沈宏毅

（上海通達工程建設咨詢有限公司，上海市 200050）

1 人防工程監(jiān)理人員和監(jiān)理規(guī)劃、細則

從事人防工程監(jiān)理工作的人防工程監(jiān)理工程師需取得建設部的《監(jiān)理工程師注冊執(zhí)業(yè)證書》，經(jīng)國家人防辦監(jiān)理知識培訓、考試合格，取得《人民防空工程監(jiān)理工程師資格證書》。

隨著城市經(jīng)濟和建設事業(yè)的發(fā)展，能取得建設部的《監(jiān)理工程師注冊執(zhí)業(yè)證書》的注冊監(jiān)理工程師往往擔任了項目監(jiān)理機構總監(jiān)理工程師等職位，但項目監(jiān)理機構內并不要求具備注冊監(jiān)理工程師資格的專業(yè)監(jiān)理工程師，則無法進行人防辦監(jiān)理知識培訓、考試取得《人民防空工程監(jiān)理工程師資格證書》，而人防工程專業(yè)監(jiān)理員的崗位培訓目前也尚未全面鋪開。因此能從事人防工程監(jiān)理工作的人員結構層次單調，造成專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員緊缺，影響一些人防工程質量的現(xiàn)場有效監(jiān)控和保證資料的簽署。設想盡快讓更多的專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員經(jīng)不同層次的人防監(jiān)理崗位培訓，具備相應的人防工程監(jiān)理人員資格，能夠從事人防工程監(jiān)理工作，完善人防工程項目監(jiān)理機構工作人員結構。

在建設項目監(jiān)理規(guī)劃中應對人防部位的監(jiān)理工作范圍、內容等進行系統(tǒng)描述，專門編制人防工程監(jiān)理實施細則，以加強人防專業(yè)的針對性。

2 人防工程施工隊伍和施工方案

國家對從事人防工程的設計單位、監(jiān)理單位及防護設備生產安裝單位實行專業(yè)資質認證制度。對于承包結建式人防工程的施工單位一般具有房屋建筑工程施工資質，而人防專業(yè)施工內容不單包含于經(jīng)營范圍內，很多項目經(jīng)理和技術負責人等施工隊伍的骨干，未經(jīng)過人防工程施工的專業(yè)培訓，不能完全掌握人防工程施工的專業(yè)特征和特殊要求。有些外包的鋼筋、模板等作業(yè)班組可能缺乏人防工程施工經(jīng)驗。在承擔人防工程施工前，宜組織人防工程施工的專業(yè)培訓。監(jiān)理可組織人防工程開工前的技術交底并對防護設備生產安裝等專業(yè)分包單位進行嚴格的資質審查。

一般在建設項目施工組織總設計中包含了人防工程施工組織內容，但宏觀描述較為原則，施工方案亦可能分散在分項施工方案中。監(jiān)理應仔細審核施工組織設計和相關施工方案是否結合了人防工程特殊的施工方法和技術措施，設置有針對性的質量控制點，以保證人防工程的規(guī)范施工。

3 人防設計綜合協(xié)調

根據(jù)結建式人防工程的設計特點，一般由地面建筑總體設計，人防、深基坑支護專業(yè)設計，各設計院間分工協(xié)作，人防圖紙須報人防圖紙審查部門審查。監(jiān)理在圖紙會審時需注意各專業(yè)設計間的綜合協(xié)調問題。會審時，應仔細復核下述重點內容：

（1）工程總平面圖，各單體首層建筑平面圖與地下各層建筑平面圖，建筑剖面圖、主要出入口樓梯詳圖，坡道詳圖，基礎平面圖及詳圖，應與人防區(qū)范圍內的戰(zhàn)時人防設計，包括戰(zhàn)時平面圖，在人防基礎上加以利用的平時平面圖，人防主出入口，人防通風豎井詳圖相符合。同時注意平時的消防設計、停車位、設備機房等部位有無改動。

（2）人防區(qū)范圍內的頂板、梁、人防新增墻、柱、臨空墻、外墻，人防主要出入口、人防通風豎井，應與高層建筑基礎、落地剪力墻、框架柱間相符合，注意基坑支護體系對結構的影響。

（3）復核人防區(qū)范圍內的給排水設計與平時的消火栓給水及自噴系統(tǒng)預留洞情況。

（4）復核人防區(qū)范圍內的戰(zhàn)時通風設計與平時通風及防排煙預留洞情況。

（5）復核人防區(qū)范圍內的戰(zhàn)時電氣設計與平時照明、平時動力系統(tǒng)圖；人防設計利用平時的燈具，在戰(zhàn)時進行回路的切換。

4 人防工程質量監(jiān)督檢查

結建式人防工程和主體建筑工程分別由人防辦和建委不同業(yè)務部門進行質量監(jiān)督。監(jiān)理應以口頭、書面及聯(lián)系單等多種形式提示結建式人防工程建設單位在工程項目開工前到人防質監(jiān)站辦理人防工程質量監(jiān)督申報手續(xù)。

