孫 愷

（南京大學(xué)歷史學(xué)系，江蘇 南京 210093）

論青年馬英九的“保釣”實踐

孫 愷

（南京大學(xué)歷史學(xué)系，江蘇 南京 210093）

20世紀(jì)60年代末，釣魚島海域發(fā)現(xiàn)了豐富的油氣資源，與此同時，美國政府私自將釣魚島作為琉球群島的一部分“歸還”給日本，從而引起了第一次“保釣”運動。在“保釣”運動中，馬英九除了積極參加臺大校園中的“保釣”活動外，還利用專業(yè)優(yōu)勢對釣魚島問題進(jìn)行了深入的理論研究。“保釣”的實踐對馬英九產(chǎn)生了重要影響，不僅使其成為一名釣魚島問題的專家，而且為其日后的從政之路奠定了堅實的基礎(chǔ)。

青年馬英九；“保釣”實踐；政治影響

自古以來釣魚島就是中國的固有領(lǐng)土。為了保衛(wèi)釣魚島，成千上萬的中國人為此付出了巨大的努力，臺灣地區(qū)現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)人馬英九便是其中一位。馬英九作為“保釣”先鋒的經(jīng)歷對他學(xué)術(shù)研究的成熟以及政治思想的形成產(chǎn)生了至關(guān)重要的作用，同時也直接影響了其日后的政治生涯，成為其人生的重要轉(zhuǎn)折點。

一、青年馬英九參加“保釣”運動的背景

二戰(zhàn)結(jié)束以后，美國出于冷戰(zhàn)和國家利益的考慮，單方面將釣魚島劃歸為琉球群島的一部分，并將其置于自己的“托管”之下，這一行為為日后釣魚島之爭埋下了禍根。20世紀(jì)60年代以后，鑒于當(dāng)時國際國內(nèi)形勢發(fā)生了深刻的變化，美國政府適時調(diào)整了對外政策。為了強(qiáng)化與日本在經(jīng)濟(jì)和防衛(wèi)方面的合作，促使日本在亞洲進(jìn)一步分擔(dān)責(zé)任，“沖繩返還”（日本稱琉球為沖繩）這一歷史遺留問題被提到了美國政府的議事日程中來。1968年10月，在美國和日本交涉返還沖繩的同時，聯(lián)合國亞洲和遠(yuǎn)東經(jīng)濟(jì)委員會（ECAFE）對東海海域進(jìn)行了海底資源調(diào)查，指出包括釣魚島在內(nèi)的廣大海域可能蘊(yùn)藏著數(shù)量可觀的油氣資源。這一發(fā)現(xiàn)激起了日本政府侵占釣魚島的野心，隨后，在日本的暗地支持下，琉球地方政府開始了一連串占據(jù)釣魚島的動作。1970年9月，琉球當(dāng)局強(qiáng)行拆除了釣魚島上的“中華民國國旗”，并開始大肆驅(qū)趕在釣魚島海域作業(yè)的臺灣漁民。日本將釣魚島據(jù)為己有的行徑很快引發(fā)了海峽兩岸的強(qiáng)烈不滿，臺灣當(dāng)局和中國大陸于1971年6月11日和12月30日相繼提出對釣魚島的領(lǐng)土主權(quán)要求，釣魚島爭端由此開始。

