文 / 本刊記者 汪玚

奔跑吧！兄弟！全球基礎設施建設的“中國動力”

文 / 本刊記者 汪玚

借助APEC北京會議的東風，振華重工11月3日至11月5日率先連拉3漲停，眾多基建、交通運輸、工程機械股集體響應，“漲聲”一片。

2013年，作為互聯(lián)互通的必備硬件，基礎設施由于資金投入巨大、建設周期較長，成為了當時APEC區(qū)域內聯(lián)通的瓶頸。

2014年APEC峰會上，中國擬出資400億美金成立絲綢之路經(jīng)濟帶建設基金，這被看作是此前的“一帶一路”、成立金磚國家新開發(fā)銀行，以及亞洲基礎投資銀行的政策延續(xù)，多位行業(yè)專家均在這一議題中表示，基礎設施建設將作為重中之重。

毫無疑問，國家對海外基建的扶持政策明確后，將引發(fā)新一輪海外基建投資狂潮，為中國企業(yè)提供更多包括鐵路、公路和港口在內的海外基礎設施建設通道。

塔烏公路（劉朝陽/攝）

氣勢如虹的預制場

“硬互通”：將夢想變?yōu)楝F(xiàn)實

執(zhí)行“一帶一路”首先要做的便是互聯(lián)互通建設，其中的“硬互通”便是加強全方位基礎設施建設，就是由公路、鐵路、航空、港口等交通基礎設施的建設組成。

多位專家在接受采訪時表示，推進“一帶一路”建設是我國形成全方位對外開放格局的大戰(zhàn)略，有助于統(tǒng)籌國內國際兩個大局，搭建國際性的改革開放平臺，以合作促進開放，以開放擴大合作。

今年的APEC會議明確了基建在“一帶一路”規(guī)劃中的地位，會議11月5日有一項重要議題為“加強全方位基礎設施與互聯(lián)互通建設”。多家機構報告稱，“一帶一路”的規(guī)劃隨著本屆APEC會議召開水到渠成，APEC經(jīng)濟體與“一帶一路”區(qū)域有著極高的重合性，規(guī)劃將對中國和世界產(chǎn)生重要影響。

福建省發(fā)展和改革委員會副主任余軍表示，福建致力于構建“一帶一路”重要樞紐。目前，一批跨省高速公路通道項目建設和前期工作進展順利。其中，寧波至東莞、莆田至炎陵高速公路部分路段已經(jīng)建成或在建，其余路段正在開展前期工作；漳州至梅州高速公路正在編制項目建設方案。

在第九屆泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展高層論壇上，“交通基礎設施”六個字成為“9+2”省區(qū)行政首長提及的最熱門詞匯。隨著“9+2”省區(qū)共同推進區(qū)域內基礎設施和出省通道的對接，泛珠各省區(qū)人們“一路暢行”的愿望將從夢想變?yōu)楝F(xiàn)實。

泛珠10年合作，區(qū)域內基礎設施得到極大改善，國家重點支持的五縱七橫高速主干線在泛珠區(qū)域內全部完工。

目前，在泛珠省區(qū)內，泉南線永安至寧化（閩贛界）、寧上線寧德至武夷山（閩贛界）、京昆線西昌至攀枝花至田房（云南界）段、渝昆線內江至宜賓至水富（云南界）等高速公路建成通車，廈蓉高速、貴廣高速、成渝環(huán)線、港珠澳大橋等高速公路建設進展順利。

此外，廈深、云桂、南廣、貴廣等鐵路項目建設加快推進。閩贛港口合作建設跨出實質性步伐，西南水運出海中線通道航運擴建工程全面完成，富寧港工程、長江川境段航道等級提升工程等有序推進。泛珠區(qū)域內城市空中快線建設進展良好，支線航空發(fā)展迅速。

