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        論預(yù)付式消費(fèi)中信息差異失衡及其法律應(yīng)對(duì)

        2014-03-30 20:59:19
        關(guān)鍵詞:預(yù)付知情權(quán)經(jīng)營(yíng)者

        王 博

        (東北財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院,遼寧大連 116025)

        現(xiàn)代社會(huì)是信息社會(huì),信息在質(zhì)與量上的分配不均必然導(dǎo)致不同主體之間的信息差異。在肯定信息差異客觀存在的情況下,法律制度的設(shè)計(jì)須盡力調(diào)節(jié)不同主體之間的信息差異,以避免由信息差異引起嚴(yán)重的利益失衡。[1](P12~14)而隨著我國(guó)市場(chǎng)營(yíng)銷理念與經(jīng)營(yíng)方式日趨多樣化,預(yù)付式消費(fèi)模式作為一種新型消費(fèi)方式逐漸成為當(dāng)下消費(fèi)者關(guān)注的熱點(diǎn)。在肯定預(yù)付式消費(fèi)模式存在多元價(jià)值的基礎(chǔ)上,如何通過(guò)法律制度的設(shè)計(jì)來(lái)平衡預(yù)付式消費(fèi)中的信息差異,并使預(yù)付式消費(fèi)模式成為增強(qiáng)市場(chǎng)活力的積極因素而非損害消費(fèi)者權(quán)益的潛在風(fēng)險(xiǎn),這是預(yù)付式消費(fèi)理論研究所面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。本文從界定預(yù)付式消費(fèi)模式入手,以我國(guó)預(yù)付式消費(fèi)中經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者之間特有的信息差異為重點(diǎn),對(duì)在預(yù)付式消費(fèi)模式中建構(gòu)起以消費(fèi)者知情權(quán)為核心的法律制度框架進(jìn)行初步地研討。

        一、預(yù)付式消費(fèi)模式的法律考量

        作為我國(guó)消費(fèi)模式變革的具體表現(xiàn),消費(fèi)時(shí)間要素的變化所引發(fā)的預(yù)付式消費(fèi)在為經(jīng)營(yíng)者帶來(lái)諸多利好的同時(shí),也為消費(fèi)者帶來(lái)優(yōu)惠和便利。當(dāng)然,預(yù)付式消費(fèi)的基本特征也決定了消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者之間的信息不對(duì)稱將會(huì)因消費(fèi)時(shí)間要素的變化進(jìn)一步擴(kuò)大,由此也將暴露出預(yù)付式消費(fèi)所特有的法律風(fēng)險(xiǎn)。

        (一)預(yù)付式消費(fèi)模式的概念界定

        預(yù)付式消費(fèi)模式通常是指由消費(fèi)者預(yù)先向經(jīng)營(yíng)者或者第三方發(fā)卡人支付費(fèi)用后,消費(fèi)者按照約定方式在特定的時(shí)間內(nèi)分次享受產(chǎn)品或服務(wù)的消費(fèi)模式。本質(zhì)上來(lái)看,預(yù)付式消費(fèi)是一種涉及長(zhǎng)期債務(wù)履行的合同關(guān)系。[2](P146~155)目前,我國(guó)在餐飲娛樂(lè)、美容美發(fā)、健身休閑、洗車、洗染等生活?yuàn)蕵?lè)類的服務(wù)行業(yè)以及大眾百貨類消費(fèi)中出現(xiàn)了大量的“先付款、后消費(fèi)”的營(yíng)銷模式,預(yù)付式消費(fèi)在不知不覺(jué)中進(jìn)入了人們消費(fèi)活動(dòng)的各個(gè)角落,甚至成為人們?nèi)粘I钪凶顬槌R?jiàn)的消費(fèi)形式。預(yù)付式消費(fèi)模式表現(xiàn)出多種形式,可按服務(wù)級(jí)別、使用期限、給付金額等劃分出多種類型,并且通常以會(huì)員卡,如貴賓卡、金(銀)卡、年(月)卡、儲(chǔ)值卡、購(gòu)物卡、禮券或是特殊兌換券作為載體和證明。據(jù)估計(jì),“全球預(yù)付卡市場(chǎng)規(guī)模在二十一世紀(jì)第一個(gè)十年內(nèi)(即2000~2010年間)將保持35%的年平均增長(zhǎng)速度,而銀行各類借記卡、信用卡市場(chǎng)規(guī)模在此期間年平均增長(zhǎng)速度分別只有15%和3%?!保?](P10~15)

