朱景龍

摘要：農(nóng)業(yè)是國(guó)家穩(wěn)定，人民安居樂(lè)業(yè)的基礎(chǔ)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，農(nóng)業(yè)的重要性日顯突出，同時(shí)也對(duì)農(nóng)業(yè)提出了新的、更高的要求，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)運(yùn)作模式已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，更不能滿足人民日益增長(zhǎng)物質(zhì)文化的需求，發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)已是大勢(shì)所趨。發(fā)展效益型農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)革命性的戰(zhàn)略和宏大的系統(tǒng)工程，其中農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是推進(jìn)這項(xiàng)工程的強(qiáng)大源動(dòng)力，以其為載體構(gòu)建的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)體系，為廣大農(nóng)戶帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，也為我國(guó)農(nóng)業(yè)的大發(fā)展、快發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。黑龍江墾區(qū)推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的對(duì)策：加大推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的力度；增強(qiáng)學(xué)習(xí)的意識(shí)；完善墾區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系。

關(guān)鍵詞：墾區(qū)；農(nóng)業(yè)；農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化

中圖分類號(hào)：F301 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1005-913X（2014）01-0053-01

一、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的含義

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是指運(yùn)用“統(tǒng)一、簡(jiǎn)化、協(xié)調(diào)、優(yōu)選”的原則，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程，通過(guò)制訂一系列標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)納入標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)和標(biāo)準(zhǔn)管理的軌道。它把科技成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)整合起來(lái)，在實(shí)際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中加以推廣應(yīng)用，達(dá)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高質(zhì)、高效的目的。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化一方面便于農(nóng)民們操作，另一方面也能很好地協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境，很符合中央倡導(dǎo)的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

二、墾區(qū)推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的重要性

目前，由于部分職工為了追求利益的最大化，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中不注意合理施用化肥、農(nóng)藥，致使一些農(nóng)產(chǎn)品化肥、農(nóng)藥的殘留度超標(biāo)，降低了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，同時(shí)也嚴(yán)重的破壞了環(huán)境，在出口外貿(mào)方面，由于一些農(nóng)產(chǎn)品不符合相關(guān)國(guó)家和地區(qū)的食品安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，屢屢引發(fā)貿(mào)易爭(zhēng)端，甚至被迫退出國(guó)際市場(chǎng)舞臺(tái)。這種問(wèn)題的出現(xiàn)，其主要原因就是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作滯后。因此，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，是當(dāng)前墾區(qū)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

（一）農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化迎合市場(chǎng)的需求

在農(nóng)產(chǎn)品短缺的年代，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者把主要的精力都放在了農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量上，當(dāng)時(shí)也主要是為了解決溫飽問(wèn)題，然而，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以及改革開(kāi)放的深入進(jìn)行，高產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品并不能在國(guó)際市場(chǎng)上取得一席地位，而高質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品已在市場(chǎng)上取得主導(dǎo)地位，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)、加工，提高農(nóng)產(chǎn)品檔次和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力勢(shì)在必行。

（二）農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化使得農(nóng)業(yè)執(zhí)法有法可依

傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品主要以產(chǎn)量取勝，而現(xiàn)代化的大農(nóng)業(yè)，要制定一系列切實(shí)可行的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，包括產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后，而產(chǎn)量不再是評(píng)判農(nóng)業(yè)效益的唯一標(biāo)準(zhǔn)，有了生產(chǎn)、加工及產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，在檢測(cè)時(shí)就會(huì)有依據(jù)可循，也能起到防治假冒偽劣產(chǎn)品的作用。

（三）農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化能產(chǎn)生品牌效應(yīng)

品牌為企業(yè)帶來(lái)了巨大效應(yīng)，同時(shí)也是企業(yè)價(jià)值的延續(xù)，品牌意味著產(chǎn)品定位、經(jīng)營(yíng)模式、消費(fèi)族群和利潤(rùn)的回報(bào)。標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品有別于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品，這可以作為企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)也為企業(yè)帶來(lái)了很好社會(huì)聲譽(yù)。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“市場(chǎng)-示范區(qū)-農(nóng)場(chǎng)職工”的經(jīng)營(yíng)模式逐漸清晰，建立具有輻射帶動(dòng)能力的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，創(chuàng)建出對(duì)市場(chǎng)頗具吸引力的名牌農(nóng)產(chǎn)品，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的關(guān)鍵。

