邊莉

摘 要：林下經(jīng)濟是近年來發(fā)展起來的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新模式，開辟綠崗就業(yè)并增加農(nóng)民收入，由于林下經(jīng)濟收入高且具有環(huán)保的特點，農(nóng)民自覺養(yǎng)成保護樹木和多植樹的習(xí)慣，使林業(yè)經(jīng)濟步入良性循環(huán)的軌道，調(diào)整了林業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，林業(yè)轉(zhuǎn)變了緩慢增長的模式，由單純的伐木向多種經(jīng)營轉(zhuǎn)變并且發(fā)展壯大。林下經(jīng)濟應(yīng)與城市化協(xié)調(diào)發(fā)展，并增加科技人員的指導(dǎo)和資金等要素投入，健全各類服務(wù)組織。

關(guān)鍵詞：林下經(jīng)濟 環(huán)境 經(jīng)濟效益 綠色產(chǎn)業(yè)

中圖分類號：F307.2

文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2014）02-029-02

我國是一個少林國家，林業(yè)的生物功能在改善環(huán)境中發(fā)揮巨大的作用，因為森林能夠通過強大的根系網(wǎng)絡(luò)和茂密的樹葉及樹枝凈化空氣、水和土壤，所以增加森林覆蓋率是防止我國生態(tài)環(huán)境進一步惡化最簡單、最省錢的方法。發(fā)展林下經(jīng)濟，使大地增綠，而且產(chǎn)出生態(tài)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品，是林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新亮點，近幾年來取得了許多成功經(jīng)驗。實踐證明：這種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新模式使城市宜居、山川增秀。林業(yè)成為農(nóng)民增收的新渠道，也逐漸成為地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)。

一、林下經(jīng)濟是低投入高產(chǎn)出的高效農(nóng)業(yè)

林下經(jīng)濟是通過在林下的空地上種植中藥材、花卉、矮桿經(jīng)濟作物等，或在林下養(yǎng)殖雞、鴨、鵝、豬、牛等禽畜或梅花鹿、貂等特種動物，還有林產(chǎn)品加工、休閑旅游等活動。各地林下經(jīng)濟的發(fā)展表明，林下經(jīng)濟收入高于大田種植業(yè)，某些林下種植項目收益成倍增長。山東林下種植雞腿菇，一畝林地可利用400平方米，純收入1.5-2萬元/畝。金針菇產(chǎn)值2.85萬元/畝，是大棚西紅柿的3.8倍，棉花的29.4倍。種植香菇畝收入是花生的16.9倍。東阿縣天麻種植戶，年收入2萬元/畝。山東濟陽縣垛口鎮(zhèn)林下種植食用菌大棚1000個，收入7000元/棚，純收入5000元/棚。林下養(yǎng)雞鴨，占地300平方米/棚，年純收入1萬/棚。林下種中草藥地丁，年收入800元/畝；天津靜?？h王口鎮(zhèn)公路兩側(cè)種植楊樹林，除了起到美化公路的作用外，林下種植著蘑菇，每畝凈收入1萬多。林下養(yǎng)的雞無激素和藥物殘留，價格高于普通肉雞，柴雞蛋10塊錢一斤供不應(yīng)求；沈陽實施退耕還林9年取得總收入57億元，投入產(chǎn)出比1：5.7，退耕農(nóng)戶均收入增加3000元。通過在光線暗的成年樹林里種植藥材、菌類和野菜等，在通風(fēng)和光照好的幼年林里種植菊花等花卉，并從花卉中提取香料和顏料。林下養(yǎng)雞鴨鵝等；西北盡管生態(tài)脆弱，但是發(fā)展林下經(jīng)濟的收入也不比生態(tài)環(huán)境好的地區(qū)差。青海尖扎縣核桃10574畝，收入5000元/畝。寧夏沙坡頭沙地綜合開發(fā)基地，日光溫室生產(chǎn)菜和瓜，棚純收入8千元—1萬元。中寧縣枸杞20萬畝，年產(chǎn)20萬噸，吸納20萬人就業(yè)，實現(xiàn)收入2600元/人，約占當(dāng)?shù)剞r(nóng)民總收入的一半，而且?guī)予坭郊庸?、銷售業(yè)。甘肅涇川縣利用荒地種板藍根收入800元/畝；河南林州紅旗渠和太行山天然次生林的休閑光帶，發(fā)展旅游業(yè)帶動農(nóng)家賓館和餐飲業(yè)，年收入4600多萬元。舞陽縣舞泉鎮(zhèn)在180畝承包林下養(yǎng)雞鴨，畝收入1.6萬元；湖北恩施油茶下套種辣椒每畝增加2200元收入，英山縣烏云山茶產(chǎn)值5680元/畝，600畝板栗基地年產(chǎn)板栗80萬斤，年產(chǎn)值270萬元，戶均板栗收入6000元；四川高平斑竹鄉(xiāng)在竹林下建了600畝的竹蓀菌和竹蓀蛋基地，年采蛋摘菌4萬公斤，實現(xiàn)收入1500萬元。竹蓀營養(yǎng)豐富、味道鮮美，是“草八珍”之一，價格很高。高坪區(qū)柑橘林下種種蔬菜4萬多畝，產(chǎn)值3000多萬元。生產(chǎn)竹工藝品出口東南亞，年產(chǎn)值3千萬元，帶動3千人就業(yè)。

