張立群

(深圳廣播電視大學(xué)，廣東 深圳 508008)

科學(xué)發(fā)展視域下的公平正義問(wèn)題探析

張立群

(深圳廣播電視大學(xué)，廣東 深圳 508008)

公平正義問(wèn)題是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中經(jīng)常引起極大關(guān)注的核心問(wèn)題，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的核心宗旨就是實(shí)現(xiàn)社會(huì)的相對(duì)公平正義。在實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義公平正義的進(jìn)程中，必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的觀點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本的社會(huì)發(fā)展原則，為社會(huì)主義社會(huì)背景下公平正義事業(yè)的普及開展搭建堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。以科學(xué)發(fā)展觀的發(fā)展要義、核心、根本原則、具體方法等為基準(zhǔn)，促進(jìn)現(xiàn)代化社會(huì)的公平正義。

科學(xué)發(fā)展；公平正義；現(xiàn)代化；社會(huì)主義

社會(huì)公平正義是中華民族千百年來(lái)的偉大夢(mèng)想，是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步發(fā)展的重要推力。社會(huì)的公平正義與否決定著人與人關(guān)系的融洽與否、祖國(guó)建設(shè)者內(nèi)心精神的積極向上與否，影響著整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣的發(fā)展方向。另外，公平正義的實(shí)現(xiàn)程度能夠最大程度地反映出社會(huì)發(fā)展進(jìn)程和質(zhì)量、水平。胡錦濤同志曾明確指出，公平正義的實(shí)現(xiàn)是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中中國(guó)共產(chǎn)黨的一貫主張，是中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展進(jìn)程中的重要任務(wù)之一?？茖W(xué)發(fā)展觀的提出為社會(huì)主義現(xiàn)代化社會(huì)建設(shè)進(jìn)程中的公平正義建設(shè)提供了正確的發(fā)展方向。堅(jiān)持以人為本的根本原則，同時(shí)實(shí)行統(tǒng)籌兼顧和協(xié)調(diào)發(fā)展，是發(fā)展社會(huì)主義現(xiàn)代化公平正義的根本道路。

一、堅(jiān)持以人為本的根本原則，發(fā)展成果由人民共享

科學(xué)發(fā)展觀是由中國(guó)共產(chǎn)黨人根據(jù)中國(guó)的實(shí)際發(fā)展情況，結(jié)合馬克思主義基本原理和世界其他國(guó)家的發(fā)展道路與經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)所探索出的一條科學(xué)、合理的發(fā)展道路?？茖W(xué)發(fā)展觀要解決的問(wèn)題是為什么發(fā)展、怎樣具體實(shí)現(xiàn)發(fā)展、發(fā)展成果如何分配等。科學(xué)發(fā)展觀的核心就是“以人為本”。所謂以人為本，就是堅(jiān)持與社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中國(guó)民的自身需求相結(jié)合，使社會(huì)的發(fā)展能夠促進(jìn)個(gè)人自身的發(fā)展和提升。公平正義其實(shí)是相對(duì)的，每個(gè)個(gè)體的發(fā)展能力不同，其發(fā)展需求和水平也不同。因此，科學(xué)發(fā)展觀中的“以人為本”恰好符合個(gè)體發(fā)展能力不同的事實(shí)。

以人為本的科學(xué)發(fā)展原則在實(shí)際上是與馬克思主義歷史唯物主義相符合的，二者都強(qiáng)調(diào)以人的思想和需求為主，立足于人的自身發(fā)展進(jìn)程，盡量滿足每一個(gè)社會(huì)個(gè)體在生活實(shí)際中的需要。馬克思和恩格斯在撰寫《共產(chǎn)黨宣言》的時(shí)候就曾指出：創(chuàng)造歷史這一切、擁有這一切成果并且為了這些成果而盡心盡力斗爭(zhēng)的并不是歷史本身，而是生活在每個(gè)歷史時(shí)期中的偉大人民群眾。而現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展對(duì)于將來(lái)的社會(huì)來(lái)說(shuō)又是一段時(shí)期的歷史。因此，對(duì)于現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展中起主體作用的個(gè)體，政府當(dāng)然要實(shí)行以人為本的原則，充分尊重人民的主體地位，為有朝一日實(shí)現(xiàn)公平正義作出不懈的斗爭(zhēng)。科學(xué)發(fā)展觀指出，發(fā)展是社會(huì)主義現(xiàn)代建設(shè)進(jìn)程中的終極大事，在發(fā)展的進(jìn)程中，必須堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。實(shí)行真正的公平正義，就要把發(fā)展的成果歸還于人民群眾。