配合做好開工前的質量監(jiān)督檢查、施工過程中的質量監(jiān)督抽查。內容包括：工程勘察設計文件及地質資料；施工組織設計及施工現(xiàn)場總平面布置圖；施工方案、質量控制措施及各類技術交底資料；工程參建各方質量行為和質量責任制履行情況；質量保證資料；結構工程、防水工程、孔口防護工程，以及其它與工程防護性能有關的工程施工質量；結構重要部位和節(jié)點的施工質量。

對必檢的關鍵環(huán)節(jié)和部位，做好質量監(jiān)督核查的準備。內容包括：人防工程底板、墻板、頂板鋼筋施工結束，混凝土澆筑前，各方驗收隱蔽工程情況；人防工程主體封頂，開始內部粉刷和設備安裝前，各方驗收主體結構工程情況；平戰(zhàn)轉換必備物資是否儲存到位、平時需安裝到位的戰(zhàn)時設備設施是否完成、平戰(zhàn)轉換標識是否清楚、人防工程實體質量是否存在需要整改的問題等人防工程竣工驗收前的初驗情況。

5 人防工程主體施工應注意的一些環(huán)節(jié)

（1）人防工程土建施工前應進行圖紙會審，注意各種防護設備與各專業(yè)不同施工要求間的配合和預埋、預留的核對。

（2）人防工程施工所采用的模板及支撐必須具有足夠的強度、剛度和穩(wěn)定性；模板的尺寸滿足各類墻、板的最小厚度要求；固定臨空墻、密閉墻、門框墻及防護單元隔墻模板的對拉螺栓嚴禁使用套管，應采用有止水翼環(huán)的鋼螺栓；高支模須編制專項施工方案，并根據(jù)要求確定是否進行專家論證；模板支撐與基坑支護拆除應互相配合協(xié)調。

（3）鋼筋的等強代換須經(jīng)設計同意；底板鋼筋綁扎注意外墻水平施工縫留置高度要大于或等于500 mm，并且中間要設置止水鋼板；底板支架鋼筋底腳應設墊塊，不能直接支在墊層上，否則須設止水翼環(huán)；人防門及其戰(zhàn)時封堵口，活檻與人防內的建筑水平面齊平，固定檻高出建筑水平面150 mm；門框插筋及門檻鋼筋1在澆底板前綁扎成型，防護密閉門檻箍筋應閉口；人防門框及戰(zhàn)時封堵框的四個角要加八字加強筋：當墻厚小于或等于400 mm時每個角兩根φ16鋼筋，當墻寬大于400 mm，每個角加三根φ16的鋼筋；人防工程的地板、墻、頂板都應設置梅花形的S拉鉤，間距不超過500 mm；在人防區(qū)域內預留、預埋短管及套管都要有相應的出墻長度（水管不小于40 mm，電線、電纜管不小于30 mm～50 mm，風管不小于100 mm），并須經(jīng)過防銹、防腐處理，穿墻套管密閉翼環(huán)四周應滿焊，不能使用PVC管；每一扇人防門，必須預留一個吊鉤（當門寬大于、等于6 m時每扇門預埋兩個吊鉤）；人員出入口和連通口的防護密閉門門框墻、密閉門門框墻上均應預埋4～6根符合防護密閉要求的備用管。防毒通道和密閉通道的門框墻上要預埋直徑為DN50的氣密性測量管。各主要出入口的防護密閉門的外側要預埋音響報警按鈕，仔細復核墻上預留、預埋的穿墻水管、穿墻風管、穿墻電線管、穿墻電纜橋架預埋管、穿墻消防水管、穿墻放射性檢測管、穿墻尾氣檢測管、穿墻壓差測量管和預埋于墻上的測壓管等。

（4）大體積混凝土的澆筑應合理分段進行；工程口部、防護密閉段、采光井、水庫、水封井、防毒井、防爆井等有防護密閉要求的部位，應一次整體澆筑混凝土，不留水平施工縫，后澆帶及施工縫位置應避開人防通道及人防門部位，人防的墻體與頂板混凝土應一次性澆筑；嚴禁人防特性墻及人防區(qū)內的頂板上預留孔洞；防空地下室內的各種動力配電箱、照明箱、控制箱及消防箱，不得在外墻、臨空墻、防護密閉隔墻、密閉隔墻上嵌墻暗裝；混凝土試塊按人防規(guī)范要求留置。

（5）未經(jīng)人防質量監(jiān)督站主體驗收合格，不得進行人防工程的二次結構施工。人防工程竣工后，須向人防質量監(jiān)督站申請竣工備案。在人防工程竣工備案中應注意對滲漏、人防門防爆波活門的密閉和啟閉、各種管道、裝置和設施安裝和密閉處理進行檢查和檢測。

[1] GB/T50319-2013，建設工程監(jiān)理規(guī)范[S].

[2] GB50038-2005，人民防空地下室設計規(guī)范[S].

[3] GB50134-2004，人民防空工程施工及驗收規(guī)范[S].

[4] RFJ01-2002，人民防空工程質量檢驗評定標準[S].

[5] GB50208-2002，地下防水工程質量驗收規(guī)范[S].