苗芳　劉秀玲

摘要：產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展對于提升經(jīng)濟整體競爭力至關重要。在闡述區(qū)位商法的基礎上，運用該方法對內(nèi)蒙古工業(yè)中的23個行業(yè)的相關數(shù)據(jù)進行了具體的整理分析。結(jié)果表明，內(nèi)蒙古現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)集群主要為傳統(tǒng)型產(chǎn)業(yè)集群和資源依托型產(chǎn)業(yè)集群，這不利于內(nèi)蒙古經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，為此內(nèi)蒙古應延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。

關鍵詞：區(qū)位商；內(nèi)蒙古；產(chǎn)業(yè)集群

中圖分類號：F061.5 文獻標識碼：A

文章編號：1005-913X（2014）01-0055-03

一、引言

作為提升區(qū)域經(jīng)濟競爭力的重要助力，產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略被越來越多的地區(qū)所推進。產(chǎn)業(yè)集群是指相似產(chǎn)業(yè)在同一個地區(qū)聚集，有數(shù)量巨大的同類型或者是產(chǎn)品價值鏈上下游企業(yè)在地域上連接在一起，同時形成緊密的網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)（肖廣嶺等，2003）。近年來關于內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的理論探索也不斷增多。劉濤（2013）經(jīng)過對相關文獻進行梳理，發(fā)現(xiàn)從內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)集群視角展開的研究主要集中于區(qū)域競爭力、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展等領域，但是以實際數(shù)據(jù)為支撐的對于內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)容及分布特征的深入論證仍尚顯缺乏。本文運用區(qū)位商法（Location Quotient， LQ）對內(nèi)蒙古自治區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群進行定性研究，基于內(nèi)蒙古2009-2011年23個行業(yè)的數(shù)據(jù)進行整理計算，由此識別內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)集聚的現(xiàn)象及產(chǎn)業(yè)集群的分布，進而對內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展提供政策建議。

二、區(qū)位商法介紹

區(qū)位商法的原始數(shù)據(jù)來自于國家及區(qū)域的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，由于其數(shù)據(jù)容易獲取、操作簡便，因此被國內(nèi)理論界廣泛采用。但區(qū)位商法也具有一些局限性，如屬于靜態(tài)分析，假設每一產(chǎn)業(yè)在國家和區(qū)域?qū)用婢哂邢嗤膭趧由a(chǎn)率和消費結(jié)構(gòu)，并且不能識別小的或新興的產(chǎn)業(yè)集群。

三、基于區(qū)位商法的內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)集群的識別與評價

（一）區(qū)位商計算結(jié)果

本文選取內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)的23個行業(yè)進行分析，為彌補區(qū)位商法的局限，采用2009年——2011年連續(xù)3年的數(shù)據(jù)，以反映內(nèi)蒙古各產(chǎn)業(yè)的動態(tài)變化發(fā)展情況；采納就業(yè)和工業(yè)總產(chǎn)值兩項指標計算區(qū)位商系數(shù)，以求更為全面的反映內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)集聚及產(chǎn)業(yè)集群狀況。根據(jù)對2010年至2012年中國工業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計年鑒及內(nèi)蒙古統(tǒng)計年鑒相關數(shù)據(jù)的計算與整理，得出2009年-2011內(nèi)蒙古工業(yè)各行業(yè)的區(qū)位商系數(shù)分布表，計算結(jié)果見表1。

由表1數(shù)據(jù)可見，2009-2011年連續(xù)3年內(nèi)蒙古工業(yè)各行業(yè)按照從業(yè)人員和工業(yè)總產(chǎn)值計算均得出LQ>1的行業(yè)包括煤炭開采及洗選業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)、非金屬礦采選業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、食品制造業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、電力、熱力生產(chǎn)及供應業(yè)。說明上述9大行業(yè)在內(nèi)蒙古已經(jīng)呈現(xiàn)明顯的集聚現(xiàn)象，產(chǎn)業(yè)集群業(yè)已形成。

飲料制造業(yè)、石油加工及煉焦加工業(yè)和化學原料及化學制品制造業(yè)按從業(yè)人員計算LQ>1，但若以工業(yè)總產(chǎn)值為標準計算得出的LQ<1，說明上述3大行業(yè)盡管基于從業(yè)人員方面判斷已出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚，但從工業(yè)總產(chǎn)值來看專業(yè)化程度仍低于全國平均水平。

按照從業(yè)人員和工業(yè)總產(chǎn)值計算，LQ計算結(jié)果均小于1的行業(yè)包括紡織業(yè)、紡織服裝鞋帽制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、金屬制品業(yè)、通用裝備制造業(yè)、專用設備制造業(yè)、交通運輸設備制造業(yè)、電氣機械及器材制造業(yè)、儀器儀表及文化辦公用裝備制造業(yè)、通信設備、計算機及其它電子設備制造業(yè)和醫(yī)藥制造業(yè)。

