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        新的《高校會(huì)計(jì)制度》特點(diǎn)及內(nèi)容變化探討

        2014-03-30 20:39:57
        關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)制度科目核算

        于 豐

        (遼寧工程技術(shù)大學(xué) 財(cái)務(wù)處, 遼寧 阜新 123000)

        2013年12月,財(cái)政部印發(fā)了《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》,并要求新制度自2014年1月1日起施行。新制度是在1998年《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度(試行)》基礎(chǔ)上,經(jīng)過(guò)多次征詢意見和反復(fù)修改而形成的。新制度更能真實(shí)地反映高校的財(cái)務(wù)狀況、事業(yè)成果和預(yù)算執(zhí)行情況,促進(jìn)高校健康發(fā)展。

        1 新的《高校會(huì)計(jì)制度》的顯著特點(diǎn)

        1.1 體現(xiàn)我國(guó)財(cái)政改革的要求

        新高校會(huì)計(jì)制度中,新增了與國(guó)庫(kù)集中支付、非稅收入改革、部門預(yù)算、國(guó)有資產(chǎn)管理等財(cái)政改革相關(guān)的會(huì)計(jì)核算內(nèi)容。

        新高校財(cái)務(wù)制度明確提出,“高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度”。早在2011年,財(cái)政部就要求全面深化國(guó)庫(kù)集中支付改革。從近年來(lái)的實(shí)踐看,實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度取得了很大的成效[1]。

        非稅收入改革給高校帶來(lái)的影響和變化主要是:上繳的范圍擴(kuò)大、學(xué)校資金進(jìn)一步向財(cái)政高度集中、收費(fèi)方式的改變、核算方式和管理內(nèi)容模式的改變[2]。

        新高校會(huì)計(jì)制度明確提出“科研事業(yè)收入不包括按照部門預(yù)算隸屬關(guān)系從同級(jí)財(cái)政部門取得的財(cái)政撥款”。部門預(yù)算的實(shí)施,嚴(yán)格了預(yù)算管理,增加了政府工作的透明度,是防止腐敗的重要手段和預(yù)防措施之一,也是我國(guó)當(dāng)前財(cái)政改革的重要內(nèi)容。

        相對(duì)于舊會(huì)計(jì)制度,新高校會(huì)計(jì)制度明確了固定資產(chǎn)的界定,簡(jiǎn)化了固定資產(chǎn)的核算范圍。避免了以前對(duì)固定資產(chǎn)核算時(shí)小而全的核算方式,使相關(guān)部門能夠?qū)⒏蟮木Ψ诺礁袃r(jià)值的資產(chǎn)上,有利于資產(chǎn)管理。

        1.2 增強(qiáng)高校會(huì)計(jì)信息的完整性

        新高校會(huì)計(jì)制度增強(qiáng)了高校會(huì)計(jì)信息的完整性,主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。

        1.2.1 將基建投資業(yè)務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)定期并入高校會(huì)計(jì)“大賬”

        舊制度下,基建會(huì)計(jì)核算獨(dú)立于高校會(huì)計(jì)核算之外,違背了會(huì)計(jì)制度要求反映會(huì)計(jì)主體的整體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)這一基本前提,新制度明確規(guī)定了將基建投資業(yè)務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)定期并入高校會(huì)計(jì)“大賬”。新制度要求將基建會(huì)計(jì)納入“大賬”,能夠更加真實(shí)、全面地反映高等學(xué)校的資產(chǎn)、負(fù)債和收支等整體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)[3]。

        另一方面也明確了以高?,F(xiàn)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)為主體,合并基建會(huì)計(jì),新制度的修訂遵循了會(huì)計(jì)核算的基本要求和原則,實(shí)現(xiàn)了一個(gè)會(huì)計(jì)主體的目標(biāo),完善了高校會(huì)計(jì)制度,提高了事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息的完整性,為事業(yè)單位全而加強(qiáng)資產(chǎn)負(fù)債管理、防范和降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)揮了會(huì)計(jì)信息的支撐作用[4]。

