○楊益成
(云南農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟管理學院 云南 昆明 650201)
大學生就業(yè)質(zhì)量研究綜述
○楊益成
(云南農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟管理學院 云南 昆明 650201)
近年來,大學生就業(yè)的深層次矛盾凸顯,就業(yè)率下降,就業(yè)質(zhì)量降低的現(xiàn)象越來越突出。這就需要對大學生這一群體的就業(yè)質(zhì)量及其影響因素進行深入的分析。本文通過梳理分析目前我國學者對于大學生就業(yè)質(zhì)量的研究成果,了解目前的研究現(xiàn)狀和研究層次,以期為這一問題的研究提供指導(dǎo)性建議。
大學生 就業(yè)質(zhì)量 指標體系 體面勞動
近年來,為了使我國高等教育適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需要,我國的高等教育改革不斷深化,已由“精英教育”轉(zhuǎn)向“大眾教育”,大學生就業(yè)的市場化運作更加全面,呈現(xiàn)出“驕子”向“勞動者”的轉(zhuǎn)變,大學生就業(yè)難的問題日益凸現(xiàn)。大學畢業(yè)生數(shù)量逐年增加,就業(yè)率卻不斷下降,勞動力供求性矛盾和就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出,大學生就業(yè)已成為社會普遍關(guān)注的熱點問題。特別是,各高校專業(yè)設(shè)置趨同化現(xiàn)象加劇,為滿足社會需求新增專業(yè)和招生數(shù)量不斷增加。同時,大學畢業(yè)生就業(yè)后的勞動報酬、福利、個人發(fā)展前景和工作滿意度等涉及就業(yè)質(zhì)量的問題出現(xiàn)了一些新的變化。這些變化,既引起了各個方面的普遍關(guān)注,但又缺少深入系統(tǒng)的研究。特別是專業(yè)型院校非特色熱門專業(yè),雖然有著比較高的就業(yè)率,但就業(yè)率的高低不能從根本上反映畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量的高低,就業(yè)質(zhì)量卻往往被人們所忽視,加之這些專業(yè)的人才培養(yǎng)方案不夠清晰,以及大學生本身定位誤差,就業(yè)質(zhì)量成為廣為關(guān)注的焦點問題。
國外對于就業(yè)質(zhì)量的研究是為了提高生產(chǎn)效率,反向研究工人就業(yè)質(zhì)量,即如何在企業(yè)能承受的范圍內(nèi),適當提高工人對工作的滿意度,使得他們更好地完成工作。
早在20世紀初,就業(yè)質(zhì)量的雛形開始形成,學者主要是從如何提高生產(chǎn)效率的角度研究就業(yè)問題,即合理配置從業(yè)人員與工作崗位,使得從業(yè)人員最大程度上發(fā)揮自身能力,提高生產(chǎn)效率。如1903年泰羅出版的《工場管理》和《商店管理》里面就提出對于工人的選擇、開發(fā)和培訓等。韋伯的組織理論中,要使得組織良好的運行,必須以合理合法的權(quán)利為基礎(chǔ),不僅靠其英雄人物的“超凡卓識”,同時應(yīng)在更大程度上靠其公正地識人、用人和盡人的原則體系。這強調(diào)的是崗位的匹配度。20世紀70年代,國外對于就業(yè)質(zhì)量研究開始興起。70年代末,美國職業(yè)培訓和開發(fā)委員會提出了“工作生活質(zhì)量”的概念,它強調(diào)工會和管理部門要共同合作改善員工生活福利和工作環(huán)境,使人與技術(shù),人與崗位協(xié)調(diào)一致。這強調(diào)的是員工的滿意度。史洛德(Schroeder,2007)認為,高質(zhì)量就業(yè)是指個人在其認為既具有挑戰(zhàn)性和又能獲得滿意感的工作的綜合環(huán)境中獲得謀生所需收入的能力。這強調(diào)的是收入。
