魯法芹 趙彩燕

國(guó)體，即國(guó)家的本質(zhì)，是馬克思主義國(guó)家學(xué)說(shuō)的重要范疇，它是指社會(huì)各階級(jí)、階層在國(guó)家中的地位，即各階級(jí)、階層在國(guó)家中所處的統(tǒng)治與被統(tǒng)治，領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)社會(huì)各政黨、各派別、各階級(jí)和階層的政治聯(lián)盟，在相關(guān)著述中，它一直是作為黨的一種政治結(jié)盟方式，即一種戰(zhàn)略和策略進(jìn)行闡述的。但在毛澤東的著述中，特別是在《新民主主義論》中，曾明確使用“國(guó)體”一詞來(lái)描述統(tǒng)一戰(zhàn)線。他說(shuō):“只要是殖民地或半殖民的革命，其國(guó)家構(gòu)成和政權(quán)構(gòu)成，基本上必然相同，即幾個(gè)反對(duì)帝國(guó)主義的階級(jí)聯(lián)合起來(lái)共同專政的新民主主義的國(guó)家”，而“在今天的中國(guó)，這種新民主主義的國(guó)家形式，就是抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線的形式”;總之，“國(guó)體——各革命階級(jí)聯(lián)合專政。政體——民主集中制。這就是新民主主義的政治，這就是新民主主義的共和國(guó)”①《毛澤東選集》第2卷，人民出版社1991年版，第676、677頁(yè)。。毛澤東這段論述為人熟知，但這不意味著對(duì)其內(nèi)涵的發(fā)掘已經(jīng)窮盡。例如，楊鳳城先生主編的《毛澤東思想研究述評(píng)》中概述了我國(guó)學(xué)術(shù)界關(guān)于毛澤東統(tǒng)一戰(zhàn)線理論的十個(gè)方面內(nèi)容，也羅列了李維漢歸納的七個(gè)方面概括，均沒(méi)有提到“統(tǒng)一戰(zhàn)線國(guó)體論”思想②參見(jiàn)楊鳳城主編《毛澤東思想研究述評(píng)》，中國(guó)人民大學(xué)出版社2002年版，第108－110頁(yè)。。既是國(guó)體，其重要性和在當(dāng)代中國(guó)發(fā)展史上的歷史定位當(dāng)然遠(yuǎn)大于戰(zhàn)略策略，而相對(duì)說(shuō)來(lái)，后者具有更大的暫時(shí)性、易變性。對(duì)這一問(wèn)題的研究不僅是對(duì)毛澤東政治思想本身的發(fā)掘，同樣重要，或者更重要的是，可能對(duì)新中國(guó)六十多年曲折前進(jìn)的道路，對(duì)伴隨著這一進(jìn)程的馬克思主義中國(guó)化的成果做出新解讀。

一、毛澤東的統(tǒng)一戰(zhàn)線思想與新民主主義革命

毛澤東統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、方針和政策的形成，它的基本內(nèi)容以及它在新民主主義革命中的重要性，是眾所周知的。但這里仍有簡(jiǎn)單回顧之必要:一方面，可以進(jìn)一步觀察到，盡管毛澤東談到過(guò)作為國(guó)體的統(tǒng)一戰(zhàn)線，但其作為戰(zhàn)略策略的一面更突出;同時(shí)，這一回顧也是為了與統(tǒng)一戰(zhàn)線在社會(huì)主義時(shí)期走過(guò)的道路進(jìn)行對(duì)比。