堅(jiān)持以人為本是馬克思主義同中國(guó)實(shí)踐相結(jié)合下的偉大思想產(chǎn)物，是中國(guó)共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶。在我國(guó)以往的社會(huì)建設(shè)過(guò)程中，建設(shè)者由于缺乏經(jīng)驗(yàn)和正確思想的引導(dǎo)，不能夠與我國(guó)社會(huì)建設(shè)實(shí)際情況相結(jié)合，導(dǎo)致舊中國(guó)的社會(huì)建設(shè)少有成效。在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)工作中，堅(jiān)持以人為本即以人民群眾為主體，充分理解并尊重廣大人民群眾的呼聲以及需求，設(shè)計(jì)符合當(dāng)代社會(huì)現(xiàn)代化發(fā)展和人民自身發(fā)展需求的發(fā)展道路，為實(shí)現(xiàn)個(gè)人能力的公平正義打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在現(xiàn)代化社會(huì)公平正義建設(shè)過(guò)程中，堅(jiān)持以人為本原則有利于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，弘揚(yáng)科學(xué)發(fā)展觀的偉大旗幟。隨著國(guó)內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和人口的不斷增長(zhǎng)，全國(guó)人民的素質(zhì)在國(guó)家各方面的協(xié)調(diào)帶領(lǐng)下有了顯著提高，高等學(xué)校入學(xué)率也大幅提高。隨著國(guó)家總?cè)丝谝约傲鲃?dòng)人口的增多，難免出現(xiàn)人民素質(zhì)差異增大、個(gè)體個(gè)性化分異顯著分明等問(wèn)題，給社會(huì)管理帶來(lái)的困難也不斷增多。在社會(huì)公平正義的建設(shè)進(jìn)程中，只有為每一個(gè)人提供公平的發(fā)展機(jī)會(huì)，才能夠促進(jìn)社會(huì)公平在人民心中的滋長(zhǎng)。因此，現(xiàn)代化社會(huì)公平正義建設(shè)必須堅(jiān)持以人為本的發(fā)展原則，讓多元化的個(gè)體思想得到充分理解和發(fā)揮，讓每一個(gè)個(gè)體都能夠找到自己的用武之地，進(jìn)一步推動(dòng)和諧社會(huì)的構(gòu)建。

二、在科學(xué)思想的指導(dǎo)下發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)

發(fā)展作為社會(huì)進(jìn)步的最大動(dòng)力，是當(dāng)前社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)公平正義的根本落腳點(diǎn)。效率是保證公平的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，也是發(fā)展社會(huì)主義現(xiàn)代化社會(huì)公平正義建設(shè)的最大前提；反過(guò)來(lái)，適當(dāng)、合理的公平能夠促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的極大提升。因此，提高社會(huì)生產(chǎn)力是社會(huì)主義現(xiàn)代化社會(huì)公平正義建設(shè)順利進(jìn)行的根本方法和途徑。鄧小平曾經(jīng)明確指出，發(fā)展才是硬道理。這體現(xiàn)了發(fā)展對(duì)于社會(huì)主義現(xiàn)代化社會(huì)公平正義建設(shè)的重要性。黨的十七大報(bào)告中指出，新中國(guó)成立以來(lái)，特別是改革開放以來(lái)，我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)已經(jīng)取得了前所未有的優(yōu)越成果，在生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑四大社會(huì)進(jìn)步要素的建設(shè)中都收到了明顯成效。

雖然我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)已經(jīng)發(fā)展到了一定高度，也取得了不少優(yōu)秀成果，但是無(wú)法否認(rèn)的是，我國(guó)依舊處在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的初級(jí)階段，并且還在為走出這一初級(jí)階段而不懈地努力。當(dāng)前社會(huì)的最主要矛盾依舊是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾，而解決這一矛盾的根本方法就是發(fā)展生產(chǎn)力?？茖W(xué)發(fā)展觀將發(fā)展作為第一要義不是沒(méi)有根據(jù)的，只有解決了人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾，才能夠使我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)步入更加高級(jí)的發(fā)展層面。