1999年國際勞工組織提出體面勞動的概念,它突出的是有持續(xù)性的工作,工人權(quán)利受保護,有足夠的工資,享受社會保險,可實現(xiàn)勞工、雇主和政府之間的有效對話等,它是一個綜合性的概念。它包含了就業(yè)數(shù)量和就業(yè)質(zhì)量兩方面的內(nèi)容,它是研究就業(yè)質(zhì)量的基礎(chǔ)。此后,國外一些國際組織和學者對就業(yè)質(zhì)量進行了進一步研究,側(cè)重點主要是關(guān)注對一個經(jīng)濟體就業(yè)質(zhì)量的整體性評價。如加拿大帝國商業(yè)銀行提出了“就業(yè)質(zhì)量指數(shù)”指標,歐盟委員會提出“工作質(zhì)量”指標,歐洲基金會提出“工作和就業(yè)質(zhì)量”指標。2010年,歐洲經(jīng)濟委員會整合國際勞工組織、歐盟委員會和歐洲基金委員會的指標,建立了一個統(tǒng)一的,有國別的“就業(yè)質(zhì)量”指標體系。
國內(nèi)關(guān)于就業(yè)質(zhì)量的研究起步較晚,對于其定義,國內(nèi)目前還沒有形成統(tǒng)一的概念。同時,我國面臨的就業(yè)壓力越來越大,對于就業(yè)質(zhì)量的研究變得越來越重要。如胡錦濤同志在十八大報告中提出,在改善民生和創(chuàng)新管理中加強社會建設(shè),在加強社會建設(shè)中要推動實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè);我國2011年《中國勞動力市場勞動報告》首次提出我國的就業(yè)質(zhì)量系數(shù)等。目前我國學者從不同的角度出發(fā),已經(jīng)取得一些成果,主要有以下幾種觀點。
從職業(yè)發(fā)展角度,馬慶發(fā)(2004)認為,所謂“就業(yè)質(zhì)量”,一般概括為職業(yè)社會地位、工資水平、社會保障、發(fā)展空間等四大方面,具體體現(xiàn)在職業(yè)聲望、職業(yè)期望滿足程度、職業(yè)成就、專業(yè)方向與職業(yè)的適應(yīng)性、入職匹配等諸方面。
從個體就業(yè)狀況角度,高靈芝、張銀(2004)認為,就業(yè)質(zhì)量是一個衡量勞動者在整個就業(yè)過程中就業(yè)狀況的綜合性概念,反映了勞動者在就業(yè)機會的可得性、工作穩(wěn)定性、工作場所的尊嚴和安全、機會平等、收入、個人發(fā)展等有關(guān)方面的滿意程度;葉金珠(2006)指出,就業(yè)質(zhì)量就是指個體就業(yè)狀況的優(yōu)劣程度,包括個體目前的就業(yè)情況、才智發(fā)揮、收入水平和滿意程度等內(nèi)容。
從人與生產(chǎn)資料相結(jié)合角度,劉素華(2005)認為,就業(yè)質(zhì)量是反映整個就業(yè)過程中勞動者與生產(chǎn)資料結(jié)合并取得報酬或收入的具體狀況之優(yōu)劣程度的綜合性范疇。魏明凱(2006)認為,就業(yè)質(zhì)量是指在就業(yè)活動中,勞動者與生產(chǎn)資料結(jié)合并獲得收入情況的優(yōu)劣程度,主要包括工作質(zhì)量、就業(yè)穩(wěn)定性、勞資關(guān)系、福利和社會保障狀況四個方面的內(nèi)容。
從就業(yè)層面角度,蘇士尚(2007)分別從微觀、中觀和宏觀層面對就業(yè)質(zhì)量的內(nèi)涵進行了總結(jié)和歸納,描述了就業(yè)質(zhì)量內(nèi)涵演變的過程。就業(yè)質(zhì)量微觀角度上,采用了張銀的觀點;中觀角度上,它是反映勞動力市場的運行狀況;宏現(xiàn)角度上,它是反映個人和市場協(xié)調(diào)發(fā)展的狀況。高興藝(2012)參照馬斯洛需求層次理論,將就業(yè)質(zhì)量按層次分為基本質(zhì)量、安全質(zhì)量、歸屬感、受尊重、自我實現(xiàn)五個層次。
