韓波

一、問題背景

1.高考政治題型有兩類：（一）選擇題（48分），（二）非選擇題（52分），從題型上看，材料分析題分值比重較大，因此，做好材料分析題成為政治得分高低的關(guān)鍵。

2.從高考政治答題試卷和學(xué)生層面看，材料題得分較低，學(xué)生感覺材料題無從下手。因此，有必要進(jìn)行答題方法介紹和答題技能培訓(xùn)。

3.面對(duì)新課改，高考究竟如何考？這不僅是老師議論的話題，更是學(xué)生關(guān)心的問題。但有一條是肯定的，無論高考題型怎么變，但萬變不離其宗，因此回歸教材，梳理主干知識(shí)，是政治教學(xué)必不可少的重要一環(huán)。

下面以《政治生活》中重要的主體公民和政府為例，解讀政治材料題答題模式。

二、政治生活中重要主體之一：公民

1.為什么？一般而言需用以下知識(shí)點(diǎn)：

（1）必要性

①我國國家性質(zhì)：人民民主專政的社會(huì)主義國家。

②人民當(dāng)家做主，人民是國家的主人。

③我國是人民當(dāng)家做主的國家，國家與公民是和諧統(tǒng)一的新型關(guān)系。

④政府對(duì)公民的角度：我國政府性質(zhì)：政府是人民意旨的執(zhí)行者和人民利益的捍衛(wèi)者，是便民利民的政府。

公民對(duì)政府的角度：公民的社會(huì)生活受到政府的管理、享受著政府提供的公共服務(wù)。

⑤公民一方面享有廣泛的政治權(quán)利和自由，另一方面公民必須履行憲法和法律規(guī)定的政治性義務(wù)。

（2）重要性

①對(duì)公民而言：有利于增強(qiáng)主人翁意識(shí)，提高政治參與的熱情、能力，真正行使自己的民主權(quán)利或維護(hù)自己的合法權(quán)益。

②對(duì)社會(huì)或國家而言：a.有利于保障人民當(dāng)家做主的權(quán)利和地位，促進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)和社會(huì)主義政治文明的發(fā)展；b.有利于國家機(jī)關(guān)和工作人員改進(jìn)工作，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)等；c.有利于構(gòu)建和諧社會(huì)，全面建設(shè)小康社會(huì)等。

2.怎么辦？一般而言需要用以下知識(shí)點(diǎn)：

（1）內(nèi)容

①行使民主權(quán)利，履行政治性義務(wù)。

②參與民主選舉行使自己的選舉權(quán)。

③通過社情民意反映制度、專家咨詢制度、社會(huì)公示制度、社會(huì)聽證制度等參與民主決策。

④通過村民自治、居民自治參與民主管理。

⑤通過信訪舉報(bào)制度、人大代表聯(lián)系群眾制度、輿論監(jiān)督制度、監(jiān)督聽證會(huì)、民主評(píng)議會(huì)、網(wǎng)上評(píng)議政府等新形式新方法進(jìn)行民主監(jiān)督。

（2）要求

①依法有序的參與。

a.遵循法律、規(guī)則、程序參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督；

b.依法行使政治權(quán)利、履行政治性義務(wù)；

c.正確處理權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系。

②堅(jiān)持參與政治生活的三原則。

a.堅(jiān)持公民在法律面前一律平等的原則；

b.堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一的原則；

c.堅(jiān)持個(gè)人利益與國家利益相結(jié)合的原則（在我國，國家與公民個(gè)人的利益在根本上是一致。當(dāng)個(gè)人利益與國家利益產(chǎn)生矛盾時(shí)，個(gè)人利益要服從國家利益）。

【例題解讀】

閱讀材料，回答問題。

公民以平和方式表達(dá)利益訴求促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，離不開公民利益訴求的充分表達(dá)，在我國進(jìn)入社會(huì)矛盾凸顯期后，公民權(quán)益的平和表達(dá)、有效維護(hù)是中國公民社會(huì)不斷發(fā)展的一個(gè)重要成果。廣州市選址番禺區(qū)大石街會(huì)江村建生活垃圾焚燒發(fā)電廠消息傳出后，周邊小區(qū)居民等群眾通過簽署反對(duì)意見書的形式發(fā)起訴求活動(dòng)。2009年12月10日，番禺區(qū)有關(guān)部門表示，暫緩“垃圾發(fā)電廠”項(xiàng)目，啟動(dòng)有關(guān)垃圾處理設(shè)施選址的全民討論?！币晃粎⑴c對(duì)話的政府官員說，過去我們習(xí)慣于鼓勵(lì)和表揚(yáng)，而現(xiàn)在，我們必須學(xué)習(xí)在群眾和輿論的批評(píng)和監(jiān)督下推進(jìn)工作。

