苗逢春

信息技術(shù)對(duì)教育帶來(lái)的挑戰(zhàn)

首先，我想討論一下教育信息化在實(shí)現(xiàn)過(guò)程中間面臨的巨大挑戰(zhàn)。

我們工作的主要目標(biāo)是發(fā)展中國(guó)家和欠發(fā)達(dá)國(guó)家，對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家我們主要是借鑒其經(jīng)驗(yàn)。

從聯(lián)合國(guó)教科文角度來(lái)講，我們用關(guān)心教育本身的使命來(lái)考察教育信息化的潛力。一般從三個(gè)宏觀的角度來(lái)考慮。

第一方面是教育機(jī)會(huì)。信息技術(shù)到底能不能給全民提供受教育機(jī)會(huì)的發(fā)展。

第二方面是教育質(zhì)量。信息技術(shù)是否真能促進(jìn)學(xué)習(xí)的質(zhì)量。坦率說(shuō)，目前世界上還沒(méi)有通用的數(shù)據(jù)，證明信息技術(shù)促進(jìn)了課堂教育質(zhì)量的提高。這是值得我們深思的問(wèn)題。

第三方面是教育公平。信息技術(shù)是否真的能夠促進(jìn)教育公平，能夠給欠發(fā)達(dá)地區(qū)能夠受教育的機(jī)會(huì)。

我們必須考慮到構(gòu)建知識(shí)的階梯，包括知識(shí)獲取、知識(shí)的理解和知識(shí)的創(chuàng)造。

信息技術(shù)在教育中的宏觀應(yīng)用，要求要和基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育的課堂融合，以及相關(guān)政策的規(guī)劃。而根據(jù)聯(lián)合國(guó)教科文組織考察的近200個(gè)國(guó)家的情況，關(guān)于這些問(wèn)題仍然是處于徘徊階段，中國(guó)的教育情況也不例外。

不容忽視的五大挑戰(zhàn)

我本人曾經(jīng)和40多個(gè)國(guó)家的教育學(xué)家以及眾多教育制定者討論過(guò)相關(guān)問(wèn)題。我們總結(jié)了教育信息化的五大挑戰(zhàn)。

第一，教育信息化的成本問(wèn)題，包括持續(xù)的更新。互聯(lián)網(wǎng)在不斷發(fā)展和更新，現(xiàn)在又有了4G，這些發(fā)展在很大程度上是一種商業(yè)驅(qū)動(dòng)，是商業(yè)部門(mén)在推動(dòng)教育部門(mén)走。教育部門(mén)到底應(yīng)該怎么辦？

第二，能力問(wèn)題，包括政策制定能力問(wèn)題。

第三，教育公平問(wèn)題。信息化是不是真的考慮了欠發(fā)達(dá)地區(qū)的需要。比如在普洱，許多教師沒(méi)有電腦，常常是多人共用一臺(tái)電腦。

第四，內(nèi)容質(zhì)量問(wèn)題。信息技術(shù)加速了內(nèi)容的分享，優(yōu)化了內(nèi)容的產(chǎn)生。實(shí)際上，信息技術(shù)也混亂了內(nèi)容的產(chǎn)生。教師面臨著內(nèi)容選擇的問(wèn)題。內(nèi)容本身的質(zhì)量也是一個(gè)問(wèn)題，因?yàn)镸OOCs發(fā)源于全球的精英大學(xué)，一個(gè)最基本的前提是，精英大學(xué)的聯(lián)盟產(chǎn)生的MOOCs。而當(dāng)越來(lái)越多的二流和三流大學(xué)加入進(jìn)來(lái)時(shí)，就已經(jīng)不是傳統(tǒng)的MOOCs了。事實(shí)是，只有像哈佛大學(xué)、斯坦福大學(xué)等這樣的精英大學(xué)，才能夠提高學(xué)生學(xué)習(xí)的質(zhì)量。

第五，教育質(zhì)量監(jiān)控與質(zhì)量保證。不光是內(nèi)容的質(zhì)量，還有到底怎么界定學(xué)習(xí)質(zhì)量?，F(xiàn)在教育質(zhì)量有很多新的趨勢(shì)，基于能力的教育質(zhì)量界定，還有一種呼聲是，從原來(lái)的為上大學(xué)的教育轉(zhuǎn)向?yàn)榱斯ぷ骱途蜆I(yè)的教育，現(xiàn)在大學(xué)生失業(yè)非常多。因此，怎么去鑒定學(xué)習(xí)過(guò)程的質(zhì)量？

韓國(guó)一直是全球教育信息化領(lǐng)先的國(guó)家。2010年韓國(guó)提出一個(gè)全球最領(lǐng)先的政策，即所有學(xué)生上學(xué)都要背著平板電腦。這個(gè)計(jì)劃聽(tīng)起來(lái)很美，然而，2011年韓國(guó)政府自己取消了這個(gè)政策。其中有兩個(gè)主要原因。

首先是青少年網(wǎng)絡(luò)沉迷問(wèn)題。因?yàn)楹芏嘟滩亩挤诺骄W(wǎng)上了，這意味著從小學(xué)一年級(jí)開(kāi)始，孩子們?cè)诰W(wǎng)上干什么，家長(zhǎng)根本沒(méi)法監(jiān)控。