云南省省長李紀恒表示，交通是經(jīng)濟的動脈，是地區(qū)之間經(jīng)濟合作的基礎。泛珠三角區(qū)域合作實施10年來，云南一直把建設泛珠區(qū)域與東南亞、南亞各國有效聯(lián)接、互聯(lián)互通的大通道作為橋頭堡建設的重要目標之一，大力推進鐵路“八出省四出境”、公路“七出省四出境”、水運“兩出省三出境”通道和面向西南開放的空中走廊建設，并初步形成公路、鐵路、水運“出省出境”的綜合交通骨架網(wǎng)。

“交通基礎條件的逐步改善，縮短了時空距離，提高了運輸效率，降低了物流成本，也為云南與泛珠各方深化合作插上騰飛的翅膀?！崩罴o恒如是說。

李紀恒希望云南與鄰近省區(qū)能夠共同爭取國家支持，做好項目規(guī)劃實施的各方面工作，打通“斷頭路”和“卡脖子”路段，盡快實現(xiàn)省際交通通暢。

李紀恒倡議，泛珠各方應把省際交通基礎設施互聯(lián)互通放在“更加突出位置”，推動形成區(qū)域內無障礙立體交通運輸網(wǎng)絡和現(xiàn)代物流體系。

千億絲路基金促基建出海

值得關注的是，北京APEC會議主題之一“加強全方位基礎設施與互聯(lián)互通建設”同時也是“一帶一路”的主要建設內容。

不僅如此，多位分析人士指出，“一帶一路”作為我國基建出海的重要平臺，涉及到交通設施、油氣管道、通信設施等諸多領域，對于調整產(chǎn)業(yè)結構、消化過剩產(chǎn)能、保障能源安全等具有積極作用。

在海外的基礎設施建設現(xiàn)場，出現(xiàn)越來越多的中國企業(yè)的身影，他們不再限于簡單地承包施工，而是開始整體承建一個個大型工程，完成全套的“交鑰匙”項目，中國工程建設領域的多家公司共同打造著“中國建設”的金字招牌。其中，擁有良好海外經(jīng)營基礎的中國交通建設股份有限公司（以下簡稱“中國交建”）在重組之后快速發(fā)展，“走出去”的步伐愈發(fā)穩(wěn)健。

中國企業(yè)走向海外市場的狀態(tài)正在發(fā)生著深刻的變化，經(jīng)歷著由小到大、由弱變強的發(fā)展歷程。

在肯尼亞，有一條人盡皆知的“中國路”，它就是由中國路橋承建的肯尼亞A109國道。該國道是肯尼亞最重要的交通主干道，連接肯尼亞最大港口蒙巴薩和首都內羅畢，是連接印度洋和非洲腹地的國際交通命脈。比起公路的官方名稱“A109國道”，當?shù)厝嗣窀矚g親切地稱這條路為“中國路”?！爸袊贰苯ǔ蓭啄曛?，肯尼亞政府發(fā)行了以“CHINAROAD”為主題的郵票，以紀念這一條高水準的公路，更為了紀念中肯兩國的友誼。

在肯尼亞，有一條人盡皆知的“中國路”，它就是由中國路橋承建的肯尼亞A109國道?！爸袊贰苯ǔ蓭啄曛?，肯尼亞政府發(fā)行了以“CHINAROAD”為主題的郵票，以紀念這一條高水準的公路，更為了紀念中肯兩國的友誼。

自1979年進入國際工程承包市場以來，中國路橋工程有限責任公司（以下簡稱“中國路橋”）在亞、非、歐等20多個國家以EPC等高端方式承建了多個具有地區(qū)和國際影響力的標志性建筑。

