□張國偉

加強農村遠程教育站點管理員隊伍建設初探

□張國偉

新疆和碩縣位于自治區(qū)中部，北倚天山，南瀕博斯騰湖，行政區(qū)劃面積1.28萬平方公里，轄6鄉(xiāng)1鎮(zhèn)、26個行政村、5個社區(qū)居委會及1個園藝場。近年來，在自治區(qū)、自治州黨委的大力支持和精心指導下，和碩縣建立農村黨員干部現代遠程教育終端接收站點36個，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個、村24個（含1個園藝場）、社區(qū)5個。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和社區(qū)分別配備了站點管理人員，積極開展培訓教育等服務活動。但由于沒有站點管理員編制，縣財力又相對困難，因此站點管理員都是由村“兩委”成員和大學生村官兼任——他們身兼數職，工作繁雜，無法專注于遠程教育工作。如何強化遠教基層站點管理員隊伍的思想素質和業(yè)務技能，是搞好遠教工作必須努力解決的一個現實問題。

一、主要做法及成效

加強站點管理員隊伍建設是農村開展遠程教育能否取得成效的前提。為此，我們把管理員隊伍建設作為遠程教育工作的重點和突破口，著重從以下四方面入手，努力培養(yǎng)一支素質好、熱情高、會操作、懂技術的管理員隊伍。

一是嚴把選配關，建強管理員隊伍。縣委將村級管理員納入到縣公益性崗位，通過公開招考，選配部分優(yōu)秀大中專畢業(yè)生到村擔任遠程教育管理員，解決工資待遇，確保了設備有人管、工作有人干、活動有人組織。同時還將管理員與選派大學生到村任職結合起來、與培養(yǎng)村級后備干部結合起來，著眼長遠，專兼結合。目前，全縣23個行政村和1個園藝場已選配管理員48名，其中專職操作員24名，兼職操作員24名，做到了管理員“AB”崗制。

二是加大操作員培訓，提升隊伍素質。采取“走出去，請進來”的方式，加大對管理員隊伍的培訓力度。自遠程教育工作開展以來，我們先后派出60余名專兼職站點管理員參加了自治區(qū)、自治州農村黨員干部現代遠程教育骨干培訓班。同時，采取每年舉辦縣級管理員培訓班、村級管理員到縣遠程辦跟班學習、管理員以老帶新“結對子”幫學和邀請技術人員集中授課等形式，加強對管理員業(yè)務知識的學習培訓，有效提高了管理員的綜合素質和操作能力。

三是實行管理員上崗制，提升服務水平。培訓結束后，按照“統一命題、統一評分標準”的原則，對參加培訓的管理員進行考核測試，考試合格的方可上崗履責。經過培訓考核后，管理員達到了會操作、會收集、會維護、會傳播的業(yè)務水平。此外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還建立了《遠程管理員管理考核辦法》，明確了管理員工作職責、目標任務，建立健全了績效獎懲工作機制，充分調動了管理員服務黨員群眾的積極性和主動性。

四是建立操作員參與實踐活動機制，提高操作員授課解答能力?？h遠程教育管理中心結合6鄉(xiāng)1鎮(zhèn)工作特色，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導和鄉(xiāng)村操作員赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠程教育基地進行觀摩。通過操作員授課、組織觀摩，開闊遠程教育管理員、操作員視野，拓寬工作思路，提高了操作員為農牧民群眾講授科學技術和解答疑難問題的能力。截至目前，全縣已舉辦遠程教育“抓學用出特色”觀摩活動2期，推選出優(yōu)秀講解員4名。

五是建立考核激勵制度。按照《新疆黨員干部現代遠程教育“五好”終端接收站點創(chuàng)建考核量化細則》，把平時的工作督查、落實各項工作部署、半年檢查與年終考核相結合，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和社區(qū)站點進行全面考核量化。對工作認真、成績突出的給予通報表彰；對工作重視不夠、服務意識不強，致使工作明顯滯后的給予通報批評，并限期整改。每年在遠程教育工作會議上分別對年度遠程教育、黨員電化教育工作先進集體、先進個人、黨建信息報送工作先進個人和優(yōu)秀遠程教育管理員、操作員進行表彰，充分調動了基層站點和遠程教育工作者的積極性。

二、存在的問題

通過近幾年的探索和實踐，和碩縣黨員干部現代遠程教育管理員隊伍建設工作取得了一些成績，但是還存在一些問題和不足，主要表現在：

一是由于縣財力相對困難，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關站點和社區(qū)站點沒有配備專職管理員，均由其他干部兼任，而這些兼職的管理人員都身兼數職，工作繁雜，無法專注于遠程教育工作，給工作的深入開展帶來了一定困難。

二是雖然目前各村級站點均配備了專職管理員，但這些專職管理員均為公益性崗位，工資待遇低、人員流動性大，存在一定的不穩(wěn)定性。

三是站點管理人員業(yè)務素質參差不齊，計算機知識欠缺，培訓難度大、任務重。特別是一些少數民族管理員面對簡單的操作步驟培訓還可以接受，如果培訓的內容稍微復雜、繁瑣一點，就不能有效地領會和掌握，還因此會對遠教工作產生畏難情緒，甚至有的不愿再做遠教管理工作。

三、對策及建議

一是改善管理員隊伍結構。管理員肩負著維護設備、接收節(jié)目、組織培訓等重要任務，是開展遠程教育工作的主力軍。建設一支高素質的管理員隊伍，是做好遠程教育工作的基礎。因此，要想抓好遠程教育工作，就必須從操作員隊伍建設入手，每年從大中專畢業(yè)生中選拔一批素質高、作風好、技術硬的人員充實到站點管理員隊伍中來，切實提高站點管理員隊伍整體素質水平。

二是加強操作員隊伍思想教育。就開展遠程教育工作的目的、意義，遠程教育管理員職責等開展管理員思想教育工作，提高管理員對做好遠程教育工作的認識，穩(wěn)定工作情緒，充分發(fā)揮好現有專職管理員的作用，把村級站點工作做細做實。

三是加強管理員隊伍管理。根據管理員隊伍水平不均衡的現狀，對村管理員實施分級管理。初級管理員標準：掌握現代遠程教育工作常識，熟悉站點設備構成及基本運行原理，能比較熟練地操作設備，能夠根據黨員群眾的學習需求及時準確地播放教學課件和查詢相關信息等。中級管理員標準：除具備初級管理標準要求外，還應掌握運用計算機打字、統計等基本知識和操作技能，具備對站點設備常見故障的處理能力，能夠獨立承擔站點設備日常管理維護和教學組織管理工作。

四是提升管理員隊伍業(yè)務素質。通過有計劃、分步驟抓好站點管理員業(yè)務技能培訓，逐步提高管理員隊伍素質?？h遠程辦按照“統一規(guī)劃、分級負責、分層實施”的原則，采取個人自學與集中培訓相結合、直接面授與網絡培訓相結合、請進來教與走出去學相結合等方式，對全縣所有的專兼職管理員全部輪訓一遍，從而使所有的村級管理員普遍達到初級以上業(yè)務水平，30%以上的村管理員達到中級業(yè)務水平。

五是提高管理員隊伍保障水平。積極爭取縣委支持，加大對遠程教育工作投入力度，切實解決農村站點專職管理員短缺、工資待遇偏低、物質條件差等問題。加大管理員工作考核評估機制力度，采取“以獎代補”的形式對管理員進行補助，以此調動遠程教育管理員的工作積極性。

（作者為新疆和碩縣遠教管理中心干部）