潘 琰，郭飛君，包文泉

(長春師范大學高等教育研究所，吉林長春 130032)

培養(yǎng)全科型教師是義務教育均衡發(fā)展的基本條件

潘 琰，郭飛君，包文泉

(長春師范大學高等教育研究所，吉林長春 130032)

新課程的實施是我國基礎教育改革的重中之重，全科型教師的師資問題成為制約新課程實施以及影響義務教育發(fā)展不均衡的重要因素。全科型教師的培養(yǎng)，是我國基礎教育發(fā)展的必然趨勢，能夠改善農(nóng)村中小學教育水平偏低的現(xiàn)狀，有利于對學生進行全人教育。進行全科型教師的培養(yǎng)，應加強基礎教育與教師教育的有效溝通，以師范生和在職教師為對象，構建起培養(yǎng)培訓相結(jié)合、職前職后相銜接的多元化的教師教育模式。培養(yǎng)面向農(nóng)村基礎教育的全科型教師，是促進義務教育均衡發(fā)展的有效途徑。

全科型教師；職前教育；職后培訓；義務教育均衡發(fā)展

20世紀90年代以來，在學校課程綜合化思潮的影響下，世界上有130多個國家和地區(qū)都著重調(diào)整了分科課程與綜合課程的比重關系，加大了綜合課程在學校課程結(jié)構中的比例，尤其是強調(diào)在基礎教育階段開設綜合課程，以此促進學生的全面發(fā)展, 達到培養(yǎng)綜合性人才的目的。在這一背景下，我國進行了大刀闊斧的基礎教育課程改革，設置綜合課程和綜合實踐活動作為課程結(jié)構改革中的重中之重。但是，由于沒有專門的綜合課程教師隊伍，又缺乏成型的教學模式，這些問題已成為制約新課程實施的瓶頸。新課程師資短缺的局面呼喚著全科型教師的出現(xiàn)。

所謂全科型教師，就是不僅數(shù)理化兼通，語文、歷史、地理全能，甚至藝術、體育都能教的教師。這樣的全科型教師正是《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》所要解決的、義務教育均衡發(fā)展問題所需要的基本師資構成。原因很明確，當前我國義務教育發(fā)展不均衡，義務教育的城鄉(xiāng)發(fā)展差異尤為突出，而教師是影響教育均衡發(fā)展的最根本的因素。因此，要實現(xiàn)義務教育的均衡發(fā)展，就必須改善農(nóng)村的教師資源配置，提高農(nóng)村教師的師資素質(zhì)。培養(yǎng)面向農(nóng)村基礎教育的全科型教師，是促進義務教育均衡發(fā)展的有效途徑。

1 全科型教師的培養(yǎng)，是我國基礎教育發(fā)展的必然趨勢

1.1 培養(yǎng)全科型教師，改善農(nóng)村中小學教育水平偏低的現(xiàn)狀

我國很多地區(qū)農(nóng)村中小學義務教育水平嚴重偏低。農(nóng)村教師老齡化現(xiàn)象導致教師自然減員嚴重，再加上教學設施簡陋、教師待遇偏低導致教師隊伍的不穩(wěn)定和師資隊伍總體數(shù)量不足。同時，師資的結(jié)構性短缺，也嚴重影響了農(nóng)村義務教育的均衡發(fā)展。目前，農(nóng)村中小學語文、數(shù)學等主干學科的師資數(shù)量相對較多，而音、體、美、英語、計算機等輔助學科教師數(shù)量嚴重缺乏，尤其是音、體、美三門學科的科任教師中科班出身者甚少，致使有些農(nóng)村中小學不能開全甚至不開這些課程，嚴重影響了學校正常教育教學工作的開展和學生的素質(zhì)發(fā)展。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，廣西農(nóng)村小學語文、數(shù)學教師占全體教師的94.7%，而外語、科學、音、體、美等科目任課教師僅占5.3%，呈現(xiàn)出較為明顯的學科結(jié)構的不均衡發(fā)展[1]。由于這些學科師資缺口極為嚴重，教學任務多是由進行語文、數(shù)學教學的主科老師承擔，這些老師沒有經(jīng)過專門的培訓，教學質(zhì)量難以得到保證。