        1.2.2 將校內(nèi)獨(dú)立核算單位會(huì)計(jì)信息納入高校年度財(cái)務(wù)報(bào)表反映

        當(dāng)前,高等學(xué)校的獨(dú)立核算單位主要有:校辦產(chǎn)業(yè)、科技園、大學(xué)與地方政府合作建立的研究院、教育基金會(huì)、后勤服務(wù)實(shí)體等[5]。目前,高校內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理制度還處在分級(jí)管理向集中管理轉(zhuǎn)變的摸索過(guò)程中,還沒有獨(dú)立核算單位形成有效的的內(nèi)控體系,容易出現(xiàn)失誤,從而直接或間接地給高校帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。從高校一個(gè)會(huì)計(jì)主體角度考慮,應(yīng)當(dāng)將校內(nèi)獨(dú)立核算單位的會(huì)計(jì)信息納入高校“大賬”或財(cái)務(wù)報(bào)表統(tǒng)一反映。這樣做的好處是有利于高校決策層全面掌握本單位完整的財(cái)務(wù)信息,也有利于銀行、政府等有關(guān)部門在與高校交往中,正確評(píng)價(jià)高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和投資效果。

        1.3 細(xì)化事業(yè)支出的分類和核算

        為了更清晰地反映高等學(xué)校事業(yè)支出的結(jié)構(gòu),滿足高校成本費(fèi)用核算需要,新制度將“事業(yè)支出”科目拆分為“教育事業(yè)支出”、“ 科研事業(yè)支出”、“ 行政管理支出”、“后勤保障支出”和“離退休支出”5個(gè)一級(jí)會(huì)計(jì)科目,分別進(jìn)行核算和反映。通過(guò)細(xì)化事業(yè)支出,更為清晰地反映高校支出結(jié)構(gòu),為高校的內(nèi)部成本費(fèi)用管理提供信息支持。

        1.4 提升高校資金管理的科學(xué)化規(guī)范化水平

        高校在資金來(lái)源方面具有多樣性,從資金來(lái)源的角度不同進(jìn)行區(qū)分,主要可分為財(cái)政性資金和非財(cái)政性資金。為了更好地反映事業(yè)單位資金運(yùn)動(dòng)的全過(guò)程,新制度通過(guò)設(shè)置“財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余”、“ 非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余”分別核算和管理,有助于進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位資金的科學(xué)化和精細(xì)化管理,動(dòng)態(tài)地反映事業(yè)單位多渠道資金的全貌和流向及最終的結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余情況,有助于進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位的支出和分配行為。根據(jù)新制度規(guī)定,凈資產(chǎn)新制度規(guī)定,間接地給出了凈資產(chǎn)類幾個(gè)會(huì)計(jì)科目的核算內(nèi)容及相互結(jié)轉(zhuǎn)關(guān)系。

        1.5 強(qiáng)化資產(chǎn)的計(jì)價(jià)和入賬管理

        事業(yè)單位實(shí)務(wù)中普遍存在的對(duì)于接受捐贈(zèng)、無(wú)償調(diào)入資產(chǎn)計(jì)量口徑不統(tǒng)一、相關(guān)資產(chǎn)不入賬等問題,新制度進(jìn)一步明確了該種情況下資產(chǎn)的計(jì)量原則,要求在沒有相關(guān)憑據(jù)、同類或類似資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格也無(wú)法可靠取得的情況下,將所取得的資產(chǎn)按照名義金額入賬。此外,新制度對(duì)資產(chǎn)的內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化,新增加了“預(yù)付賬款”、“ 在建工程”、“ 待處置資產(chǎn)損溢”3個(gè)科目。這些規(guī)定有利于提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息的可比性,有利于促進(jìn)取得的資產(chǎn)及時(shí)入賬,通過(guò)資產(chǎn)的賬實(shí)核對(duì)手段加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理,確保國(guó)有資產(chǎn)安全完整。

        1.6 完善會(huì)計(jì)科目體系和賬務(wù)處理規(guī)定

        新制度與舊制度相比,會(huì)計(jì)科目由38個(gè)增加到54個(gè)。新增16個(gè)一級(jí)會(huì)計(jì)科目??颇康脑黾硬⒉皇呛?jiǎn)單的增加,而是完全取決于改革的目的和管理的需要。

