汪洋

今年央視“3·15”晚會曝光了手機(jī)預(yù)置軟件依靠植入惡意程序扣費(fèi)的黑幕，作為被點(diǎn)名的兩家企業(yè)，高鴻股份和北京鼎開互聯(lián)信息技術(shù)有限公司（以下簡稱“鼎開公司”）的應(yīng)對方式截然不同，而處理措施的差別也引發(fā)了公眾對于后續(xù)監(jiān)管效果的擔(dān)憂。

高鴻股份被曝光后僅發(fā)布一則澄清公告，旗下子公司大唐高鴻無線技術(shù)有限公司的官網(wǎng)依舊宣傳“大唐神器”，同時(shí)該業(yè)務(wù)營收數(shù)據(jù)的矛盾也引來市場質(zhì)疑。

相對高鴻股份，鼎開公司則務(wù)實(shí)得多。事件曝光后，公司停業(yè)整頓，網(wǎng)站撤銷預(yù)置軟件業(yè)務(wù)的宣傳，另外通過設(shè)立服務(wù)點(diǎn)和為客戶提供軟件卸載服務(wù)等補(bǔ)救措施來挽回客戶的損失，不過上述措施在執(zhí)行過程中也多有不足。

高鴻股份的“避字訣”

高鴻股份在3月19日發(fā)布的公告中指出“歡迎公眾、媒體、股東和監(jiān)管部門對公司監(jiān)督和指導(dǎo)。”然而，事實(shí)卻截然相反。

3月19日上午，記者通過高鴻股份的官網(wǎng)電話聯(lián)系高鴻股份董秘王芊，但對方表示不方便直接找董秘，將電話轉(zhuǎn)給了王芊的秘書田先生。記者向田先生詢問預(yù)置軟件事宜，田先生表示：“關(guān)于此次事件的情況我不了解，具體事宜由證券事務(wù)代表孫迎輝負(fù)責(zé)?！钡浾咄ㄟ^總機(jī)轉(zhuǎn)孫迎輝卻一直忙音，此后記者幾次撥打，情況依舊，總機(jī)客服表示孫迎輝可能在開會。

3月19日下午，記者來到高鴻股份北京辦公處——海淀區(qū)學(xué)院路40號研八樓，研八樓位于大唐電信大院的最里邊。通過保安，記者找到該樓，大樓稍顯陳舊，旁邊正在施工。但記者通過研八樓前臺了解到，該樓為基層員工辦公地點(diǎn)，公司管理人員在大唐電信主樓的11層辦公，記者隨即返回到位于電信大院門口的主樓。

相對研八樓，主樓的安保較為嚴(yán)格，需要登記并且要有拜訪對象的接應(yīng)方可入內(nèi)。在記者說明來意后，主樓的工作人員撥打了高鴻股份的電話，但證券事務(wù)代表孫迎輝的電話依舊為忙音，該工作人員表示這是人為拔掉了電話線，這距離記者第一次聯(lián)系孫迎輝已經(jīng)過去5個(gè)小時(shí)。

后記者輾轉(zhuǎn)來到高鴻股份所在11層的辦公區(qū)，看到記者進(jìn)來，從前臺后面出來一位自稱姓李的辦公室員工，該員工表示公司領(lǐng)導(dǎo)均不在公司，對于記者提出高鴻股份對于預(yù)置軟件業(yè)務(wù)的后續(xù)處理等問題，李姓員工均表示不清楚或不方便告知，同時(shí)指出公司的相關(guān)處理方案僅會在法定信披媒體上進(jìn)行披露。

澄清公告避重就輕

自被點(diǎn)名后，高鴻股份在應(yīng)對措施上有避重就輕之嫌。

高鴻股份于3月19日晚間再度發(fā)布澄清公告，改口承認(rèn)在開展移動應(yīng)用（APP）推廣業(yè)務(wù)中，通過“大唐神器”安裝的3個(gè)后臺應(yīng)用程序涉嫌收集用戶的個(gè)人信息，但不涉及特定用戶身份信息。

在央視曝光后，高鴻股份曾發(fā)布首份澄清公告，否認(rèn)傳播吸費(fèi)等任何惡意軟件，否認(rèn)軟件難以刪除，否認(rèn)竊取個(gè)人信息。

不過，在二度公告中，高鴻股份僅承認(rèn)收集個(gè)人信息，對于旗下產(chǎn)品“大唐神器”安裝惡意扣費(fèi)軟件和預(yù)置軟件無法刪除等現(xiàn)象則極力否認(rèn)。高鴻股份表示，“大唐神器”收集的信息包括IMEI、MAC地址在內(nèi)的手機(jī)設(shè)備信息和手機(jī)型號，并獲取了手機(jī)中所有應(yīng)用軟件列表。

