○張立

（重慶燃?xì)饧瘓F(tuán)股份有限公司）

現(xiàn)代企業(yè)風(fēng)險管理的核心，是將難以預(yù)測的未來事件的不確定性控制在可接受范圍內(nèi)，并從中尋求有利于企業(yè)發(fā)展的機(jī)遇。在外界人士看來，在當(dāng)今這樣一個能源緊缺、注重環(huán)保的時代，城市燃?xì)馄髽I(yè)似乎可以等客上門、高枕無憂，大可不必談?wù)擄L(fēng)險管理。然而事實(shí)并非如此，近年來城市燃?xì)庑袠I(yè)內(nèi)外的市場競爭越來越激烈，企業(yè)盈利難度也越來越大。只有全面系統(tǒng)地了解各種可能存在的市場競爭風(fēng)險，并分析導(dǎo)致這些風(fēng)險的因素，采取相應(yīng)的措施，才能使企業(yè)經(jīng)受住優(yōu)勝劣汰的市場競爭考驗(yàn)，并在競爭中求得生存和發(fā)展。

一、城市燃?xì)馄髽I(yè)市場競爭的變化

隨著我國城市化建設(shè)和工業(yè)化進(jìn)程的進(jìn)一步推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)的增長帶動了能源需求總量的增長，尤其是近年來加大了對與我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略相符的清潔能源的市場需求，而燃?xì)夤?yīng)是現(xiàn)代化城市和工業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施之一。自建設(shè)部2002年下發(fā)《關(guān)于加快市政公用事業(yè)市場化進(jìn)程的意見》文件以來，我國大大加快了城市燃?xì)庑袠I(yè)市場化進(jìn)程，特別是在放寬城市燃?xì)庑袠I(yè)的準(zhǔn)入門檻方面，國家積極鼓勵各種民營、外來資本以獨(dú)資、控股或參股等方式加入城市燃?xì)庑袠I(yè)的投資建設(shè)和經(jīng)營發(fā)展中，同時又有中石油、中石化等上游壟斷企業(yè)通過提出以“資源換市場”的方針，大舉進(jìn)軍下游城市燃?xì)庑袠I(yè)。經(jīng)過十余年的演變，城市燃?xì)庑袠I(yè)下游市場已由原來的地方國有企業(yè)壟斷經(jīng)營局面，逐漸演變成為多種所有制共存的競爭格局。

近年來全球氣候變暖、環(huán)境日益惡化等普遍問題引起社會廣泛關(guān)注，我國政府針對我國日益嚴(yán)重的大氣污染問題，在2013年特別出臺了《大氣污染防治行動計(jì)劃》（“國十條”）等相關(guān)政策規(guī)定，提倡大力削減重污染能耗，鼓勵推廣使用各種清潔能源，把節(jié)能減排定位為一項(xiàng)國家的戰(zhàn)略性舉措。天然氣作為清潔能源的代表，在迎來新一輪發(fā)展契機(jī)的同時也面臨著諸多挑戰(zhàn)。首先，隨著潔凈燃煤、煤層氣等技術(shù)開發(fā)能力和應(yīng)用水平在近年來逐步提高，傳統(tǒng)能源對環(huán)境污染程度將逐漸降低，天然氣市場的開發(fā)將變得相對愈加困難。同時，除煤炭、石油在燃料和化工原料方面對天然氣產(chǎn)生的競爭外，來自其他可替代能源的競爭威脅也不容小視，如風(fēng)能、水能、太陽能、核能、生物能等能源，隨著其開發(fā)技術(shù)和消費(fèi)市場的逐漸成熟，加上成本優(yōu)勢，從某種意識上講，完全可能在一些應(yīng)用領(lǐng)域（如發(fā)電）取代天然氣，給天然氣產(chǎn)業(yè)鏈的市場開拓帶來很大的潛在威脅。