在處理釣魚島爭端的問題上，美國政府有意偏袒日本一方。1970年9月10日，美國國務(wù)院發(fā)表袒日聲明：“依據(jù)對日和約，美國對‘西南諸島’有行政權(quán)?！s中所用之名詞含有包括尖閣群島（即釣魚島群島）當(dāng)作一部分管理之意，但認(rèn)為對琉球之剩余主權(quán)仍屬日本……琉球行政權(quán)可望于1972年歸還日本?！保?］1971年6月17日，美國政府正式與日本簽署《歸還沖繩協(xié)定》，規(guī)定美國將琉球群島等島嶼的施政權(quán)歸還日本，釣魚島也被劃入了“歸還區(qū)域”。美日這種相互勾結(jié)、私相授受中國領(lǐng)土的行徑激起了海外華人，尤其是留美學(xué)生的強(qiáng)烈憤慨。由于當(dāng)時中國大陸還未向美國派遣留學(xué)生，以臺灣學(xué)生為主體的廣大留美學(xué)生，基于民族情感和維護(hù)中國國家主權(quán)的立場，首先喊出了“保衛(wèi)釣魚島”的口號，揭開了20世紀(jì)70年代轟轟烈烈的“保釣”運動的序幕。1971年1月29日和30日，留美學(xué)生和華人華僑紛紛走上街頭，以“保衛(wèi)釣魚島”為宗旨的抗議游行迅速席卷了紐約、華盛頓、西雅圖、芝加哥等美國各大城市。

二、青年馬英九的“保釣”實踐

1971年4月12日，香港德明校友會在臺灣大學(xué)的校園里貼出了第一張“保釣”海報。4月14日、15日，在臺僑生率先突破戒嚴(yán)體制學(xué)生不能游行的禁忌，毅然來到日本和美國大使館外抗議示威。4月20日，臺灣大學(xué)保衛(wèi)釣魚島委員會正式成立。在臺大保釣會的策劃和領(lǐng)導(dǎo)下，臺大學(xué)生于1971年6月17日發(fā)動了聲勢浩大的“保釣”大游行，將臺灣地區(qū)的“保釣”運動推向了高潮。

在臺大校園的“保釣”運動中，馬英九并非叱咤風(fēng)云的學(xué)生領(lǐng)袖，用“老保釣”臺大哲學(xué)系教授王曉波的話來說，當(dāng)時他還只是“小咖”（臺灣俚語，小角色的意思）、“小字輩”，［2］但是這并不能說明馬英九在“保釣”運動中毫無作為。雖然資歷較淺，但這絲毫沒有影響到馬英九的“保釣”熱情，他不僅積極參加臺大保釣會主辦的演講、座談會和游行抗議等活動，還參與了部分組織工作。時隔多年以后，“保釣”的那段歲月依舊使馬英九刻苦銘心。他在自傳中稱自己“是一個參加保釣運動，在校園吶喊、在報端撰文、在街頭示威的憤怒青年”。［3］38“徹夜畫海報，與志同道合的同學(xué)一邊流淚一邊工作；爾后，甚至還參與街頭示威，拿起雞蛋怒砸日本特使座車?！保?］38臺大保釣會組織發(fā)動的“六一七”大游行，馬英九也參與其中，他“雖非居于領(lǐng)導(dǎo)地位，但在游行隊伍中卻是走在最前面的健將之一。［4］

其實馬英九不僅是“保釣”運動的行動派，更是“保釣”運動的理論研究者。1970年四五月間的一個晚上，國際法專家丘宏達(dá)教授在臺大作了一場關(guān)于釣魚島的專題演講，丘教授說道：“愛國不能只喊口號，也要讀書、研究問題，才能真正確保國家權(quán)益?！保?］序丘教授的講話給了馬英九很大的啟示和鼓舞，他深感對于釣魚島問題知之甚少，于是決心發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，對有關(guān)釣魚島的國際法問題做更深入的研究。1976年9月，馬英九赴哈佛大學(xué)攻讀法學(xué)博士，在此期間他將釣魚島問題作為自己的研究對象，寫成博士論文《怒海油爭：東海海床劃界及外人投資之法律問題》。1986年，馬英九將其博士論文中的若干資料，結(jié)合1982年聯(lián)合國通過的《海洋法》，寫成《從新海洋法論釣魚臺列嶼與東海劃界問題》一書。該書針對國際法中海域劃界的理論與實踐以及如何適用到釣魚島問題進(jìn)行了系統(tǒng)的分析和研究，提出“釣魚臺列嶼除了任何島嶼應(yīng)享有的12海里領(lǐng)海及12海里鄰接區(qū)之外，不應(yīng)享有大陸礁層（即大陸架）及專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)”［5］172的觀點。這部專著的理論價值和現(xiàn)實價值在于通過對國際法，特別是《海洋法》各個法源的考察，論證了釣魚島并不具備劃界的效力，這就意味著釣魚島的“主權(quán)”與該島周圍海床的“石油”是毫不相干的兩個問題。