1919年7月發(fā)表于《湘江評(píng)論》上的《民眾大聯(lián)合》可視為毛澤東統(tǒng)一戰(zhàn)線思想萌芽;中共二大通過(guò)的《關(guān)于“民主的聯(lián)合戰(zhàn)線”的議決案》首次在黨內(nèi)提出了關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的思想和主張。京漢鐵路工人罷工的失敗，使黨認(rèn)識(shí)到:在半殖民地半封建的中國(guó)，工人階級(jí)雖然有堅(jiān)強(qiáng)的革命性，但人數(shù)畢竟比較少，如果不團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，結(jié)成最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，黨就不可能把中國(guó)革命引向勝利③胡繩主編:《中國(guó)共產(chǎn)黨的七十年》，中共黨史出版社1991年版，第43頁(yè)。。繼之，中共三大做出了實(shí)行國(guó)共合作建立統(tǒng)一戰(zhàn)線的決策，同時(shí)也指出共產(chǎn)黨應(yīng)在國(guó)民黨內(nèi)保持自己政治上、思想上和組織上的獨(dú)立。這一時(shí)期，毛澤東寫下了《中國(guó)社會(huì)各階級(jí)的分析》、《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》等著作，從理論上闡釋了民族民主革命中的同盟軍問(wèn)題。毛澤東的認(rèn)識(shí)和主張沒(méi)有為當(dāng)時(shí)黨的主要領(lǐng)導(dǎo)人所接受。黨在建立統(tǒng)一戰(zhàn)線的實(shí)踐中先后出現(xiàn)了大革命后期的右傾機(jī)會(huì)主義和土地革命前期的三次“左”傾機(jī)會(huì)主義，結(jié)果放棄了黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，致使黨和革命事業(yè)受到嚴(yán)重?fù)p害。面對(duì)日本帝國(guó)主義滅亡中國(guó)的危險(xiǎn)，在率領(lǐng)中央紅軍剛剛結(jié)束長(zhǎng)征之日，黨在1935年12月25日舉行的瓦窯堡會(huì)議上通過(guò)了《關(guān)于目前政治形勢(shì)與黨的任務(wù)的決議》，確定了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的策略方針，“我們的任務(wù)，是不但要團(tuán)結(jié)一切可能的反日的基本力量，而且要團(tuán)結(jié)一切可能的反日同盟者……這就是黨的最廣泛的民族統(tǒng)一戰(zhàn)線策略的總路線”④《建黨以來(lái)重要文獻(xiàn)選編 (1921——1949)》第12冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社2011年版，第536頁(yè)。。瓦窯堡會(huì)議兩天后，毛澤東又作了《論反對(duì)日本帝國(guó)主義的策略》的報(bào)告，批評(píng)了那種認(rèn)為中國(guó)民族資產(chǎn)階級(jí)及其他中間階級(jí)不可能和中國(guó)工農(nóng)大眾聯(lián)合抗日的觀點(diǎn)，闡明了建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的可能性和必要性。全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后，在汲取歷史上“左”、右傾錯(cuò)誤的教訓(xùn)、總結(jié)抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線新的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，毛澤東寫下了諸如《為動(dòng)員一切力量爭(zhēng)取抗戰(zhàn)勝利而斗爭(zhēng)》、《中國(guó)共產(chǎn)黨在抗日時(shí)期的任務(wù)》、《為爭(zhēng)取千百萬(wàn)群眾進(jìn)入抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線而斗爭(zhēng)》、《統(tǒng)一戰(zhàn)線中的獨(dú)立自主問(wèn)題》、《目前抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線中的策略問(wèn)題》、《論政策》、《＜共產(chǎn)黨人＞發(fā)刊詞》、《中國(guó)革命和中國(guó)共產(chǎn)黨》、《新民主主義論》、《論聯(lián)合政府》等一系列著作，提出了一整套統(tǒng)一戰(zhàn)線的理論、方針和政策。

抗戰(zhàn)勝利，國(guó)民黨挑起內(nèi)戰(zhàn)。在這種形勢(shì)下，毛澤東在《迎接中國(guó)革命的新高潮》、《蔣介石政府已處在全民的包圍中》、《目前形勢(shì)和我們的任務(wù)》、《關(guān)于目前黨的政策中的幾個(gè)重要問(wèn)題》、《關(guān)于工商業(yè)政策》、《關(guān)于資產(chǎn)階級(jí)和開(kāi)明紳士問(wèn)題》等文章中，提出將抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣衩裰鹘y(tǒng)一戰(zhàn)線的新任務(wù)，指出:“中國(guó)新民主主義的革命要?jiǎng)倮?，沒(méi)有一個(gè)包括全民族絕大多數(shù)人口的最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，是不可能的”①《毛澤東選集》第4卷，人民出版社1991年版，第1257頁(yè)。。隨著解放戰(zhàn)爭(zhēng)在全國(guó)接近勝利，毛澤東在規(guī)劃新中國(guó)的前景時(shí)，仍然強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一戰(zhàn)線在新中國(guó)的作用。他在《論人民民主專政》一文中指出:“在國(guó)內(nèi)，喚起民眾。這就是團(tuán)結(jié)工人階級(jí)、農(nóng)民階級(jí)、城市小資產(chǎn)階級(jí)和民族資產(chǎn)階級(jí)，在工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)之下，結(jié)成國(guó)內(nèi)的統(tǒng)一戰(zhàn)線，并由此發(fā)展到建立工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的國(guó)家?！雹凇睹珴蓶|選集》第4卷，人民出版社1991年版，第1472頁(yè)。1949年9月21日，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議在北平舉行，宣告中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立。10月1日，中央人民政府委員會(huì)舉行第一次會(huì)議，宣告中華人民共和國(guó)中央人民政府成立。在選出的六位中央人民政府副主席中，非中共人士占三位;五十六位中央人民政府委員中，非中共人士占二十七位，政府組成充分體現(xiàn)了“聯(lián)合政府”的性質(zhì)。在新中國(guó)成立后召開(kāi)的黨的七屆三中全會(huì)上，毛澤東作了《不要四面出擊》的講話，指出:“全黨都要認(rèn)真地、謹(jǐn)慎地做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。要在工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)，把小資產(chǎn)階級(jí)、民族資產(chǎn)階級(jí)團(tuán)結(jié)起來(lái)”③《毛澤東文集》第6卷，人民出版社1999年版，第75頁(yè)。。在生產(chǎn)資料社會(huì)主義改造基本完成前后，毛澤東在《論十大關(guān)系》和《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》的講話中，提出了共產(chǎn)黨與各民主黨派“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督”的方針。這一方針對(duì)形成具有中國(guó)特色的政治體制產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，為改革開(kāi)放新時(shí)期以來(lái)鞏固、發(fā)展黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作奠定了政策基礎(chǔ)。

通過(guò)以上簡(jiǎn)單回顧可以看到:第一，毛澤東從投身革命、領(lǐng)導(dǎo)革命，直到新中國(guó)建立和完成社會(huì)主義改造，在這三十多年的時(shí)間里，統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、戰(zhàn)略和策略從萌芽到成熟，貫穿他思想的始終。