        (二)預(yù)付式消費(fèi)的制度價(jià)值

        現(xiàn)代社會(huì)中,人們的日常生活已經(jīng)離不開經(jīng)營(yíng)者所提供的商品和服務(wù),而消費(fèi)者的消費(fèi)行為則是經(jīng)營(yíng)者得以存續(xù)與商品經(jīng)濟(jì)順利發(fā)展的基本保障。因此,消費(fèi)者對(duì)商品或服務(wù)優(yōu)惠、交易便捷的需求,是經(jīng)營(yíng)者從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中所必然考慮的問(wèn)題,只有滿足了消費(fèi)者的上述需求,經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)中才會(huì)更加具有競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí),經(jīng)營(yíng)者對(duì)穩(wěn)定的客戶來(lái)源、充裕的資金周轉(zhuǎn)的需求,自然也需要由消費(fèi)者來(lái)保障。

        預(yù)付式消費(fèi)模式恰恰迎合了消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者雙方的價(jià)值需求,因此受到消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者雙方的青睞。在預(yù)付式消費(fèi)中,經(jīng)營(yíng)者從消費(fèi)者手中提前獲取預(yù)付錢款實(shí)質(zhì)上是一種重要的融資手段,而且不用支付利息,卻能夠在一定程度上幫助經(jīng)營(yíng)者實(shí)現(xiàn)資金周轉(zhuǎn),緩解經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的資金壓力。同時(shí),預(yù)付式消費(fèi)更是一種良好的營(yíng)銷方式,可以為經(jīng)營(yíng)者鎖定較為穩(wěn)定的客戶群,確?;镜南M(fèi)者來(lái)源。另一方面,消費(fèi)者既享受折扣優(yōu)惠,又能簡(jiǎn)化結(jié)算手續(xù)、降低消費(fèi)成本。這樣一來(lái),消費(fèi)者省了錢,經(jīng)營(yíng)者聚攏了資金又擁有了穩(wěn)定的客戶群。預(yù)付式消費(fèi)通常也被視為是實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者雙方獲利,即雙贏的消費(fèi)模式。

        (三)預(yù)付式消費(fèi)模式下的法律風(fēng)險(xiǎn)

        雖然預(yù)付式消費(fèi)模式為消費(fèi)者帶來(lái)了種種利好,但由于預(yù)付式消費(fèi)所特有的時(shí)間跨越性,消費(fèi)者需要為日后陸續(xù)的消費(fèi)行為提前支付全額費(fèi)用,“先付款、后消費(fèi)”的形態(tài)使得消費(fèi)者在后續(xù)的消費(fèi)活動(dòng)中喪失了主動(dòng)權(quán),且更加難以掌控相關(guān)的經(jīng)營(yíng)信息,因此,消費(fèi)者在預(yù)付式消費(fèi)中將面臨不同于傳統(tǒng)消費(fèi)形態(tài)的、特殊的法律風(fēng)險(xiǎn)。[4]消費(fèi)者對(duì)于對(duì)經(jīng)營(yíng)者在收到錢款后能否按照約定履行相關(guān)的義務(wù)并沒(méi)有完全的把握,經(jīng)營(yíng)者日后的債務(wù)履行具有不確定性和可變動(dòng)性,甚至消費(fèi)者對(duì)于經(jīng)營(yíng)者可能存在的經(jīng)營(yíng)變動(dòng)以及預(yù)期違約的相關(guān)信息完全處于不知情的狀態(tài)。即使預(yù)付式消費(fèi)對(duì)于消費(fèi)者而言具有優(yōu)惠性的激勵(lì),消費(fèi)者所享受的優(yōu)惠在一定程度上是經(jīng)營(yíng)者為獲得資金幫助并使消費(fèi)者負(fù)擔(dān)不確定風(fēng)險(xiǎn)所支付的對(duì)價(jià)。

        首先,格式合同條款是預(yù)付式消費(fèi)法律風(fēng)險(xiǎn)的主要來(lái)源。由于預(yù)付式消費(fèi)中經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者之間掌握的商品或服務(wù)信息本身就存在差異,在經(jīng)營(yíng)者利用自身的強(qiáng)勢(shì)地位在其預(yù)先擬訂的合同中加入了不公平的格式條款后,這種差異程度將被進(jìn)一步放大。諸如,“消費(fèi)者應(yīng)在某一有效期內(nèi)使用預(yù)付卡(券),且過(guò)期作廢”,“預(yù)付卡一經(jīng)購(gòu)買不得退換,且遺失不補(bǔ)”。此外,在上述期限性、不可退換性的基礎(chǔ)上還有一系列“概不負(fù)責(zé)”情況,并且全部包含有經(jīng)營(yíng)者“保留最終解釋權(quán)和更改權(quán)”的條款。而一旦出現(xiàn)消費(fèi)者對(duì)預(yù)付式商品或服務(wù)的相關(guān)信息出現(xiàn)錯(cuò)誤的認(rèn)知,意思自治的表象可能會(huì)使得消費(fèi)者難以獲得解除消費(fèi)合同并尋求救濟(jì)的機(jī)會(huì),“先付款、后消費(fèi)”的預(yù)付式消費(fèi)形態(tài)將會(huì)使得消費(fèi)者任由經(jīng)營(yíng)者來(lái)擺布。