在很多老少邊窮地區(qū)，還普遍存在農(nóng)村“留守兒童”問題。有些地方一所學校僅有十幾名甚至幾名學生，加劇了師資匱乏的矛盾，有的學校只有一個老師，不得不各科課程“一肩挑”，教學效果差強人意。如果能為這些地區(qū)輸送經(jīng)過專門培訓的、掌握多門學科專業(yè)知識的全科型教師，勢必會提升教學質(zhì)量，促進當?shù)亓x務教育的均衡發(fā)展。2012年，國務院發(fā)布了《關于加強教師隊伍建設的意見》，鼓勵師范院校為農(nóng)村學校培養(yǎng)“下得去、留得住、干得好”的高素質(zhì)教師，完善和促進教育公平的政策環(huán)境，縮小義務教育的區(qū)域和城鄉(xiāng)間的發(fā)展差距[2]。我國湖北、廣西兩省已經(jīng)建立了全科型教師激勵機制，為了鼓勵全科型教師到基層從事基礎教育工作，尤其是老少邊窮地區(qū)，地方政府制定了一系列優(yōu)惠政策，到農(nóng)村教學點任教的全科型教師除享受特殊津貼，還給予必要的生活補助[1]。這些措施有助于緩解農(nóng)村師資匱乏問題，但是要從根本上解決問題，還需要通過大面積的教師教育改革，為農(nóng)村基礎教育培養(yǎng)完整意義上的全科型教師。

1.2 培養(yǎng)全科型教師，促進基礎教育教學改革新課程的實施

2001年，教育部頒發(fā)了《基礎教育課程改革綱要(試行)》，旨在改變課程結(jié)構過于強調(diào)學科本位、科目過多和缺乏整合的教育現(xiàn)狀，將設置綜合課程和綜合實踐活動作為課程結(jié)構改革中的重要內(nèi)容。新一輪的基礎教育改革徹底打破了傳統(tǒng)的培養(yǎng)精英主義的思想和基于升學取向的課程定位, 轉(zhuǎn)而關注學生全面的發(fā)展。新課程強調(diào)學科間的聯(lián)系與綜合，淡化了學科界限,重視不同課程領域上學生的發(fā)展。新課程是基礎教育課程改革的一大亮點，廣大教師是新課程實施的主力軍，這就對教師提出了新的要求, 要成功實施新課程，需要教師掌握相關的多門學科知識, 具備較強的課程整合能力, 樹立全新的教育教學觀念。

我國的基礎教育長期以來實施的是分科課程教學，這種分科課程過分強調(diào)學科的體系與結(jié)構，忽視了各學科之間的有機聯(lián)系，不利于學生全面認識科學以及科學與人文的關系，也不利于學生的個性發(fā)展。綜合課和綜合實踐活動課程的開設，有效克服了分科教學的這一缺點。新課程的實施，要求教師更新教育教學理念，整合知識結(jié)構，轉(zhuǎn)變教學模式，由原來單兵作戰(zhàn)的單科教師轉(zhuǎn)變?yōu)槟軌蝰{馭整合不同學科知識的全面發(fā)展的多面手，而全科型教師恰恰符合這些要求。

1.3 培養(yǎng)全科型教師，利于進行全人教育以及準確評價學生

21世紀是一個知識大爆炸的時代。信息量的膨脹在用比以往更加強而有力的方式激發(fā)著學生的好奇心和求知欲。同時，社會對人才的需求已經(jīng)由過去的單一化變成現(xiàn)在的多樣化，對一個人的素質(zhì)要求，也從過去的單一專業(yè)過硬變?yōu)槿缃竦闹R全面、博學多才，具有較高的綜合素質(zhì)的復合型人才需要轉(zhuǎn)變。顯然，全科型教師的出現(xiàn)，可以更好地培養(yǎng)學生多方面的才能，激發(fā)學生的潛能，進行全人教育。同時，也能對學生進行更客觀、全面、準確的評價，而不是像單科教學那樣以單科學習成績來評定學生的綜合素質(zhì)。以英國為例，小學基本都采用全科型教師對學生進行包班上課，據(jù)研究表明，這樣更有利于發(fā)覺學生的潛能，同時避免“割裂的評價”對學生健全人格形式產(chǎn)生的負面影響[3]。