第二，統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、戰(zhàn)略和策略是毛澤東思想極重要的組成部分。上述毛澤東的著作大多是他在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命和建設(shè)的各個(gè)時(shí)期最具代表性的作品，在這些作品中，統(tǒng)一戰(zhàn)線問(wèn)題都是極重要的內(nèi)容。特別是在《＜共產(chǎn)黨人＞發(fā)刊詞》中，毛澤東把統(tǒng)一戰(zhàn)線、武裝斗爭(zhēng)和黨的建設(shè)并列為引導(dǎo)中國(guó)革命取得勝利的“三大法寶”，并且，統(tǒng)一戰(zhàn)線居“三大法寶”首位，在篇幅上也遠(yuǎn)超出對(duì)另外兩項(xiàng)的論述，其重要性和問(wèn)題的復(fù)雜性可見(jiàn)一斑。這是因?yàn)?，“?dāng)我們黨的政治路線是正確地處理同資產(chǎn)階級(jí)建立統(tǒng)一戰(zhàn)線或被迫著分裂統(tǒng)一戰(zhàn)線的問(wèn)題時(shí)，我們黨的發(fā)展、鞏固和布爾什維克化就前進(jìn)一步;而如果是不正確地處理同資產(chǎn)階級(jí)的關(guān)系時(shí)，我們黨的發(fā)展、鞏固和布爾什維克化就會(huì)要后退一步”?！豆伯a(chǎn)黨人》雜志的任務(wù)是要“建設(shè)一個(gè)全國(guó)范圍的、廣大群眾性的、思想上政治上組織上完全鞏固的布爾什維克化的中國(guó)共產(chǎn)黨”①《毛澤東選集》第2卷，人民出版社1991年版，第605、602頁(yè)。。在這里，毛澤東將統(tǒng)一戰(zhàn)線視為黨“布爾什維克化”的一個(gè)先決條件，它與黨的興衰成敗甚至生死存亡緊密相連。在《中國(guó)革命和中國(guó)共產(chǎn)黨》這一重要論著中，毛澤東系統(tǒng)闡述了其新民主主義論的初步輪廓，即闡明了中國(guó)社會(huì)的性質(zhì)、中國(guó)革命的對(duì)象、任務(wù)、動(dòng)力、性質(zhì)、前途和轉(zhuǎn)變等問(wèn)題，其中，統(tǒng)一戰(zhàn)線被視為“現(xiàn)代中國(guó)革命的歷史所已經(jīng)證明了的根本規(guī)律之一”②《毛澤東選集》第2卷，人民出版社1991年版，第645頁(yè)。。在《新民主主義論》一文中，毛澤東又將統(tǒng)一戰(zhàn)線置于“國(guó)體”的地位，其重要性無(wú)以復(fù)加。

第三，從其由萌芽到成熟的整個(gè)過(guò)程看，盡管統(tǒng)一戰(zhàn)線在理論上曾被置于“國(guó)體”的高度，但伴隨大革命、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)、解放戰(zhàn)爭(zhēng)和新中國(guó)成立后的向社會(huì)主義過(guò)渡幾個(gè)時(shí)期，統(tǒng)一戰(zhàn)線也經(jīng)歷了從國(guó)共合作的革命統(tǒng)一戰(zhàn)線、抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線、人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線等數(shù)次形態(tài)上的轉(zhuǎn)變，每次轉(zhuǎn)變都緊合著黨面臨的迫切歷史任務(wù)，這使得統(tǒng)一戰(zhàn)線具有某種暫時(shí)的、過(guò)渡的性質(zhì)。同時(shí)，這種過(guò)渡性質(zhì)又同新民主主義革命和對(duì)新民主主義社會(huì)的過(guò)渡性質(zhì)的認(rèn)識(shí)密切聯(lián)系著，同對(duì)什么是社會(huì)主義的理解密切聯(lián)系著 (這一點(diǎn)將在后面展開(kāi)論述)。這進(jìn)一步強(qiáng)化著對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線暫時(shí)性、策略性的認(rèn)知，這種認(rèn)知難免與“國(guó)體”所要求的穩(wěn)定性不合。

第四，盡管統(tǒng)一戰(zhàn)線經(jīng)歷了上述數(shù)個(gè)時(shí)期的形態(tài)轉(zhuǎn)換，但其核心問(wèn)題始終如一，即如何處理同資產(chǎn)階級(jí)的關(guān)系。這預(yù)示著在新中國(guó)建立后相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期里，能否正確處理這一關(guān)系，依然事關(guān)黨的事業(yè)成敗。

