戴身鋼

摘 要：工程預算結算審核在工程建設工作中的地位不可忽視，主要有兩方面作用?？刂瀑Y金投入以及幫助確定工程造價，它與工程其他程序之間相互制約相互促進，對于目前市政工程中出現(xiàn)的不足之處，文章根據(jù)相關依據(jù)說明，預結算工作在工程造價工作中的地位，并分析了預結算工作的工作辦法和具體內容。

關鍵詞：市政工程；造價預結算；審核

1 工程造價預結算審核的內容

審核工程造價的預算結算的標準主要有以下幾方面：工程量-單價-費用計取，除此之外要參考相關書面文件，結合國家規(guī)定完成核實工作，主要是施工圖的基礎上結合施工合同、招標文件、圖紙會審及會議紀要、工程變更簽證、材料設備價格簽證、隱蔽工程驗收記錄、工程地質勘察資料、補充合同及有關協(xié)議等資料。

1.1 工程量的審核

工程造價與工程量之間成正比關系，工程量的確定要依據(jù)文案資料來確定，據(jù)此完成審查工作，審查的主要方式是關注計算的正確性，審查時要有一定重點，有重點審核與一般性審核之分，一些市政工程量的數(shù)據(jù)應有可靠明確的數(shù)據(jù)來源。因為工程量是否準確將直接對工程造價是否準確產生影響。所以，對各個數(shù)額的來源說明，計算公式都應了如指掌，避免不準確、不確切、來歷不明的現(xiàn)象發(fā)生。一些不負責任的施工單位，進行工程結算時，重復計算，內容不明確，給審核方造成認識障礙，為了杜絕該現(xiàn)象，這里介紹工程量的計算方法：審核內容包括檢查竣工圖紙、工程量核對、檢查簽證聯(lián)系單真實性；除了檢查手中的數(shù)據(jù)，還應溝通持件人，保證文件內容真實有效，符合實際。

1.2 套用單價的審核

對定額正確把握能夠反應工程建設中每項資源之間的關系，把握資源消耗關系，這個關系不斷在實踐中被修正和確定，隨著時間推移越來越貼近完全正確，因此它的存在已經具有一定說服力，具有法律效應，已經經過多年的積累沉淀，得到社會普遍認可，所以應引起重視，在審核市政建設工程工作，套用預算結算單價有一些問題需要關注：

1.2.1 審核預結算書中的子目名稱是否與設計圖紙上的一致

預結算工作完成的重要依據(jù)是施工圖及竣工圖，設計圖紙的可依據(jù)性十分重要，審核時應將預結算書與設計圖紙中的子目對應，保證沒有誤差，這是一個十分重要且十分首要的工作，此時定額確定需要謹慎，必須有憑有據(jù)，一些子目不一致的情況不明顯，但是會引起重大的偏差。例如：圖紙上標明“混凝土標號為C。”，而預結算書中套用“C。標號混凝土”；設計寫明用“碎石”作基層，而預結算書中套用“水泥穩(wěn)定碎石”鋪基層。我們工程造價工作者，應注意不能讓預結算書中的子且名稱與設計圖紙上的不一致現(xiàn)象出現(xiàn)。

1.2.2 審核預結算書中的子目內容是否與定額的一致預結算

書中的子目內容是對工程圖紙項目的具體描述，應與所套用定額子耳內容一致。審查預結算書中的子目內容是否與定額相一致，是維護定額的嚴肅性，是審核各分項工程的名稱、計算單位、規(guī)格與所套用的定額表中的相應單價子目內容是否一致。審核市政建設工程預結算過程中常常遇到這樣的情況：預結算書中的子目名稱是“水泥混凝土路面”，而對照定額內容發(fā)現(xiàn)其單價已經包含了混凝土縱縫涂瀝青油、抹光或拉毛，是二、三個子目合并換算后的單價；如果發(fā)現(xiàn)預結算書中的子目內容與定額單價包含的內容差很多，我們就要實事求是，以設計圖紙為依據(jù)，正確給予套價。

1.2.3 還有些偏差容易存在之處，比如定額單價的設定有無疑慮，單價換算辦法是不是正確，有無重復計算等。這些都可在相關文件中獲得確實的依據(jù)，可參考文件并搞清楚定額里材料、人工等資源的數(shù)量，價格設置是總價格還是單價。塊料面層中經常出現(xiàn)實際情況和設定的尺寸有差異的情況，應注意。

1.2.4 材料的價格審核。材料價格的設定要依據(jù)每個地方的材料價格水平，通常以平均價格作為衡量手段，由于市場經濟導致的市場上價格波動較大，不能以某一價格為準，而應及時關注市場信息，找到當時的平均價格水平，材料價格的設定，如果脫離市場調研，施工單位與建設單位出現(xiàn)相互監(jiān)督之類的疏漏，很容易出現(xiàn)“無價”材料的現(xiàn)象，一些施工單位利用報價圖私利，出現(xiàn)實價虛報的狀況時有發(fā)生，為了保證材料價格屬實，審核者需要完成市場調研，明確市場材料價格走向。

