○ 張錦文

周恩來(lái)在長(zhǎng)期的革命工作中，當(dāng)過(guò)記者、編輯，辦過(guò)刊物、報(bào)紙，對(duì)宣傳工作有豐富的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。他在新中國(guó)建立之前，就從事過(guò)外交工作，新中國(guó)成立后，又長(zhǎng)期擔(dān)任外交部長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)的外交事務(wù)，是一位杰出的外交家。

通過(guò)自己切身經(jīng)歷，周恩來(lái)深知宣傳與外交存在著相輔相成的關(guān)系，外交需要宣傳，宣傳得當(dāng)，有利外交。宣傳得當(dāng)，包括內(nèi)容和形式，時(shí)間和地點(diǎn)，對(duì)象和方法，適度和界限，分寸和輕重等等。必須掌握的關(guān)鍵是實(shí)事求是，過(guò)與不及、夸張與虛假都不是實(shí)事求是。什么問(wèn)題應(yīng)事前披露，什么問(wèn)題應(yīng)事后報(bào)道，報(bào)道采取社論、聲明或通訊等方式都要考慮。什么問(wèn)題應(yīng)在報(bào)上發(fā)表、在電臺(tái)廣播、在電視臺(tái)上播放，什么問(wèn)題應(yīng)在人民代表大會(huì)上報(bào)告，什么問(wèn)題應(yīng)該揭露，什么問(wèn)題應(yīng)該反擊，什么問(wèn)題著重于說(shuō)明，什么問(wèn)題偏重于批評(píng)，周恩來(lái)在這些方面都做出了表率?？梢哉f(shuō)，利用傳媒以達(dá)到自己外交目的是歐洲外交的首創(chuàng)，但在現(xiàn)代條件下運(yùn)用自如、得心應(yīng)手地從事國(guó)際宣傳為我所用的大師，莫過(guò)于周恩來(lái)了。

傳播媒體的主體是人，傳播媒體是通過(guò)人運(yùn)作的。周恩來(lái)在國(guó)際宣傳和外交工作中，牢牢掌握人這個(gè)宣傳的主體，他靠人去宣傳，對(duì)人進(jìn)行宣傳。早在中國(guó)革命時(shí)期，當(dāng)紅軍經(jīng)過(guò)長(zhǎng)征剛到陜北，立足甫定，便來(lái)了由宋慶齡介紹的一位不速之客、頭角嶄露的美國(guó)記者埃德加·斯諾。周恩來(lái)敏銳預(yù)見(jiàn)到此人來(lái)訪(fǎng)的深遠(yuǎn)意義。他說(shuō)服毛澤東同斯諾深談，并不遺余力地、全面而周密地安排斯諾在邊區(qū)各地進(jìn)行廣泛深入的采訪(fǎng)達(dá)4個(gè)月之久。斯諾最終以耳聞目睹、親身體察的經(jīng)歷寫(xiě)成《紅星照耀中國(guó)》（即《西行漫記》)一書(shū)在美出版，轟動(dòng)世界。這是第一部客觀系統(tǒng)地描繪外界鮮為人知的中國(guó)共產(chǎn)黨及其領(lǐng)袖人物和邊區(qū)實(shí)際的著作，中國(guó)共產(chǎn)黨為國(guó)為民的真實(shí)形象第一次在世人面前顯露，揭穿了國(guó)民黨極盡歪曲丑化的謊言與誹謗，從而堂而皇之地起步走上國(guó)際舞臺(tái)，為中華民族的解放事業(yè)贏得了廣泛的同情和理解。此書(shū)也成為西方研究當(dāng)代中國(guó)的不朽之作。l964年10月斯諾又一次來(lái)到中國(guó)。這次周恩來(lái)又特意向他透露一件足以震撼世界的新聞。10月16日，即赫魯曉夫下臺(tái)的第二天，中國(guó)自己研制的第一顆原子彈爆炸成功了。周恩來(lái)在接見(jiàn)斯諾時(shí)，交給他爆炸的照片，并對(duì)他說(shuō)，從照片上可以看出，這顆原子彈比你們美國(guó)在廣島投的那顆還要先進(jìn)。周恩來(lái)還說(shuō)，這些照片，連我國(guó)外交部負(fù)責(zé)文化交流工作的同志都沒(méi)有看過(guò)。你今晚不必忙于發(fā)，可以回瑞士后去發(fā)。斯諾事后說(shuō)，我真做夢(mèng)也沒(méi)有想到周恩來(lái)會(huì)把這個(gè)特大新聞透露給我，而且還有照片，這個(gè)消息和這些照片肯定會(huì)轟動(dòng)世界。第二天，斯諾立即趕回日內(nèi)瓦，在瑞士報(bào)紙上發(fā)表了這些照片，果然轟動(dòng)全球。1970年9月斯諾第三次訪(fǎng)問(wèn)中國(guó)。10月1日他登上天安門(mén)城樓與毛澤東并立觀看國(guó)慶慶?；顒?dòng)。這是周恩來(lái)一手導(dǎo)演的場(chǎng)景，意在向美國(guó)當(dāng)局傳遞一種談判信息。斯諾三次來(lái)華，周恩來(lái)通過(guò)他充分向世界宣傳了中國(guó)，亦使斯諾成為了世界名人。