        1.6.1 新增與國(guó)庫(kù)集中支付、政府收支分類、部門預(yù)算、國(guó)有資產(chǎn)管理等財(cái)政改革相關(guān)的會(huì)計(jì)核算內(nèi)容,增設(shè)了零余額賬戶用款額度、財(cái)政應(yīng)返還額度、應(yīng)繳國(guó)庫(kù)款、財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)、財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余、非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)、財(cái)政補(bǔ)助收入7個(gè)科目。

        1.6.2 為了與《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》進(jìn)行配套協(xié)調(diào),新制度將科研事業(yè)支出科目拆分為教育事業(yè)支出、科研事業(yè)支出、行政管理支出、后勤保障支出和離退休支出5個(gè)一級(jí)會(huì)計(jì)科目。

        1.6.3 新制度對(duì)資產(chǎn)的內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化,新增加了“預(yù)付賬款”、“在建工程”、“待處置資產(chǎn)損溢”等3個(gè)科目。

        1.6.4 新制度通過(guò)“累計(jì)折舊”、“累計(jì)待攤”等科目的核算,可以真實(shí)反映高等學(xué)校的資產(chǎn)。

        1.6.5 負(fù)債的核算增加了應(yīng)付賬款、其他應(yīng)付款、長(zhǎng)期借款、長(zhǎng)期應(yīng)付款、應(yīng)付職工薪酬。

        1.7 提高了財(cái)務(wù)報(bào)表的通用性和有用性

        新制度實(shí)行3+1會(huì)計(jì)報(bào)告模式。會(huì)計(jì)報(bào)表格式由資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、財(cái)政補(bǔ)助收入支出表、附注組成。新《制度》取消了專用基金變動(dòng)情況表,同時(shí)新增了固定資產(chǎn)投資決算報(bào)表和財(cái)政撥款收入支出表,針對(duì)性更強(qiáng),可分析的內(nèi)容也更為豐富,為高校財(cái)務(wù)核算人員提供了進(jìn)一步的指導(dǎo)。

        2 新的《高校會(huì)計(jì)制度》主要內(nèi)容的變化

        2.1 資產(chǎn)核算內(nèi)容的變化

        2.1.1 會(huì)計(jì)科目變化

        新制度變化或新增的科目有:庫(kù)存現(xiàn)金、零余額賬戶用款額度、短期投資、財(cái)政應(yīng)返還額度、應(yīng)收賬款、預(yù)付賬款、其他應(yīng)收款、存貨、長(zhǎng)期投資、累計(jì)折舊、在建工程、累計(jì)攤銷、待處置資產(chǎn)損溢。未變化科目有:銀行存款、應(yīng)收票據(jù)、固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)。

        2.1.2 資產(chǎn)相關(guān)核算的主要變化

        新增的核算項(xiàng)目有:在建工程的核算、計(jì)提折舊的核算、無(wú)形資產(chǎn)攤銷的核算和待處理資產(chǎn)損溢的核算。

        2.2 負(fù)債核算內(nèi)容的變化

        2.2.1 科目的變化

        新制度變化或新增的科目有:短期借款 、應(yīng)繳稅費(fèi)、應(yīng)繳國(guó)庫(kù)款、應(yīng)付職工薪酬、應(yīng)付賬款、預(yù)收賬款、其他應(yīng)付款、長(zhǎng)期借款、長(zhǎng)期應(yīng)付款。未變化科目有:應(yīng)繳財(cái)政專戶款、應(yīng)付票據(jù)和代管款項(xiàng)。

        2.2.2 負(fù)債核算的主要變化

        負(fù)債核算的主要變化體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

        1) 原借入款項(xiàng)區(qū)分長(zhǎng)短期借款;

        2) 應(yīng)付票據(jù)到期無(wú)力支付轉(zhuǎn)入“短期借款”;

        3) 明確長(zhǎng)期借款利息的處理;

        4) 增加了“長(zhǎng)期應(yīng)付款” ;

        5) 應(yīng)付職工薪酬核算內(nèi)容改變。(包括社保、住房公積金)