1.3 取費的審核

取費應根據(jù)當?shù)毓こ淘靸r管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)定，結合相關文件如承包合同、招投標書等來確定費率。市政工程取費審核時應著重注意：

（1）取費文件的時效性，如價差調整的材料是否符合文件規(guī)定的相應時期。

（2）審查取費基礎是否正確，如以人工費為基礎還是以直接費為基礎。

（3）所取的各計費費率是否正確。如計劃利潤是按平均數(shù)取還是按合同或相關文件有規(guī)定。

2 工程造價預結算的審核方法

2.1 全面審核法

全面審核法就是按照設計圖紙的要求，結合承包合同、專業(yè)定額、施工組織設計、變更簽證和有關資料及相關文件規(guī)定等，全面地計算審核工程量、定額單價以及費用計算。此情況相當于審核人自行編制預結算，從審核結果上說是很好的。此方式對于初級工作者尤其適用，但前提是投資額以及規(guī)模較小，所涉及工程問題不多的工程也能夠適應應用，不過，如果遇到投資額大、工作內容繁復、耗費時間長的工作，審核壓力較大的情況下不能適用該方法，所以在選擇審核方法的時候可結合實際選擇方法，若審核因素不復雜的情況，推薦選用上述方法，仍有助于控制造價。

2.2 重點審核法

重點審核法和全面審核法相比較來說不同之處就是它的審核目標是工程預結算書工程量以及定額單價，通常在金額較大，數(shù)量較大的工程中適用，在這類審核工作中要找到定額單價與工程量的對應項目，這是主要關注的內容。有詳就有略，對于造價較小，屬于附屬類項目的往往粗略審核，此外，還要注意在計取費用，核實材差價格方面也要認真審查，這樣的審核方法能夠節(jié)省一部分工作量，有助于審核效果最大化。

2.3 分析相關項目和相關數(shù)據(jù)審核法

面對繁復的預結算項目，應明確各個項目以及數(shù)據(jù)的對應點，數(shù)據(jù)、項目不是沒有關聯(lián)的，合格的審核者可以通過學習以及工作經驗的積累找到關聯(lián)，將預結算書所有相互關聯(lián)的項目組在一起，得到幾組數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)組內，組與組之間數(shù)據(jù)上和公式上的關聯(lián)，方便進一步分析，能夠進而推算該工程項目以外的工程量的精準度，這種方法運用一定邏輯思維能力，可減少工作時間，使工作效果最大化，不過，審核人員也必須有充足的經驗和理論知識做儲備，對判斷能力，協(xié)調能力要求較高。

2.4 常見病審核法

每一位預結算人員工作的方式并不相同，這是每個人的工作習慣、代表立場、個人性格、工作態(tài)度等不同因素決定的。這些因素可能導致人員工作時的工作偏差。如工程量計算正誤差、定額單價高套正誤差、項目重復正誤差、綜合費用計算正誤差、簽證工程量不真實等，常見并具有普遍性。審核人員要注意開展工作要注意減少不合理情況的發(fā)生，完善工作，對定額單價以及計算工程量力求準確，實現(xiàn)合理評估造價。

2.5 分析對比審核法

我們比較常用的市政工程審核方法還有分析對比審核法。采用這種方法需要有長期的數(shù)據(jù)資料，在總結分析預、結算資料的基礎上，找出同類工程造價及工料消耗的規(guī)律性，整理出用途、結構形式、標準等比較相近的工程的單方造價指標、工料消耗指標。根據(jù)這些指標對審核對象進行分析對比。如果單位工程的用途、結構和標準都相近，它們每平方米的工程造價應該基本相同，人工工日、鋼材、水泥、木材、磚、砂、石、地面塊料等主要人工、材料的單方消耗指標應差不多。這種審核方法最好采用表格的方式，由具豐富經驗的造價師制定一個標準的分析表格.每次審核就是先填完標準表格上的數(shù)據(jù)，然后針列表中的指標數(shù)據(jù)分析得出結論。市政建設工程預、結算的各種審核方法不僅具有獨立性，也具有一定的關聯(lián)，審核時是用一種方法還是幾種方法聯(lián)合采用，需要根據(jù)具體的情況和時間的要求及審核人員的工作經驗能力確定。

3 結束語

綜上所述，市政工程造價預結算的審核是一門專業(yè)性、知識性、政策性、技巧性、經濟性很強的一項工作，通過多年工作實踐與思考深刻體會到應針對不同工程項目，不同施工單位的特點，選擇不同方法進行針對性的工程造價預算審核，既保障審核的公正性和客觀性，又有效的保障了國有資產的增值，保障了建筑市場的經濟秩序。

參考文獻

[1]楊霞.談評審預結算工作的幾點思考[J].南方建筑，2006.

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