李永慶，王芝燕

（陜西省漢中市洋縣園藝蠶桑技術(shù)工作站，漢中洋縣 723300）

洋縣位于漢中市東部，得秦巴之秀氣，浴漢水之靈波，古為漢上明珠，今有朱鹮 故鄉(xiāng)之美譽(yù)，是地球上同緯度生態(tài)條件最好的區(qū)域之一。山清水秀、四季分明。洋縣茶產(chǎn)業(yè)區(qū)域規(guī)劃為漢中市中部茶區(qū)，自然生態(tài)條件十分優(yōu)越，是茶葉生產(chǎn)的天然優(yōu)生區(qū)。近年來，在洋縣縣委、縣政府的高度重視和支持下，廣大茶農(nóng)和技術(shù)人員共同努力，凝聚力量，狠抓基礎(chǔ)建設(shè)，茶葉生產(chǎn)有了長足的發(fā)展，取得了顯著成績，可以說，茶產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，也初見成效。至2011年底，全縣累計(jì)茶園面積達(dá)1000hm2，其中無性系良種茶園333hm2，年產(chǎn)干茶60t，高中檔名優(yōu)茶10t，總產(chǎn)值800萬元。從上世紀(jì)九十年代起，在洋縣安坪茶場(chǎng)先后由長生茶業(yè)公司開發(fā)研制出 “金峽云芽”、“長生翠茗”等名茶，分別受到省、市、縣科技進(jìn)步嘉獎(jiǎng)，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷西安、北京等地，深受消費(fèi)者好評(píng)。為發(fā)揮本地資源優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，茶園增效，茶農(nóng)增收，起到了很好的引導(dǎo)作用，達(dá)到了建設(shè)和諧、繁榮社會(huì)主義新農(nóng)村之目的。

然而，洋縣茶業(yè)生產(chǎn)在經(jīng)營和管理過程中，也還有不盡人意的地方，存在著影響茶業(yè)提質(zhì)增效的“瓶頸”問題，主要有兩點(diǎn)：一是生產(chǎn)水平低。洋縣現(xiàn)有茶園多是上世紀(jì)70年代中期種植，主要分布于黃金峽、良心、茅坪、關(guān)帝等地區(qū)，茶園面積小，規(guī)?；潭炔桓撸瑹o性系良種園面積小，品種落后，栽培管理不規(guī)范，株行距寬大，密度較稀，鮮葉產(chǎn)量較低，管理粗放，再加上加工設(shè)備落后且嚴(yán)重不足，干茶類別結(jié)構(gòu)單一，茶葉資源利用率低，茶葉生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益低下。二是標(biāo)準(zhǔn)化水平低。龍頭企業(yè)規(guī)模尚處于初級(jí)階段，綜合實(shí)力不強(qiáng)，帶動(dòng)力較弱，優(yōu)勢(shì)不明顯，經(jīng)營領(lǐng)域不規(guī)范，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化水平不高，品牌尚未形成等，嚴(yán)重傷害了茶農(nóng)種茶的積極性，制約了經(jīng)濟(jì)效益的提高和茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)的不斷進(jìn)步，產(chǎn)業(yè)建設(shè)不但要保證農(nóng)產(chǎn)品有效供給，同時(shí)要和生態(tài)保護(hù)結(jié)合起來。在茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)上，可以設(shè)想融茶園建設(shè)、茶區(qū)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)于一體，以經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一為目標(biāo)，遵循現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的普遍規(guī)律和生產(chǎn)的實(shí)際需要，以科學(xué)發(fā)展觀為核心，茶農(nóng)增收為目標(biāo)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想，高水平規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)管理，依據(jù)生態(tài)茶葉產(chǎn)業(yè)的要求，大力發(fā)展有機(jī)茶葉和綠色無公害茶葉基地，堅(jiān)持以數(shù)量與質(zhì)量、速度與效益并重的原則，以巴山北坡，漢江以南的磨子橋鎮(zhèn)、黃安鎮(zhèn)、黃金峽鎮(zhèn)、黃家營鎮(zhèn)、金水鎮(zhèn)、桑溪鎮(zhèn)、槐樹關(guān)鎮(zhèn)為主，輻射帶動(dòng)秦嶺南坡的茅坪鎮(zhèn)、八里關(guān)鎮(zhèn)、關(guān)帝鎮(zhèn)等部分區(qū)域、海拔在800米以下的丘陵低山區(qū)為建設(shè)基地。該地區(qū)環(huán)境優(yōu)越，無任何工業(yè)污染和生活污染，空氣清新，年平均氣溫14.4℃，年平均無霜期 246d，年平均降水量 920mm；年日照時(shí)數(shù)1625h；土壤多為沙壤土、壤土，pH值5～6之間。臨近漢江源頭水體，水質(zhì)良好，山間植被繁茂，松杉林立，茶樹生長環(huán)境得天獨(dú)厚，無論是氣溫、日照時(shí)數(shù)、還是降水量與土壤，均能極大地滿足茶樹生長發(fā)育期的生理需求，獨(dú)特的自然優(yōu)勢(shì)有利于有效物質(zhì)積累，茶葉自然品質(zhì)極佳，從2012年開始，在5年內(nèi)，每年新建茶園667hm2，全縣新發(fā)展茶園3333hm2，以無性系良種為主，建設(shè)新茶園，到2018年，使全縣茶園面積累計(jì)達(dá)到 4667hm2，其中有1333hm2茶園必須通過國家有機(jī)食品產(chǎn)地認(rèn)證，投產(chǎn)茶園 2333hm2，產(chǎn)量 2620t，產(chǎn)值 5.25億元。為了快速、高效達(dá)到這一目標(biāo)，采取的具體措施有：