由于區(qū)位商法不能識別小的或新興的產(chǎn)業(yè)集群，為判別上述行業(yè)是否屬于新興產(chǎn)業(yè)集群，因此還需要配合LQ的年均增長率來檢驗上述行業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群增長潛力。表2為LQ<1的各行業(yè)2009-2011年區(qū)位商年均增長率的對比情況。按從業(yè)人員和工業(yè)總產(chǎn)值計算，年均增長率均呈現(xiàn)正增長的行業(yè)僅有電氣機械及器材制造業(yè)和醫(yī)藥制造業(yè)，這也在一定程度映射了以紡織業(yè)為代表的其他行業(yè)近年來產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的驅(qū)動力不足。

（二）內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)集群的評價

1.內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)集群仍為傳統(tǒng)型產(chǎn)業(yè)集群

內(nèi)蒙古自治區(qū)早在“十五期間”立足于本區(qū)經(jīng)濟特色，將能源、冶金建材、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、化工、裝備制造和高新技術等六大產(chǎn)業(yè)確定為培育重點，經(jīng)過十余年的發(fā)展，上述主導產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為內(nèi)蒙古經(jīng)濟增長的引擎，2012年其產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的90%以上 。圖1是2011年按照從業(yè)人員計算的內(nèi)蒙古工業(yè)各行業(yè)區(qū)位商系數(shù)分布雷達圖，在雷達圖中，各點越接近圓心，表示產(chǎn)業(yè)集聚程度不高；反之，越接近邊緣，表示產(chǎn)業(yè)集聚程度高，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)育成熟。由圖1可見，上述6大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)中，能源、冶金建材和農(nóng)畜產(chǎn)品加工三大產(chǎn)業(yè)集聚程度較高，已經(jīng)形成了產(chǎn)業(yè)集群；化工業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模，仍待發(fā)展；裝備制造業(yè)包括金屬制品業(yè)、通用裝備制造業(yè)、專用設備制造業(yè)、交通運輸設備制造業(yè)、電器裝備及器材制造業(yè)、儀器儀表及文化辦公裝備制造業(yè)等，圖1中隸屬于裝備制造業(yè)的相關行業(yè)的區(qū)位商計算結(jié)果均小于1，表明內(nèi)蒙古裝備制造業(yè)的整體產(chǎn)業(yè)集聚水平較低，產(chǎn)業(yè)集群遠未形成；根據(jù)OECD的分類，高新技術產(chǎn)業(yè)包括航空航天制造業(yè)、計算機與辦公設備制造業(yè)、電子與通訊設備制造業(yè)、醫(yī)藥品制造業(yè)等，而圖1中隸屬于內(nèi)蒙古高新技術產(chǎn)業(yè)的相關行業(yè)的區(qū)位商計算結(jié)果同樣小于1，未呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)象，但其中醫(yī)藥制造業(yè)的LQ系數(shù)2009-2011年連續(xù)3年趨于明顯的上升勢頭，說明其產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)象正在日益增強，未來有較大的增長潛力。上述分析表明，內(nèi)蒙古現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集群仍集中于能源、冶金建材和農(nóng)畜產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，而以知識或技術密集型產(chǎn)業(yè)為主要內(nèi)容的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群尚未形成。

2.內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)集群對資源依賴程度高

表3是2011年根據(jù)內(nèi)蒙古工業(yè)各行業(yè)區(qū)位商系數(shù)所進行的排序，按照從業(yè)人員和工業(yè)總產(chǎn)值兩種標準計算，排名前3位的為有色金屬礦采選業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè)和煤炭開采及洗選業(yè)，上述三大行業(yè)均屬于采礦業(yè)；排名處于4至10位行業(yè)包括電力、熱力生產(chǎn)及供應業(yè)、非金屬礦采選業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、食品制造業(yè)、飲料制造業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和石油加工及煉焦加工業(yè)，而上述行業(yè)的共同特點是，依托于內(nèi)蒙古的自然資源。