三、黑龍江墾區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展現(xiàn)狀

無(wú)可否認(rèn)黑龍江墾區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化在全國(guó)處于領(lǐng)先水平，近些年來(lái)，經(jīng)過(guò)墾區(qū)各級(jí)的共同努力初步建立了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，這使得墾區(qū)資源利用率、土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、糧食商品率不斷提高。面對(duì)日趨激烈的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，積極的消除綠色壁壘，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高了認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)，墾區(qū)各級(jí)把實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化納入重要工作日程，為確保農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化落實(shí)到位，做出了積極的努力，可以看到，墾區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化取得了豐碩的成果，然而，墾區(qū)在推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的進(jìn)程中，還有亟需解決的問(wèn)題。

（一）推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)仍需加強(qiáng)

近些年來(lái)，墾區(qū)各級(jí)對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的推廣工作一直十分重視，曾多次下達(dá)文件、以及召開(kāi)專項(xiàng)會(huì)議強(qiáng)調(diào)其重要性，但推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的重要性還沒(méi)有被全墾區(qū)職工所認(rèn)識(shí)，許多農(nóng)牧場(chǎng)職工對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識(shí)還只是處于了解階段，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)還沒(méi)有成為一種自覺(jué)、自發(fā)的行動(dòng)。

（二）觀念落后，與國(guó)際農(nóng)業(yè)發(fā)展相脫節(jié)

首先，農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化要與時(shí)俱進(jìn)，隨著我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的不斷深入，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化要很好的與世界接軌、與國(guó)際接軌，不能閉門造車，幾年前制定的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不能一成不變，要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要適應(yīng)廣大消費(fèi)者的需求。其次，墾區(qū)職工對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)識(shí)不夠，盲目的追求產(chǎn)量最大化，忽略產(chǎn)品的質(zhì)量，缺乏動(dòng)力和能力去執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。再次，缺乏自我保護(hù)意識(shí)，在WTO的新形勢(shì)下，缺乏合理利用相關(guān)條款保護(hù)出口農(nóng)產(chǎn)品遭受的反傾銷等不公正待遇后，尋求法律保護(hù)的意識(shí)。

（三）與國(guó)際上相比農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)落后，體系亟需完善

我國(guó)雖然頒布了《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)法》等相關(guān)法律，墾區(qū)也積極的按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)去實(shí)施、執(zhí)行，但與國(guó)際上先進(jìn)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相比還是有很大差距的，特別是環(huán)保、檢測(cè)等標(biāo)準(zhǔn)。在國(guó)內(nèi)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、加工的農(nóng)產(chǎn)品在對(duì)外出口時(shí)，被認(rèn)定為超標(biāo)、不合格產(chǎn)品的情況時(shí)有發(fā)生。另外，墾區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系仍需完善，首先，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)還不能完全與國(guó)際上接軌；其次，墾區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系并不健全，如農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣實(shí)施體系、檢測(cè)體系、監(jiān)督體系、質(zhì)量認(rèn)證體系等仍需要進(jìn)一步建設(shè)，以適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)的需要。

四、推廣墾區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的對(duì)策

（一）加大推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的力度

一是要在思想上推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。墾區(qū)各級(jí)相關(guān)部門要采取多種形式，大力宣傳墾區(qū)農(nóng)業(yè)面臨的國(guó)際形勢(shì)和實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的重要性，增強(qiáng)全墾區(qū)對(duì)實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的緊迫感和責(zé)任感，在全墾區(qū)形成人人關(guān)心、人人支持、人人踐行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的良好氛圍。二是要樹(shù)立推廣、踐行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的先進(jìn)標(biāo)兵，充分發(fā)揮榜樣作用。通過(guò)多種渠道宣傳推廣、踐行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的先進(jìn)事跡，總結(jié)在踐行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化過(guò)程中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)先進(jìn)個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，肯定其為墾區(qū)推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化作出的積極貢獻(xiàn)，在其工作崗位上充分發(fā)揮模范帶頭作用，帶領(lǐng)廣大職工運(yùn)用先進(jìn)的、標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)來(lái)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