2 全科型教師的多元化培養(yǎng)模式

2.1 建立職前培養(yǎng)模式，探索并制定跨學科、復合型的全科型教師培養(yǎng)體制

基礎教育課程改革呼喚的教師應當是善于駕馭不同學科知識并能將其整合于綜合課程中的跨學科、復合型的全科型教師，而不是單科教師的簡單累加。而我國現(xiàn)有師范教育長期以來注重于單一學科的專家型師資的培養(yǎng)，導致課程體系往往向單一學科的縱深方向挖掘和發(fā)展，這種傳統(tǒng)的師范教育分科教育模式和課程結(jié)構難以適應基礎教育教學改革和發(fā)展的新要求，單一的知識結(jié)構、狹窄的學科視野，使得培養(yǎng)出來的教師缺乏駕馭新課程的能力?；A教育課程改革對我國的師范教育提出了更高的新要求，發(fā)揮高師院校培養(yǎng)培訓教師的主渠道作用，重構師范教育的課程結(jié)構、抓緊進行全科型教師的職前培養(yǎng)已勢所必然。

根據(jù)基礎教育改革的上述要求和內(nèi)容，調(diào)整人才培養(yǎng)的目標，設置全科型教師培養(yǎng)專業(yè)，制定適應基礎教育新課程的全科型教師的培養(yǎng)計劃，建立全科型教師培養(yǎng)的課程體系和培養(yǎng)體系，探索新的培養(yǎng)模式是當務之急。制定最優(yōu)化的培養(yǎng)方案，有效解決學制短和科目多的矛盾是實施中的重點。還要大力倡導全科型教師的教育理念，開設與基礎教育綜合課程相關的新課程，適當提高教育類課程所占的比例以及學科結(jié)構綜合化的水平，開發(fā)適應全科型教師培養(yǎng)的系列教材，鼓勵師范專業(yè)學生選擇輔修專業(yè)，實現(xiàn)厚基礎、寬口徑的培養(yǎng)目標。同時，應重視教育實踐環(huán)節(jié)，安排學生到基層中小學校進行教育實習和實踐鍛煉。在教學過程中，要不斷深化教育教學改革，積極探索適應中小學的全科型教師培養(yǎng)的特點和規(guī)律。為了避免全科型教師的培養(yǎng)走入廣而不專的誤區(qū)，制定“一專一輔”或“一專二輔”的“主輔修”的教師培養(yǎng)模式，這樣，既能在專業(yè)與綜合之間尋求平衡，又可以有效解決農(nóng)村中小學教師結(jié)構性短缺的問題。

目前，廣西已計劃從2013年起實施農(nóng)村小學全科型教師定向培養(yǎng)計劃，通過5年時間，計劃培養(yǎng)出5000名既能勝任小學綜合課程教學任務又能留得住的農(nóng)村小學全科型教師，提高教育質(zhì)量。該計劃已于2013年6月開始招生，培養(yǎng)全科型教師的高等學校按照廣西區(qū)教育廳制定的符合當?shù)亟逃龑嶋H情況的培養(yǎng)小學全科型教師課程設置指導意見，制訂了五年制和二年制的人才培養(yǎng)方案[1]。這是一個具有深遠意義的開端。

2.2 構筑職后培訓機制，建立并完善全科型教師的教育教學與終身發(fā)展能力

全科型教師的培養(yǎng)是一個系統(tǒng)的教師教育，需要較長的培養(yǎng)周期。鑒于目前我國基礎教育新課程師資緊缺的現(xiàn)狀,對在職教師進行轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)崗的職后培訓，使其成功轉(zhuǎn)型為全科型教師成為解決燃眉之急的有效途徑。應針對教師這門職業(yè)的特殊性，倡導其樹立終身學習、終身發(fā)展的理念。社會在不斷發(fā)展，信息在不斷膨脹，終身學習已經(jīng)成為現(xiàn)代人成長和發(fā)展的必然趨勢。教師，作為傳道、授業(yè)、解惑者，職業(yè)角色要求其更應從經(jīng)驗中不斷學習，在反思中不斷成長。為適應社會的發(fā)展和教育的需要，教師應具備自我發(fā)展、自我完善的能力，更新教育理念，調(diào)整知識結(jié)構，提高自我素質(zhì)。作為新課程實施者的全科型教師，更應不斷提高教育教學與終身發(fā)展的能力。倡導教師的職后培訓，以現(xiàn)代教育理念和教學知識為主要內(nèi)容，拓寬全科型教師的職業(yè)發(fā)展途徑。