運(yùn)用政治生活知識(shí)，談?wù)勀銓?duì)“公民以平和方式表達(dá)利益訴求”的認(rèn)識(shí)。（10分）

【試題解讀】 關(guān)鍵詞：主體：公民；干什么：表達(dá)利益訴求；什么方式：平和方式；問題要求：談?wù)J識(shí)。因此此題應(yīng)從三個(gè)層面思考：第一層：為什么允許公民表達(dá)利益訴求？（涉及我國國家性質(zhì)及公民與國家關(guān)系；公民權(quán)利等知識(shí)點(diǎn)）第二層：怎樣表達(dá)利益訴求？（涉及公民參與政治生活的要求）第三層：此種方式表達(dá)利益訴求的意義。（涉及對(duì)國家、社會(huì)、公民個(gè)人而言有何意義等。）

【參考答案】

（1）我國是人民民主專政的社會(huì)主義國家，公民和國家是和諧統(tǒng)一的關(guān)系。國家、集體和公民的根本利益是一致的，這是公民能以平和方式表達(dá)利益訴求的基礎(chǔ)。（3分）

（2）公民的合法權(quán)益受憲法和法律保護(hù)，公民對(duì)國家機(jī)關(guān)及工作人員依法享有監(jiān)督、批評(píng)建議等權(quán)利；同時(shí)，公民有遵守憲法和法律的義務(wù)，公民的各項(xiàng)政治權(quán)利和自由，必須在法律的范圍內(nèi)行使。這是公民以平和方式表達(dá)利益訴求的法制保障。（4分）

（3）公民以平和方式表達(dá)利益訴求有利于維護(hù)國家利益和公民的合法權(quán)益，有利于督促國家機(jī)關(guān)及工作人員密切聯(lián)系群眾，改進(jìn)工作作風(fēng)；有利于緩和及解決社會(huì)矛盾，推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)。（3分）

【變式演練】

新華社新媒體中心對(duì)外發(fā)布《中國新興媒體發(fā)展報(bào)告（2012-2013）》，報(bào)告顯示，2013年中國互聯(lián)網(wǎng)普及率超過42%，網(wǎng)民數(shù)量將達(dá)6億。近年來，互聯(lián)網(wǎng)上連續(xù)發(fā)生多起謊言、謠言傳播事件，污染了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，擾亂了社會(huì)秩序。有評(píng)論指出，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的革新使世界進(jìn)入“人人都有麥克風(fēng)”的時(shí)代，但人人都有“麥克風(fēng)”，絕不等于人人都可以“亂放風(fēng)”。

1.運(yùn)用政治生活的有關(guān)知識(shí)，結(jié)合材料說明公民應(yīng)如何正確使用網(wǎng)絡(luò)“麥克風(fēng)”。（12分）

【試題解讀】

關(guān)鍵詞：主體：公民；干什么：使用網(wǎng)絡(luò)；問題要求：如何正確使用。因此此題抓住“麥克風(fēng)”和“亂放風(fēng)”。思考兩個(gè)層面：第一層：為什么允許人人都有“麥克風(fēng)”？（涉及我國國家性質(zhì)、公民的權(quán)利和自由等知識(shí)點(diǎn)）第二層：但又不能“亂放風(fēng)”說明該怎樣使用“麥克風(fēng)”？（涉及公民參與政治生活要堅(jiān)持的原則知識(shí)點(diǎn)）

【參考答案】

（1）我國是人民民主專政的社會(huì)主義國家，公民享有監(jiān)督權(quán)和表達(dá)言論的自由。

（2）我國公民權(quán)利與義務(wù)是統(tǒng)一的。公民在利用網(wǎng)絡(luò)表達(dá)意愿和行使權(quán)利的同時(shí)，要自覺履行維護(hù)網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)秩序、尊重他人合法權(quán)利的義務(wù)。

（3）我國國家利益與公民個(gè)人利益在根本上是一致的。公民在利用網(wǎng)絡(luò)表達(dá)意愿時(shí)要自覺把國家利益與個(gè)人利益結(jié)合起來，在個(gè)人利益與國家利益產(chǎn)生矛盾時(shí)，個(gè)人利益要服從國家利益。

2.請(qǐng)你就公民應(yīng)當(dāng)如何利用網(wǎng)絡(luò)參與政治生活提出建議。（12分）

【試題解讀】

關(guān)鍵詞：主體：公民；干什么：參與政治生活；什么方式：利用網(wǎng)絡(luò)；問題要求：提出建議。因此，此題應(yīng)緊扣“參與政治生活”的主題和“利用網(wǎng)絡(luò)”的限定?；卮饍蓪右馑迹旱谝粚樱汗窭镁W(wǎng)絡(luò)參與政治生活干什么？（涉及公民參與政治生活的民主決策、民主監(jiān)督等）第二層：公民如何干？（涉及公民行使權(quán)利和自由必須堅(jiān)持的原則等）

