王丹

（長(zhǎng)沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南長(zhǎng)沙410004）

澳大利亞職業(yè)教育與培訓(xùn)體系探析

王丹

（長(zhǎng)沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南長(zhǎng)沙410004）

文中從澳大利亞國(guó)家資格框架(AQF)、培訓(xùn)包（TP)、培訓(xùn)質(zhì)量保證框架（AQTF）、TAFE學(xué)院等幾個(gè)方面介紹了澳大利亞職業(yè)教育與培訓(xùn)體系,以期學(xué)習(xí)并借鑒其成功經(jīng)驗(yàn)。

澳大利亞；職業(yè)教育；培訓(xùn)體系

澳大利亞是世界教育最發(fā)達(dá)的國(guó)家之一[1]，其職業(yè)教育與培訓(xùn)體系以靈活、多樣和高效的特點(diǎn)受到世界各國(guó)的矚目[2]。筆者有幸于2014年8月參加了教育部為期四周的高等職業(yè)學(xué)校專業(yè)骨干教師國(guó)家級(jí)培訓(xùn)班“澳大利亞職教體系與培訓(xùn)包開發(fā)經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)”，實(shí)地考察學(xué)習(xí)了澳大利亞的職業(yè)教育與培訓(xùn)體系、參訪了北墨爾本高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院。通過這些實(shí)地的考察和參訪,對(duì)澳大利亞職業(yè)教育與培訓(xùn)體系有了深入了解，特通過本文進(jìn)行歸納總結(jié)。

一、澳大利亞職業(yè)教育與培訓(xùn)體系

澳大利亞職業(yè)教育與培訓(xùn)體系（Vocational Education and Training，VET）是義務(wù)教育后實(shí)施的一種教育培訓(xùn)體系,是由政府與行業(yè)共同建立在國(guó)家培訓(xùn)框架下，以能力標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)、以培訓(xùn)包為課程開發(fā)依據(jù)的國(guó)家職業(yè)教育和培訓(xùn)體系。其主要提供就業(yè)教育培訓(xùn)以及提高勞動(dòng)者的工作技能，為行業(yè)企業(yè)提供直接的具備工作技能的勞動(dòng)力，為學(xué)習(xí)者尋求就業(yè)、改善職業(yè)前景提供方便[3]。

為了制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和保證質(zhì)量，澳大利亞國(guó)家培訓(xùn)局建立了全國(guó)統(tǒng)一的國(guó)家培訓(xùn)框架（Australian National Training Framework,ANTF），ANTF由國(guó)家資格框架(AQF)、培訓(xùn)包（TP)、培訓(xùn)質(zhì)量保證框架（AQTF）三個(gè)核心部分組成。

1、澳大利亞國(guó)家資格證書框架（Australian Qualifications Framework,AQF）

澳大利亞國(guó)家資格證書框架（AQF）是一個(gè)綜合性的、全國(guó)一致而且非常靈活的框架體系,為所有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和部門設(shè)定了資格證書,它確保了澳大利亞職業(yè)培訓(xùn)的質(zhì)量。該框架把所有這些資格證書聯(lián)系起來,是一個(gè)透明度很強(qiáng)的國(guó)家教育質(zhì)量保障和認(rèn)定體系[4]。在此框架里,用15級(jí)資格證書規(guī)定了初等與中等教育、職業(yè)教育與培訓(xùn)、高等教育（大學(xué)）的分立與貫通，各級(jí)證書和文憑之間的連續(xù)關(guān)系不受培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或地域限制，全國(guó)通認(rèn)，甚至同一門課聽課和實(shí)驗(yàn)在不同的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都相互認(rèn)可，對(duì)于學(xué)生的工作經(jīng)歷也可以申請(qǐng)承認(rèn)，考核后承認(rèn)以前所學(xué)的課程。為各教育系統(tǒng)之間的資歷確認(rèn)、學(xué)分轉(zhuǎn)換、不同院校及學(xué)科證書課程的銜接以及學(xué)生在不同教育系統(tǒng)之間的轉(zhuǎn)學(xué)或繼續(xù)深造提供了權(quán)威性的保障條件。

澳大利亞的資格證書全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，以達(dá)到行業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，注重職業(yè)技術(shù)的實(shí)際技能考核。在澳大利亞資格證書框架內(nèi)，每個(gè)人都可以從任何適合自己的層次開始，并隨著個(gè)人需求和興趣的發(fā)展以及時(shí)間的推移不斷提高，有助于學(xué)習(xí)者在其所處生涯的任何階段，更好地規(guī)劃自己的職業(yè)發(fā)展。