        其次,歧視性消費(fèi)、附加消費(fèi)以及后期消費(fèi)“變質(zhì)”等問(wèn)題也將進(jìn)一步暴露出預(yù)付式消費(fèi)的法律風(fēng)險(xiǎn)。在預(yù)付式消費(fèi)中,經(jīng)營(yíng)者往往通過(guò)宣傳優(yōu)惠等方式誘使消費(fèi)者簽訂預(yù)付式消費(fèi)協(xié)議。在消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者達(dá)成預(yù)付式消費(fèi)合意或者說(shuō)是在消費(fèi)者支付錢款之后,經(jīng)營(yíng)者提供的商品或服務(wù)的質(zhì)量以及服務(wù)的態(tài)度方面都可能降低,甚至出現(xiàn)歧視性消費(fèi)、附加消費(fèi)等問(wèn)題。一些經(jīng)營(yíng)者在消費(fèi)者付款前“笑臉相對(duì)”,積極促使消費(fèi)者進(jìn)行預(yù)付式消費(fèi),而在消費(fèi)者付款后陸續(xù)的消費(fèi)過(guò)程中,經(jīng)營(yíng)者卻又千方百計(jì)降低義務(wù)履行的標(biāo)準(zhǔn),消費(fèi)者獲得的商品或服務(wù)“縮水”,甚至需要多支付額外費(fèi)用。由于消費(fèi)者對(duì)于上述經(jīng)營(yíng)者的惡意經(jīng)營(yíng)行為缺乏有效的認(rèn)知渠道,一些經(jīng)營(yíng)者在消費(fèi)者預(yù)付錢款之前與之后的消費(fèi)中表現(xiàn)出截然相反的“臉孔”,預(yù)付式消費(fèi)中的消費(fèi)“變質(zhì)”現(xiàn)象十分明顯。

        最后,預(yù)付式消費(fèi)中還將面臨著履行障礙甚至是詐騙等風(fēng)險(xiǎn)。目前,我國(guó)預(yù)付式消費(fèi)中所存在的更為嚴(yán)重的消費(fèi)者問(wèn)題,是預(yù)付式經(jīng)營(yíng)者的履行障礙,甚至是變相的消費(fèi)欺詐行為。在預(yù)付式消費(fèi)中,消費(fèi)者需提前向經(jīng)營(yíng)者交納數(shù)額不等的費(fèi)用,但由于預(yù)付式消費(fèi)中的消費(fèi)者難以掌握經(jīng)營(yíng)者日后的經(jīng)營(yíng)信息,一些經(jīng)營(yíng)不善的經(jīng)營(yíng)者在不事先告知的情況下突然關(guān)門停業(yè)、攜款潛逃,其固有的“單向性風(fēng)險(xiǎn)”極易導(dǎo)致消費(fèi)者權(quán)益受損,消費(fèi)者難以獲得應(yīng)有的法律救濟(jì)??梢哉f(shuō),由經(jīng)營(yíng)者先向消費(fèi)者收取費(fèi)用,再提供商品或服務(wù),消費(fèi)者不得不承擔(dān)經(jīng)營(yíng)者破產(chǎn)或關(guān)店的風(fēng)險(xiǎn),從而使交易風(fēng)險(xiǎn)完全轉(zhuǎn)移到消費(fèi)者身上。消費(fèi)者提供給經(jīng)營(yíng)者的長(zhǎng)期信用與經(jīng)營(yíng)者短期趨利的傾向,進(jìn)一步放大了消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)。

        二、預(yù)付式消費(fèi)中信息差異失衡的現(xiàn)實(shí)困境

        由于信息資源、技術(shù)水平、生活環(huán)境、職業(yè)、閱歷、教育程度、性別、年齡等方面的差別,不同交易主體之間的交易信息分布呈現(xiàn)出明顯的不對(duì)等性,由此產(chǎn)生了信息社會(huì)中優(yōu)勢(shì)群體與劣勢(shì)群體的分別。預(yù)付式消費(fèi)中經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者之間便存在著明顯的信息差異,而且這種信息差異較之于普通消費(fèi)要更為嚴(yán)重,由此呈現(xiàn)出預(yù)付式消費(fèi)中信息差異失衡的現(xiàn)實(shí)困境。

        (一)消費(fèi)活動(dòng)中固有的信息不對(duì)稱

        信息不對(duì)稱是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的普遍現(xiàn)象,其通常用來(lái)描述不同交易主體所掌握的信息在數(shù)量和質(zhì)量上存在差異,即一方掌握數(shù)量較多和質(zhì)量較高的信息,而另一方則恰好相反。隨著科技的發(fā)展、社會(huì)分工專業(yè)化程度的加深,不同行業(yè)中交易主體之間的信息差別日愈加大,傳統(tǒng)的“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)被視為信息的完全擁有者,但現(xiàn)實(shí)生活中市場(chǎng)主體不可能占有完全的市場(chǎng)信息。信息不對(duì)稱可能導(dǎo)致信息擁有方為牟取自身更大的利益,濫用其信息優(yōu)勢(shì)損害另一方的利益,這種行為的結(jié)果可能引發(fā)道德敗壞行為、逆向選擇和信號(hào)失靈。[5](P42~47)