二、市場競爭導(dǎo)致的主要風(fēng)險分析

根據(jù)以上所述情況，同時伴隨著城市燃?xì)庑袠I(yè)改革的不斷深入，市場競爭環(huán)境將日益復(fù)雜，城市燃?xì)馄髽I(yè)發(fā)展的機(jī)會與風(fēng)險并存。在開展市場拓展和經(jīng)營管理工作時，企業(yè)既需要考慮來自同行業(yè)企業(yè)的競爭，還應(yīng)該考慮來自其他行業(yè)的潛在威脅，由于自身判斷能力的局限性和外部環(huán)境的復(fù)雜性，企業(yè)需要綜合考慮各方面因素，特別是其所處行業(yè)（上游和下游）所引致的市場競爭風(fēng)險。歸納總結(jié)其面臨的主要市場競爭風(fēng)險大致包含以下幾方面內(nèi)容。

首先，由于行業(yè)特性，城市燃?xì)饪傮w可投資項(xiàng)目的數(shù)量、規(guī)模相對較固定，同時城市燃?xì)馄髽I(yè)的投資項(xiàng)目本身具有投資金額大、建設(shè)周期長的特點(diǎn)，而當(dāng)長距離輸氣管道建成后，又具有地方專用性和物質(zhì)資產(chǎn)專用性等特點(diǎn)，導(dǎo)致城市燃?xì)馄髽I(yè)在管線建成后對該部分區(qū)域市場的燃?xì)猹?dú)供。由此，城市燃?xì)馄髽I(yè)之間競爭的加劇將進(jìn)一步導(dǎo)致企業(yè)在搶奪市場份額時難度加大。

其次，城市燃?xì)庑袠I(yè)涉及到國計(jì)民生，天然氣行業(yè)對政府部門出臺政策的依賴性較強(qiáng)，城市燃?xì)馄髽I(yè)在市場發(fā)展時需要考慮政府制定天然氣價格、授予特許經(jīng)營權(quán)等諸多政策性因素、條件，燃?xì)馄髽I(yè)的市場發(fā)展必然和國家政策要求有緊密關(guān)系。由于受到各種資源的限制，競爭的加劇必將導(dǎo)致城市燃?xì)馄髽I(yè)在終端客戶發(fā)展的議價能力較弱，對政府相關(guān)部門支持的依賴性較大。

再次，由于我國目前天然氣供不應(yīng)求，天然氣現(xiàn)有產(chǎn)能滯后消費(fèi)需求的現(xiàn)象短期內(nèi)仍無法根本扭轉(zhuǎn)，而城市天然氣氣源指標(biāo)的分配又完全由城市燃?xì)夤?yīng)鏈上游氣源供應(yīng)商掌握，特別是中石油、中石化等上游氣源供應(yīng)商對供應(yīng)鏈中下游市場開發(fā)的介入，將會導(dǎo)致中下游企業(yè)之間競爭加劇，城市燃?xì)馄髽I(yè)面臨氣源短缺的風(fēng)險。此外，由于競爭格局的形成，分割的城市燃?xì)馐袌鰧⒉焕谝?guī)模經(jīng)營、統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)，特別是在管網(wǎng)的安全、運(yùn)行和調(diào)度等方面無法統(tǒng)一管理，從而使穩(wěn)定的供氣保障受到影響。

最后，當(dāng)天然氣價格既定時，它與替代品的競爭將由后者的技術(shù)水平、價格水平等因素所決定。在作為一次性能源和化工原料時，天然氣與等熱值的傳統(tǒng)能源如煤炭、石油相比在價格方面處于劣勢，它的競爭優(yōu)勢主要是其清潔環(huán)保的使用特點(diǎn)，但是隨著國家對潔凈煤、節(jié)能性裝備等新技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用水平的提高，同時在政策上對污染物排放控制的強(qiáng)化，煤炭和石油等可替代能源對環(huán)境污染程度將逐漸降低，這使得天然氣的潛在市場需求量將會降低，并導(dǎo)致其市場開發(fā)、拓張變得愈加困難。