周恩來(lái)很注意在國(guó)際宣傳中做好非官方外交。他認(rèn)為外國(guó)記者是向國(guó)際社會(huì)傳播黨的政治主張和方針政策的重要媒介，是爭(zhēng)取世界人民了解和理解中國(guó)的重要手段。因此，他很主動(dòng)積極地做外國(guó)記者的工作。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)伊始，周恩來(lái)在武漢親自領(lǐng)導(dǎo)國(guó)際宣傳組工作，同國(guó)際友人開(kāi)展廣泛的聯(lián)系，其中包括世界各主要通訊社和報(bào)紙駐中國(guó)的記者。外國(guó)人也把周恩來(lái)此時(shí)建立的國(guó)際宣傳組稱(chēng)之為共產(chǎn)黨最早的外交機(jī)構(gòu)。1940年冬，正當(dāng)蔣介石發(fā)動(dòng)第二次反共高潮前夕，美國(guó)進(jìn)步作家斯特朗路過(guò)重慶，周恩來(lái)同她談了幾個(gè)長(zhǎng)夜，透徹地揭露了蔣介石發(fā)動(dòng)內(nèi)戰(zhàn)和投降日本的陰謀，預(yù)言更大的事變和戰(zhàn)爭(zhēng)將接踵而至。談話(huà)結(jié)束時(shí)，他告訴斯特朗：“這些材料暫且不發(fā)表，什么時(shí)候需要公布，請(qǐng)你等我的話(huà)?！辈怀鲆粋€(gè)月，蔣介石果然發(fā)動(dòng)了震驚中外的皖南事變。斯特朗剛從中國(guó)回到紐約，便接到周恩來(lái)的電報(bào)：“請(qǐng)將你所知道的材料公諸于世吧?！碑?dāng)時(shí)由于國(guó)民黨新聞封鎖，同時(shí)散布誣蔑新四軍的宣傳，使國(guó)際上許多人士不明真相。周恩來(lái)向斯特朗提供的關(guān)于蔣介石長(zhǎng)期媚日反共、醞釀內(nèi)戰(zhàn)的材料在美國(guó)一發(fā)表，驚動(dòng)了世界輿論，使國(guó)際上不少人認(rèn)清了蔣介石的真相。由于周恩來(lái)做了大量的非官方的卓有成效的外交工作，使蔣介石在國(guó)內(nèi)外輿論的一片責(zé)難聲中，深恐自己在政治上陷入更加孤立和被動(dòng)的境地而不得不有所收斂。