三、“保釣”運動對馬英九產(chǎn)生的影響

“保釣”運動后，釣魚島問題成了馬英九學(xué)術(shù)研究的主攻方向?！氨ａ灐边\動爆發(fā)之初，尚是臺灣大學(xué)法律系學(xué)生的馬英九受國際法學(xué)者丘宏達(dá)的啟發(fā)，確立了研究釣魚島問題、以實際行動維護(hù)民族權(quán)益的學(xué)術(shù)志向。在此后的求學(xué)道路上，馬英九一直將釣魚島問題作為研究重點，并最終寫成4本學(xué)術(shù)專著以及若干篇學(xué)術(shù)論文。在擔(dān)任臺灣政治大學(xué)法律所副教授期間，馬英九還專門教授“海洋法”、“國際公法”、“國際法實習(xí)”等與釣魚島議題有關(guān)的課程。即使從政以后，馬英九仍然十分關(guān)心釣魚島問題，時常到各處演講，支持并參加各項研討會。2003年，時任臺北市長的馬英九，就以國際法學(xué)會理事長身份出席了“第二屆釣魚島列嶼學(xué)術(shù)研討會”，并發(fā)表一篇題為《釣魚臺問題簡析》的論文。在演講時，他深情表示：“三十年來我一直有一個夢想，期望有一天能到國際法院，代表中國參加這個訴訟，捍衛(wèi)釣魚臺主權(quán)，這個夢想一直到現(xiàn)在都還沒有實現(xiàn)，也許以后也沒有這個機(jī)會，但是我們還是要做好這個準(zhǔn)備，法律的、歷史的、地理的、地質(zhì)的資料通通要做好準(zhǔn)備?！保?］39以上一番講話，為馬英九多年來孜孜不倦地研究釣魚島問題的原因和意義做了一個很好的注解。

“保釣”運動對馬英九的第二個影響是激發(fā)了他的社會熱情，促使了他公民意識的覺醒。自1949年學(xué)潮運動被鎮(zhèn)壓以來，臺灣的大學(xué)校園一直處于國民黨政權(quán)的嚴(yán)密控制之中。由于長期被排除在政治生活之外，以及對國民黨政權(quán)的失望和反感，臺灣青年往往對社會問題漠不關(guān)心，這次“保釣”運動使馬英九和廣大的臺灣青年一道，開始以改造天下為己任，積極推進(jìn)社會變革。在臺灣本土，“保釣”運動發(fā)展到后期逐漸演變?yōu)樾@民主運動和“革新保臺”運動，在此期間馬英九積極參加各種政治活動，發(fā)表政治見解，為臺灣的社會改革和民主運動的發(fā)展做出了不小的貢獻(xiàn)。多年以后馬英九回憶道：“大學(xué)時代，我曾經(jīng)參加學(xué)生運動，也有過激情的一段歷史。從那時起，我經(jīng)常捫心自問，自己究竟能為這個社會多做一些什么？十六年的公仆生涯，在職務(wù)上，我盡心盡力扮演自己的角色；公務(wù)之余，我全心投入公益活動?！保?］由此可知，經(jīng)過“保釣”運動的洗禮，社會責(zé)任感在青年馬英九的心中已經(jīng)生根發(fā)芽，并成為其最重要的人生信條和不竭的工作動力。