“以前中國交建是‘小米加步槍’式地打天下，現(xiàn)在的新型國企都是高端起步了。最早勞務承包時候，中國企業(yè)走出去就是‘游擊隊’，打一槍換一個地方。經(jīng)過十幾年的發(fā)展，已經(jīng)從以勞務承包為主，發(fā)展到施工總承包，又發(fā)展到設計施工總承包，到現(xiàn)在提供綜合性的一體化解決方案。無論是員工屬性還是產(chǎn)品服務類型，以及出口或投資的目的地，都發(fā)生了巨變?！敝袊唤ǜ笨偛脤O子宇表示，“在實踐中我們總結出企業(yè)在國際化進程中應該具備4個要素：國際化人才、國際化戰(zhàn)略、科學的體制機制以及國際化的比較優(yōu)勢?！?/p>

由振華重工承建的舊金山新海灣大橋

2011年7月，中國交建的國際化掀開了新的一頁。由振華重工承建的舊金山新海灣大橋的全部鋼結構于當月中旬發(fā)往美國。新海灣大橋造價高達63億美元，振華重工獲得其中數(shù)億美元份額，負責建造鋼塔、鋼箱梁等大型鋼結構部件。這是中國建筑企業(yè)首次進軍世界大型鋼結構市場，也是中國公司當時在海外承接的最大鋼結構項目。

長期以來，中國企業(yè)在“走出去”的過程中一直處在低端產(chǎn)業(yè)鏈、低端市場的“兩低”狀態(tài)。中國交建也走過了這樣的歷程。但這一狀態(tài)正在發(fā)生著深刻的變化，振華重工憑借新海灣大橋項目成功進入歐美建筑業(yè)市場，意味著中國交建也進入了世界高端建筑市場。

在中國交建看來，只有絕大部分子公司都能夠參與到海外業(yè)務的設計、施工、投資中，“大海外戰(zhàn)略”才算成功。所謂“參與”，從業(yè)務范圍來講，不但指參與港口、航道、路橋等主營業(yè)務及港機、物流等中國交建的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，而且應積極投身新型業(yè)務，包括鐵路、機場、水利，甚至電力、環(huán)保、開發(fā)區(qū)建設等；從市場區(qū)域來講，不僅指參與傳統(tǒng)的東南亞、非洲和中東市場業(yè)務，也應涉足中亞、拉美、歐洲、美國乃至全球有業(yè)務需求的各個角落。

近年來，中國交建先后承接了多項海外重要交通基礎設施和工程項目的建設，在國家“一帶一路”政策的指引和帶動下，中國交建的建設步伐已經(jīng)加速。

中國港灣工程有限責任公司（以下簡稱“中國港灣“）在斯里蘭卡自參與漢班托塔港一期項目的建設后，又陸續(xù)承接了多項政府投資的重要工程建設。該項目建設期間，斯里蘭卡總統(tǒng)曾到中國港灣視察九次。目前，中國港灣港口城投資建設項目也將有望正式開工，一期投資金額為14億美元，預計吸引后續(xù)投資達130億美元，這是迄今斯里蘭卡最大的投資建設項目，也是中國港灣最大的海外投資項目。

孫子宇坦承，央企在國際化的進程中也交了很多“學費”。與早期央企走出去相比，伴隨著我國工業(yè)的升級和實力的提高，當前央企國際化的途徑也已經(jīng)發(fā)生了根本的變化。

作為集基礎設施建設、一級土地開發(fā)、房地產(chǎn)建設“三位一體”的綜合型特大投資項目，港口城項目的執(zhí)行意味著中國交建海外發(fā)展戰(zhàn)略正在經(jīng)歷從承包商向發(fā)展商的全面轉型。不難看出，通路、通航、通商是“一帶一路”解決戰(zhàn)略問題的發(fā)力點，而中國交建作為行業(yè)內的領軍者，已經(jīng)成為“一帶一路”戰(zhàn)略的重要推動者之一。

“中國交建在設計和承建的眾多國家重點項目中，創(chuàng)造了諸多國內乃至亞洲和世界水工、橋梁建設史上的‘第一’、‘之最’。中國絕大部分沿海及內河的大中型港口和航道，國內各高等級主干線公路及大型特大型橋梁隧道等交通基礎工程，均由中交股份參與設計、承建?！睂O子宇說。