從我國目前的情況看，在運(yùn)用天然氣發(fā)電的領(lǐng)域中，其發(fā)電成本遠(yuǎn)高于水電、核電和燃煤發(fā)電，而天然氣價格總體上升的趨勢在未來較長時間內(nèi)不會改變，同時，供發(fā)電的天然氣供應(yīng)不穩(wěn)定，在燃?xì)饩o張的情況下，有關(guān)部門必然首先保證居民和重點(diǎn)工業(yè)的用氣，因此在二次能源市場的競爭中，天然氣與其他替代性能源相比競爭力不足，且發(fā)展形勢不明朗，必將造成天然氣現(xiàn)有終端客戶數(shù)量及用氣量萎縮，新市場開發(fā)難度進(jìn)一步加大。

三、市場風(fēng)險的應(yīng)對措施建議

對于一個企業(yè)來說，最大的風(fēng)險就是面對風(fēng)險時不采取任何防范措施。城市燃?xì)馄髽I(yè)亦是如此，因此，城市燃?xì)馄髽I(yè)想要做到可持續(xù)發(fā)展，不可一味地忽視、回避風(fēng)險或是被動地設(shè)置控制活動，必須主動開展風(fēng)險識別、分析并采取行之有效的管理措施，從中找尋能使企業(yè)在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟的并力圖發(fā)展的策略。城市燃?xì)庑袠I(yè)與其他行業(yè)相比，提供的產(chǎn)品和服務(wù)覆蓋范圍有限，并需要承擔(dān)一定的社會公益義務(wù)，且企業(yè)的自主經(jīng)營權(quán)較小。通過仔細(xì)研究分析上述市場競爭風(fēng)險，并充分考慮城市燃?xì)庑袠I(yè)特征，本文建議企業(yè)在緊密結(jié)合自身實(shí)際情況的前提下，采取以下措施加以應(yīng)對。

首先，城市燃?xì)馄髽I(yè)在加大市場開發(fā)的力度和探索市場開發(fā)手段和策略時，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)和完善市場調(diào)研，通過當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門獲得當(dāng)?shù)啬茉春挠们闆r和企業(yè)投資情況，了解現(xiàn)有能源狀況和對天然氣推廣情況等，對該地區(qū)未來幾年供氣需求量做出科學(xué)預(yù)測以提高燃?xì)忭?xiàng)目投資的科學(xué)性、合理性。同時對項(xiàng)目投資決策管理層級做出必要調(diào)整，提倡項(xiàng)目投資管理扁平化，減少不必要的時間耽誤，通過暢通信息溝通渠道提高決策效率，以便加快項(xiàng)目的獲取速度，同時積極與政府溝通，爭取政府支持天然氣發(fā)展事業(yè)，落實(shí)土地等相關(guān)問題。

其次，城市燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)及早開展前期公關(guān)工作。城市燃?xì)馄髽I(yè)在加強(qiáng)與政府相關(guān)部門溝通和協(xié)調(diào)的同時，還需要向政府提供具備說服力的支撐性文件以尋求支持，文件應(yīng)該包括天然氣市場需求情況以及天然氣對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)等內(nèi)容。同時，通過多渠道在政府多層開展工作，為獲取特許經(jīng)營權(quán)、天然氣價格調(diào)整及稅收減免等相關(guān)優(yōu)惠政策奠定基礎(chǔ)。城市燃?xì)馄髽I(yè)可以根據(jù)自身需要，建立政策研究機(jī)構(gòu)或職能，密切關(guān)注國家和政府已出臺或可能出臺的相關(guān)政策，了解研究行業(yè)信息及政策變化，準(zhǔn)確把握政策走向，盡快做出判斷、決策及采取相應(yīng)的行動。