1 抓基地，提高茶產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力

吸取我縣上世紀(jì)建設(shè)和發(fā)展茶園的不利教訓(xùn)，堅(jiān)持因地制宜，集中連片，環(huán)保至上，效益優(yōu)先的原則，調(diào)整茶樹品種結(jié)構(gòu)，采取淘汰一批老茶園，改造一批低產(chǎn)茶園，發(fā)展一批良種茶園的建設(shè)步驟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合自身的資源稟賦和縣情，以豐產(chǎn)茶園栽培為抓手，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以良性循環(huán)為紐帶，把生態(tài)保護(hù)、土地資源保護(hù)與發(fā)展現(xiàn)代有機(jī)茶業(yè)結(jié)合起來，圍繞發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全茶業(yè)的總體要求，重點(diǎn)規(guī)劃，落實(shí)任務(wù)，科學(xué)種茶，發(fā)展中切忌盲目沖動(dòng)，絕對(duì)不能一哄而上，對(duì)適宜地區(qū)進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，認(rèn)真分析，重點(diǎn)對(duì)坡度15°以下的山地、緩坡地，以及水澆地進(jìn)行論證，確定種植基地后，相對(duì)集中連片發(fā)展茶園，引進(jìn)適合我縣種植的龍井43、烏牛早等無性系良種茶苗，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平、規(guī)?；ㄔO(shè)良種密植茶園基地，逐漸形成豐產(chǎn)茶園“十里長廊”飄茶香的局面，并為茶農(nóng)提供科學(xué)、實(shí)用的技術(shù)支撐和服務(wù)，在茶業(yè)生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)的推廣和普及上不斷創(chuàng)新和突破，提高技術(shù)入戶率，理論聯(lián)系實(shí)際，因陋就簡(jiǎn)，把復(fù)雜的、抽象的科學(xué)技術(shù)變成簡(jiǎn)單、實(shí)用的增產(chǎn)技術(shù)，重點(diǎn)是無性系良種茶園豐產(chǎn)栽培措施，在新建園及幼園栽培管理中，適當(dāng)套種玉米作物，既能改善土壤通透性，活化土壤養(yǎng)分，增加土壤有機(jī)質(zhì)含量，還能遮擋烈日強(qiáng)光對(duì)茶樹幼苗的灼傷，提高成活率，又能增加茶園收益，達(dá)到以園養(yǎng)園，增強(qiáng)茶農(nóng)種茶務(wù)茶的積極性和主動(dòng)性。在成園管理上，開展測(cè)土配方科學(xué)施肥，覆膜覆草，少、免耕，秸稈還田，生物措施等。使茶農(nóng)摸得著、看得見，學(xué)得會(huì)，生產(chǎn)中便于操作和應(yīng)用，全面推行無公害綠色茶葉生產(chǎn)操作工藝，充分依靠現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，標(biāo)準(zhǔn)化、無污染生產(chǎn)，最大限度利用土地、光、熱、水、氣等自然資源，以及勞動(dòng)力、技術(shù)等社會(huì)資源，對(duì)茶產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行精心的操作和密集性經(jīng)營，有效地利用空間和時(shí)間，積極發(fā)展無公害、綠色、有機(jī)茶葉產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)出更多更好的茶產(chǎn)品，提高茶農(nóng)的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)督和茶葉產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督，嚴(yán)禁高殘農(nóng)藥，有害肥料流入茶園，影響茶葉質(zhì)量，給茶農(nóng)造成經(jīng)濟(jì)損失。