        2.3 凈資產(chǎn)核算內(nèi)容的變化

        2.3.1 科目的變化

        新制度變化或新增的科目有:非流動(dòng)資產(chǎn)基金、財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)(基本支出結(jié)轉(zhuǎn)、項(xiàng)目支出結(jié)轉(zhuǎn))、財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余、非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)、非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余分配。未變化科目有:事業(yè)基金、專用基金、事業(yè)結(jié)余和經(jīng)營(yíng)結(jié)余。

        2.3.2 凈資產(chǎn)核算的主要變化

        1) 用“非流動(dòng)資產(chǎn)基金”一級(jí)科目取代了“固定基金”一級(jí)科目,用于核算長(zhǎng)期投資、固定資產(chǎn)、在建工程、無(wú)形資產(chǎn)等非流動(dòng)資產(chǎn)占用的金額,并對(duì)應(yīng)設(shè)置了二級(jí)會(huì)計(jì)科目,能夠更詳盡地反映凈資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)。

        2) 增設(shè)了“財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)”和“財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余”兩個(gè)一級(jí)科目,用于核算滾存的財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目支出結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金。

        2.4 收入核算內(nèi)容的變化

        2.4.1 科目的變化

        新制度變化或新增的科目有教育事業(yè)收入、科研事業(yè)收入和附屬單位上繳收入。未變化科目有財(cái)政補(bǔ)助收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、經(jīng)營(yíng)收入和其他收入。

        2.4.2 收入核算的主要變化

        1) 教育事業(yè)收入:高等學(xué)校開展教學(xué)及其輔助活動(dòng)取得的收入,包括通過(guò)學(xué)歷和非學(xué)歷教育向?qū)W生個(gè)人或者單位收取的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、委托培養(yǎng)費(fèi)、考試考務(wù)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)和其他教育事業(yè)收入。

        2) 科研事業(yè)收入:高等學(xué)校開展科研及其輔助活動(dòng)取得的收入,包括通過(guò)承接科研項(xiàng)目、開展科研協(xié)作、轉(zhuǎn)化科技成果、進(jìn)行科技咨詢等取得的收入。高等學(xué)校因開展科研及其輔助活動(dòng)從非同級(jí)財(cái)政部門取得的經(jīng)費(fèi)撥款,通過(guò)本科目核算。相對(duì)于舊制度,其范圍擴(kuò)大了,不分橫向縱向,一律計(jì)入。

        附屬單位上繳收入與原制度唯一的區(qū)別就是期末結(jié)轉(zhuǎn)。

        2.5 支出核算內(nèi)容的變化

        2.5.1 科目的變化

        新制度變化或新增的科目有:教育事業(yè)支出、行政管理支出、后勤保障支出、離退休支出。

        2.5.2 收入核算的主要變化

        1) 新制度將教育事業(yè)支出分為教學(xué)活動(dòng)支和教學(xué)輔助活動(dòng)支出。

        2) 行政管理支出也是新增科目,它核算高等學(xué)校校級(jí)行政管理部門(不含各類學(xué)生思政教育部門)開展行政管理活動(dòng)發(fā)生的基本支出和項(xiàng)目支出,以及高等學(xué)校統(tǒng)一負(fù)擔(dān)不屬于后勤保障支出的工會(huì)經(jīng)費(fèi)、訴訟費(fèi)、中介費(fèi)、印花稅、房產(chǎn)稅、車船稅等。

        3) 后勤保障支出

        本科目核算高等學(xué)校為教學(xué)、科研、行政管理等活動(dòng)提供后勤保障發(fā)生的基本支出和項(xiàng)目支出。

        4) 離退休支出

        本科目核算高等學(xué)校負(fù)擔(dān)的離退休人員的工資、津補(bǔ)貼等基本支出。 新制度把離退休支出單獨(dú)分離出來(lái),調(diào)整了支出的分類和核算口徑,目的是為了成本核算的需要,也是強(qiáng)化管理的需要。

        2.6 會(huì)計(jì)報(bào)表內(nèi)容的變化

        新會(huì)計(jì)制度改進(jìn)了財(cái)務(wù)報(bào)表結(jié)構(gòu)和體系,實(shí)行3+1會(huì)計(jì)報(bào)告模式。資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、財(cái)政補(bǔ)助收入支出表、附注。新制度優(yōu)化了財(cái)務(wù)報(bào)表的結(jié)構(gòu),進(jìn)一步提高了財(cái)務(wù)報(bào)表的通用性和有用性。