提高社會(huì)生產(chǎn)力與促進(jìn)社會(huì)公平正義這兩大因素在我國(guó)的社會(huì)建設(shè)發(fā)展歷史中一直是相輔相成、協(xié)調(diào)發(fā)展的。溫家寶同志曾經(jīng)指出，生產(chǎn)力的大發(fā)展是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)所要求的社會(huì)公平正義的最終途徑和根本方法。生產(chǎn)力的發(fā)展是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步和提高人民生活水平的最終來(lái)源，沒(méi)有生產(chǎn)力的大發(fā)展大繁榮，就不可能推動(dòng)社會(huì)公平正義的建設(shè)，更加不能調(diào)動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)者的積極性和自主能動(dòng)性。因此，只有大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，最大限度地繁榮社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)，才能夠有物質(zhì)基礎(chǔ)和實(shí)力去解決人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾，進(jìn)而才能夠有條件實(shí)行社會(huì)主義公平正義。

自實(shí)行改革開放政策以來(lái)，我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，這使得我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力得到了空前的增長(zhǎng)和提升。與此同時(shí)，社會(huì)公平正義的建設(shè)也取得了顯著成效。從具體數(shù)據(jù)信息來(lái)看，1978年，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為3645億元；到2009年，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已達(dá)33.5萬(wàn)億元，僅財(cái)政收入就已達(dá)6.85萬(wàn)億元。這些數(shù)據(jù)信息都明顯體現(xiàn)出我國(guó)改革開放以來(lái)社會(huì)生產(chǎn)力的極大發(fā)展。有了社會(huì)生產(chǎn)力的極大發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的明顯成果，政府具備了更多增加社會(huì)基本民生方面公共投入的能力，將關(guān)注民生問(wèn)題這一熱點(diǎn)落實(shí)到政策制定與實(shí)際行動(dòng)中去，極大地促進(jìn)了社會(huì)公平事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。

三、通過(guò)統(tǒng)籌兼顧實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義

統(tǒng)籌兼顧作為科學(xué)發(fā)展觀的根本實(shí)現(xiàn)方法，同時(shí)也是促進(jìn)社會(huì)公平正義的具體要求和表現(xiàn)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)，人民生活水平發(fā)生了天翻地覆的變化。但是，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入發(fā)展，逐漸顯現(xiàn)出了各種各樣的社會(huì)公平正義問(wèn)題，有待社會(huì)建設(shè)者去解決。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不協(xié)調(diào)性越來(lái)越明顯。首先，體現(xiàn)在城鄉(xiāng)發(fā)展差距的不斷拉大上。20世紀(jì)80年代，我國(guó)城鄉(xiāng)人均收入的大體比例是1.82:1；而到了2009年，我國(guó)城鄉(xiāng)人均收入的比例已經(jīng)達(dá)到3.33:1。20世紀(jì)80年代，我國(guó)的鄉(xiāng)村居民人均純收入與城鎮(zhèn)居民人均可支配純收入的差距是209.8元；至1992年，該差距突破了千元大關(guān)；而到了2009年，該差距甚至已經(jīng)達(dá)到12022元。這些數(shù)據(jù)說(shuō)明了我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展過(guò)程中區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)的事實(shí)。

區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)，是社會(huì)公平正義發(fā)展不完善的表現(xiàn)。胡錦濤同志曾明確指出，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平正義，意味著必須協(xié)調(diào)好社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的自身利益和發(fā)展能力，使人民內(nèi)部的種種矛盾得到合理并且徹底的解決。統(tǒng)籌發(fā)展的過(guò)程實(shí)際上就等同于協(xié)調(diào)社會(huì)各方面的利益關(guān)系，促進(jìn)各個(gè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的進(jìn)程。統(tǒng)籌兼顧就是運(yùn)用科學(xué)合理的手段和政策，對(duì)城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人與自然發(fā)展進(jìn)行協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，兼顧各個(gè)方面的利益和發(fā)展?jié)摿?。其中，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，就是要改變以往的城鄉(xiāng)發(fā)展模式，改善城鄉(xiāng)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，開展以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互補(bǔ)的發(fā)展模式。統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，就是最大限度地利用中部和西部的資源為東部發(fā)展提供條件，同時(shí)將東部高科技人才和設(shè)備引入中西部，促進(jìn)地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

