何森林

(西南大學(xué)，重慶 400715)

2013年8月30日劉云山同志在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，把從嚴(yán)要求和整風(fēng)精神貫穿教育實(shí)踐活動(dòng)全過程。隨之，“整風(fēng)”字樣在活動(dòng)中不斷被提起，很多領(lǐng)導(dǎo)人、專家、學(xué)者以及中央和地方主流媒體，都把此次活動(dòng)看作是新形勢(shì)下全黨范圍內(nèi)的一次整風(fēng)運(yùn)動(dòng)。由此可見，此次群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)如同1998年的“三講”教育一樣，雖然沒有明確地定義為“整風(fēng)”，但從它的內(nèi)容、形式和目的來看，都類似于黨史上非常有影響的延安整風(fēng)、1950年的整風(fēng)、1957年的整風(fēng)等活動(dòng)。以史為鑒，可以知興替，認(rèn)真總結(jié)這幾次整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的得與失，對(duì)當(dāng)前黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)不無裨益。

一、整風(fēng)運(yùn)動(dòng)是克服黨內(nèi)矛盾的階段性重要組織生活形式

黨內(nèi)出現(xiàn)矛盾如何解決？如果一味用“殘酷斗爭(zhēng)，無情打擊”的方式對(duì)付自己的同志，用大規(guī)模的群眾運(yùn)動(dòng)來克服黨內(nèi)矛盾，就可能事與愿違，不但矛盾解決不了，還有可能產(chǎn)生新的矛盾，甚至是黨內(nèi)產(chǎn)生分裂，革命出現(xiàn)倒退，黨史上有過很多這樣的教訓(xùn)。黨內(nèi)很多分歧和矛盾，只要不是原則性的對(duì)立和錯(cuò)誤，都可以靠主客觀共同作用、提高黨員的思想覺悟來加以統(tǒng)一與解決。整風(fēng)作為一種階段性運(yùn)動(dòng)形式，恰恰可以實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，它總體上采用民主的方式，先集中學(xué)習(xí)理論提高認(rèn)識(shí)，然后坦誠(chéng)開放地查找問題，再認(rèn)真負(fù)責(zé)地批評(píng)和自我批評(píng)，最終找到問題解決問題，克服不良思想，統(tǒng)一形成正確思想。整風(fēng)的目的不是打倒和破壞，而是團(tuán)結(jié)和治病救人,同時(shí)還是按照三個(gè)代表的要求改造黨員內(nèi)心世界，按照科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)思想統(tǒng)一黨內(nèi)認(rèn)識(shí)。所以從理論上來說整風(fēng)運(yùn)動(dòng)符合黨內(nèi)斗爭(zhēng)的性質(zhì)和規(guī)律，是一種解決黨內(nèi)思想矛盾的有效方法。黨的幾次整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，包括前些年的“三講”、“先進(jìn)性”教育，都在全黨范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了認(rèn)識(shí)問題、解決問題、純凈黨風(fēng)、增強(qiáng)活力的積極效果。實(shí)踐證明，整風(fēng)運(yùn)動(dòng)是克服黨內(nèi)矛盾的階段性重要組織生活形式。

二、整風(fēng)運(yùn)動(dòng)一定要與科學(xué)的批評(píng)與自我批評(píng)相結(jié)合

克服錯(cuò)誤思想，形成正確思想，內(nèi)因和外因必須共同作用。通過自己反思、自我批評(píng)提高了思想認(rèn)識(shí)，這是內(nèi)因；依靠其他同志真誠(chéng)的批評(píng)認(rèn)識(shí)到錯(cuò)誤，解決了問題，這是外因。我黨歷來就有批評(píng)與自我批評(píng)的優(yōu)良作風(fēng)，在歷次整風(fēng)運(yùn)動(dòng)中，也都注重運(yùn)用這種辨證的方法。1945年4月，毛澤東在中國(guó)共產(chǎn)黨第七次全國(guó)代表大會(huì)的政治報(bào)告中指出，延安“整風(fēng)運(yùn)動(dòng)之所以發(fā)生了很大的效力，就是因?yàn)槲覀冊(cè)谶@個(gè)運(yùn)動(dòng)中展開了正確的而不是歪曲的、認(rèn)真的而不是敷衍的批評(píng)和自我批評(píng)”。[1]之后幾次比較成功的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，也都很好地運(yùn)用了批評(píng)與自我批評(píng)這一武器。例如，“三講”教育就汲取了這個(gè)成功經(jīng)驗(yàn)，把批評(píng)與自我批評(píng)作為中心環(huán)節(jié)，既注重自我教育，又注重發(fā)揮外部力量的作用。