其次是近視率上升的問(wèn)題。基于這兩個(gè)看似非常簡(jiǎn)單的原因，韓國(guó)重新規(guī)定不取消紙質(zhì)教材，同時(shí)要求在小學(xué)三年級(jí)之前，學(xué)生仍以紙質(zhì)教材學(xué)習(xí)為主。

切實(shí)幫助成員國(guó)進(jìn)行信息技術(shù)發(fā)展規(guī)劃

基于這些挑戰(zhàn)，聯(lián)合國(guó)教科文組織長(zhǎng)期致力于推進(jìn)各個(gè)國(guó)家的教育信息化，幫助成員國(guó)充分駕馭信息技術(shù)為全民服務(wù)的目標(biāo)，信息技術(shù)可以產(chǎn)生好的效果。我們將趨利避害，為優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)。

聯(lián)合國(guó)教科文組織有五大基本功能，基于五大基本功能以及有關(guān)的核心領(lǐng)域，我們來(lái)規(guī)劃相關(guān)的信息化項(xiàng)目，包括政策制定、咨詢(xún)和評(píng)估、教師信息能力培養(yǎng)、基于移動(dòng)終端的學(xué)習(xí)、資源開(kāi)放，等等。

聯(lián)合國(guó)教科文組織開(kāi)發(fā)了一個(gè)政策工具箱，目前已經(jīng)組織了20多個(gè)培訓(xùn)活動(dòng)，我們?cè)趤喬貐^(qū)已經(jīng)覆蓋了20多個(gè)國(guó)家，每個(gè)國(guó)家都會(huì)經(jīng)歷全程的政策制定的路線(xiàn)。

首先是幫助這個(gè)國(guó)家成立國(guó)家委員會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)小組。我們一般召集這個(gè)國(guó)家所有跟教育信息化有關(guān)的司局長(zhǎng)，從基礎(chǔ)教育、師范教育到財(cái)務(wù)司等各個(gè)部門(mén)，每個(gè)司局出2到3個(gè)人，培訓(xùn)5天，他們能夠拿出自己國(guó)家的中長(zhǎng)期教育規(guī)劃的草稿。我們甚至給他們提供財(cái)政資助。我們提倡一種全民參與的模式。

在這個(gè)基礎(chǔ)上，我們一般會(huì)幫助成員國(guó)去通過(guò)教育信息化政策或者中長(zhǎng)期規(guī)劃，做出財(cái)務(wù)安排。我們有時(shí)候甚至幫助組織教育信息化的發(fā)布會(huì)，把亞洲開(kāi)發(fā)銀行、世界銀行和企業(yè)界等都請(qǐng)過(guò)來(lái)，同時(shí)幫助他們完成募捐。

在這一過(guò)程中，我們首先要談的是教育需求，然后分析信息化的諾言，結(jié)合他們的準(zhǔn)備程度。因?yàn)槊總€(gè)國(guó)家的信息技術(shù)的基礎(chǔ)設(shè)施是不一樣地，所以我們會(huì)幫助他們?nèi)サ裟切?duì)他們來(lái)說(shuō)不現(xiàn)實(shí)的目標(biāo)，最終確定整個(gè)教育系統(tǒng)的規(guī)劃。

我們會(huì)給各個(gè)成員國(guó)提供一個(gè)政策制定工具。究竟要達(dá)到什么水平，讓他們自己去衡量，比如是否給全體國(guó)民提供了一個(gè)真正的受益機(jī)會(huì)。另外，我們都在談教育質(zhì)量，如何界定教育質(zhì)量呢？界定完了摯友，又怎么分布到各個(gè)學(xué)科和各個(gè)領(lǐng)域？在此基礎(chǔ)上，怎么去考察信息技術(shù)的潛在應(yīng)用？新的技術(shù)應(yīng)用對(duì)于教師可以滿(mǎn)足哪些需求？你們的教師做好準(zhǔn)備了嗎？有相應(yīng)的職前教師培訓(xùn)嗎？等等。這是一個(gè)大致的指導(dǎo)框架，下面會(huì)有很多更細(xì)的指標(biāo)，能夠真正而切實(shí)地幫助他們。

聯(lián)合國(guó)教科文組織還設(shè)定了一個(gè)教育信息化衡量的指標(biāo)，同時(shí)在這個(gè)基礎(chǔ)上，我們希望能夠幫助各個(gè)成員國(guó)制定他們國(guó)家教育信息化的監(jiān)控指標(biāo)。

另一個(gè)重要方面是教師培訓(xùn)。這是聯(lián)合國(guó)教科文組織做得項(xiàng)目最多的領(lǐng)域。首先，我們做全球教師的信息技術(shù)能力的框架，因?yàn)槁?lián)合國(guó)教科文組織不能給各國(guó)制定標(biāo)準(zhǔn)，所以只能提供一個(gè)框架。比如中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，已經(jīng)較早地制定了一個(gè)這個(gè)的標(biāo)準(zhǔn)，盡管還沒(méi)有達(dá)到理想的效果。相關(guān)內(nèi)容可以在網(wǎng)上查詢(xún)。

同時(shí)我們還有一個(gè)非常大的舉措，就是幫助一些發(fā)展中國(guó)家，尤其是欠發(fā)達(dá)國(guó)家，提高信息技術(shù)在教育應(yīng)用方面的能力。這是我們所說(shuō)的系統(tǒng)能力的建設(shè)圖，你想走向哪里，你的目標(biāo)是什么?？梢詭椭麄冞M(jìn)行差距分析，同時(shí)提供給他們一個(gè)框架。endprint