高鴻股份在公告中表示，“移動應(yīng)用推廣業(yè)務(wù)，是公司子公司大唐高鴻通信技術(shù)有限公司的試運(yùn)行業(yè)務(wù)之一，此項(xiàng)業(yè)務(wù)主要是將優(yōu)質(zhì)移動APP內(nèi)容開發(fā)商提供的產(chǎn)品推廣給沒有便利網(wǎng)絡(luò)途徑獲取其APP應(yīng)用的用戶。”

對于下一步如何處理預(yù)置軟件問題，高鴻股份并沒有提出具體的解決方案。

財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)打架

此外，高鴻股份相關(guān)經(jīng)營數(shù)據(jù)的披露也存在諸多問題。

高鴻股份在公告中對移動應(yīng)用推廣業(yè)務(wù)的財(cái)務(wù)狀況表述為，“截至2013年末，該項(xiàng)業(yè)務(wù)的收入僅約為430萬元，毛利約為-60萬元?！惫痉Q，由于該業(yè)務(wù)前期投入比較低，目前尚未取得盈利，因此對高鴻股份整體業(yè)務(wù)影響較小。

但在央視的報(bào)道中，大唐高鴻商務(wù)助理王玲表示：“目前 ‘大唐神器擁有4604家加盟代理商，每個(gè)月能安裝100萬部以上的手機(jī)，已安裝的軟件超過4600萬個(gè)?！?/p>

同時(shí)，央視報(bào)道顯示，在大唐高鴻公司正在預(yù)置的軟件中，有17款流行的軟件，手機(jī)經(jīng)銷商每安裝一款軟件，可以從大唐高鴻獲得0.7元～3元不等。（該費(fèi)用由手機(jī)軟件的開發(fā)商先付給大唐高鴻，大唐高鴻再付給手機(jī)經(jīng)銷商。）

即使按大唐神器平均每個(gè)月安裝100萬部手機(jī)，每部手機(jī)僅安裝一款軟件計(jì)算，該項(xiàng)業(yè)務(wù)每年的營收規(guī)模應(yīng)在840萬元～3600萬元之間（按照每安裝一款軟件收入0.7元～3元計(jì)算，這是手機(jī)經(jīng)銷商獲得的回扣，我們預(yù)計(jì)大唐高鴻從中獲得的回扣將高于這一水平）。而實(shí)際上，每部手機(jī)的軟件安裝量遠(yuǎn)不止一款。另外，據(jù)高鴻無線的官網(wǎng)顯示：截至目前，高鴻無線在全國開設(shè)分支機(jī)構(gòu)20多家，行銷人員近600人，每月新增用戶200萬以上。若以此計(jì)算，預(yù)置軟件業(yè)務(wù)的營收將會更多。與高鴻股份公告中的430萬元的業(yè)務(wù)收入相比，后者顯然龐大得多。

高鴻股份3月18日發(fā)布的年報(bào)顯示，2013年公司主營業(yè)務(wù)收入為61.9億元，同比增長34.3%；凈利潤為5217.6萬元，同比增長108.7%。

雖然大唐神器在公司營收中的占比較低，但是該事件給公司帶來的負(fù)面影響卻不容忽視。

鼎開公司補(bǔ)救措施執(zhí)行不力

相對而言，同行業(yè)另一家被曝光的公司鼎開公司則務(wù)實(shí)得多。公司除了發(fā)表聲明對報(bào)道進(jìn)行說明外，還采取了相應(yīng)的補(bǔ)救措施。

公司網(wǎng)站于3月17日刊登聲明稱“為彌補(bǔ)相關(guān)過失，鼎開公司已設(shè)計(jì)出相應(yīng)的軟件卸載工具，各位用戶可在本網(wǎng)站中下載使用，刪除之前無法卸載的預(yù)置軟件，同時(shí)，鼎開公司于‘北京市海淀區(qū)善緣街1號（中關(guān)村西區(qū)）立方庭1-609室設(shè)立服務(wù)點(diǎn)，用戶可來此辦理相關(guān)的預(yù)置軟件卸載工作?！蓖瑫r(shí)鼎開公司還表示，用戶可直接將機(jī)型信息發(fā)送到公司郵箱或者公司的服務(wù)QQ群，鼎開公司將根據(jù)手機(jī)型號發(fā)送專門的卸載工具。

但直到3月18日，內(nèi)置軟件刪除工具仍未提供下載，而記者前往網(wǎng)站提供的服務(wù)點(diǎn)地址卻發(fā)現(xiàn)非該樓員工很難上去，服務(wù)點(diǎn)的電梯必須要通過刷卡才能到達(dá)，最后，記者通過“安全出口”的樓梯才得以進(jìn)入，但服務(wù)點(diǎn)里大門緊閉，門口也無標(biāo)識，記者敲門也無人應(yīng)答，隨后記者出發(fā)前往鼎開公司的辦公樓。

鼎開公司的辦公樓華一控股大廈就在服務(wù)點(diǎn)（立方庭）的斜對面，該辦公樓13層整層均為鼎開公司的辦公室。

記者在一位員工的帶領(lǐng)下進(jìn)入公司CEO龐晨亮的辦公室，當(dāng)時(shí)龐晨亮剛和幾位員工開完會，對于記者的到來，龐晨亮顯得有些驚訝，這位技術(shù)出身的CEO對于此次突發(fā)事件的處理顯得有些慌亂。