新課程的實施需要教師精通許多學科的知識, 并且能夠深刻理解不同學科的概念之間的內(nèi)在聯(lián)系。因此，對現(xiàn)有師資進行全科型的職后培訓，首先要以基礎教育課程改革為核心內(nèi)容，制定合理的教師培訓計劃, 有效地整合不同學科之間的知識。具體實施中，應從學校實際出發(fā)，采取觀摩、研討或是去專門的教師教育培訓機構進行培訓等多種形式，組織全科型教師參加各種校內(nèi)校外培訓。在校內(nèi)，可以經(jīng)常性地聘請教師教育培訓專家或是全科型模范教師組織集中的教學培訓，建立校本培訓機制，通過主題設計、案例教學等多種形式對綜合課程進行探索，提高綜合課程的實施能力。同時，要不定期地選派綜合課教師到校外進行繼續(xù)教育，參加各種進修、培訓、會議、研討等，使教師不斷更新專業(yè)知識，擴展專業(yè)領域，彌補單科教師所存在知識結(jié)構的“短板”的缺陷。還應將繼續(xù)教育情況作為全科型教師崗位聘任、技術職務晉升的重要因素之一，加強對教師繼續(xù)教育的考核力度。還可以定期或不定期地開展校際間綜合課程的觀摩、參觀等交流活動，讓不同學校的教師互相學習、共同提高。只有這樣，新課程才能得以有效的實施。

綜合課程師資的培養(yǎng)，應兼顧我國基礎教育改革的要求和我國教師教育培養(yǎng)的現(xiàn)狀，加強基礎教育與教師教育的有效溝通，以師范生和在職教師為對象，構建起培養(yǎng)培訓相結(jié)合、職前職后相銜接的教師教育模式，打造出符合基礎教育課程改革要求的跨學科、復合型的全科型教師隊伍，唯其如此，才能真正消解新課程實施中來自師資方面的各種制約因素。

[1]莫運佳.廣西農(nóng)村小學全科教師定向培養(yǎng)的策略研究[J].廣西師范學院學報:哲學社會科學版,2013,34(3):105-108.

[2]崔子劍,徐良.提高素質(zhì),打造全科教師[J].學周刊,2012(6):152.

[3]李海萍.綜合實踐活動課程中的教師專業(yè)發(fā)展與全科教師培養(yǎng)[J].教育理論與實踐,2007,27(4):37-40.

The Cultivation of All-round Teachers Is the Basic Condition of the Balanced Development of Compulsory Education

PAN Yan, GUO Fei-jun, BAO Wen-quan

(Higher Education Research Institute, Changchun Normal University, Changchun Jilin 130032，China)

The implementation of the new curriculum is an important part of the basic education reform in China. The problem of teachers in the cultivation of all-round teachers has become an important factor which restricts the implementation of new curriculum and affects the balanced development of compulsory education. The cultivation of all-round teachers is the developmental trend of elementary education in China. It can improve the situation of the low level of rural elementary education,and be beneficial to the whole person education of the students. In order to cultivate the all-round teachers, we should strengthen the effective communication of elementary education and teacher education, and construct the diversified models of teacher education of combining cultivation with training and connecting pre-vocational training with vocational training, aiming at normal students and in-service teachers. The Cultivation of all-round teachers being geared to the needs of rural basic education is the effective way to promote the balanced development of the compulsory education.

all-round teachers; pre-vocational training; vocational training; the balanced development of compulsory education

2013-10-27

吉林省高等教育教學改革立項重點課題(吉教高字[2012]45號)；吉林省教育科學“十二五”規(guī)劃重點課題(吉教科辦[2012]第5號，ZC12061)。

潘 琰(1980- )，女，吉林長春人，長春師范大學高等教育研究所助理研究員，博士研究生，從事教師教育、教育管理研究。

G625

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1008-178X(2014)01-0170-03