二、統(tǒng)一戰(zhàn)線在新中國(guó)曲折前行

在新民主主義革命時(shí)期，以毛澤東為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、戰(zhàn)略和策略從萌芽到成熟，即大致到《＜共產(chǎn)黨人＞發(fā)刊詞》的發(fā)表，經(jīng)過(guò)了二十年左右的時(shí)間。新中國(guó)成立后，幾乎是歷史的輪回，統(tǒng)一戰(zhàn)線重新走過(guò)曲折的歷程。這一曲折過(guò)程，可透過(guò)統(tǒng)一戰(zhàn)線問(wèn)題在新中國(guó)成立后黨的全國(guó)代表大會(huì)的主題報(bào)告及其他重要文獻(xiàn)得以顯示。在新中國(guó)成立后的第一次黨代會(huì)，即1956年黨的八大上，延續(xù)毛澤東在延安七大的報(bào)告，統(tǒng)一戰(zhàn)線問(wèn)題是劉少奇在大會(huì)報(bào)告中的重要內(nèi)容，其中，在“國(guó)家的政治生活”一節(jié)中，統(tǒng)一戰(zhàn)線問(wèn)題占了絕大篇幅;“文化大革命”期間的兩個(gè)黨代會(huì)報(bào)告，即1969年林彪在九大上的政治報(bào)告和1973年周恩來(lái)向十大所做的政治報(bào)告，統(tǒng)一戰(zhàn)線問(wèn)題只出現(xiàn)在外交政策中，在內(nèi)政方面，統(tǒng)一戰(zhàn)線問(wèn)題從用語(yǔ)到內(nèi)容完全消失了，取而代之的是“無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政條件下的繼續(xù)革命”和“對(duì)資產(chǎn)階級(jí)的全面專政”?！拔母铩苯Y(jié)束，改革開(kāi)放啟動(dòng)并步步深入，伴隨著這一過(guò)程，統(tǒng)一戰(zhàn)線逐步恢復(fù)和發(fā)展起來(lái)。1977年華國(guó)鋒在黨的十一大報(bào)告中，在內(nèi)政部分恢復(fù)了關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線問(wèn)題的論述;1979年6月鄧小平在全國(guó)政協(xié)五屆二次會(huì)議的開(kāi)幕詞中提出新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線的性質(zhì)和任務(wù)，指出統(tǒng)一戰(zhàn)線已從革命統(tǒng)一戰(zhàn)線轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮と穗A級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的社會(huì)主義勞動(dòng)者和擁護(hù)社會(huì)主義的愛(ài)國(guó)者的廣泛聯(lián)盟”①《鄧小平文選》第二卷，人民出版社1994年版，第187頁(yè)。。2000年12月在第十九次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上，江澤民提出，“在新世紀(jì)，統(tǒng)一戰(zhàn)線作為黨的一個(gè)重要法寶，絕不能丟掉”②《十五大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(中)，人民出版社2011年版，第595頁(yè)。;胡錦濤在中共十七大報(bào)告中指出，統(tǒng)一戰(zhàn)線在“促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧，對(duì)于增進(jìn)團(tuán)結(jié)、凝聚力量具有不可替代的作用”③《十一屆三中全會(huì)以來(lái)歷次黨代會(huì)、中央全會(huì)報(bào)告公報(bào)決議決定》(下)，中國(guó)方正出版社2008年版，第922頁(yè)。;十八大報(bào)告又將之上升為“奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的重要法寶”④張靜如主編:《中國(guó)共產(chǎn)黨歷屆代表大會(huì):一大到十八大》(下)，河北人民出版社2012年版，第599頁(yè)。的高度。

上述過(guò)程顯示，統(tǒng)一戰(zhàn)線問(wèn)題在新中國(guó)成立以來(lái)黨的主要文獻(xiàn)中的軌跡呈馬鞍型，即從建國(guó)到八大和“文革”結(jié)束后的兩頭高，九大和十大中間低的情形。這一軌跡與新中國(guó)走過(guò)的曲折前進(jìn)的道路大致吻合。這一吻合不是巧合。這一情形啟示我們，正像毛澤東在《＜共產(chǎn)黨人＞發(fā)刊詞》中把是否正確地解決統(tǒng)一戰(zhàn)線問(wèn)題作為黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命成敗的關(guān)鍵之一，我們完全可以把是否正確地解決統(tǒng)一戰(zhàn)線問(wèn)題看作解讀新中國(guó)發(fā)展軌跡的一個(gè)關(guān)鍵。

統(tǒng)一戰(zhàn)線，在政治上，主要體現(xiàn)為中國(guó)共產(chǎn)黨與其他階級(jí)、階層、其中主要是與民族資產(chǎn)階級(jí)的關(guān)系;在經(jīng)濟(jì)上，用劉少奇在八大報(bào)告中的話說(shuō)，就是“工人階級(jí)又同民族資產(chǎn)階級(jí)建立了經(jīng)濟(jì)上的聯(lián)盟”，而經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟在社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制上的表現(xiàn)，則主要體現(xiàn)為社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。從統(tǒng)一戰(zhàn)線的視角觀察新中國(guó)成立以來(lái)的社會(huì)主義建設(shè)史，同樣可以看出，其成功和挫敗、前進(jìn)和倒退，都同是否正確地把握和處理好統(tǒng)一戰(zhàn)線問(wèn)題密切地關(guān)聯(lián)著。