        3 實(shí)施新的《高校會(huì)計(jì)制度》的建議

        為全面貫徹執(zhí)行財(cái)政部新《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》,提升高校會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和財(cái)會(huì)管理水平、強(qiáng)化高校資金的科學(xué)化管理、促進(jìn)高校健康可持續(xù)發(fā)展,特提出一下建議:

        3.1 強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員崗位設(shè)置和業(yè)務(wù)管理,真正達(dá)到財(cái)政改革的目的

        首先,財(cái)政改革給對(duì)會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)人員崗位分工提出了新要求。高校要審時(shí)度勢(shì),按照內(nèi)部控制不相容職務(wù)相分離的原則重新進(jìn)行崗位的設(shè)置或調(diào)整,明確職責(zé)權(quán)限。

        其次,強(qiáng)化管理,提高效率。票據(jù)是高校收入的法定憑證和會(huì)計(jì)核算的原始憑證,也是各級(jí)部門進(jìn)行檢查監(jiān)督的重要依據(jù)。票據(jù)管理是收入管理的源頭,因此加強(qiáng)票據(jù)管理,有利于規(guī)范單位的財(cái)務(wù)收支活動(dòng)。

        國(guó)庫(kù)集中支付、非稅收入改革、部門預(yù)算、資產(chǎn)管理改革等財(cái)政政策的執(zhí)行,對(duì)高校的預(yù)算管理提出了越來(lái)越高的要求,因此,高校要進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算管理,對(duì)預(yù)算編制合理性、執(zhí)行的嚴(yán)肅性、分析的科學(xué)性、考核的規(guī)范性等一系列環(huán)節(jié)進(jìn)行控制,建立科學(xué)的預(yù)算控制體系,及時(shí)分析和控制預(yù)算執(zhí)行差異,使得預(yù)算的編制和執(zhí)行不斷趨于科學(xué)合理,真正達(dá)到財(cái)政改革的目的[2]。

        3.2 加強(qiáng)新制度的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),提高各類會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平

        首先,新高校財(cái)務(wù)制度體現(xiàn)財(cái)政改革要求的變化,這就要求單位會(huì)計(jì)人員對(duì)國(guó)家政策法規(guī)和財(cái)政改革知識(shí)進(jìn)行全面理解和掌握。

        其次,財(cái)政改革需要借助于先進(jìn)的信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)電子化業(yè)務(wù)流程管理,從而提高資金使用效率,這要求單位會(huì)計(jì)人員必須熟練掌握信息技術(shù)。

        最后,高校新會(huì)計(jì)制度要求基建投資業(yè)務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)定期并入高校會(huì)計(jì)“大賬”,這就要求各類會(huì)計(jì)人員提高各自的業(yè)務(wù)水平。實(shí)際工作中,基建會(huì)計(jì)與事業(yè)會(huì)計(jì)通常只熟悉核算各自業(yè)務(wù),而并賬處理不但需要會(huì)計(jì)人員對(duì)基建經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)有較高的處理水平和較強(qiáng)的綜合能力、風(fēng)險(xiǎn)管理能力、明確的理解力和準(zhǔn)確的判斷力,還需要會(huì)計(jì)人員精通高校事業(yè)會(huì)計(jì)法規(guī)制度。

        3.3 強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作,確保國(guó)有資產(chǎn)的安全完整

        高校會(huì)計(jì)制度調(diào)整涉及而廣,其具體業(yè)務(wù)會(huì)涉及到除了財(cái)務(wù)人員以外的高校內(nèi)部其他相關(guān)部門,甚至?xí)绊懙絺€(gè)別單位和個(gè)人的利益。這就要求強(qiáng)化對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。按照《新會(huì)計(jì)法》規(guī)定,單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。這就從法律上要求單位負(fù)責(zé)人在內(nèi)控制度的建議上、人員培訓(xùn)及任用上起領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督作用[6]。高校各層次的高層管理者要有積極應(yīng)對(duì)的態(tài)度,轉(zhuǎn)變觀念,密切配合,確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值[7]。