再次，建議城市燃?xì)馄髽I(yè)與上游供氣方保持長期的良好合作關(guān)系。在現(xiàn)有氣源一般被上游石油企業(yè)所掌握的情況下，城市燃?xì)馄髽I(yè)可以參與長輸管道的投資、建設(shè)，與上游企業(yè)形成利益共同體。在條件允許的情況下，燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)盡可能打破單一氣源供應(yīng)的局面，從不同的上游企業(yè)或不同的氣田引入燃?xì)?，還可以充分利用國際市場上的燃?xì)赓Y源，有效保證氣源的供給，以多種形式的氣源作為應(yīng)急和補(bǔ)充氣源，保持地區(qū)供氣穩(wěn)定，并積極發(fā)展可調(diào)峰客戶，避免因氣源不足導(dǎo)致索賠。然后，積極探索靈活的經(jīng)營模式和多樣化的供應(yīng)途徑，提早采取行動，內(nèi)容和形式包括大力發(fā)展分布式能源服務(wù)市場，加大對C NG、L NG等應(yīng)用市場的開發(fā)力度，作為新型市場培育方向及企業(yè)補(bǔ)充氣源。同時，建議城市燃?xì)馄髽I(yè)加快天然氣管道建設(shè)或氣源聯(lián)網(wǎng)，使區(qū)域天然氣自由流通，增加供氣調(diào)配的靈活性。

最后，城市燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)加強(qiáng)培養(yǎng)員工的服務(wù)意識和市場競爭意識，摒棄壟斷企業(yè)的舊思想，積極向用戶推廣天然氣使用理念，樹立城市燃?xì)馄髽I(yè)環(huán)保節(jié)能的產(chǎn)品形象。價格是影響天然氣市場規(guī)模的重要因素，不同的天然氣利用領(lǐng)域?qū)r格的承受能力不同，因此，建議城市燃?xì)馄髽I(yè)在盡力贏得現(xiàn)有客戶支持信賴的同時加強(qiáng)工商用戶的開發(fā)，重點(diǎn)發(fā)展價格承受能力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)客戶，與用氣量較大的客戶簽訂長期供氣合同，轉(zhuǎn)移照付不議的風(fēng)險。此外，建議企業(yè)加大力度開發(fā)各類下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸和對客戶的增值服務(wù)，提高企業(yè)服務(wù)質(zhì)量，打造高端服務(wù)類企業(yè)品牌形象，從而達(dá)到提升用戶滿意度和忠誠度的效果。同時，在當(dāng)?shù)卣咧С值那疤嵯拢鞘腥細(xì)馄髽I(yè)在充分考慮氣源、氣價、地域、輸送管道等限制條件的基礎(chǔ)上，可以整合各類資源，適度集中發(fā)展天然氣發(fā)電產(chǎn)業(yè)。

四、結(jié)束語

如果說一個企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃是保證企業(yè)的正確發(fā)展方向，那么風(fēng)險管理就是企業(yè)在發(fā)展時面臨風(fēng)險如何對企業(yè)人員、財產(chǎn)、責(zé)任、財務(wù)資源等進(jìn)行保護(hù)的管理措施。城市燃?xì)馄髽I(yè)在開拓市場時需要制定符合實(shí)際的發(fā)展戰(zhàn)略，與此同時，還應(yīng)當(dāng)建立一套與之相稱的風(fēng)險管理應(yīng)對方案，在企業(yè)面對來自市場的各方面競爭時為其保駕護(hù)航。此外，有效的風(fēng)險管理工作是一個全體員工參與的過程，城市燃?xì)馄髽I(yè)在建立市場競爭風(fēng)險管理機(jī)制時，一定要與企業(yè)實(shí)際情況相結(jié)合，從實(shí)際出發(fā)，不搞形式主義，挖掘企業(yè)各級管理人員的主動風(fēng)險防范意識，讓企業(yè)投資者、管理者和員工在各自的崗位上發(fā)揮作用，從而達(dá)到效率與安全的最佳平衡，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價值最大化。

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