新中國(guó)建立，國(guó)民經(jīng)濟(jì)在短短三年中很快得到了恢復(fù)和發(fā)展，并在其后不長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)保持了很好的發(fā)展勢(shì)頭，是與統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針得到很好的執(zhí)行分不開(kāi)的。具有臨時(shí)憲法作用的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》規(guī)定:政治上，新中國(guó)是“新民主主義即人民民主主義的國(guó)家，實(shí)行工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的、團(tuán)結(jié)各民主階級(jí)和國(guó)內(nèi)各民族的人民民主專政”;經(jīng)濟(jì)上，國(guó)家保護(hù)“小資產(chǎn)階級(jí)和民族資產(chǎn)階級(jí)的經(jīng)濟(jì)利益及其私有財(cái)產(chǎn)”;“凡有利于國(guó)計(jì)民生的私營(yíng)經(jīng)濟(jì)事業(yè)，人民政府應(yīng)鼓勵(lì)其經(jīng)營(yíng)的積極性，并扶助其發(fā)展”①《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》，人民出版社1952年版，第2、3、10頁(yè)。。國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期，實(shí)行的是公私兼顧、勞資兩利、城鄉(xiāng)互助、內(nèi)外交流的經(jīng)濟(jì)政策，它促進(jìn)了不同所有制經(jīng)濟(jì)成分的發(fā)展。不唯此，當(dāng)時(shí)還曾一度采取著重扶持民營(yíng)工商業(yè)的政策，即通過(guò)國(guó)家委托加工、訂貨、收購(gòu)等一套辦法，以優(yōu)先保證供應(yīng)。在這一時(shí)期，各種經(jīng)濟(jì)成分都取得了較大發(fā)展②關(guān)于這一時(shí)期、特別是國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)成就，參見(jiàn)孫健著《20世紀(jì)的中國(guó)——走向現(xiàn)代化的歷程 (經(jīng)濟(jì)卷 (1949－2000)》人民出版社2010年版第71－73、155－157頁(yè)。。

前面講過(guò)，雖然統(tǒng)一戰(zhàn)線曾一度被尊為“國(guó)體”，但在實(shí)際政治生活中，它更大程度上是一種戰(zhàn)略和策略。因此，在毛澤東的理念中它只能是“暫時(shí)性”、“過(guò)渡性”的舉措。由此可以理解，新中國(guó)建立前后，盡管公開(kāi)的文告仍然強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要性，如《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》就宣布“中國(guó)人民民主專政是中國(guó)工人階級(jí)、農(nóng)民階級(jí)、小資產(chǎn)階級(jí)、民族資產(chǎn)階級(jí)及其他愛(ài)國(guó)民主分子的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的政權(quán)，而以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)，以工人階級(jí)為領(lǐng)導(dǎo)”，但在新中國(guó)建立前夕，統(tǒng)一戰(zhàn)線的地位在毛澤東那里已經(jīng)開(kāi)始下降了③據(jù)黃克誠(chéng)回憶，早在平津戰(zhàn)役剛剛結(jié)束的1949年5月，針對(duì)黃克誠(chéng)的解放后的主要任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)的主張，毛澤東嚴(yán)肅地說(shuō)，“不對(duì)，主要任務(wù)還是階級(jí)斗爭(zhēng)，要解決資產(chǎn)階級(jí)的問(wèn)題”。見(jiàn)《黃克誠(chéng)自述》人民出版社2004年版第217頁(yè)。。1952年6月6日，毛澤東在中央統(tǒng)戰(zhàn)部《關(guān)于民主黨派工作的決定 (草稿)》中批示:在打倒地主階級(jí)和官僚資產(chǎn)階級(jí)以后，中國(guó)內(nèi)部的主要矛盾即是工人階級(jí)與民族資產(chǎn)階級(jí)的矛盾，故不應(yīng)再將民族資產(chǎn)階級(jí)稱為中間階級(jí)④《毛澤東文集》第6卷，人民出版社1999年版，第231頁(yè)。。又過(guò)了短短兩年，較之《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》，統(tǒng)一戰(zhàn)線在1954年《憲法》中的地位就有了明顯下降:“我國(guó)人民在建立中華人民共和國(guó)的偉大斗爭(zhēng)中已經(jīng)結(jié)成以中國(guó)共產(chǎn)黨為領(lǐng)導(dǎo)的各民主階級(jí)、各民主黨派、各人民團(tuán)體的廣泛的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線。今后在動(dòng)員和團(tuán)結(jié)全國(guó)人民完成國(guó)家過(guò)渡時(shí)期總?cè)蝿?wù)和反對(duì)內(nèi)外敵人的斗爭(zhēng)中，我國(guó)的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線將繼續(xù)發(fā)揮它的作用”。隨著過(guò)渡時(shí)期總路線的提出和社會(huì)主義改造的實(shí)施，民族資產(chǎn)階級(jí)及其賴以存在的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)就成為革命的對(duì)象。到1954年憲法出臺(tái)時(shí)，仍然提到要保護(hù)資本家的生產(chǎn)資料及其他合法財(cái)產(chǎn)，但到1956年這個(gè)“保護(hù)”也取消了。隨后在1957年擴(kuò)大化了的“反右派”運(yùn)動(dòng)中，民族資產(chǎn)階級(jí)的政治代表人物是遭受沖擊的主要群體之一。至此，與小資產(chǎn)階級(jí)和民族資產(chǎn)階級(jí)的聯(lián)盟，在政治上幾乎名存實(shí)亡，在經(jīng)濟(jì)上則名實(shí)俱消。

繼“總路線、大躍進(jìn)、人民公社”所謂“三面紅旗”造成的巨大經(jīng)濟(jì)破壞后，1962年中共八屆十中全會(huì)上，毛澤東發(fā)展了他在1957年以后提出的無(wú)產(chǎn)階級(jí)同資產(chǎn)階級(jí)的矛盾仍然是我國(guó)社會(huì)主要矛盾的觀點(diǎn)，進(jìn)而把一定范圍內(nèi)存在的階級(jí)斗爭(zhēng)擴(kuò)大化和絕對(duì)化，他的思想日益向著極左的方向發(fā)展。及至“文化大革命”，“左”的錯(cuò)誤發(fā)展到極端。到文革結(jié)束時(shí)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)幾乎崩潰，人民生活極端貧困。共和國(guó)走過(guò)的這段巨大曲折時(shí)期，也正是統(tǒng)一戰(zhàn)線被破壞殆盡的時(shí)期。