同時，孫子宇坦承，央企的國際化的進程中也交了很多“學費”。與早期央企走出去相比，伴隨著我國工業(yè)的升級和實力的提高，當前央企國際化的途徑也已經(jīng)發(fā)生了根本的變化。

“一帶一路”經(jīng)濟帶的建設是多層次的，其包括基礎設施互聯(lián)互通、能源資源合作、園區(qū)和產(chǎn)業(yè)投資合作、貿易及成套設備出口、自貿區(qū)建設等領域。其中，基礎設施建設是當前階段的重點?！耙粠б宦贰睂⒁劳醒鼐€基礎設施的互通互聯(lián)，對沿線貿易和生產(chǎn)要素進行優(yōu)化配置，從而促進區(qū)域一體化發(fā)展。中國對沿線國家的開放，將刺激區(qū)域內基礎設施投入與建設，包括邊境口岸設施和中心城市市政基礎建設、跨境鐵路擴能改造、口岸高速公路等互通互聯(lián)項目建設。

214國道結古至玉樹機場路

技術支撐：軟實力也要硬保障

新疆交通建設（集團）有限責任公司（以下簡稱“新疆交建集團”）自2010年積極進軍海外市場以來，與蒙古、俄羅斯、吉爾吉斯斯坦、哈薩克斯坦、塔吉克斯坦、蘇丹、肯尼亞等國家都開展了良好合作，用董事、常務總經(jīng)理王成的話說，“雖然起步較晚，還是取得了一些業(yè)績?！?/p>

阿-喀項目鋼筋捆扎

王成認為，“一帶一路“建設給公司帶來了新的歷史機遇：政策支持方面，政府在政策和法律上為區(qū)域經(jīng)濟融合“開綠燈”，給企業(yè)經(jīng)營發(fā)展帶來諸多便利；加強了企業(yè)和沿線國家的政府及行業(yè)間的合作與交流，加強了企業(yè)經(jīng)濟、技術的進步與革新；在公路、鐵路、航空港等基礎設施建設方面提供很多建設機會。如：打通陸上開放的能源通道，開展大通道、大外貿、大流通、大平臺、大基地的建設；規(guī)劃和嫁接貫穿東西的泛亞鐵路和泛亞公路等物流主干線，完善運輸干線與倉儲分揀、信息服務和區(qū)域配送相結合的物流網(wǎng)絡；建設中吉烏、中巴、中塔鐵路和喀什國際航空港等重大基礎設施。

在海外工程建設中，新疆交建集團主要采用中國的技術標準。一來是響應國家戰(zhàn)略思想，將中國標準在全球進行推廣應用，增強中國標準的國際地位與話語權；二來使更多國際工程項目采用中國技術標準，有助于后續(xù)獲得更多、更大的高端市場；第三，也希望在項目運作中發(fā)揮我方現(xiàn)有的優(yōu)勢，有效地控制風險，創(chuàng)造更大收益。

隨著我國交通運輸基礎設施建設的快速發(fā)展，中國企業(yè)建設能力和技術水平突飛猛進，在國際工程承包市場上正得到越來越多國家和地區(qū)認可，甚至在西方國家認為的建設禁區(qū)，一次次創(chuàng)造了奇跡。

而在中國路橋副董事長盧山的眼中，中國交通建設標準沒有跟進一直是中國在世界游戲規(guī)則中尚未站穩(wěn)腳跟的關鍵原因之一。

隨著國家經(jīng)濟實力的提升，中國企業(yè)從在市場低端的國際承包商，將轉變?yōu)槌休d中國經(jīng)濟外交的有力出擊者，更是中國交通建設標準“走出去”的代言人與傳遞者。