批評(píng)與自我批評(píng)能否真正開展下去，主要取決于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能否帶頭。領(lǐng)導(dǎo)干部能認(rèn)真自我批評(píng)，其他黨員就不敢懈怠，也會(huì)認(rèn)真查找自身問題并展開自我批評(píng)；領(lǐng)導(dǎo)干部能開誠(chéng)布公接收批評(píng)，其他黨員在批評(píng)時(shí)就沒有壓力和后顧之憂。反之，領(lǐng)導(dǎo)干部自我批評(píng)不痛不癢，也不愿意批評(píng)別人，更聽不得別人的批評(píng)，那么既發(fā)現(xiàn)不了自己的問題，也幫助不了別人，整風(fēng)運(yùn)動(dòng)就失去意義。延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)創(chuàng)造了一個(gè)成功典范，中央帶頭開展整風(fēng)，毛澤東等黨的核心領(lǐng)導(dǎo)成員能逐一開展批評(píng)和自我批評(píng)，并且言之有物、觸及靈魂，解決了很多重要問題，更重要的是統(tǒng)一了黨內(nèi)思想。

開展批評(píng)與自我批評(píng)，尤其是批評(píng)，還必須注意方式方法。批評(píng)和自我批評(píng)的本質(zhì)是治病救人，不是走過場(chǎng)，也不是整人和打擊報(bào)復(fù)。激烈的批評(píng)與和風(fēng)細(xì)雨的幫助應(yīng)結(jié)合起來，批評(píng)時(shí)是大夫，批評(píng)后仍是革命戰(zhàn)友。批評(píng)前注重溝通，批評(píng)后要跟蹤關(guān)心和幫助對(duì)方，直至問題徹底解決。

三、整風(fēng)運(yùn)動(dòng)必須堅(jiān)持群眾路線，但不宜搞成“政治運(yùn)動(dòng)”

群眾路線強(qiáng)調(diào)的是從群眾中來、到群眾中去，虛心聽取群眾意見，認(rèn)真解決群眾問題。但群眾路線不能搞成大規(guī)模的“群眾運(yùn)動(dòng)”，更不能脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)展成盲目的以斗爭(zhēng)為目的的所謂“政治運(yùn)動(dòng)”。群眾路線和“群眾運(yùn)動(dòng)”之間有時(shí)界限并不分明，需要把握分寸、掌握尺度，否則就會(huì)過猶不及。例如，1957年的“整風(fēng)運(yùn)動(dòng)”，起初我黨是想走群眾路線，發(fā)動(dòng)群眾提意見，找出我黨執(zhí)政過程中的一些問題，但后來發(fā)展成“反右”，還犯了擴(kuò)大化錯(cuò)誤，采用了大規(guī)模大批斗的方式搞“政治運(yùn)動(dòng)”，留下了很多慘痛教訓(xùn)。“三講”教育、延安整風(fēng)就不一樣，雖然也注重發(fā)動(dòng)群眾，但運(yùn)動(dòng)始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，控制在適當(dāng)?shù)姆秶冗_(dá)到了發(fā)現(xiàn)問題解決問題的目的，又避免了不科學(xué)的斗爭(zhēng)和破壞。