（二）增強(qiáng)學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)知識(shí)的意識(shí)

俗話說(shuō)：“活到老、學(xué)到老”。誠(chéng)然墾區(qū)在推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化方面在全國(guó)都處于領(lǐng)先水平，但這并不能使我們沾沾自喜，生于憂患、死于安樂(lè)，面對(duì)目前國(guó)際上強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，要不斷的充實(shí)自己，要與時(shí)俱進(jìn)，要充分發(fā)揮“北大荒精神”，要學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、要學(xué)會(huì)“拿來(lái)主義”，去其糟粕，把好的東西，并符合墾區(qū)實(shí)際情況的東西留下，這樣墾區(qū)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化才會(huì)在世界的大舞臺(tái)有一席之地。

（三）借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，完善墾區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系

一是要根據(jù)近些年墾區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)行情況進(jìn)行認(rèn)真的研究，并借鑒國(guó)際上先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)修改和制定農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化；對(duì)于還處于空白的領(lǐng)域，要認(rèn)真研究，并摸索著建立、健全相關(guān)制度。二是要加大資金支持，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，加大墾區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)工作的資金扶持力度，是實(shí)現(xiàn)墾區(qū)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的根本保障，首先，要提高墾區(qū)各級(jí)對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的認(rèn)識(shí)，積極的爭(zhēng)取相關(guān)資金，并制定切實(shí)可行的資金使用計(jì)劃，其次，要制定農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的預(yù)決算制度，嚴(yán)格按照預(yù)算來(lái)執(zhí)行，并通過(guò)決算總結(jié)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的執(zhí)行情況，這樣就能使得資金能夠很好的用到相關(guān)方面。三是完善檢測(cè)體系、監(jiān)督體系、評(píng)價(jià)認(rèn)證體系。首先，要充分發(fā)揮檢測(cè)、監(jiān)督管理部門的作用，要以可持續(xù)發(fā)展為原則，注重保持生態(tài)環(huán)境，要杜絕破壞生態(tài)環(huán)境、過(guò)度開(kāi)墾草原、林地、濕地等行為，要按照科學(xué)的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售等各個(gè)環(huán)境進(jìn)行檢測(cè)，對(duì)不合規(guī)、不符合標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)要求的生產(chǎn)過(guò)程、生產(chǎn)工藝、農(nóng)業(yè)產(chǎn)成品、以及不按照要求操作的工作人員要進(jìn)行督導(dǎo)；其次，要建立、健全質(zhì)量認(rèn)證體系，在國(guó)際上已成型的質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合墾區(qū)實(shí)際，制定出一套能適應(yīng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的質(zhì)量認(rèn)證體系，在墾區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)下的產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售上，體系的構(gòu)建運(yùn)行上都要進(jìn)行質(zhì)量認(rèn)證，這也是全球化的大趨勢(shì)。四是要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人才的隊(duì)伍建設(shè)，目前世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)上的相互競(jìng)爭(zhēng)其實(shí)就是人才的競(jìng)爭(zhēng)，人才作為一種核心競(jìng)爭(zhēng)力，可以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展。作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，掌握農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)的先進(jìn)人才是推進(jìn)我國(guó)推廣現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)不可或缺的人力資源。墾區(qū)作為我國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的先驅(qū)者，不能忽略人才的引進(jìn)、培養(yǎng)工作，一方面要下大力氣引進(jìn)具有農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化先進(jìn)技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)的人才；另一方面通過(guò)深造學(xué)習(xí)，實(shí)地考察等方式學(xué)習(xí)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理經(jīng)驗(yàn)，以人才為牽引力帶動(dòng)墾區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展。五是抓好示范推廣工作，建立、健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，因地制宜，根據(jù)示范區(qū)的生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)特點(diǎn)，按照預(yù)先制定的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的加工工作，盡快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化由點(diǎn)到面的突破。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，要由點(diǎn)及面，循序漸進(jìn)，重點(diǎn)抓好基地建設(shè)和品牌建設(shè)。

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[責(zé)任編輯：白 雷]