二、林下經(jīng)濟是發(fā)展前景廣闊的綠色產(chǎn)業(yè)

1.適宜發(fā)展范圍廣闊。一是城市綠化帶和平原綠化。據(jù)統(tǒng)計到2012年底，北京市共發(fā)展林下經(jīng)濟35.29萬畝，占全市適合發(fā)展林下經(jīng)濟的林區(qū)面積的1/3，實現(xiàn)總產(chǎn)值19億元，帶動30余萬農(nóng)民就業(yè)；隨著生活水平的提高，人們對環(huán)境的要求也高了，苗木和花卉需求增加，北京林下種植5萬畝萬壽菊。2013年北京市為了治理可吸入顆粒物，計劃在平原地區(qū)造林百萬畝，將發(fā)展林下經(jīng)濟11萬畝。二是退耕還林、生態(tài)脆弱地區(qū)改造和荒山造林、偏遠地區(qū)發(fā)展轉(zhuǎn)型。河南欒川縣重渡溝過去是貧困地區(qū)，發(fā)展林中游項目，為大多數(shù)農(nóng)民提供就業(yè)崗位，農(nóng)家賓館床位近萬張，年收入1.2萬元/人。在這些地區(qū)工業(yè)項目不適宜進入，但是發(fā)展林業(yè)和林下經(jīng)濟也能達到地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達的目的。充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢，建設(shè)富裕美麗家園。三是集體林權(quán)制度改革。我國有46億畝林地，集體林地27億畝，發(fā)展林下經(jīng)濟將增加幾十億畝土地。林地是第二農(nóng)田或菜地，增加了農(nóng)業(yè)發(fā)展空間，成為農(nóng)村經(jīng)濟新增長點。四是林業(yè)資源型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。大興安嶺林區(qū)生產(chǎn)的山珍野味野生漿果、黑木耳、蘑菇資源豐富綠色健康受歡迎；黑龍江伊春打造北方最大森林食品基地促進城市轉(zhuǎn)型，在林區(qū)的林下空間種植食用菌、藍莓，林下養(yǎng)殖野豬等，生產(chǎn)森林食品和森林藥材，并培育成地區(qū)經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)；吉林省將林下經(jīng)濟作為林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展和林區(qū)下崗職工再就業(yè)的一條可行路徑，計劃到2015年發(fā)展林下經(jīng)濟1500畝，年產(chǎn)值達到600億元，成為地區(qū)的重要產(chǎn)業(yè)。

2.能夠迅速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。一是林下經(jīng)濟的發(fā)展，改變了林業(yè)長期發(fā)展緩慢的局面，使林業(yè)經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大，成為綠色支柱產(chǎn)業(yè)。林業(yè)生產(chǎn)以伐木為主的經(jīng)營形式將被徹底改變，轉(zhuǎn)變了林業(yè)增長模式，調(diào)整了林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)了不砍樹也能增加林農(nóng)收入，林農(nóng)養(yǎng)護樹木、植樹的積極性高漲，不斷擴大造林面積，提高了森林覆蓋率。在偏遠地區(qū)，人少荒地多，林下經(jīng)濟更具有發(fā)展優(yōu)勢和潛力，林業(yè)將成為貧困地區(qū)脫貧的支柱企業(yè)。顯著的經(jīng)濟效益使林下經(jīng)濟在各地發(fā)展勢頭迅猛，2012年全國林下經(jīng)濟產(chǎn)值3601.24億元，同比增長71.98%。森林覆蓋率全國第一的福建省，林下經(jīng)濟產(chǎn)值614億。山東林下經(jīng)濟300多萬畝，從業(yè)人員110萬，產(chǎn)值130多億元。地方政府紛紛制定規(guī)劃促進林下經(jīng)濟發(fā)展。二是我國人口眾多，其中體力好，但缺乏技能的勞動力數(shù)量很多，而林下經(jīng)濟技術(shù)簡單容易學(xué)習(xí)，為此類勞動者提供了大量就業(yè)崗位。由于林木生長較慢，見效時間長，而林下種植業(yè)和林下養(yǎng)殖業(yè)拓寬了林業(yè)發(fā)展空間，當(dāng)年就可使農(nóng)民獲得收益。油茶、柑橘、核桃等經(jīng)濟作物不僅增收而且減輕勞動強度。農(nóng)民通過發(fā)展林下經(jīng)濟，加快林地資源資產(chǎn)向資本轉(zhuǎn)化，還能掌握果木的培育技術(shù)，增加自身科學(xué)素養(yǎng)，成為新型林業(yè)工人。三是林下經(jīng)濟生產(chǎn)無污染健康產(chǎn)品，市場前景廣闊，林下產(chǎn)品例如東北人參、梅花鹿，寧夏枸杞，中部的核桃、蘋果，南方的柑橘、油茶等具有地域特點，林下生產(chǎn)的雞等畜禽產(chǎn)品，藥物殘留少，價格高而且銷路好。這些綠色食品成為市場的搶手貨，符合人們追求健康的消費需求，市場競爭力很強。