2、培訓(xùn)包（Training Package,TP）

澳大利亞從1998年開始在全國(guó)開發(fā)推廣各行業(yè)的“培訓(xùn)包”,目前已成為澳大利亞以行業(yè)為主導(dǎo)的國(guó)家培訓(xùn)框架的重點(diǎn)。培訓(xùn)包是由各行業(yè)通過“國(guó)家行業(yè)顧問機(jī)構(gòu)”所制定的、用以承認(rèn)并測(cè)試人員技能的一系列標(biāo)準(zhǔn)和資格證書，目的是滿足特定行業(yè)或部門的培訓(xùn)需求。培訓(xùn)包將行業(yè)技能需求和職業(yè)培訓(xùn)的目標(biāo)相結(jié)合，即將能力標(biāo)準(zhǔn)與AQF資格直接練習(xí)起來，并規(guī)定出學(xué)生達(dá)到能力標(biāo)準(zhǔn)所需的最低考核要求。培訓(xùn)包由包括主要能力標(biāo)準(zhǔn)、資格框架和評(píng)估指南等三項(xiàng)內(nèi)容的國(guó)家認(rèn)證部分及包括學(xué)習(xí)策略、評(píng)估材料和專業(yè)發(fā)展材料等三項(xiàng)支持材料的非認(rèn)證部分組成。培訓(xùn)包一般三年后進(jìn)行重新評(píng)估，以滿足行業(yè)需求的變化和解決實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題。

3、澳大利亞質(zhì)量培訓(xùn)框架（Australian Quality Training Framework,AQTF）

澳大利亞質(zhì)量培訓(xùn)框架（AQTF）是對(duì)注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)[5]，其目標(biāo)是提供一套可保證國(guó)家統(tǒng)一的高質(zhì)量的職業(yè)和培訓(xùn)教育系統(tǒng)的基本標(biāo)準(zhǔn)，如授權(quán)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的審核職能、審核員以及審核管理的基本方法和要求、以及職業(yè)教育與培訓(xùn)課程開發(fā)的指導(dǎo)方針。目前所用的是2007年7月1日生效的質(zhì)量培訓(xùn)框架。

二、澳大利亞職業(yè)技術(shù)教育學(xué)院

澳大利亞職業(yè)技術(shù)教育學(xué)院（Technical And Further Education，TAFE）簡(jiǎn)稱TAFE學(xué)院，是澳大利亞職業(yè)教育與培訓(xùn)體系中最有特色的部分,很多時(shí)候,TAFE甚至成為澳大利亞職業(yè)教育與培訓(xùn)的代名詞。

TAFE是澳大利亞承擔(dān)職業(yè)教育的主要機(jī)構(gòu)，是全國(guó)通用的職業(yè)技術(shù)教育形式，是由聯(lián)邦政府和各個(gè)州政府共同投資興建并進(jìn)行管理的龐大教育系統(tǒng)。澳大利亞現(xiàn)有250所獨(dú)立設(shè)置的TAFE學(xué)院，其中位于主要大城市和各州首府的學(xué)院約有100所，位于各郊區(qū)城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村地區(qū)的學(xué)院約有150所左右。TAFE學(xué)院有在校生一百多萬(wàn)人，其中全日制學(xué)生占30%，非全日制學(xué)生占70%，非全日制學(xué)生90%以上是在職人員。

TAFE學(xué)院提供非常廣泛的正式或短期的實(shí)用訓(xùn)練性課程，課程種類很多，幾乎囊括了各個(gè)領(lǐng)域，可以開設(shè)澳大利亞資格證書框架（AQF）下的證書及文憑課程并與中學(xué)和大學(xué)課程進(jìn)行有效銜接、還可以開設(shè)短期培訓(xùn)課程或根據(jù)行業(yè)、企業(yè)所需進(jìn)行定向培訓(xùn)。TAFE學(xué)院的很多課程是與行業(yè)共同開設(shè)的，以確保提供最切實(shí)際的培訓(xùn)和最新的專業(yè)信息。

TAFE學(xué)院的教學(xué)形式非常靈活，有全日制授課，也有利用晚上上課的。教學(xué)地點(diǎn)可以是教室、工作地點(diǎn)等場(chǎng)所，理論教室常和實(shí)習(xí)車間緊鄰以方便學(xué)生邊學(xué)邊做。各校都設(shè)有靈活性學(xué)習(xí)中心或開放學(xué)習(xí)中心以方便學(xué)生就學(xué)。在邊遠(yuǎn)地區(qū)還可以通過遠(yuǎn)程教育、流動(dòng)教室等形式獲得教育與培訓(xùn)服務(wù)。