科學(xué)發(fā)展觀中的統(tǒng)籌兼顧的根本宗旨和目的就在于科學(xué)合理地兼顧每一方面的利益關(guān)系，尋求多種利益種類的平衡，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)建設(shè)過(guò)程中每一個(gè)集團(tuán)的積極性和主觀能動(dòng)性，最大程度地維護(hù)廣大人民群眾的實(shí)際利益，最終通過(guò)各方面利益關(guān)系的協(xié)調(diào)綜合，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化社會(huì)的公平正義。在社會(huì)生產(chǎn)力和收益分配的關(guān)系上，常常將社會(huì)總生產(chǎn)力比作整個(gè)蛋糕。在科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)籌兼顧環(huán)節(jié)中，我們不僅要把蛋糕做大，更要把蛋糕分配好，蛋糕的分配就是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的主要途徑。在政策的制定和工作開展進(jìn)程中，要堅(jiān)持與最廣大人民群眾的利益相結(jié)合，兼顧各個(gè)階層工作者的經(jīng)濟(jì)利益和收益情況，做到最大程度的統(tǒng)籌兼顧，達(dá)到社會(huì)公平正義的最高質(zhì)量。在地區(qū)發(fā)展過(guò)程中，不僅要關(guān)注東部沿海地區(qū)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)利益，更要統(tǒng)籌中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展?jié)撃堋?/p>

四、注重社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展

人類社會(huì)千百年來(lái)的發(fā)展證明了一個(gè)事實(shí)，那就是人類社會(huì)的發(fā)展必須與自然社會(huì)的發(fā)展相協(xié)調(diào)。人類在開發(fā)大自然的過(guò)程中，與大自然的關(guān)系是相互制約、相互影響的。在我國(guó)的社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀中，生態(tài)問(wèn)題和環(huán)境污染問(wèn)題已經(jīng)不容忽視，我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)發(fā)展的高消耗、高污染、低收益、粗放型經(jīng)濟(jì)方式已經(jīng)造成了生態(tài)破壞、生態(tài)污染等嚴(yán)重后果，廢水廢物廢氣污染、水污染、白色垃圾污染等侵蝕著人類的正常生活和身體健康?？茖W(xué)發(fā)展觀的科學(xué)之處就在于這條全新的發(fā)展道路是建立在堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)上的，而不是為了不計(jì)后果、不留余地的發(fā)展。

科學(xué)發(fā)展觀作為一種全新的發(fā)展方式，其所具備的可持續(xù)發(fā)展能力是保證社會(huì)長(zhǎng)久生存、生生不息的重要措施，并且為更好地維護(hù)社會(huì)的公平正義提供了完善的發(fā)展形式和持久的發(fā)展動(dòng)力。科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)不僅要保證本代人的生存發(fā)展能力和需求，更要為滿足后代的發(fā)展需求作出充分的基礎(chǔ)準(zhǔn)備和物質(zhì)條件，其中包含代內(nèi)公平以及代際公平。代內(nèi)公平是指在同一代人之間，不論國(guó)籍、種族、膚色或受教育程度，均應(yīng)當(dāng)獲得平等的生存及發(fā)展機(jī)會(huì)，能夠按照公平的原則平等地享有自然資源。代際公平是指在后代人的生存和發(fā)展過(guò)程中，能夠得到前一代人留下的公平的自然資源使用能力和限度，以滿足本代人的生存和發(fā)展需求。在這兩種公平當(dāng)中，代際公平相對(duì)更重要。要真正地實(shí)現(xiàn)代際公平，就必須在本代人的生存和發(fā)展過(guò)程中采取及時(shí)行動(dòng)，從根本上改變生存發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，改變消費(fèi)模式和生產(chǎn)類型。而在此過(guò)程中，解決環(huán)境和生態(tài)問(wèn)題的困境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，確保下一代人的生存發(fā)展能力，最根本的途徑還是對(duì)環(huán)境資源的合理運(yùn)用，因?yàn)橘Y源是維持人類生存與發(fā)展的最主要因素。我國(guó)人口基數(shù)本來(lái)就大，再加上人口的不斷增長(zhǎng)，對(duì)社會(huì)生產(chǎn)力和自然資源的要求越來(lái)越高，在這種情況下，就必須保證當(dāng)代社會(huì)對(duì)自然資源運(yùn)用的節(jié)制。

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2014-02-25

張立群(1964- )，女，吉林長(zhǎng)春人，深圳廣播電視大學(xué)講師，從事鄧小平理論研究。

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2095-7602(2014)04-0023-03