        在信息主導(dǎo)的現(xiàn)代社會(huì)中,信息的不對(duì)稱性進(jìn)一步放大了市場(chǎng)主體之間的實(shí)力差距,圍繞著交易活動(dòng)中信息知悉所形成的權(quán)利義務(wù)分配已經(jīng)成為市場(chǎng)規(guī)制法的核心內(nèi)容。由于市場(chǎng)壟斷、信息不透明以及現(xiàn)代交易形式的急速變化,私法模式下的形式平等使得消費(fèi)者在消費(fèi)過(guò)程中不能夠得到實(shí)質(zhì)上的公平對(duì)待,在消費(fèi)活動(dòng)中經(jīng)營(yíng)者較消費(fèi)者而言擁有絕對(duì)的信息優(yōu)勢(shì),而經(jīng)營(yíng)者往往會(huì)利用其信息優(yōu)勢(shì),用不誠(chéng)實(shí)甚至非法的手段來(lái)謀取利益。可以說(shuō),正是由于傳統(tǒng)上消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者之間固有的信息不對(duì)稱,使得經(jīng)營(yíng)者能夠利用消費(fèi)中的信息優(yōu)勢(shì)較為隱蔽地實(shí)施侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為。因此,通過(guò)制度調(diào)整來(lái)實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)正義為消費(fèi)者獲取商品或服務(wù)信息的合理性奠定了價(jià)值基礎(chǔ);而在這種追求實(shí)質(zhì)正義目標(biāo)驅(qū)動(dòng)下所形成的消費(fèi)者知情權(quán)首先表現(xiàn)為消費(fèi)者對(duì)于其消費(fèi)活動(dòng)中商品或服務(wù)的基本信息知悉的充分性,而且信息本身也是真實(shí)的,在此基礎(chǔ)上,消費(fèi)者參與消費(fèi)活動(dòng)的自主性才能有所保障。

        (二)預(yù)付式消費(fèi)模式引發(fā)的信息差異失衡

        如果說(shuō)傳統(tǒng)的消費(fèi)模式中,經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者之間的信息不對(duì)稱尚在《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》(以下簡(jiǎn)稱《消法》)可調(diào)控的范圍之內(nèi)的話,隨著預(yù)付式消費(fèi)模式的興起,消費(fèi)模式中的時(shí)間要素之變革使得消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者之間的信息差異被拉大,實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者之間的利益平衡需要從法理上對(duì)消費(fèi)者權(quán)利作出新的思考。在預(yù)付式消費(fèi)中,由于消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者之間的消費(fèi)關(guān)系表現(xiàn)為長(zhǎng)期的債務(wù)履行關(guān)系,消費(fèi)的實(shí)際過(guò)程具有明顯的期間跨度,消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者之間的信息差異隨著消費(fèi)時(shí)間的拉長(zhǎng)而被進(jìn)一步放大。我國(guó)《消法》所規(guī)定的消費(fèi)者知情權(quán)之調(diào)整機(jī)制在預(yù)付式消費(fèi)中已經(jīng)表現(xiàn)出一定的局限性,預(yù)付式消費(fèi)者獲取信息的充分性與真實(shí)性都將難以保證,經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者之間的信息差異使得雙方在消費(fèi)活動(dòng)中的利益失衡,進(jìn)而導(dǎo)致預(yù)付式消費(fèi)中消費(fèi)者知情權(quán)遭受嚴(yán)重的威脅。

        展開而言,在預(yù)付式消費(fèi)中,消費(fèi)者往往已經(jīng)提前支付了全額費(fèi)用,但是對(duì)經(jīng)營(yíng)者能否按照約定履行義務(wù)和責(zé)任,完全處于不確定的狀態(tài);尤其是對(duì)于消費(fèi)者后續(xù)的消費(fèi)行為而言,經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)能力與具體的經(jīng)營(yíng)行為都可能發(fā)生變化,如果消費(fèi)者不能及時(shí)知悉經(jīng)營(yíng)者的相關(guān)信息,消費(fèi)者同時(shí)也就失去了在經(jīng)營(yíng)者出現(xiàn)預(yù)期違約或不能履行約定下的自我救濟(jì)機(jī)會(huì)。此外,由于預(yù)付式消費(fèi)中存在大量使用格式條款,如“禁止退卡條款”、“使用期限條款”、“遺失不補(bǔ)條款”以及“經(jīng)營(yíng)者最終解釋權(quán)條款”[6](P23~26),而一旦出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)信息變動(dòng)的狀況,格式條款將會(huì)使得消費(fèi)者處于更加不利的地位。為了克服預(yù)付式消費(fèi)中信息不對(duì)稱所引發(fā)的侵害消費(fèi)者權(quán)益現(xiàn)象,我們需要在《消法》所賦予的消費(fèi)者知情權(quán)之上對(duì)預(yù)付式消費(fèi)模式中的消費(fèi)者知情權(quán)作出進(jìn)一步深化[7](P56~62),并通過(guò)合理的法律解釋來(lái)明確經(jīng)營(yíng)者對(duì)其供給的商品或服務(wù)的信息告知義務(wù),若經(jīng)營(yíng)者違反該信息告知義務(wù),消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)享有救濟(jì)的權(quán)利,且經(jīng)營(yíng)者需承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