四、整風(fēng)運(yùn)動(dòng)必須有正確的路線方針而且要有充分理論準(zhǔn)備

整風(fēng)運(yùn)動(dòng)是為了統(tǒng)一黨內(nèi)思想，糾正黨內(nèi)不正之風(fēng)，弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，因此它需要在正確的黨的路線方針指引下進(jìn)行。如果黨的路線方針出現(xiàn)偏差或錯(cuò)誤，黨內(nèi)思想就會(huì)混亂，整風(fēng)也會(huì)朝相反的方向發(fā)展，最終難免失敗。文革就是典型例子，革命口號(hào)喊得驚天動(dòng)地，政治運(yùn)動(dòng)接二連三，群眾的熱情也經(jīng)常被煽動(dòng)得狂躁不已，但是因?yàn)榉结樺e(cuò)了，方向錯(cuò)了，全國(guó)上下被弄的一塌糊涂，革命和建設(shè)事業(yè)出現(xiàn)倒退。相反，延安整風(fēng)所采取的方針和方法，開創(chuàng)了正確進(jìn)行黨內(nèi)斗爭(zhēng)的范例。在這次整風(fēng)中，毛澤東總結(jié)了黨的歷史經(jīng)驗(yàn)，第一次明確地規(guī)定了“懲前毖后，治病救人”的整風(fēng)方針，后來他把這一方針概括為“團(tuán)結(jié)-批評(píng)-團(tuán)結(jié)”的公式。整風(fēng)堅(jiān)持以團(tuán)結(jié)的愿望為出發(fā)點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上正確開展批評(píng)或斗爭(zhēng)。在開展批評(píng)和自我批評(píng)的過程中，特別強(qiáng)調(diào)分清是非，弄清思想。此外，為貫徹“懲前毖后、治病救人”的方針，延安整風(fēng)中采取了學(xué)習(xí)文件、檢討思想、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)等方法，這些方法被實(shí)踐證明是正確的、行之有效的好方法。

正確的路線方針來源于科學(xué)的理論基礎(chǔ)，如果理論準(zhǔn)備不足，整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的成效就會(huì)打折扣，甚至使整風(fēng)走向失敗。1957年整風(fēng)運(yùn)動(dòng)之前，毛澤東作了《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》的講話，基本上搭建了一個(gè)正確認(rèn)識(shí)當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)形勢(shì)的大框架。但是由于框架搭建時(shí)間短，理論準(zhǔn)備顯得不夠充分，很多認(rèn)識(shí)還有待深化，很多細(xì)節(jié)還有所忽視。它導(dǎo)致了在后來的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)中，有些問題的處理不科學(xué)、過于簡(jiǎn)單化，在矛盾定性上主管隨意性強(qiáng)，把本是人民內(nèi)部矛盾性質(zhì)的問題上升到階級(jí)斗爭(zhēng)性質(zhì)。

五、整風(fēng)運(yùn)動(dòng)要突出黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，但同時(shí)要以法律和制度建設(shè)為保障

如果離開黨的領(lǐng)導(dǎo)，整風(fēng)運(yùn)動(dòng)中的群眾路線就會(huì)失去方向，整風(fēng)運(yùn)動(dòng)就變成無根之木。在延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)中，中央成立總學(xué)習(xí)委員會(huì)，毛澤東任主任，直接領(lǐng)導(dǎo)整風(fēng)運(yùn)動(dòng)。中央直屬機(jī)關(guān)、軍委直屬系統(tǒng)、陜甘寧邊區(qū)系統(tǒng)、文委系統(tǒng)和中央黨校都成立了學(xué)習(xí)委員會(huì)加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)，從而保證整風(fēng)運(yùn)動(dòng)在起初的學(xué)習(xí)階段就有序進(jìn)行，這是延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)能夠取得巨大成績(jī)的組織保障?？梢哉f，沒有黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，沒有偉大的毛澤東思想的指引，延安整風(fēng)不可能取得如此成功。