就業(yè)質(zhì)量研究的對象是有勞動能力的并且愿意從事勞動工作的人的就業(yè)質(zhì)量問題,而大學畢業(yè)生作為未來社會經(jīng)濟建設(shè)的主力軍、高知識的青年勞動力,更想通過勞動實現(xiàn)人生的價值,因此研究大學生的就業(yè)質(zhì)量是就業(yè)質(zhì)量的一個重要方面。目前我國學者以大學畢業(yè)生為研究對象,結(jié)合大學生所固有的特點,形成以下幾種觀點。
從工作滿意度角度,秦建國(2007)認為大學生的就業(yè)質(zhì)量是大學生所能獲得的工作優(yōu)劣及工作固有特征滿足大學生要求的程度。李斌(2009)基于就業(yè)滿意度,建立了就業(yè)質(zhì)量評價體系,旨在通過提高專業(yè)對口性、工作穩(wěn)定性、勞動關(guān)系、職業(yè)發(fā)展前景、福利和社會保障來提高畢業(yè)生就業(yè)滿意度,實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。
從人與生產(chǎn)資料相結(jié)合角度,李巧巧(2012)認為大學生就業(yè)質(zhì)量是反映大學畢業(yè)生在初次就業(yè)過程中與生產(chǎn)資料結(jié)合并取得報酬或收入的具體狀況之優(yōu)劣程度的綜合性范疇。
從畢業(yè)生素質(zhì)角度,曾向昌(2009)根據(jù)ISO 9000標準從“質(zhì)量”的定義拓展、應(yīng)用到畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量方面,認為大學生就業(yè)質(zhì)量是大學畢業(yè)生即將從事的工作與自身所學專業(yè)、學歷水平以及就讀院校的培養(yǎng)目標相適應(yīng),并且工作符合本人的就業(yè)愿望。李穎、劉善仕、翁賽珠(2005)從影響大學生就業(yè)的工資福利、工作興趣、工作環(huán)境、工作地點等因素出發(fā),調(diào)查得出畢業(yè)生就業(yè)能力與就業(yè)質(zhì)量呈現(xiàn)正相關(guān)。沈詣(2007)從個人和高校兩個角度出發(fā),論證擇業(yè)效能感和個人背景兩個方面均對大學生就業(yè)質(zhì)量產(chǎn)生影響,然后探討高校通過職業(yè)輔導(dǎo)增強擇業(yè)效能感,進而提出了提高大學生就業(yè)質(zhì)量的具體途徑。
從產(chǎn)品供需角度,柯羽(2007)認為大學生的就業(yè)質(zhì)量是指在符合高等教育基本規(guī)律的前提下,畢業(yè)生滿足社會潛在需要的特征和特性要求的總和。
從就業(yè)方式角度,代鋒、吳克明(2009)認為大學生就業(yè)質(zhì)量是大學生通過合理均衡的行業(yè)或地域流動,憑借人力資源市場或人才中介組織平臺,在自由、安全、公平和具備人格尊嚴的條件下獲得適宜和靈活的、可持續(xù)發(fā)展的就業(yè)機會,從而與生產(chǎn)資料結(jié)合并就此獲得收入和發(fā)展的優(yōu)化程度;陳曦(2011)認為大學生的初次就業(yè)質(zhì)量是大學生根據(jù)自身的個體特征、社會資本、專業(yè)技能、實踐活動和能力以及職業(yè)認知水平,通過人力資源市場或人才中介組織平臺,在自由、公平和安全等條件下獲得相對滿意的工作,從而與生產(chǎn)資料結(jié)合并就此獲得收入和發(fā)展機會的優(yōu)化程度。
以前對就業(yè)的考察基本都是通過就業(yè)率反映的,近幾年來隨著就業(yè)形勢越來越嚴重,畢業(yè)生收入水平持續(xù)下降,專業(yè)對口率不斷下降,就業(yè)質(zhì)量問題越來越凸顯,為了研究就業(yè)質(zhì)量,構(gòu)建就業(yè)質(zhì)量的衡量標準成為必要。
在西方國家中主要參照國際勞工組織的一套評價指標體系或者其延伸的體系構(gòu)建本國的具體的評價體系。國際勞工組織設(shè)定的指標體系包括就業(yè)機會、不可接受的工作、足夠的收入和生產(chǎn)性的工作、合理的工作時間、工作的穩(wěn)定性、社會公平待遇、勞動安全、社會保障、工作與家庭生活、社會對話與勞動關(guān)系、經(jīng)濟和社會因素等11個方面的指標。
