節(jié)能分析十分重要,關(guān)鍵是能耗指標(biāo),能耗指標(biāo)搞清楚了,大家才能有奮斗目標(biāo)。比方說生產(chǎn)水泥,消耗多少煤,生產(chǎn)多少水泥,這個指標(biāo)就很清晰。我們車公里指標(biāo)和人公里指標(biāo)能耗多少還沒有,所以問題太多。這和我們對設(shè)備和車輛沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)系。沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)就不好評,這個問題在很多年就提出來一直就沒做,必須要下大力氣來做,否則就沒法解決。特別是車輛選型已經(jīng)出現(xiàn)這個問題。例如,現(xiàn)在石家莊地鐵有沒有必要選A型車,這個問題要好好研究,和能耗關(guān)系很大,我們粗略計算一下,A型車和B型車能耗大約差20%,能耗沒去算,不重視,也沒人去考慮全天運(yùn)營效益。
我們要好好考慮能耗問題,來算一下成本?,F(xiàn)在北京每年補(bǔ)貼達(dá)到100多億元,有些城市還要還債、設(shè)備更換等,費(fèi)用很大。特別是網(wǎng)絡(luò)化線路超過200公里的城市,負(fù)擔(dān)很重。作為一個城市的承受能力來說,要好好考慮當(dāng)前需要解決的最大問題是什么,不要盲目發(fā)展。另外,北、上、廣不是其他城市的學(xué)習(xí)榜樣,作為國際化大城市,它們的要求和標(biāo)準(zhǔn)高。而其它城市不能都是一樣的標(biāo)準(zhǔn)。
最近可發(fā)展項目較多,要可持續(xù)發(fā)展,就像施院士所說,就得多層次、多制式發(fā)展。地鐵發(fā)展到什么程度?目前大部分都往網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展,造價越來越高,拆遷難度也高?,F(xiàn)在上海14號線每公里造價評估已達(dá)到14.86億元,實際還要高。對照建設(shè)規(guī)劃,造價增加了81%,需要他們重新進(jìn)行造價分析。
運(yùn)營效率也有問題,目前最高運(yùn)營速度都不敢,時速80公里的列車都運(yùn)行到70多公里,為什么?信號、信號設(shè)計理念有問題,現(xiàn)在再糾正,用瞬間超速概念來告訴他們可以運(yùn)行到80公里。廣州地鐵率先較好地運(yùn)用這個概念,現(xiàn)在運(yùn)行速度達(dá)到78~80公里,廣佛線首先開始運(yùn)行78公里,后來逐步推廣到整個線路。運(yùn)行速度提高了,效能發(fā)揮了,整個車輛周轉(zhuǎn)率就提高了。
成本也是大問題。追求安全是對的,剛才施院士說的安全、高效要配合起來,很多運(yùn)營單位把安全放在第一位,怎么安全怎么來,比方說,施院士提出來:向2分小間隔去跑,北京地鐵做到了,但是運(yùn)行速度下來了,由33公里降到30公里以下了。結(jié)果車輛增加了,成本提高了。這些問題暫時沒解決好,可能是因為沒有一個統(tǒng)一的部門指揮協(xié)調(diào),協(xié)會能不能起到這個作用?這值得思考。
還有多制式問題。所謂新交通系統(tǒng)就是現(xiàn)代有軌電車,市域軌道交通和城市軌道交通,概念模糊,實際有很大差異。
最后,在新的一年里,要做很多新工作。專家組要做點實事來解決問題,我認(rèn)為有兩個層次:一是高層次宏觀的課題,一是幫助地方解決問題。同時樹立中國城市軌道交通協(xié)會的權(quán)威性。
可研報告審批權(quán)下放到地方,與建設(shè)規(guī)劃差異較大時,要說明理由。因此,專家委員會要好好討論,統(tǒng)一看法,在評審工作中保持一致。要對一些三線城市進(jìn)行幫助,它們需要更大的支持。這些城市項目批得太快,工程做得粗糙,要解決工程可持續(xù)發(fā)展的問題。
中國地鐵市場很大,將來要成倍的發(fā)展,我們還要走出去,打進(jìn)國際市場。專家委員會要宏觀、微觀相結(jié)合,合理評審項目,保證工程質(zhì)量。各城市要總結(jié)經(jīng)驗,把軌道交通發(fā)展問題暴露出來,讓其他城市吸取教訓(xùn),更好地推動城市軌道交通發(fā)展。
不過,現(xiàn)在專家組互通信息不夠,要建立互通信息渠道,掌握基層第一手資料,才能認(rèn)識理解這些問題。還有,現(xiàn)在城市規(guī)劃給城市軌道交通干擾很大,跨越式城市發(fā)展過程中,要理性發(fā)展城市軌道交通。