內(nèi)蒙古的煤炭資源儲量占全國的17%，目前已經(jīng)形成了烏達、海勃灣、包頭、平莊、大雁、扎賚諾爾、霍林河、伊敏、準格爾、神東等國有重點煤炭生產(chǎn)礦區(qū)以及勝利、白音花、寶日希勒、萬利等國家重點建設礦區(qū)。依托煤炭資源，內(nèi)蒙古的煤炭開采及洗選業(yè)形成了產(chǎn)業(yè)集群。內(nèi)蒙古的天然氣資源儲量占全國的20%，已探明資源主要分布在松遼盆地、鄂爾多斯盆地、二連盆地和海拉爾盆地等地。內(nèi)蒙古的礦產(chǎn)資源包括黑色金屬、有色金屬、貴金屬等金屬礦產(chǎn)以及化工原料，工業(yè)輔料等非金屬礦產(chǎn)，其中鉻礦、銅礦、鉛礦、鋅礦的儲量分別占據(jù)全國的15%、13%、24%和19%。依托上述資源，內(nèi)蒙古的采礦業(yè)及礦產(chǎn)加工業(yè)得到了廣泛的發(fā)展，并培育成產(chǎn)業(yè)集群。內(nèi)蒙古的草原總面積為8666.7 萬公頃，占全省面積的73.2%。豐富的草原資源造就了內(nèi)蒙古畜牧業(yè)的發(fā)展，全區(qū)各類畜產(chǎn)品中，羊肉產(chǎn)量占全國22.2%，牛肉產(chǎn)量占全國7.7%，奶類產(chǎn)量占全國24.4%，山羊毛產(chǎn)量占全國28.5%，綿羊毛產(chǎn)量占全國27.1%，羊絨產(chǎn)量占全國42.5%。依托這些畜產(chǎn)品優(yōu)勢，目前內(nèi)蒙古在食品制造、飲料制造及農(nóng)副產(chǎn)品加工等方面形成了產(chǎn)業(yè)集群。

四、結(jié)論與建議

上述分析表明，內(nèi)蒙古業(yè)已形成的產(chǎn)業(yè)集群主要處于資源開采及初級加工等產(chǎn)業(yè)鏈的低端階段，存在著產(chǎn)品技術附加值較低、產(chǎn)業(yè)鏈延伸不夠長等問題，尤其是采礦業(yè)等產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展對內(nèi)蒙古資源的可持續(xù)利用形成了壓力，環(huán)境成本很高。由此可見，當前內(nèi)蒙古的產(chǎn)業(yè)集群在結(jié)構(gòu)上具有一定的畸形性，為了提升經(jīng)濟的競爭力，實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，未來應約束資源依托型產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，重點推進裝備制造業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及相關產(chǎn)業(yè)集群的培育。當前的當務之急是努力延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成企業(yè)間的分工與協(xié)作，繼而在傳統(tǒng)型產(chǎn)業(yè)集群的基礎上積極發(fā)展創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。在此過程中，政府的規(guī)劃引導及FDI的利用應引起足夠的重視。

參考文獻：

[1] 許繼琴，金賢鋒.我國區(qū)域?qū)用娈a(chǎn)業(yè)集群識別方法研究——區(qū)位商法的改進[J].科技進步與對策，2009（10）.

[2] 張建華，張淑靜.產(chǎn)業(yè)集群的識別標準研究[J].中國軟科學，2006（3）.

[3] 劉 濤.內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展研究綜述[J].北方經(jīng)貿(mào)，2013（1）.

[4] 肖廣嶺，劉學亮.傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群與技術創(chuàng)新[J].清華大學學報（哲學社會科學版） ，2003（6）.

[5] 毛加強，王陪珈.基于區(qū)位商方法的陜西產(chǎn)業(yè)集群識別與檢驗[J].蘭州大學學報（牡會科學版），2007（11）.

[責任編輯：蘭欣卉]

內(nèi)蒙古的煤炭資源儲量占全國的17%，目前已經(jīng)形成了烏達、海勃灣、包頭、平莊、大雁、扎賚諾爾、霍林河、伊敏、準格爾、神東等國有重點煤炭生產(chǎn)礦區(qū)以及勝利、白音花、寶日希勒、萬利等國家重點建設礦區(qū)。依托煤炭資源，內(nèi)蒙古的煤炭開采及洗選業(yè)形成了產(chǎn)業(yè)集群。內(nèi)蒙古的天然氣資源儲量占全國的20%，已探明資源主要分布在松遼盆地、鄂爾多斯盆地、二連盆地和海拉爾盆地等地。內(nèi)蒙古的礦產(chǎn)資源包括黑色金屬、有色金屬、貴金屬等金屬礦產(chǎn)以及化工原料，工業(yè)輔料等非金屬礦產(chǎn)，其中鉻礦、銅礦、鉛礦、鋅礦的儲量分別占據(jù)全國的15%、13%、24%和19%。依托上述資源，內(nèi)蒙古的采礦業(yè)及礦產(chǎn)加工業(yè)得到了廣泛的發(fā)展，并培育成產(chǎn)業(yè)集群。內(nèi)蒙古的草原總面積為8666.7 萬公頃，占全省面積的73.2%。豐富的草原資源造就了內(nèi)蒙古畜牧業(yè)的發(fā)展，全區(qū)各類畜產(chǎn)品中，羊肉產(chǎn)量占全國22.2%，牛肉產(chǎn)量占全國7.7%，奶類產(chǎn)量占全國24.4%，山羊毛產(chǎn)量占全國28.5%，綿羊毛產(chǎn)量占全國27.1%，羊絨產(chǎn)量占全國42.5%。依托這些畜產(chǎn)品優(yōu)勢，目前內(nèi)蒙古在食品制造、飲料制造及農(nóng)副產(chǎn)品加工等方面形成了產(chǎn)業(yè)集群。