【參考答案】

（1）通過網(wǎng)絡(luò)參與公共決策的討論，提出個(gè)人的意見、建議。

（2）利用網(wǎng)絡(luò)參與對(duì)國家機(jī)關(guān)和國家工作人員的監(jiān)督，促進(jìn)依法治國。

（3）利用網(wǎng)絡(luò)維護(hù)國家和集體的利益，維護(hù)公民的合法權(quán)益。

（4）遵守憲法和法律，規(guī)范自己的網(wǎng)絡(luò)行為，抵制網(wǎng)上違法現(xiàn)象。

三、政治生活中重要主體之二：政府

1.為什么？一般而言需用以下知識(shí)點(diǎn)：

①國家性質(zhì)及政府性質(zhì)；

②政府宗旨和工作原則；

③履行政府職能；

④是政府貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，踐行“三個(gè)代表”的需要；

⑤是推進(jìn)社會(huì)主義政治文明建設(shè)，構(gòu)建和諧、社會(huì)小康社會(huì)、法治社會(huì)的需要。

2.怎么辦？一般而言需用以下知識(shí)點(diǎn)：

①履行政府職能；

②堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則。政府應(yīng)堅(jiān)持為人民服務(wù)的工作態(tài)度，樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去的工作方法；

③堅(jiān)持依法行政，才能提高行政管理水平；

④接受監(jiān)督：建立監(jiān)督機(jī)制和監(jiān)督體系，自覺接受人民監(jiān)督；

⑤民主決策：審慎行使權(quán)力，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策；

⑥實(shí)施陽光工程等。

【例題解讀】

材料：青蒿素是我國自主研發(fā)的治療瘧疾的藥品，因其速效、高效得到世界衛(wèi)生組織的高度評(píng)價(jià)，但是，受多種因素的影響，近年來我國青蒿素產(chǎn)業(yè)的發(fā)展遇到一些難題。

培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)競爭力，需要政府科學(xué)、民主決策，提供良好的政策環(huán)境。

運(yùn)用《政治生活》中的相關(guān)知識(shí)，說明如何提高政府決策的科學(xué)化、民主化水平。（10分）

【試題解讀】

關(guān)鍵詞：主體：政府；干什么：決策；問題要求：科學(xué)化、民主化。因此此題應(yīng)從兩個(gè)層面思考：第一層：從政府角度思考怎樣才能做到?jīng)Q策的科學(xué)化、民主化。（涉及政府科學(xué)決策、民主決策）第二層：從公民角度思考怎樣讓政府的決策更加科學(xué)、民主。（涉及公民參與民主決策的途徑）

【參考答案】

（1）政府：加強(qiáng)調(diào)查研究，不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，建立信息公開制度，增強(qiáng)決策透明度。

（2）公民：通過各種渠道參與決策過程是推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化的重要環(huán)節(jié)，通過社情民意反映制度，專家咨詢制度、重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度、社會(huì)聽證制度參與民主決策。（從其他角度回答，言之成理，即可酌情給分）

【變式演練】

自2009年3G啟動(dòng)之后，手機(jī)網(wǎng)站進(jìn)入井噴期。在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使下，互聯(lián)網(wǎng)出現(xiàn)了大量低俗內(nèi)容，毒害青少年的身心健康，也妨礙了手機(jī)網(wǎng)民從互聯(lián)網(wǎng)上獲得真正的有價(jià)值的信息。因此凈化手機(jī)網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境，成為當(dāng)務(wù)之急。

請(qǐng)運(yùn)用政治生活有關(guān)知識(shí)，談?wù)剝艋謾C(jī)網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境政府應(yīng)該如何作為。（12分）

【試題解讀】 關(guān)鍵詞：主體：政府；干什么：凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境；問題要求：怎么辦。因此此題應(yīng)從兩個(gè)層面思考：第一層：為什么凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境？（涉及政府宗旨、工作原則）第二層：怎樣凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境？（涉及政府履行職能及依法行政）

【參考答案】

（1）我國政府要切實(shí)履行組織社會(huì)主義文化建設(shè)的職能和組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能，加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)監(jiān)督和社會(huì)管理，加強(qiáng)先進(jìn)文化建設(shè)，抵制腐朽思想影響，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

（2）我國政府應(yīng)堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨和對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則。清理低俗信息、打擊違法網(wǎng)站，出臺(tái)相關(guān)法規(guī)以規(guī)范網(wǎng)站經(jīng)營行為，保護(hù)未成年人健康成長。

（3）我國政府要堅(jiān)持依法行政，完善相關(guān)的法規(guī)，加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高行政執(zhí)法水平。

一句話，怎樣提高學(xué)生政治材料題答題能力？可謂是仁者見仁智者見智。上述僅是筆者在教學(xué)中的一些總結(jié)和探索。

編輯 王愛芳