對于曝光的預(yù)置軟件事宜，龐晨亮并未回避，他表示：“公司預(yù)裝軟件確實(shí)存在收集用戶數(shù)據(jù)的行為，損害了用戶的利益，但公司并未預(yù)置任何自動扣費(fèi)的軟件?！睂τ谟浾咛岢龅姆?wù)點(diǎn)很難進(jìn)入的問題，龐晨亮立即打電話給相關(guān)人員了解情況，并馬上告訴相關(guān)人員更換地點(diǎn)，方便客戶辦理。

對于補(bǔ)救措施的執(zhí)行不力，龐晨亮向記者表示，“公司以前沒有面對媒體的經(jīng)驗(yàn)，對于此次突發(fā)事件，公司在事情處理上有些雜亂?！睂Υ耍嫵苛谅燥@無奈。

對于后續(xù)問題如何處理，龐晨亮認(rèn)為目前主要進(jìn)行停業(yè)整改，同時(shí)也希望通過這次風(fēng)波讓行業(yè)得以規(guī)范，公司能夠重新開始。

據(jù)鼎開公司的官方資料顯示，公司總部位于北京，在上海、南京、廣州等多地設(shè)立有分公司。公司主營手機(jī)預(yù)裝業(yè)務(wù)，專業(yè)致力于廣告商產(chǎn)品通過手機(jī)裝機(jī)軟件安裝服務(wù)的營銷平臺。

灰色利益鏈缺乏有效監(jiān)管

實(shí)際上，在央視“3·15”晚會曝光之前，預(yù)置軟件的黑幕已頻繁見諸報(bào)端，工信部早在2013年11月1日已正式實(shí)施《關(guān)于加強(qiáng)移動智能終端進(jìn)網(wǎng)管理的通知》（以下簡稱“《通知》”）。

《通知》要求，生產(chǎn)企業(yè)申請移動智能終端進(jìn)網(wǎng)許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)在申請材料中提供操作系統(tǒng)版本、預(yù)置應(yīng)用軟件基本配置信息。并明確手機(jī)生產(chǎn)企業(yè)不得在移動智能終端中預(yù)置具有以下性質(zhì)的應(yīng)用軟件：未向用戶明示并經(jīng)用戶同意，擅自收集、修改用戶個(gè)人信息、未向用戶明示并經(jīng)用戶同意，擅自調(diào)用終端通信功能，造成流量消耗、費(fèi)用損失、信息泄露等不良后果、影響移動智能終端正常功能或通信網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行的、其他侵害用戶個(gè)人信息安全和合法權(quán)益以及危害網(wǎng)絡(luò)與信息安全。

在《通知》發(fā)布后，手機(jī)預(yù)置軟件的亂象沒有得到有效遏制，原因就在于預(yù)置手機(jī)亂象的根本在于流通環(huán)節(jié)，而非生產(chǎn)環(huán)節(jié)。

由于目前國內(nèi)多數(shù)的手機(jī)軟件均屬免費(fèi)產(chǎn)品，此類軟件需要通過廣告、增值應(yīng)用等其他方式實(shí)現(xiàn)盈利，這就需要龐大的裝機(jī)量。在手機(jī)軟件泛濫的今天，通過用戶自主下載的進(jìn)程太過緩慢。手機(jī)軟件開發(fā)商為了快速實(shí)現(xiàn)龐大的裝機(jī)量，通常會有兩種方式，一種是選擇與手機(jī)廠商以及各大賣場渠道合作預(yù)裝；另外一種便是直接與“刷機(jī)”公司合作。相對而言，后一種方式的危害更大，監(jiān)管難度也更大。

在預(yù)置軟件的行業(yè)中，已經(jīng)形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈條，越接近最終用戶環(huán)節(jié)的刷機(jī)商，控制力越強(qiáng)。在這條缺乏有效監(jiān)管的灰色利益鏈中，受損的不僅是消費(fèi)者。

由于軟件公司付給刷機(jī)商的費(fèi)用是根據(jù)相應(yīng)軟件是否被用戶激活為依據(jù)，這就造成很多刷機(jī)商的連環(huán)造假，上層刷機(jī)商為了防止自己刷進(jìn)機(jī)子里的軟件在下一層刷機(jī)商那被刷掉，他們在軟件刷進(jìn)機(jī)子的時(shí)候就做了相應(yīng)的激活，后面的刷機(jī)商采取同樣的造假方式，導(dǎo)致很多軟件公司在付出了大量推廣費(fèi)用以后，卻沒有得到相應(yīng)數(shù)量的用戶。

目前，預(yù)置軟件行業(yè)已經(jīng)到了必須要監(jiān)管的時(shí)候了，希望“3·15”晚會的曝光能促使這個(gè)行業(yè)迎來真正意義上的規(guī)范。