TAFE學(xué)院的教師由各學(xué)院自己聘任，但要接受主管部門嚴(yán)格的資格審查。TAFE學(xué)院的教師必須滿足三個(gè)基本條件：一要取得培訓(xùn)行業(yè)四級(jí)證書；二要取得所教授專業(yè)的大專以上文憑；三要取得教育專業(yè)本科文憑。教師隊(duì)伍由專職和兼職兩部分組成。

三、啟示

1、澳大利亞職業(yè)教育以職業(yè)為導(dǎo)向，與企業(yè)合作十分緊密。具體體現(xiàn)在：一是企業(yè)或行業(yè)直接參與教學(xué)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)的制定；二是各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的專業(yè)設(shè)置、課程開發(fā)、教學(xué)進(jìn)程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等教學(xué)活動(dòng)的開展都與行業(yè)、企業(yè)進(jìn)行密切合作，以確保提供最切合實(shí)際的學(xué)習(xí)內(nèi)容和最新的專業(yè)信息。

2、標(biāo)準(zhǔn)高度統(tǒng)一。澳大利亞職業(yè)教育與培訓(xùn)體系的能力標(biāo)準(zhǔn)是由政府組織行業(yè)、企業(yè)根據(jù)實(shí)際需要開發(fā)出來的能力標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)用性強(qiáng)，符合企業(yè)要求；標(biāo)準(zhǔn)化程度高，所有同類崗位能力標(biāo)準(zhǔn)是一致的，而學(xué)校是實(shí)現(xiàn)這些能力標(biāo)準(zhǔn)的介體，既保證了技能的與時(shí)俱進(jìn)，又保證了學(xué)生學(xué)有所用。

3、靈活性強(qiáng)。澳大利亞職業(yè)教育入學(xué)門檻較低，學(xué)生入學(xué)的年齡、背景不限。TAFE學(xué)院可通過對(duì)培訓(xùn)對(duì)象現(xiàn)有工作能力的認(rèn)證，即對(duì)學(xué)生的教育背景、生活經(jīng)歷和工作經(jīng)歷進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估情況予以承認(rèn)。同時(shí)，TAFE學(xué)院采用的教學(xué)組織形式與教學(xué)方法靈活多樣，即可全日制學(xué)習(xí)，也可利用業(yè)余時(shí)間，即可在教室授課，也可以把課堂設(shè)在工廠車間。

四、結(jié)語(yǔ)

澳大利亞職業(yè)教育研究中心曾經(jīng)總結(jié)歸納了澳大利亞職業(yè)教育與培訓(xùn)體系的十一個(gè)特征(NCVER,2000):一是國(guó)家有明確的職業(yè)教育與培訓(xùn)政策；二是與終身學(xué)習(xí)接軌；三是開發(fā)先進(jìn)的高水準(zhǔn)的技能培訓(xùn)；四是以能力為基礎(chǔ)的培訓(xùn)；五是發(fā)展企業(yè)主導(dǎo)的培訓(xùn)部門；六是靈活的模塊培訓(xùn)形式；七是建立培訓(xùn)者之間的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制；八是強(qiáng)大的公立培訓(xùn)體系；九是職業(yè)教育與培訓(xùn)的全國(guó)認(rèn)證框架；十是重視產(chǎn)出和產(chǎn)品；十一是為改進(jìn)職業(yè)教育與培訓(xùn)而設(shè)立的研究和評(píng)價(jià)體系。這些特征形象地勾畫出了澳大利亞職業(yè)教育與培訓(xùn)體系的優(yōu)勢(shì)所在，為其他國(guó)家了解并借鑒其成功經(jīng)驗(yàn)提供了良好基礎(chǔ)[2、6]。

[1]譚智俐.澳大利亞TAFE教育對(duì)我國(guó)高等職業(yè)教育的啟示[J].熱點(diǎn),2013,（9）.

[2]李韌竹.澳大利亞的職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)體系[J].遠(yuǎn)教廣角, 2007,(6).

[3]王江濤.澳大利亞職業(yè)教育與培訓(xùn)體系特色及其啟示[J].北京勞動(dòng)保障職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào),2014,(8).

[4]趙彩偉.澳大利亞職業(yè)教育與培訓(xùn)[J].西安航空技術(shù)高等專科學(xué)校學(xué)報(bào),2010,（28）.

[5]姜大源.關(guān)于澳大利亞職業(yè)教育與培訓(xùn)體系的再認(rèn)識(shí)[J].中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育,2007,(1).

G710

A

1671-5136(2014)04-0125-02

2014-12-18

王丹，女，長(zhǎng)沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院醫(yī)學(xué)院教師。