        3.4 健全完善業(yè)務(wù)規(guī)章制度和業(yè)務(wù)流程

        首先,要建立健全的高校財(cái)務(wù)管理制度,使得財(cái)務(wù)工作有章可循,井然有序。通過(guò)規(guī)章制度,確定每個(gè)人的責(zé)任和權(quán)利,規(guī)范平時(shí)行為。

        其次,要細(xì)化財(cái)務(wù)工作流程,制定科學(xué)、詳扭、周密的管理細(xì)則和業(yè)務(wù)操作流程,針對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)行統(tǒng)一操作流程,建立預(yù)警機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,打造可靠的資金運(yùn)作平臺(tái)與安全屏障。在合理的核算機(jī)制下,確保高校的財(cái)務(wù)工作步入正軌,并日漸成熟[8]

        3.5 貫徹和實(shí)施精細(xì)化財(cái)務(wù)管理

        新高校財(cái)務(wù)制度在資產(chǎn)核算、負(fù)債核算、凈資產(chǎn)核算、收入核算、支出核算、會(huì)計(jì)報(bào)表等方面都有變化。總體上看,突出體現(xiàn)了預(yù)算、核算精細(xì)化管理的要求。財(cái)務(wù)精細(xì)化管理最重要的有兩點(diǎn):

        首先,在日常工作中,預(yù)算、核算以財(cái)務(wù)編制盡量細(xì)化,并嚴(yán)格執(zhí)行,從而減少預(yù)算執(zhí)行中的隨意性,防止資金的隨意流失和浪費(fèi)。要堅(jiān)持預(yù)算編制的嚴(yán)肅性,防止隨意變更財(cái)務(wù)編制。預(yù)算執(zhí)行中要嚴(yán)格按照預(yù)算實(shí)施[9]。

        其次,實(shí)施好財(cái)務(wù)管理信息化。財(cái)務(wù)管理信息化有利于對(duì)整個(gè)學(xué)校及下屬各系、部的財(cái)務(wù)計(jì)劃及執(zhí)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)問題立刻預(yù)警或禁止,也可將整個(gè)學(xué)校和各系、部的財(cái)務(wù)信息傳遞給學(xué)校決策者和各責(zé)任單位,使他們能及時(shí)了解相關(guān)信息,做出相應(yīng)決策。還有利于將財(cái)務(wù)人員從繁瑣的核算中解放出來(lái),將更多的精力投入到財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的分析中,保證財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的順利完成。

        [1] 王云芝. 試論財(cái)政改革中的國(guó)庫(kù)集中支付制度[J]. 中外企業(yè)家,2009,(07):46.

        [2] 高紅梅.政府非稅收入改革對(duì)高校的影響及其對(duì)策[J].教育財(cái)會(huì)研究,2006,(06):43-45.

        [3] 陳俊杰.高校新舊會(huì)計(jì)制度的比較分析[J].會(huì)計(jì)月刊,2014(01):31-33.

        [4] 朱榮,陳良鳳.新舊高校會(huì)計(jì)制度下高?;ê怂愕谋容^及建議[J].高校財(cái)務(wù),2014,(01):122-123.

        [5] 張文娟,賈秀梅.高校二級(jí)獨(dú)立核算單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)研究[J].教育財(cái)會(huì)研究,2008,(05):33-34.

        [6] 張瑞穩(wěn).高等學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理探討[J].技術(shù)經(jīng)濟(jì),200,2(10):55-57.

        [7] 司偉娟.對(duì)實(shí)施新高校會(huì)計(jì)制度的幾點(diǎn)思考[J].財(cái)務(wù)會(huì)計(jì),2014,(03):47-48.

        [8] 言文,晏臻.國(guó)庫(kù)集中支付制度下高校會(huì)計(jì)核算問題研究[J].財(cái)會(huì)研究,2010,(06):32-33.

        [9] 鄒華.高校財(cái)務(wù)精細(xì)化管理初探[J].合作經(jīng)濟(jì)與科技, 2012,(04):88-89.

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