四、結(jié)論與建議

上述分析表明，內(nèi)蒙古業(yè)已形成的產(chǎn)業(yè)集群主要處于資源開采及初級加工等產(chǎn)業(yè)鏈的低端階段，存在著產(chǎn)品技術附加值較低、產(chǎn)業(yè)鏈延伸不夠長等問題，尤其是采礦業(yè)等產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展對內(nèi)蒙古資源的可持續(xù)利用形成了壓力，環(huán)境成本很高。由此可見，當前內(nèi)蒙古的產(chǎn)業(yè)集群在結(jié)構(gòu)上具有一定的畸形性，為了提升經(jīng)濟的競爭力，實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，未來應約束資源依托型產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，重點推進裝備制造業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及相關產(chǎn)業(yè)集群的培育。當前的當務之急是努力延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成企業(yè)間的分工與協(xié)作，繼而在傳統(tǒng)型產(chǎn)業(yè)集群的基礎上積極發(fā)展創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。在此過程中，政府的規(guī)劃引導及FDI的利用應引起足夠的重視。

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[責任編輯：蘭欣卉]

內(nèi)蒙古的煤炭資源儲量占全國的17%，目前已經(jīng)形成了烏達、海勃灣、包頭、平莊、大雁、扎賚諾爾、霍林河、伊敏、準格爾、神東等國有重點煤炭生產(chǎn)礦區(qū)以及勝利、白音花、寶日希勒、萬利等國家重點建設礦區(qū)。依托煤炭資源，內(nèi)蒙古的煤炭開采及洗選業(yè)形成了產(chǎn)業(yè)集群。內(nèi)蒙古的天然氣資源儲量占全國的20%，已探明資源主要分布在松遼盆地、鄂爾多斯盆地、二連盆地和海拉爾盆地等地。內(nèi)蒙古的礦產(chǎn)資源包括黑色金屬、有色金屬、貴金屬等金屬礦產(chǎn)以及化工原料，工業(yè)輔料等非金屬礦產(chǎn)，其中鉻礦、銅礦、鉛礦、鋅礦的儲量分別占據(jù)全國的15%、13%、24%和19%。依托上述資源，內(nèi)蒙古的采礦業(yè)及礦產(chǎn)加工業(yè)得到了廣泛的發(fā)展，并培育成產(chǎn)業(yè)集群。內(nèi)蒙古的草原總面積為8666.7 萬公頃，占全省面積的73.2%。豐富的草原資源造就了內(nèi)蒙古畜牧業(yè)的發(fā)展，全區(qū)各類畜產(chǎn)品中，羊肉產(chǎn)量占全國22.2%，牛肉產(chǎn)量占全國7.7%，奶類產(chǎn)量占全國24.4%，山羊毛產(chǎn)量占全國28.5%，綿羊毛產(chǎn)量占全國27.1%，羊絨產(chǎn)量占全國42.5%。依托這些畜產(chǎn)品優(yōu)勢，目前內(nèi)蒙古在食品制造、飲料制造及農(nóng)副產(chǎn)品加工等方面形成了產(chǎn)業(yè)集群。

四、結(jié)論與建議

上述分析表明，內(nèi)蒙古業(yè)已形成的產(chǎn)業(yè)集群主要處于資源開采及初級加工等產(chǎn)業(yè)鏈的低端階段，存在著產(chǎn)品技術附加值較低、產(chǎn)業(yè)鏈延伸不夠長等問題，尤其是采礦業(yè)等產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展對內(nèi)蒙古資源的可持續(xù)利用形成了壓力，環(huán)境成本很高。由此可見，當前內(nèi)蒙古的產(chǎn)業(yè)集群在結(jié)構(gòu)上具有一定的畸形性，為了提升經(jīng)濟的競爭力，實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，未來應約束資源依托型產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，重點推進裝備制造業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及相關產(chǎn)業(yè)集群的培育。當前的當務之急是努力延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成企業(yè)間的分工與協(xié)作，繼而在傳統(tǒng)型產(chǎn)業(yè)集群的基礎上積極發(fā)展創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。在此過程中，政府的規(guī)劃引導及FDI的利用應引起足夠的重視。

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[責任編輯：蘭欣卉]