3.環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)。林下養(yǎng)雞是比較常見的林下經(jīng)濟模式，據(jù)北京、山東、甘肅等的相關(guān)資料表明林雞模式純收入5-6千元/畝，雞吃林下蟲，雞糞還田改良增肥土壤，減少林圃管理施肥用藥的次數(shù)，降低了護林成本，而且林下養(yǎng)殖業(yè)不與種植業(yè)爭地，規(guī)模不受限制，解決了在城區(qū)或居民區(qū)從事養(yǎng)殖業(yè)，畜禽糞便引起的空氣、土壤污染等公共衛(wèi)生問題。諸多利好激發(fā)了林下養(yǎng)殖戶護林、造林的熱情，由于林農(nóng)的精心養(yǎng)護，造林不僅質(zhì)量好而且成活率高，森林面積不斷增加，保護森林的意識深入人心。森林旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，在觀賞森林美景的同時，教育人們熱愛大自然，認識到保護環(huán)境的重要性。

三、推進林下經(jīng)濟發(fā)展對策

1.與城鎮(zhèn)化同步。隨著城市機動車輛的增加，車輛尾氣排放污染空氣，車輛噪音、城市熱島效應(yīng)等環(huán)境問題日益突出，城市建設(shè)與環(huán)境保護相互協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展的理念被廣泛接受，并貫徹于快速城鎮(zhèn)化的實踐中。以前遍布大煙鹵的工業(yè)區(qū)被綠地環(huán)繞的宜居社區(qū)和新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)替代，高速公路兩側(cè)樹影婆娑的綠化帶傳遞著開拓創(chuàng)新的氣息。森林覆蓋率大幅度增加為工作和生活在高樓大廈中的人們帶來新鮮空氣，提供了放松心情的空間，提升了城市的品味。城市日見增多的森林公園、郊野公園、旅游區(qū)、各單位和鄉(xiāng)村的片狀林地等在美化環(huán)境的同時，也具有發(fā)展林下經(jīng)濟的條件。

2.規(guī)劃大型林下產(chǎn)業(yè)基地把發(fā)展林下經(jīng)濟與建設(shè)美麗鄉(xiāng)村相結(jié)合。隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，村民搬遷和外出打工留下的空心村和荒蕪的土地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村辦企業(yè)倒閉后的閑置土地，發(fā)展林下經(jīng)濟使這些閑置和荒蕪?fù)恋匕l(fā)揮保護環(huán)境的功能；大規(guī)模綠化林帶、林區(qū)可以建設(shè)成為林下產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提高林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化、實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟；宜林荒地和種植業(yè)收入很低的農(nóng)田發(fā)展林下經(jīng)濟，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)民收入。林下經(jīng)濟的快速發(fā)展也為偏遠地區(qū)發(fā)展指明了方向，欠發(fā)達地區(qū)不必通過引進淘汰落后產(chǎn)能，為了發(fā)展經(jīng)濟而破壞環(huán)境。地形復(fù)雜的山區(qū)，交通不便，人口稀少，不適合工業(yè)項目的發(fā)展，也可以通過建設(shè)收益高的林下產(chǎn)業(yè)基地，種植干果經(jīng)濟林，發(fā)展立體高效農(nóng)業(yè)。

3.健全林下產(chǎn)業(yè)的配套服務(wù)。通過各種宣傳渠道，普及林下種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)知識，制定相關(guān)優(yōu)惠政策，增加對林下經(jīng)濟發(fā)展的科學(xué)指導(dǎo)，使得土地、資金、技術(shù)、政策等能夠打包服務(wù)，提高服務(wù)效率。開拓林下產(chǎn)品市場并形成從生產(chǎn)到銷售的通暢渠道。

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（作者單位：南開大學(xué)經(jīng)濟研究所 天津 300071）

（責(zé)編：賈偉）