目前在國內(nèi),我國學者對其研究主要概括為兩類,一類是分析大學生就業(yè)質(zhì)量的問題并提出對策建議;另一類是研究大學生就業(yè)質(zhì)量評價標準。其中通過影響因素建立指標體系的占絕大多數(shù)。研究者在參照國家勞工組織的指標體系基礎(chǔ)上,設(shè)計出符合我國就業(yè)質(zhì)量的評價體系。但是,目前還沒有形成統(tǒng)一的、規(guī)范的評價體系。
在各式各樣的指標體系中,基本上都包括了以下方面的內(nèi)容:工作報酬、工作條件、工作穩(wěn)定性、職業(yè)發(fā)展前景、福利和社會保障、工作環(huán)境。這說明大學畢業(yè)生和研究學者都關(guān)注的是薪酬、福利、個人發(fā)展前景和工作滿意度,說明大學畢業(yè)生追求的是實現(xiàn)人生價值和高品質(zhì)的生活,這與社會的普遍認知相符。
除了以上這些共同的內(nèi)容以外,各學者還從不同的研究角度,提出了一些其他的內(nèi)容。秦建國(2007)設(shè)計的體系包括主客觀前提條件、大學生就業(yè)崗位質(zhì)量指標、大學生就業(yè)滿意度指標、大學生就業(yè)宏觀表現(xiàn)指標這四大類指標。除了以上這些共性的以外,各學者還考慮了畢業(yè)生就業(yè)的外在條件的影響。如就業(yè)前的主客觀前提條件(大學生的就業(yè)能力,就業(yè)制度,就業(yè)服務(wù),外在失業(yè)率)和大學生就業(yè)宏觀表現(xiàn)指標(宏觀經(jīng)濟表現(xiàn),創(chuàng)業(yè)大學生的比例,考研率,出國率)??掠穑?007)在評價畢業(yè)就業(yè)質(zhì)量時,考慮了就業(yè)結(jié)構(gòu)、社會認可度方面的指標。陳韶、徐向東、符志剛(2010)依據(jù)評價主體的差異性,考慮了專業(yè)對口、區(qū)域和人居環(huán)境指標。李巧巧(2012)設(shè)計的指標體系,考慮了就業(yè)機會、人職匹配度、就業(yè)政策與體制和區(qū)域宏觀經(jīng)濟發(fā)展狀況。鄭躍軍(2013)采用的體系,考慮了就業(yè)率和自主創(chuàng)業(yè)率。李菲菲(2013)設(shè)計的指標體系,考慮了勞動關(guān)系指標(勞動合同期限,工會組織)。
目前,關(guān)于大學生就業(yè)質(zhì)量的研究主要集中在對其指標體系中指標的分析,再根據(jù)分析結(jié)果提出策略建議;其次,大部分都是圍繞其自身理解的就業(yè)質(zhì)量的概念,設(shè)計指標評價體系,分析指標體系,得出建議等;最后,評價主體主要是從學校、畢業(yè)生、政府部門、用人單位和社會組織等五個主體出發(fā)的。
當前,我國大學生就業(yè)質(zhì)量的研究,一是還處于探索階段,關(guān)于評價的主體、評價內(nèi)容、各評價項目的權(quán)重等都存在不同的定義與設(shè)計;二是還停留在就業(yè)質(zhì)量這一范圍上,沒有細化到去研究某一類大學生的就業(yè)質(zhì)量;三是學者們的研究重點還是關(guān)注著收入,忽視了大學生求職者的價值取向;四是研究方法單一,多采用問卷調(diào)查法,缺乏理論支撐;五是對于大學生的就業(yè)滿意度、主觀臆斷和經(jīng)驗主義廣泛存在,缺乏可量化測量工具。
從20世紀70年代到現(xiàn)在,大學生就業(yè)質(zhì)量的研究為復(fù)合型人才的發(fā)展,為提高我國就業(yè)率,為我國教育改革市場化提供了指導(dǎo)性建議。大學生就業(yè)質(zhì)量作為一種新提法、新概念,隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展,社會的不斷進步,其研究的范圍、思路和研究方法也會越來越廣泛,就業(yè)質(zhì)量研究將會越來越成熟。
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