改革開(kāi)放以來(lái)國(guó)家建設(shè)取得的成就舉世公認(rèn)，就這一輝煌成就之取得的原因，黨的領(lǐng)導(dǎo)人曾有總結(jié)。江澤民曾指出，改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)所以取得舉世矚目的成就，主要是由于堅(jiān)持了黨的基本路線不動(dòng)搖，緊緊扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心;堅(jiān)持改革開(kāi)放的正確方向;堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，既通過(guò)不斷發(fā)展物質(zhì)文明來(lái)為精神文明建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，又通過(guò)加強(qiáng)精神文明建設(shè)來(lái)為物質(zhì)文明建設(shè)提供思想保證和智力支持;堅(jiān)持黨的群眾路線，尊重群眾的首創(chuàng)精神，充分發(fā)揮群眾的積極性創(chuàng)造性①《江澤民參加浙江北京代表團(tuán)全體會(huì)議時(shí)指出抓住機(jī)遇只爭(zhēng)朝夕知難而進(jìn)開(kāi)拓進(jìn)取堅(jiān)定不移地實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化》，《人民日?qǐng)?bào)》2000年3月15日。。這些總結(jié)是科學(xué)的、實(shí)事求是的。當(dāng)然，這種總結(jié)還可以多層次、多角度地進(jìn)行。其中，統(tǒng)一戰(zhàn)線是能夠豐富這一總結(jié)的一個(gè)角度。

如前所述，改革開(kāi)放的啟動(dòng)并步步深入、中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)蓬勃發(fā)展的過(guò)程，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線逐步恢復(fù)和發(fā)展的過(guò)程。這兩大過(guò)程的并行并非表面現(xiàn)象之間的聯(lián)系，而是有著深刻因果聯(lián)系的。三十多年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就的取得，一個(gè)重要原因是，在鄧小平理論指導(dǎo)下，黨科學(xué)地把握了社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，找到了一條建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的正確道路。而社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，在一定程度上是社會(huì)主義與私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，也就是與資本主義的關(guān)系;從政治上說(shuō)，也就是與各種資產(chǎn)規(guī)模的私營(yíng)企業(yè)主之間的關(guān)系——這正是統(tǒng)一戰(zhàn)線要面對(duì)和處理的問(wèn)題。反過(guò)來(lái)說(shuō)，不處理好統(tǒng)一戰(zhàn)線問(wèn)題，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立是不可能的。在作為新時(shí)期馬克思主義中國(guó)化偉大成果的鄧小平理論和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的映照下，統(tǒng)一戰(zhàn)線展現(xiàn)出全新的意義和價(jià)值。

“三個(gè)代表”重要思想是新時(shí)期馬克思主義中國(guó)化的又一重大成果。關(guān)于“三個(gè)代表”重要思想的作用和意義，無(wú)論黨的文獻(xiàn)還是學(xué)界述論，已經(jīng)相當(dāng)豐富和深入。但如果與統(tǒng)一戰(zhàn)線相映照，其思想光彩更加醒目。

江澤民在十六大報(bào)告中闡釋“三個(gè)代表”重要思想時(shí)提出“要把承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程、自覺(jué)為黨的路線和綱領(lǐng)而奮斗、經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期考驗(yàn)、符合黨員條件的其他社會(huì)階層的先進(jìn)分子吸收到黨內(nèi)來(lái)?！雹凇妒粚萌腥珪?huì)以來(lái)歷次黨代會(huì)、中央全會(huì)報(bào)告公報(bào)決議決定》(下)，中國(guó)方正出版社2008年版，第765頁(yè)。這一政策的提出，是同如何認(rèn)識(shí)“中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者”相聯(lián)系的。江澤民指出:“在社會(huì)變革中出現(xiàn)的民營(yíng)科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個(gè)體戶、私營(yíng)企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等社會(huì)階層，都是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者?！雹佟妒粚萌腥珪?huì)以來(lái)歷次黨代會(huì)、中央全會(huì)報(bào)告公報(bào)決議決定》(下)，中國(guó)方正出版社2008年版，第746頁(yè)。這一認(rèn)識(shí)，是十五大報(bào)告關(guān)于“非公有制經(jīng)濟(jì)是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”這一觀點(diǎn)的合乎邏輯的發(fā)展。更重要的是，十六大報(bào)告從“全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化”的目標(biāo)出發(fā)提出了判斷政治上先進(jìn)和落后的標(biāo)準(zhǔn):“不能簡(jiǎn)單地把有沒(méi)有財(cái)產(chǎn)、有多少財(cái)產(chǎn)當(dāng)作判斷人們政治上先進(jìn)和落后的標(biāo)準(zhǔn)，而主要應(yīng)該看他們的思想政治狀況和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，看他們的財(cái)產(chǎn)是怎么得來(lái)的以及對(duì)財(cái)產(chǎn)怎么支配和使用，看他們以自己的勞動(dòng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)所作的貢獻(xiàn)”②《十一屆三中全會(huì)以來(lái)歷次黨代會(huì)、中央全會(huì)報(bào)告公報(bào)決議決定》(下)，中國(guó)方正出版社2008年版，第746頁(yè)。。“三個(gè)代表”重要思想極大地推動(dòng)了中國(guó)特色社會(huì)主義道路和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展。而這一思想的實(shí)質(zhì)，無(wú)非是把包括私營(yíng)企業(yè)主在內(nèi)的社會(huì)各階層及他們的代表納入現(xiàn)行政治體制，以鞏固和擴(kuò)大黨的執(zhí)政基礎(chǔ);也就是說(shuō)，“三個(gè)代表”重要思想的實(shí)質(zhì)是建立新時(shí)期建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。而這樣一個(gè)統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國(guó)特色社會(huì)主義平穩(wěn)、健康、順利發(fā)展的保證之一。