        三、應(yīng)對(duì)預(yù)付式消費(fèi)信息差異失衡與消費(fèi)者知情權(quán)之深化

        預(yù)付式消費(fèi)下信息差異失衡問(wèn)題進(jìn)一步暴露出我國(guó)消費(fèi)者保護(hù)中的利益失衡,消費(fèi)者知情權(quán)的保障是克服預(yù)付式消費(fèi)下信息差異失衡的有效途徑。由于預(yù)付式消費(fèi)具有較長(zhǎng)的期間,消費(fèi)者知情權(quán)更凸顯為日后陸續(xù)的消費(fèi)行為中信息獲取的權(quán)利。

        (一)預(yù)付式消費(fèi)信息差異失衡所引發(fā)的利益失衡

        現(xiàn)代的商品經(jīng)濟(jì)造就了市場(chǎng)活動(dòng)中“消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者”這一相互對(duì)立又互相依存的基本范疇。消費(fèi)活動(dòng)中,消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者之間不僅存在著各自所追求利益形態(tài)的差異,而且在他們之間還存在著“天生”的利益沖突。但與其他利益沖突局面不同的是,消費(fèi)活動(dòng)中的消費(fèi)者較另一利益主體經(jīng)營(yíng)者而言處于明顯的弱勢(shì)地位,因此,為實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)正義而進(jìn)行的法律制度設(shè)計(jì)必然要對(duì)消費(fèi)者具有利益傾向性,方能緩和消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者之間的利益沖突。[8](P20~25)消費(fèi)者保護(hù)立法所確立的消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者之間相對(duì)的利益平衡狀態(tài)是二者之間以特定的信息差異為基礎(chǔ)的,當(dāng)原有的信息差異程度發(fā)生變化時(shí),現(xiàn)有的利益平衡將會(huì)被打破,新的消費(fèi)者問(wèn)題將會(huì)出現(xiàn),我們應(yīng)當(dāng)通過(guò)法律制度的變革與完善來(lái)彌補(bǔ)信息差異失衡的狀態(tài),由此來(lái)恢復(fù)原有的利益平衡。

        作為一種新型的消費(fèi)模式,預(yù)付式消費(fèi)中呈現(xiàn)出來(lái)的消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者之間的信息差異程度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)傳統(tǒng)的消費(fèi)模式,這種信息差異上的失衡使得消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者之間原有的、相對(duì)的利益平衡被打破,而信息差異失衡將會(huì)進(jìn)一步演變成為消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者之間的利益失衡。若是消費(fèi)者一直無(wú)法在預(yù)付式消費(fèi)模式中獲得充分的信息供給,消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者之間將長(zhǎng)期出于利益失衡的狀態(tài),預(yù)付式消費(fèi)自身的法律風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)轉(zhuǎn)化為侵犯消費(fèi)者權(quán)益的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。更為嚴(yán)重的是,如果不作出及時(shí)的制度輸出,消費(fèi)者最終將會(huì)對(duì)預(yù)付式消費(fèi)模式失去信心,具備獨(dú)特優(yōu)點(diǎn)的預(yù)付式消費(fèi)模式將會(huì)失去其存在空間,良性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式最終將會(huì)受到制約。消費(fèi)者保護(hù)立法是建立在特定的消費(fèi)模式和相關(guān)的消費(fèi)者問(wèn)題之上的制度選擇,在肯定預(yù)付式消費(fèi)模式之變革及其引發(fā)信息差異失衡的前提下,消費(fèi)者保護(hù)中的制度輸出需要保障消費(fèi)者獲取相關(guān)經(jīng)營(yíng)信息的權(quán)利與救濟(jì)途徑,由此才能緩和預(yù)付式消費(fèi)模式下消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者之間的利益沖突,實(shí)現(xiàn)二者之間新的利益平衡,并促進(jìn)預(yù)付式消費(fèi)模式趨于良性發(fā)展。