“保釣”運動也為馬英九日后的從政之路奠定了基礎(chǔ)。1968年馬英九考取臺灣大學(xué)法律系，進(jìn)校之初便開始嶄露頭角，成為國民黨重點扶植的學(xué)生干部。“保釣”運動風(fēng)起云涌之時，馬英九在運動中發(fā)揮出了巨大的作用，個人能力也得到了進(jìn)一步鍛煉。1974年2月，馬英九同大多數(shù)當(dāng)年參與“保釣”運動的學(xué)生領(lǐng)袖一同獲得了國民黨中山獎學(xué)金，得以赴美留學(xué)。在美留學(xué)期間，馬英九加入了親國民黨的“保釣”學(xué)生組織，并在其機(jī)關(guān)刊物《波士頓通訊》任主編、主筆數(shù)年，因此引起國民黨高層的注意。1981年9月，馬英九成為“總統(tǒng)府第一局副局長”兼蔣經(jīng)國英文秘書，從此正式開始仕途?？梢哉f，正是憑借在“保釣”運動中的出色表現(xiàn)，馬英九才得以獲得國民黨高層的欣賞和提攜，隨后步入臺灣政壇，成為國民黨新生代中最為耀眼的政治明星。從政以后，馬英九堅定的“保釣”立場也為他增色不少，使其獲得了臺灣百姓的普遍支持。擔(dān)任臺北市長期間，馬英九多次參加民間 “保釣”組織的活動，提議組建 “保釣”博物館，公開批駁李登輝“釣魚臺是日本領(lǐng)土”的賣國言論，甚至表示“為了‘保釣’，與日本不惜一戰(zhàn)”。雖然就任臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人以來，馬英九當(dāng)局在“保釣”問題上一度立場偏軟，但是隨著釣魚島爭端的升級，在馬英九的指示下，臺灣的行政、立法系統(tǒng)以及軍方都對日展開了多方位反擊，逐步加強(qiáng)“主權(quán)”的宣示力度。馬英九這一舉動，獲得了島內(nèi)民眾的不少掌聲，對其施政也產(chǎn)生了相當(dāng)?shù)姆e極作用。

［1］漠帆.釣魚島問題大事記［J］.現(xiàn)代日本經(jīng)濟(jì)，1997（5）：44.

［2］張鈞凱.馬英九與保釣運動——兼論馬政府時期的釣魚臺問題［M］.臺北：文英堂出版社，2010：55.

［3］劉強(qiáng).馬英九的釣魚島情結(jié)［J］.學(xué)習(xí)博覽，2013（5）.

［4］曾一豪.少年馬英九［M］.臺北：英屬維京群島商高寶國際有限公司臺灣分公司，2005：172.

［5］馬英九.從新海洋法論釣魚臺列嶼與東海劃界問題［M］.臺北：正中書局，1986.

［6］羊曉東.馬英九人生長跑［M］.臺北：時報文化出版企業(yè)股份有限公司，1998：1.

On the Practices of Young MA Ying－jeou in the Movement to Protect the Diaoyu Islands

SUN Kai
（Department of History，Nanjing University，Nanjing 210093，China）

In the late 1960s，large deposits of oil and gas were discovered under the sea near the Diaoyu Islands. Almost meanwhile，the Diaoyu Islands，as a part of Ryukyu Islands，were“returned”to Japan by the United States illegally.The series of events triggered the first movement to protect the Diaoyu Islands.During the movement，young MA Ying－jeou not only took an active part in all kinds of activities in Taiwan University，but also involved himself in the researches of the issue of Diaoyu Islands.The practices of young MA Ying－jeou in the movement to protect Diaoyu Islands greatly influenced his life，and it laid a solid foundation on MA Ying－jeou′s academic and political careers in the following years.

young MA Ying－jeou；practices in the movement to protect the Diaoyu Islands；political effects

D815.3

A

2095—042X（2014）01－0073－03

10.3969／j.issn.2095—042X.2014.01.016

（責(zé)任編輯：朱世龍）

2013－10－28

孫愷（1989—），男，江蘇揚州人，碩士研究生，主要從事中國近代史研究。