三、從鄧小平的新社會(huì)主義觀看“作為國(guó)體的統(tǒng)一戰(zhàn)線”

中國(guó)共產(chǎn)黨走過(guò)了新民主主義革命和社會(huì)主義建設(shè)兩大時(shí)期，走過(guò)了近一個(gè)世紀(jì)的漫長(zhǎng)歷程，它的前進(jìn)與后退、成功與失敗都同如何處理統(tǒng)一戰(zhàn)線問(wèn)題密切地聯(lián)系著。這一事實(shí)啟發(fā)我們:如果不是從字面來(lái)理解統(tǒng)一戰(zhàn)線，而是從具體的歷史內(nèi)涵來(lái)理解，統(tǒng)一戰(zhàn)線絕非“暫時(shí)的”、“過(guò)渡性的”歷史現(xiàn)象，而是現(xiàn)代中國(guó)政治的特有現(xiàn)象，是中國(guó)歷史的產(chǎn)物，有極強(qiáng)的生命力。

首先，從產(chǎn)生條件和淵源上說(shuō)，與前東歐國(guó)家采用蘇聯(lián)模式之前由國(guó)際因素強(qiáng)加的共產(chǎn)黨占主導(dǎo)地位的聯(lián)合政府相比較③例如南斯拉夫?！巴瑬|歐各國(guó)不同，南斯拉夫基本是靠自己力量解放的國(guó)家，共產(chǎn)黨在國(guó)內(nèi)處于獨(dú)大的局面，但還是按照莫斯科的指示建立了多黨聯(lián)合政府。”見(jiàn)呂雪峰《論斯大林在東歐推行的聯(lián)合政府政策 (1944－1948)》，載《西伯利亞研究》2011年第3期。，中國(guó)的統(tǒng)一戰(zhàn)線及其體現(xiàn)為國(guó)家政權(quán)的聯(lián)合政府是“內(nèi)生的”，是植根于中國(guó)歷史、政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)條件的。正如毛澤東在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾問(wèn)題》中所說(shuō)的:“‘長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督’這個(gè)口號(hào)，也是我國(guó)具體的歷史條件的產(chǎn)物?！L(zhǎng)期共存的思想已經(jīng)存在很久了?！鼽h派互相監(jiān)督的事實(shí)，也早已存在，就是各黨派互相提意見(jiàn)，作批評(píng)。”④《毛澤東文集》第7卷，人民出版社1999年版，第234－235頁(yè)。鄧小平也指出:“在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行多黨派的合作，這是我國(guó)具體歷史條件和現(xiàn)實(shí)條件所決定的，也是我國(guó)政治制度中的一個(gè)特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)?！雹佟多囆∑轿倪x》第二卷，人民出版社1983年版，第205頁(yè)。

其次，中國(guó)的統(tǒng)一戰(zhàn)線雖也是一種政治聯(lián)盟，但它不同于近代政黨政治產(chǎn)生以來(lái)在許多國(guó)家常見(jiàn)的政治聯(lián)盟，如各種選舉聯(lián)盟、聯(lián)合政府等，而是共產(chǎn)黨始終占領(lǐng)導(dǎo)地位的聯(lián)盟，它是中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度的重要組成部分。

再次，中國(guó)的統(tǒng)一戰(zhàn)線雖是一種政治聯(lián)盟，但聯(lián)盟卻不限于政治集團(tuán)之間，而是包括政治集團(tuán)、民族群體、宗教群體、海外僑胞和工商團(tuán)體等各階層、各界別的全面聯(lián)盟。正如胡錦濤在中共十八大報(bào)告中指出的: “統(tǒng)一戰(zhàn)線是凝聚各方面力量，促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧，奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的重要法寶?！雹趶堨o如主編:《中國(guó)共產(chǎn)黨歷屆代表大會(huì):一大到十八大》(下)，河北人民出版社2012年版，第599頁(yè)。

但是，本應(yīng)是長(zhǎng)期穩(wěn)定存在的作為“國(guó)體”的統(tǒng)一戰(zhàn)線，卻被賦予了“過(guò)渡性”的暫時(shí)的意義。究其原因，如前文所指出的，伴隨著大革命、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)、解放戰(zhàn)爭(zhēng)和新中國(guó)成立后的向社會(huì)主義過(guò)渡等幾個(gè)時(shí)期，統(tǒng)一戰(zhàn)線也經(jīng)歷了從國(guó)共合作的革命統(tǒng)一戰(zhàn)線、抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線、人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線等數(shù)次形態(tài)上的轉(zhuǎn)變，每次轉(zhuǎn)變都緊合著黨面臨的迫切的歷史任務(wù)。這些原因是現(xiàn)實(shí)政治方面的。除此之外，我們前面還指出，這種對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的“暫時(shí)性”、“過(guò)渡性”的理解，又是同新民主主義革命和對(duì)新民主主義社會(huì)的過(guò)渡性質(zhì)的認(rèn)識(shí)密切聯(lián)系著的，是同關(guān)于什么是社會(huì)主義的理解密切聯(lián)系著的。