整風(fēng)運(yùn)動(dòng)不僅要突出黨的領(lǐng)導(dǎo)，而且必須在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行，否則整風(fēng)運(yùn)動(dòng)就可能越過界限，帶來不利影響，尤其是在民主集中制不能很好地在黨內(nèi)貫徹實(shí)施時(shí)，就更需要社會(huì)主義法制對(duì)我們各項(xiàng)事業(yè)加以規(guī)范和約束。1957年整風(fēng)運(yùn)動(dòng)之時(shí)，國(guó)家法制很不健全，執(zhí)政黨的權(quán)力沒有什么約束，評(píng)判是非的標(biāo)準(zhǔn)也不固定。很多黨外人士因?yàn)樘嵋庖姸獾綉岩伞土P，在反右派斗爭(zhēng)過程中，在組織處理問題上，對(duì)許多所謂的“右派言論”缺乏認(rèn)真的研究和反復(fù)的核實(shí)，當(dāng)事人只能接受批判，不允許人家提出申辯。在定性時(shí)沒有經(jīng)過嚴(yán)格的手續(xù)，更沒有經(jīng)過正式的法律程序，有的甚至沒有經(jīng)過正式會(huì)議批準(zhǔn)和上級(jí)機(jī)關(guān)審查?？梢姡媒∪膽椃ê头蓙硪?guī)范執(zhí)政黨的活動(dòng)，是很有必要的。整風(fēng)運(yùn)動(dòng)實(shí)質(zhì)是一種思想上的斗爭(zhēng)發(fā)展再斗爭(zhēng)的過程，只有以制度為保障，這種思想教育才會(huì)有效，否則就有可能陷入個(gè)人主義和無政府主義的泥潭。

六、整風(fēng)運(yùn)動(dòng)要有超前意識(shí)并注重形成長(zhǎng)效機(jī)制

不正之風(fēng)并不是突發(fā)性產(chǎn)生的，而是有它的土壤和潛伏期，也就是說，不正之風(fēng)剛剛萌發(fā)之時(shí)，多數(shù)人并未覺察到或者并未重視，而在蔓延之時(shí)，才讓人感覺出巨大的危害，以至我們要用全面整風(fēng)來制止和糾正。當(dāng)不正之風(fēng)還未產(chǎn)生或還沒形成“風(fēng)”時(shí)，如能及時(shí)制定一系列預(yù)防措施，進(jìn)行預(yù)防教育，則事半功倍。所以整風(fēng)不僅要整已有的不正之風(fēng)，還要有超前意識(shí)，防患于未然，對(duì)可能出現(xiàn)的不良風(fēng)氣也要有足夠的預(yù)判和重視。最好是破壞形成不良之風(fēng)的土壤，培育形成浩然之氣的環(huán)境，讓不正之風(fēng)無處生根，更無從蔓延。

要培育形成黨內(nèi)正氣的土壤，鞏固整風(fēng)運(yùn)動(dòng)形成的成果，就需要形成長(zhǎng)效機(jī)制。一是要注重整風(fēng)運(yùn)動(dòng)之間的“間隔期”教育，就是在每?jī)纱握L(fēng)之間的“間隔期”，始終把黨的作風(fēng)建設(shè)和教育放在一個(gè)重要的位置上，并在工作中加以貫徹和堅(jiān)持，在內(nèi)容上，除了堅(jiān)持黨的指導(dǎo)思想的統(tǒng)領(lǐng)地位之外，還要進(jìn)行黨章、黨的基礎(chǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí)，黨的路線、方針、政策的教育，各項(xiàng)制度和優(yōu)良傳統(tǒng)的教育，以及理論聯(lián)系實(shí)際針對(duì)不同實(shí)踐的思想教育。二是要把整風(fēng)運(yùn)動(dòng)和制度建設(shè)結(jié)合起來，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)性與長(zhǎng)期性的統(tǒng)一。一個(gè)組織及其成員的先進(jìn)性、純潔性建設(shè)，不僅需要一輪一輪、不斷推陳出新的思想運(yùn)動(dòng)，還需要注重長(zhǎng)遠(yuǎn)、建章立制，讓科學(xué)的、可持續(xù)的黨的制度建設(shè)貫穿于黨的建設(shè)的全過程。從時(shí)序上說，長(zhǎng)期性不僅指黨內(nèi)的整風(fēng)和教育活動(dòng)，如1942年開始的延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)到不久前開始的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)從不間斷，還指黨綱、黨章等不斷發(fā)展、完善；動(dòng)態(tài)性主要是指黨處在不同的歷史時(shí)期和所要實(shí)現(xiàn)的歷史任務(wù)不同，黨內(nèi)馬克思主義集中教育活動(dòng)和整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的內(nèi)容和形式也不相同。這兩者的高度統(tǒng)一是建立先進(jìn)的偉大的政黨的必然要求，也是中華民族重新崛起的根本保障。

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