2 抓政策，合力發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)

農(nóng)業(yè)、林業(yè)、扶貧、綜開、代賑、水利、交通、科技等部門都要立足各自部門職能，各司其職，各盡所能，建立茶農(nóng)自籌、政府補(bǔ)助、部門幫扶、企業(yè)資助等多渠道籌措資金機(jī)制，使其涉農(nóng)項(xiàng)目集中投入，整體實(shí)施，支持茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，關(guān)心良種茶園建設(shè)。在縣政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，按照用途不變，渠道不亂，捆綁使用，各計(jì)其功的原則，形成強(qiáng)大的資金投入來源，合力抓好一個(gè)項(xiàng)目，建設(shè)一片產(chǎn)業(yè)基地，集中扶持茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)，是茶區(qū)脫貧的基礎(chǔ)、是茶農(nóng)致富的源泉，解決良種茶園種苗購置、茶葉加工設(shè)備添置、基礎(chǔ)配套設(shè)施等資金難題；緊緊抓住漢中市4萬hm2茶園建設(shè)的良好機(jī)遇，爭(zhēng)取省、市項(xiàng)目支持和傾斜，縣財(cái)政也要借鑒省、市經(jīng)驗(yàn)設(shè)立專項(xiàng)基金，發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)；鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)能人、工商企業(yè)、外來資金和社會(huì)各界力量，共同來投資開發(fā)洋縣茶葉生產(chǎn)，使我縣資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，關(guān)鍵是茶園見效，根本是茶農(nóng)受益。

3 抓龍頭，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

以洋縣長生茶業(yè)公司為茶業(yè)龍頭，在平等互惠，相互尊重的原則下，把零散的茶農(nóng)、分散的茶園組織起來，組建茶葉生產(chǎn)專業(yè)合作社、協(xié)會(huì)等組織，以企業(yè)為龍頭，專業(yè)協(xié)會(huì)為平臺(tái)，實(shí)行以經(jīng)濟(jì)利益為紐帶、茶葉產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)為鏈條的利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、責(zé)權(quán)利明確、互助共長的經(jīng)營機(jī)制，帶領(lǐng)廣大茶農(nóng)走“企業(yè)+農(nóng)戶+基地”的經(jīng)營路子，積極探索“政府+金融+保險(xiǎn)+公司+茶農(nóng)”的五位一體模式，在政府負(fù)責(zé)土地流轉(zhuǎn)和水電路的協(xié)調(diào)服務(wù)，金融和保險(xiǎn)部門參與負(fù)責(zé)資金和政策性產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)支持，公司負(fù)責(zé)肥料、技術(shù)指導(dǎo)和產(chǎn)品銷售，茶農(nóng)則成為產(chǎn)業(yè)工人，產(chǎn)前投入統(tǒng)一采購、生產(chǎn)過程統(tǒng)一管理、收獲茶葉統(tǒng)一配送。規(guī)范加工工藝，推廣有機(jī)化生產(chǎn)，標(biāo)準(zhǔn)化栽培管理。形成貿(mào)工農(nóng)一體化、產(chǎn)加銷一條龍多功能、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)格局，鼓勵(lì)購銷大戶從流通型向?qū)崢I(yè)型轉(zhuǎn)變，制定優(yōu)惠政策，招強(qiáng)招大，培育發(fā)展更多的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，支持合作組織圍繞茶產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合與合作，鼓勵(lì)在外地懂經(jīng)營、好管理、善經(jīng)營、會(huì)創(chuàng)業(yè)、有實(shí)力的優(yōu)秀人才創(chuàng)辦茶葉初制加工廠、精制廠，提高制茶工藝，延長產(chǎn)業(yè)鏈，大力打造“朱鹮牌”茶葉品牌，資源有效整合，提高茶產(chǎn)品市場(chǎng)知名度，把企業(yè)做大做強(qiáng)，使產(chǎn)業(yè)升級(jí)，聯(lián)合廣大茶農(nóng)，一起走‘西口’，共創(chuàng)大市場(chǎng)。自己掌舵，自己撐船，按照政府扶持，部門服務(wù)，民辦、民管、民受益的原則，交流信息，化解矛盾，把生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費(fèi)者有機(jī)地聯(lián)系起來，一方面分散的茶園有了統(tǒng)一的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和銷售渠道，茶農(nóng)成為茶葉質(zhì)量安全控制的責(zé)任人；另一方面也把最先進(jìn)的茶葉加工設(shè)備和加工工藝應(yīng)用到茶葉生產(chǎn)中，消費(fèi)者能喝上安全、健康、放心的茶葉，達(dá)到供需雙贏，使茶葉增效，茶農(nóng)增收。