周恩來(lái)不但通過(guò)直接接觸進(jìn)行外交宣傳，而且充分發(fā)揮宣傳陣地的作用?？箲?zhàn)初期，黨在國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)的第一張報(bào)紙《新華日?qǐng)?bào)》就是在周恩來(lái)的直接領(lǐng)導(dǎo)下創(chuàng)辦的。他幾乎每天都要親自審閱報(bào)紙的社論和重要專(zhuān)論，圈圈點(diǎn)點(diǎn)一字不茍地修改稿件，還經(jīng)常親自動(dòng)筆為報(bào)紙撰寫(xiě)社論、專(zhuān)論等。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從1938年12月到1946年6月，報(bào)紙上發(fā)表了由他署名的文章37篇，此外，還在新華日?qǐng)?bào)社出版的黨刊《群眾》等雜志上發(fā)表13篇文章。至于經(jīng)他親筆修改的文章，更不計(jì)其數(shù)了。日本投降后，周恩來(lái)預(yù)料內(nèi)戰(zhàn)不可避免，《新華日?qǐng)?bào)》將難以在國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)存在，便立即指示并派人到香港建立新的宣傳外交陣地。《華商報(bào)》因此在1946年1月復(fù)刊，黨的聲音在《新華日?qǐng)?bào)》被迫?？蟮靡岳^續(xù)在海內(nèi)外傳播。

周恩來(lái)更注重官方外交中的國(guó)際宣傳。新中國(guó)成立后，周恩來(lái)更加頻繁地接待外國(guó)記者，并把這項(xiàng)工作同貫徹我國(guó)的外交政策巧妙地融為一體，充分運(yùn)用國(guó)際傳媒推動(dòng)新中國(guó)對(duì)外關(guān)系的開(kāi)展。1950年6月，周恩來(lái)親自修改并批準(zhǔn)了新中國(guó)第一個(gè)《外國(guó)記者登記暫行條例》，將外國(guó)記者的管理工作納入了正規(guī)化、正常化軌道。

日內(nèi)瓦會(huì)議和萬(wàn)隆會(huì)議中中國(guó)代表團(tuán)的新聞組是在周恩來(lái)直接領(lǐng)導(dǎo)下工作的。這是新中國(guó)成立后國(guó)際宣傳與外交工作第一次在國(guó)外進(jìn)行密切的配合，不僅對(duì)外宣傳工作本身取得了前所未有的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)外交使命的完成也起了很好的作用。

眾所周知，建國(guó)后周恩來(lái)從未在國(guó)內(nèi)舉行過(guò)記者招待會(huì)，但他對(duì)接見(jiàn)來(lái)訪(fǎng)的記者和記者代表團(tuán)，幾乎有求必應(yīng)。他的記者招待會(huì)都是在出訪(fǎng)期間舉行的，一方面是沒(méi)有時(shí)間個(gè)別接見(jiàn)記者，同時(shí)也是為了擴(kuò)大出訪(fǎng)的影響。最集中而突出的事例是1963年末1964年初他的亞非13國(guó)之行，先后在開(kāi)羅、達(dá)卡、摩加迪沙等地舉行的記者招待會(huì)。開(kāi)羅是此行第一站，也是此行外國(guó)記者最集中的地方，在開(kāi)羅舉行記者招待會(huì)，說(shuō)明此行的目的，闡述中國(guó)對(duì)非洲以及記者所關(guān)心的其他問(wèn)題的政策有重大意義。關(guān)于我國(guó)對(duì)非洲和阿拉伯國(guó)家的政策以及對(duì)外援助八項(xiàng)原則，都是在這一類(lèi)記者招待會(huì)上宣布的。

建國(guó)以后，周恩來(lái)究竟接待了多少?lài)?guó)外記者，至今尚無(wú)確切統(tǒng)計(jì)。但可以毫不夸張地說(shuō)，一個(gè)國(guó)家政府首腦接見(jiàn)外國(guó)記者為數(shù)之多、談話(huà)時(shí)間之長(zhǎng)、內(nèi)容之廣泛，在世界外交史上，迄今只有周恩來(lái)一人。周恩來(lái)是我國(guó)新聞外交史上的光輝典范。

（責(zé)任編輯 張 婭）