        (二)預(yù)付式消費(fèi)中消費(fèi)者知情權(quán)深化及其核心內(nèi)容

        消費(fèi)者知情權(quán)的核心內(nèi)容在于商品或服務(wù)信息的充分性與真實(shí)性,只有在消費(fèi)者充分知情的前提下,消費(fèi)者決定是否參與消費(fèi)過(guò)程、選擇消費(fèi)的對(duì)象以及決定何時(shí)退出消費(fèi)過(guò)程才能夠被視為是自由的,另一方面則是針對(duì)消費(fèi)過(guò)程中的誠(chéng)實(shí)信用原則,即對(duì)于處于優(yōu)勢(shì)地位的經(jīng)營(yíng)者而言,其不得采取任何手段隱瞞信息或是利用虛假信息來(lái)欺詐消費(fèi)者,使消費(fèi)者在虛假的認(rèn)識(shí)上作出錯(cuò)誤的決定。[9](P78~81)可以說(shuō),消費(fèi)者知情權(quán)制度設(shè)計(jì)的合理與否將直接決定著消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者之間的信息失衡能否被彌補(bǔ)以及二者之間利益沖突是否能夠最終趨向平衡。

        由于信息差異性被進(jìn)一步拉大,預(yù)付式消費(fèi)中的消費(fèi)者知情權(quán)應(yīng)當(dāng)成為消費(fèi)者權(quán)利的核心內(nèi)容,制度的設(shè)計(jì)需要在明確預(yù)付式消費(fèi)中消費(fèi)者知情權(quán)內(nèi)容深化的同時(shí),強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者的信息告知義務(wù)的履行,對(duì)處于弱勢(shì)一方的消費(fèi)者提供預(yù)防性救濟(jì)措施,切實(shí)維護(hù)好消費(fèi)者的知情權(quán)。在消費(fèi)者所固有的知情權(quán)基礎(chǔ)上,預(yù)付式消費(fèi)中消費(fèi)者的知情權(quán)需要深化與延伸,一方面,知情權(quán)的內(nèi)容已經(jīng)不限于商品或服務(wù)的相關(guān)信息,還應(yīng)當(dāng)包括有經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基本情況,一旦發(fā)生關(guān)系到消費(fèi)者權(quán)益的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)變化,只要不涉及所謂的商業(yè)秘密,消費(fèi)者都有權(quán)知悉。另一方面,預(yù)付式消費(fèi)中消費(fèi)者的知情權(quán)是動(dòng)態(tài)的,消費(fèi)者獲知消費(fèi)信息的權(quán)利并不限于訂立消費(fèi)合同之時(shí),同時(shí)還應(yīng)包括消費(fèi)合同履行過(guò)程中;只要后續(xù)的消費(fèi)過(guò)程中出現(xiàn)了關(guān)涉消費(fèi)者利益的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)信息,消費(fèi)者均應(yīng)當(dāng)享有知情權(quán)。

        從經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)信息變動(dòng)的具體情形來(lái)看,預(yù)付式消費(fèi)中消費(fèi)者知情權(quán)深化應(yīng)包括如下核心內(nèi)容:首先,當(dāng)預(yù)付式消費(fèi)中經(jīng)營(yíng)者的營(yíng)業(yè)地址發(fā)生變動(dòng)時(shí),消費(fèi)者有權(quán)知悉相關(guān)變動(dòng),進(jìn)而作出合理的消費(fèi)規(guī)劃;再次,當(dāng)預(yù)付式消費(fèi)中商品或服務(wù)的價(jià)格發(fā)生變化時(shí),消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)獲取價(jià)格變動(dòng)的信息,并提供有利于消費(fèi)者權(quán)益的合同履行方式;再次,當(dāng)預(yù)付式消費(fèi)中經(jīng)營(yíng)者主體發(fā)生變動(dòng)時(shí),消費(fèi)者有權(quán)知悉經(jīng)營(yíng)者的變動(dòng)情況,同時(shí)也享有相應(yīng)的權(quán)利來(lái)保障消費(fèi)合同的繼續(xù)履行;最后,經(jīng)營(yíng)者出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)不善的情況時(shí),經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)基于誠(chéng)信原則通知消費(fèi)者,當(dāng)存在債務(wù)履行障礙時(shí)可以轉(zhuǎn)入特定的債務(wù)清償程序。