4 抓樣板，適當(dāng)發(fā)展觀光茶園

發(fā)展觀光茶園，開創(chuàng)茶業(yè)生產(chǎn)新形式。觀光茶園是以茶葉生產(chǎn)為依托，以市場(chǎng)為導(dǎo)向， 生產(chǎn)、生活、生態(tài)于一體，充分利用茶區(qū)得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，并和休閑、觀光茶業(yè)有機(jī)結(jié)合，滿足城鄉(xiāng)人民熱愛生活、健康生活良好習(xí)慣的追求，開發(fā)具有旅游價(jià)值的茶業(yè)資源、茶葉產(chǎn)品、田園風(fēng)光、農(nóng)耕文化和鄉(xiāng)土文化，茶樓佳聯(lián)、飲茶典故、圖文并茂、寓教于樂，突破傳統(tǒng)的茶業(yè)生產(chǎn)方式，起到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的‘窗口’作用，對(duì)其他地區(qū)起到樣板、示范作用，建立以茶業(yè)帶動(dòng)旅游，以旅游促進(jìn)茶業(yè)發(fā)展的互動(dòng)機(jī)制，形成茶業(yè)+旅游業(yè)的一種新型生產(chǎn)模式，這也是打造旅游活縣的重要組成部分。適當(dāng)建設(shè)一定規(guī)模的觀光茶園，開展茶文化旅游，興建茶文化休閑村，集茶藝表演、茶具專賣、茶文化講座和茶文化學(xué)術(shù)交流，建立生產(chǎn)者和游客互動(dòng)，自己采茶、制茶，盡情體驗(yàn)采茶的樂趣；親自品嘗自己的勞動(dòng)成果。因人而異研發(fā)新產(chǎn)品，改進(jìn)加工工藝，為大家提供新鮮、衛(wèi)生、安全的茶產(chǎn)品，滿足消費(fèi)者的購買需求，以人為本，獲取較高的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)茶業(yè)增效，茶農(nóng)增收，使茶葉產(chǎn)業(yè)真正成為我縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)振興的支柱產(chǎn)業(yè)，綜合發(fā)揮茶產(chǎn)業(yè)的生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)功能，積極實(shí)踐生態(tài)環(huán)境友好、社會(huì)資源節(jié)約，讓茶產(chǎn)業(yè)走上健康、可持續(xù)發(fā)展之路。

5 抓保障，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保證茶產(chǎn)業(yè)順利發(fā)展

縣政府應(yīng)成立由縣長任組長、分管副縣長任副組長，各有關(guān)鎮(zhèn)人民政府為成員單位的茶產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，早謀劃、早組織、早動(dòng)手，抓好茶園發(fā)展面積的分解、落實(shí)及督促檢查工作，明確工作任務(wù)，一班人負(fù)責(zé)，一竿子到底，推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營機(jī)制創(chuàng)新，堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，積極引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)生產(chǎn)要素聚集，提高土地產(chǎn)出率，按照“依法、自愿、有償”的原則，協(xié)調(diào)解決發(fā)展過程中資源有償配置使用等具體問題，引導(dǎo)茶農(nóng)采取承租、承包、轉(zhuǎn)包、互換、轉(zhuǎn)讓和入股等形式進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，把“巴掌地”、“豆腐干”、“塊塊地”有效地集中在一起，向種茶大戶、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)集中，成片建成產(chǎn)業(yè)基地，夯實(shí)責(zé)任。業(yè)務(wù)部門具體做好茶園建設(shè)中的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)工作，堅(jiān)持茶葉基地建設(shè)到哪里，技術(shù)服務(wù)人員跟蹤到哪里，在種植茶苗時(shí)期，全程進(jìn)行保姆式技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，并把茶園建設(shè)任務(wù)列入年度綜合目標(biāo)任務(wù)考核，堅(jiān)定信心不動(dòng)搖，一定要做到換屆不換套路，一屆接一屆干，強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格獎(jiǎng)罰，不動(dòng)搖，不懈怠，不折騰，確保茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展落到實(shí)處，做大、做好、做強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)。