聲音

李克強（中共中央政治局常委、國務院總理）：

后四個月將推重點改革

今年后四個月的改革部署：一是繼續(xù)從政府自身革命做起，進一步加大簡政放權力度，深化財稅改革，推進預算管理制度改革，使公共資金公平有效地使用。繼續(xù)支持服務業(yè)發(fā)展，尤其是擴大“營改增”試點；深化金融改革，推進民營銀行試點工作，清理規(guī)范金融業(yè)準入限制，推進多層次資本市場發(fā)展；深化國有企業(yè)改革，推進價格改革，完善能源產品、藥品和醫(yī)療服務價格形成機制；深化投資體制改革，推進政府購買服務、公私合作模式和特許經營制度。二是繼續(xù)圍繞破解深層次結構性矛盾，進一步增加公共產品有效供給，以帶動有效需求，補上投資的短板，擴大居民消費，拓展新的增長領域。三是繼續(xù)用好和盤活財政金融增量與存量資金，進一步加大對實體經濟和新興產業(yè)、新興業(yè)態(tài)的支持力度，更多惠及 “三農”、小微企業(yè)、服務業(yè)。

馬凱（中共中央政治局委員、國務院副總理）：

中小企業(yè)是國民經濟和社會發(fā)展的主力軍

中小企業(yè)是國民經濟和社會發(fā)展的主力軍，是創(chuàng)新和活力的源泉，是推動經濟轉型升級的重要力量。促進中小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，是中國政府一項長期戰(zhàn)略。中國政府將繼續(xù)深化改革，加快轉變政府職能，改善公共服務，完善財稅、金融、產業(yè)支持政策，推動中小企業(yè)提質增效升級，促進中小企業(yè)加快發(fā)展。

樓繼偉（財政部部長）：

要清理、整合、規(guī)范專項轉移支付

人大代表們審議（《預算法》）的時候，對專項轉移支付過多是很有意見的。現在，《預算法》做了一些約束，最重要的約束就是預算必須完整，然后必須公開。除涉密信息之外，原則上都要公開，《預算法》是這樣規(guī)定的。“公開是最好的陽光”，因為有些專項轉移支付目標重復，效果不大。十八屆三中全會的要求中專門提出，要清理、整合、規(guī)范專項轉移支付，當然這是“動奶酪”的事情。通過公開預算，大家評一評，這是一個辦法，能夠減少一些專項轉移支付，有利于合并同類項。下一步的方向就是按照十八屆三中全會提出的要求，規(guī)范整合。總的來說，目標明確，手段明確，不要切得太細了。分清中央和地方的職責，中央和地方的共同職責共同安排支出，完全屬于地方職責的那部分專項轉移支付逐步取消掉，變成一般轉移支付。委托地方的事項盡量減少。通過采取上述措施，專項轉移支付將會減少，一般轉移支付會增多。

尚福林（銀監(jiān)會主席）：

中國銀行業(yè)協會應注重抓好“五個轉型”

當前銀行業(yè)協會應注重抓好“五個轉型”：一是推動銀行業(yè)協會功能定位轉型；二是推動銀行業(yè)治理體系轉型；三是推動銀行業(yè)經營管理機制轉型；四是推動銀行業(yè)業(yè)務模式轉型；五是推動銀行業(yè)風險防控轉型。

潘功勝（中國人民銀行副行長）：

我國鼓勵各類資本進入征信業(yè)

發(fā)展中國的征信市場是中國征信體系發(fā)展的重要策略，我國鼓勵包括民間資本在內的各類資本進入征信業(yè)，對大數據公司開放征信市場，并依法推進征信市場對外開放。我國要培育、發(fā)展品牌征信機構，支持實力較強、規(guī)模較大的征信機構做大做強，培育成為全國性和區(qū)域性的征信龍頭企業(yè)；鼓勵征信機構之間重組并購，形成合理的市場結構。對符合條件的征信服務機構，按有關規(guī)定享受國家和地方關于現代服務業(yè)和高新技術產業(yè)的優(yōu)惠政策。

季曉南(國務院國有重點大型企業(yè)監(jiān)事會主席)：

混合經濟面臨十大問題

在新形勢下怎么推進和加快混合所有制經濟有十個方面的問題。第一,國有資本和民營資本進行混合的積極性問題,混合所有制到底現在想解決什么問題,這個大家不是很清楚?？偟膩碚f國有資本和民營資本有沒有混合的積極性。第二,民營資本投資能力和國有資本匹配問題。第三,國有資本和民營資本經營管理方面怎么參與。國企管理、行政管理計劃經濟雖然在市場化上取得一定成績,但是相對規(guī)范。第四,員工持股。第五,國企員工對職位失去可能的擔心。第六,有關政府各部門對企業(yè)聯合重組的一些擔憂,主要是違反法紀。第七,國企用人制度和混合經濟如何適應。第八,現有國有資產監(jiān)管體制和混合經濟如何形成。第九,資本市場融合做混合經濟發(fā)展。第十,防止國有資本流失。習總書記講混合經濟積極加快,但是不能變成獲利的機會。徐洪才（中國國際經濟交流中心信息部部長）:

中國經濟新常態(tài)存五大特征與五大動力

新常態(tài)下中國經濟有五大特征：一是“增速換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期”三期疊加。二是經濟結構調整。三是潛在風險因素長期存在，包括產能過剩、影子銀行、房地產、地方債務和外部金融沖擊等五大經濟風險。四是全面深化經濟領域改革，簡政放權不斷推進，核心是解決好政府與市場的關系。五是宏觀調控方式的創(chuàng)新。尤其是近期以來，中國政府推出了定向降準、降息，針對中小微企業(yè)的結構性減稅，還有對服務業(yè)的支持等。

王輝（國務院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經濟研究部第三研究室主任）：

“官員下?！笔巧鐣M步

在制度規(guī)范的前提下，公務員“下海”現象應該視作一種社會進步，因為在發(fā)達國家，其文官隊伍并非都是社會精英，它的領導者和政策制定者需要很高的知識水平和領導能力，但執(zhí)行者并不需要都是社會精英。發(fā)達國家智商最高的一部分人實際上進入到了創(chuàng)新和創(chuàng)造領域，所以這些國家保持很高的活力。隨著各項制度的規(guī)范，大家對灰色收入預期減少，有一部分跟市場和國際接觸比較多，業(yè)務能力比較強，具有創(chuàng)新精神的公務員，可能會回到創(chuàng)新、創(chuàng)造領域，這是一種社會的進步。這樣可以增加社會財富，我們要樂見其成，積極地看待這件事情。■