在軟實力輸出方面，交通運輸部顯然早有部署。

2009年6月，李克強副總理在印尼馬都拉大橋通車儀式的講話中強調：“中國在重大基礎設施建設方面具有明顯的國際競爭優(yōu)勢，中國政府鼓勵中國企業(yè)不斷探索、不斷創(chuàng)新的道路前進，并將從財政、金融信貸等方面給予支持，幫助企業(yè)樹立中國標準，打出中國品牌?！?/p>

2009年12月7日，我國交通建設標準規(guī)范編譯工作正式啟動，這是我國首次系統(tǒng)進行交通建設領域的標準和規(guī)范的編譯和出版工作。此次編譯出版工作由交通運輸部主持，中國進出口銀行和中國交通建設股份有限公司分別投入1000萬元和600萬元，分三批編譯出版約100冊交通建設標準，由交通運輸部正式對外發(fā)布實施。

在中國路橋副董事長盧山的眼中，中國交通建設標準沒有跟進一直是中國在世界游戲規(guī)則中尚未站穩(wěn)腳跟的關鍵原因之一。隨著國家經(jīng)濟實力的提升，中國企業(yè)從在市場低端的國際承包商，將轉變?yōu)槌休d中國經(jīng)濟外交的有力出擊者，更是中國交通建設標準“走出去”的代言人與傳遞者。

2011年11月，由交通運輸部組織編寫的《水運工程設計通則》（英文版）、《水運工程施工通則》（英文版）首發(fā)。這既是中國基建領域首個英文行業(yè)標準正式頒布，也標志著水運工程設計及施工的“中國標準”正式走向世界。

2012年3月，中國交通建設標準規(guī)范外文版發(fā)布會在人民大會堂舉行，首批12本中國交通建設標準規(guī)范外文版正式對海外發(fā)布。這無疑是將中國成熟技術標準規(guī)范與世界分享，推動中國交通建設企業(yè)參與全球市場合作與競爭，提高中國交通建設標準國際影響力的積極一步。交通運輸部副部長馮正霖在發(fā)布會上表示，推出中國交通建設標準規(guī)范外文版，是中國標準走向世界的必由之路，架起了中外技術溝通的橋梁和紐帶；是提高中國交通國際影響力的重要舉措，對提升我國在國際上的技術和文化影響力將起到積極的推動作用；是我國交通建設企業(yè)“走出去”的有效途徑，使我國企業(yè)突破國外技術壁壘，在國際競爭中掌握主動。

不為人所熟知的是，“外文本”并非簡單的“外譯文”。參與編譯工作的中國路橋將“英譯文”定義為一種參考性文獻，一般不具備指導和實際應用功能，本身不具備權威性。而“英文本”則需要具備明確的指導性和實用功能，并具備權威性。

有評論稱，中國交通建設標準外文版的“價值不在于它是否處于‘最頂尖’，而在于它源自中國‘走出去’的決心，可逆轉中國交通建設企業(yè)受人封鎖牽制的被動局面，成為中國交通建設企業(yè)憑借成本優(yōu)勢和技術優(yōu)勢之外的又一鐵手腕?！?/p>

已逾半百的中國路橋總工程師姚海冬說自己已經(jīng)“做了一輩子的國際工程項目”。他曾在接受本刊記者采訪時表示，“如果能夠通過我們這代人的努力，推動中國技術標準‘走出去’，在國際舞臺上占一席之地，那將是無比榮耀的事。”

正如習近平主席所言，“互聯(lián)互通”這一條腳下之路、規(guī)則之路、心靈之路，打破了亞太地區(qū)內部的封閉之門，敞開了面向世界的開放之門，并聯(lián)通亞太經(jīng)合組織這個大家庭中的兄弟們共同構建互信、包容、合作、共贏的亞太伙伴關系，為亞太地區(qū)和世界經(jīng)濟發(fā)展增添動力。

鋪就腳下向世界延伸的路，讓我們一起攜手并進。奔跑吧！兄弟！