毛澤東把新民主主義社會(huì)理解為向社會(huì)主義過(guò)渡的一個(gè)歷史階段，而統(tǒng)一戰(zhàn)線，即使作為“國(guó)體”，也只是與這一過(guò)渡時(shí)期相聯(lián)系的政治形態(tài)。在毛澤東對(duì)新民主主義和社會(huì)主義的理解中，有兩點(diǎn)值得特別注意:(一)作為過(guò)渡時(shí)期的新民主主義社會(huì)在時(shí)限上被設(shè)想為十到十五年③《毛澤東選集》第5卷，人民出版社1977年版，第81頁(yè)。。這樣一個(gè)時(shí)間長(zhǎng)度在當(dāng)時(shí)的用語(yǔ)中被稱為“相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期”，實(shí)際上，作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的一個(gè)歷史階段，是太過(guò)短暫了。(二)在目標(biāo)上，按當(dāng)時(shí)對(duì)什么是社會(huì)主義的理解，是向著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的、“一大二公三純”的社會(huì)主義過(guò)渡。既然對(duì)過(guò)渡時(shí)期的時(shí)限和目標(biāo)作如此理解，而統(tǒng)一戰(zhàn)線又是過(guò)渡時(shí)期的政治形態(tài)，它也只能被理解為暫時(shí)的戰(zhàn)略和策略。

在改革開(kāi)放的新時(shí)期，黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線做出了全新探索。鄧小平首先指出，“國(guó)家進(jìn)入了以實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化為中心任務(wù)的新的歷史時(shí)期，我們的革命統(tǒng)一戰(zhàn)線也進(jìn)入了一個(gè)新的歷史發(fā)展階段”④《鄧小平文選》第二卷，人民出版社1994年版，第185頁(yè)。。統(tǒng)一戰(zhàn)線不僅是新民主主義的政治形態(tài)，也是社會(huì)主義的政治形態(tài)。江澤民指出，“中國(guó)革命和建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)證明，把絕大多數(shù)人團(tuán)結(jié)在共產(chǎn)黨周圍，結(jié)成最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，是我們戰(zhàn)勝一切困難、奪取革命和建設(shè)事業(yè)勝利的強(qiáng)大力量源泉，是我們黨在政治上的一個(gè)巨大優(yōu)勢(shì)。它不僅是中國(guó)新民主主義革命的一個(gè)基本特點(diǎn)，也是建設(shè)中國(guó)社會(huì)主義的一大特色”①《新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線文獻(xiàn)選編 (續(xù)編)》，中共中央黨校出版社1997年版，第231頁(yè)。。1998年2月13日，在接見(jiàn)全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)會(huì)議代表時(shí)，江澤民又指出:“統(tǒng)一戰(zhàn)線歷來(lái)是我們黨團(tuán)結(jié)最廣大群眾發(fā)展事業(yè)、戰(zhàn)勝困難的重要法寶。在實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族振興、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一的偉大事業(yè)中，黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作是大有作為的”②江澤民:《在會(huì)見(jiàn)全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)會(huì)議代表時(shí)的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》1998年2月14日。。

在新的歷史時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)什么是社會(huì)主義也做出了全新的理解。其中最顯著的成果是對(duì)社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之關(guān)系的界定和社會(huì)主義初級(jí)階段理論。顯然，只有承認(rèn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的歷史必然性，才能理解市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所必然導(dǎo)致的社會(huì)群體之間的利益分化和差別，從而理解統(tǒng)一戰(zhàn)線存在的歷史必然性。同時(shí)，社會(huì)主義初級(jí)階段理論的提出，邏輯地包含著對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的長(zhǎng)期性的認(rèn)識(shí)。初級(jí)階段的社會(huì)主義被理解為一個(gè)需要“幾代人、十幾代人，甚至幾十代人堅(jiān)持不懈地努力奮斗”③《鄧小平文選》第三卷，人民出版社1993年版，第379－380頁(yè)。的過(guò)程。既然如此，那么，與社會(huì)主義初級(jí)階段相聯(lián)系的統(tǒng)一戰(zhàn)線也必然被理解為在中國(guó)長(zhǎng)期存在的政治形態(tài)。毛澤東提出了統(tǒng)一戰(zhàn)線“國(guó)體論”，但只有中國(guó)共產(chǎn)黨在新時(shí)期對(duì)社會(huì)主義的新探索及其科學(xué)結(jié)論才為這一“國(guó)體論”提供了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

從新民主主義革命到社會(huì)主義建設(shè)，在長(zhǎng)達(dá)近一個(gè)世紀(jì)的漫長(zhǎng)的歷史時(shí)期里，統(tǒng)一戰(zhàn)線顯示出強(qiáng)大的生命力，這表明，發(fā)展和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線的“國(guó)體”，可能是中國(guó)特色社會(huì)主義政治文明建設(shè)的根本方向。