        與消費(fèi)者知情權(quán)內(nèi)容深化相對(duì)應(yīng),經(jīng)營(yíng)者所應(yīng)負(fù)有的《消法》明文規(guī)定的信息告知義務(wù)在預(yù)付式消費(fèi)中也應(yīng)當(dāng)表現(xiàn)特殊的限定。由于預(yù)付式消費(fèi)具有期限性,是一個(gè)較為長(zhǎng)期的消費(fèi)過(guò)程,預(yù)付式消費(fèi)中經(jīng)營(yíng)者不僅需要在訂立預(yù)付式消費(fèi)合同時(shí)履行信息告知義務(wù),更為重要是,在預(yù)付式消費(fèi)的長(zhǎng)期過(guò)程中,如果出現(xiàn)關(guān)系到消費(fèi)者權(quán)益、影響到消費(fèi)者決策的重要信息,經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)地向消費(fèi)者提供充分、準(zhǔn)確的信息,而且在消費(fèi)者向經(jīng)營(yíng)者咨詢相關(guān)事宜的過(guò)程中,經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)真實(shí)、明確地答復(fù)。同時(shí),對(duì)于經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的價(jià)格上調(diào)以及其他一些不利于預(yù)付式消費(fèi)者權(quán)益的商品、服務(wù)變動(dòng),應(yīng)本著誠(chéng)實(shí)信用原則,在及時(shí)告知消費(fèi)者的情況下繼續(xù)對(duì)消費(fèi)者適用原先約定的條款。可以說(shuō),預(yù)付式消費(fèi)中消費(fèi)者知情權(quán)的制度價(jià)值更加側(cè)重預(yù)付式消費(fèi)活動(dòng)的長(zhǎng)期穩(wěn)定性,強(qiáng)調(diào)經(jīng)營(yíng)者在后續(xù)的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)履行信息告知義務(wù),如果經(jīng)營(yíng)者違反了信息告知義務(wù),不但需要強(qiáng)制披露信息,還將承擔(dān)不利的法律后果。

        四、維護(hù)預(yù)付式消費(fèi)者知情權(quán)的權(quán)利保障體系之建構(gòu)

        當(dāng)直接影響到預(yù)付式消費(fèi)者知情權(quán)的情形出現(xiàn)時(shí),我們應(yīng)當(dāng)賦予選擇消費(fèi)者終止或變更預(yù)付式消費(fèi)合同的權(quán)利以及索賠的權(quán)利,由此來(lái)建構(gòu)預(yù)付式消費(fèi)者知情權(quán)的制度保障體系。

        (一)應(yīng)明確預(yù)付式消費(fèi)中的合同終止權(quán)

        在預(yù)付式消費(fèi)中,合同終止權(quán)應(yīng)當(dāng)成為消費(fèi)者知情權(quán)遭受侵犯后消費(fèi)者所享有的基本權(quán)利。需要明確的是,預(yù)付式消費(fèi)中經(jīng)常出現(xiàn)的“使用期限”與“禁止退卡”的格式條款應(yīng)當(dāng)是無(wú)效的,通過(guò)消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者之間的利益平衡,可以在特定的條件下賦予消費(fèi)者終止預(yù)付式消費(fèi)合同的權(quán)利。從預(yù)付式消費(fèi)的實(shí)踐來(lái)看,合同終止權(quán)包括三方面內(nèi)容,即猶豫期內(nèi)的終止權(quán)、猶豫期外消費(fèi)者單方終止權(quán)以及經(jīng)營(yíng)者過(guò)錯(cuò)引發(fā)的消費(fèi)者終止權(quán)。[10](P254~255)首先,應(yīng)當(dāng)設(shè)置相關(guān)的猶豫期制度來(lái)規(guī)定消費(fèi)者在進(jìn)行預(yù)付式消費(fèi)初期的特定期間內(nèi)享有辦理終止合同的權(quán)利,經(jīng)營(yíng)者應(yīng)無(wú)條件履行義務(wù),這一合同終止權(quán)似乎與消費(fèi)者的后悔權(quán)更為接近。而在上述期間外,因消費(fèi)者個(gè)人原因單方要求終止預(yù)付式消費(fèi)合同的,經(jīng)營(yíng)者可與消費(fèi)者協(xié)商;協(xié)商不成的,應(yīng)明確“消費(fèi)者單方終止預(yù)付式消費(fèi)合同時(shí),經(jīng)營(yíng)者可以收取特定數(shù)額的違約金”。其次,若是由于經(jīng)營(yíng)者對(duì)重要事項(xiàng)未作出明確告知,或是對(duì)消費(fèi)者增加的收費(fèi)項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)者或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的變更、商品或服務(wù)質(zhì)量“變質(zhì)”(包括對(duì)他人)等原因,應(yīng)賦予消費(fèi)者單方終止合同的權(quán)利。其中,若預(yù)付式消費(fèi)是以消費(fèi)次數(shù)為計(jì)算標(biāo)準(zhǔn),則應(yīng)當(dāng)要求經(jīng)營(yíng)者繼續(xù)按照消費(fèi)者所享有消費(fèi)次數(shù)的同等金額來(lái)終止剩余的合同;若是預(yù)付式消費(fèi)只是預(yù)先支付了特定的錢款,則消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)享有終止預(yù)付式消費(fèi)合同的權(quán)利。

        (二)賦予預(yù)付式消費(fèi)者對(duì)消費(fèi)合同享有變更權(quán)

        從預(yù)付式消費(fèi)的基本要素來(lái)看,預(yù)付式消費(fèi)中的消費(fèi)期限和消費(fèi)主體(記名式)通常是特定的,但正是由于預(yù)付式消費(fèi)的期間性,消費(fèi)者在消費(fèi)過(guò)程中可能存在不確定的因素,因此,預(yù)付式消費(fèi)中的消費(fèi)“期限、主體和內(nèi)容”等因素的變動(dòng)也是常有的現(xiàn)象。出于保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的基本立場(chǎng),我們認(rèn)為,在預(yù)付式消費(fèi)約定的消費(fèi)期屆滿后,應(yīng)當(dāng)給予消費(fèi)者一定的延長(zhǎng)期,由此來(lái)變更預(yù)付式消費(fèi)合同的期限,在此延長(zhǎng)期屆滿之后,視為預(yù)付式消費(fèi)的期間屆滿。此外,預(yù)付式消費(fèi)中的消費(fèi)者還應(yīng)當(dāng)享有向他人轉(zhuǎn)讓消費(fèi)合同的權(quán)利,只是出于利益平衡的角度,為了避免經(jīng)營(yíng)者的利益受到合同轉(zhuǎn)讓的影響,立法可以賦予預(yù)付式消費(fèi)中消費(fèi)者以附條件(向經(jīng)營(yíng)者支付相應(yīng)的費(fèi)用)的變更權(quán),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)消費(fèi)者權(quán)益更為充分的保護(hù)。

        (三)在預(yù)付式消費(fèi)中消費(fèi)者知情權(quán)侵犯后引入索賠權(quán)

        索賠權(quán)是消費(fèi)者對(duì)其在消費(fèi)過(guò)程中遭受的人身或財(cái)產(chǎn)損害、經(jīng)濟(jì)損失,所享有的獲得賠償?shù)臋?quán)利。我國(guó)《消法》第十一條規(guī)定,“消費(fèi)者因購(gòu)買、使用商品或者接受服務(wù)受到人身、財(cái)產(chǎn)損害的,享有依法獲得賠償?shù)臋?quán)利?!毕M(fèi)者在預(yù)付式消費(fèi)過(guò)程中,其知情權(quán)等權(quán)利有遭受侵害的可能,對(duì)于經(jīng)營(yíng)者未履行其應(yīng)盡的信息告知義務(wù)或是經(jīng)營(yíng)者在消費(fèi)過(guò)程中的故意隱瞞相關(guān)信息的行為,立法首先應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制經(jīng)營(yíng)者向消費(fèi)者履行告知義務(wù);其次,對(duì)于消費(fèi)者因知情權(quán)被侵犯而受到實(shí)際的(人身、財(cái)產(chǎn)方面)經(jīng)濟(jì)損失,消費(fèi)者有權(quán)向經(jīng)營(yíng)者請(qǐng)求賠償;再次,即使消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)利益可能未直接遭受損害或者說(shuō)損害可能尚未表現(xiàn)出來(lái),但對(duì)于這些源于經(jīng)營(yíng)者的行為屬于違約行為,立法應(yīng)當(dāng)賦予消費(fèi)者享有向經(jīng)營(yíng)者索賠的權(quán)利;最后,消費(fèi)者索賠的范圍與幅度也可以不拘泥于我國(guó)《消法》中等價(jià)賠償?shù)囊?guī)定,應(yīng)當(dāng)擴(kuò)張懲罰性賠償?shù)倪m用范圍,可以結(jié)合經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、行為性質(zhì)以及義務(wù)違反的嚴(yán)重程度綜合確定懲罰性賠償?shù)臄?shù)額[11](P8~14),由此來(lái)維護(hù)預(yù)付式消費(fèi)者中的消費(fèi)者知情權(quán)。

        五、小結(jié)

        在現(xiàn)代信息社會(huì)中,商品交易中的信息失衡必然會(huì)導(dǎo)致消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者之間的利益失衡,法律制度的設(shè)計(jì)需要以尋求新的利益平衡為根本目標(biāo)。作為一種先付款后消費(fèi)為特征的長(zhǎng)期債務(wù)履行繼續(xù)性合同關(guān)系,預(yù)付式消費(fèi)在為消費(fèi)者帶來(lái)利好的同時(shí)也暗藏著特定的風(fēng)險(xiǎn),面對(duì)預(yù)付式消費(fèi)中消費(fèi)者權(quán)益遭受侵犯的現(xiàn)實(shí)情況,固有的消費(fèi)者知情權(quán)在權(quán)利內(nèi)容和救濟(jì)方式上都存在欠缺,深化并擴(kuò)展消費(fèi)者知情權(quán)的內(nèi)容將是建構(gòu)新的利益平衡之必然選擇。因此,預(yù)付式消費(fèi)者保護(hù)的法律設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)在深化消費(fèi)者知情權(quán)并強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者信息披露義務(wù)的情況下,明確消費(fèi)者依法所享有的合同終止權(quán)及其不同類型,賦予預(yù)付式消費(fèi)合同變更權(quán),并在消費(fèi)者知情權(quán)遭受侵犯后給予消費(fèi)者索賠的救濟(jì)途徑。

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