（廣州市市政工程維修處，廣東 廣州 510050）

道路工程施工階段管理中的成本控制

何仲柔

（廣州市市政工程維修處，廣東 廣州 510050）

現(xiàn)階段施工企業(yè)都把利潤(rùn)作為企業(yè)最重要的管理核心，這是企業(yè)保持改革、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。加強(qiáng)道路工程項(xiàng)目的成本管理與控制，是提高施工單位經(jīng)濟(jì)效益、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。本文以道路建設(shè)工程成本控制與管理及瀝青路面等方面為研究對(duì)象，對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行分析與探討。

道路工程；施工過程；成本控制

一、概述

在現(xiàn)在道路工程建設(shè)市場(chǎng)中，其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，工程項(xiàng)目以平均低價(jià)中標(biāo)，在低的工程造價(jià)上如何實(shí)施工程，如何節(jié)支增收，獲得最大空間利潤(rùn)為現(xiàn)代道路工程施工企 業(yè)值得關(guān)注與思考的問題。要想解決該類問題，最佳途徑是做好施工階段管理中的成本控制。本文筆者擬從道路工程施工階段管理進(jìn)行探討項(xiàng)目成本的控制。

二、成本控制的普遍原則

1 節(jié)約的成本控制原則

節(jié)約即是對(duì)工程施工人工、材 料與機(jī)械費(fèi)以及間 接費(fèi)用的節(jié)省過程，為成本控制的根本。節(jié)約絕對(duì)不是消極的監(jiān)督和制約，而是經(jīng)由事前監(jiān)督、控制過程、實(shí)施方案的優(yōu)化等步驟，從而讓最少的項(xiàng)目成本發(fā)揮最佳的工程效果。

2 全面成本控制的原則

全面成本控制原則主要包含全過程成本控制與加強(qiáng)全體人員成本意識(shí)控制兩個(gè)方面。

2.1 全過程成本控制。項(xiàng)目發(fā)生的成本關(guān)聯(lián)到項(xiàng)目施工的整個(gè)過程。所以施工階段中的項(xiàng)目成本控制，主要有項(xiàng)目施工前期準(zhǔn)備進(jìn)程與項(xiàng)目施工過程中的控制。在施工前期準(zhǔn)備與項(xiàng)目施工過程中，必須通過優(yōu)化施工采購(gòu)和施工組織，從而實(shí)現(xiàn)全過程的成本控制。

2.2 全體人員成本意識(shí)控制。成本控制關(guān)聯(lián)到項(xiàng)目施工組織中的全部部門、班組與員工，在公司上下宣傳教育，加強(qiáng)員工以企業(yè)為家的責(zé)任感，加強(qiáng)員工在工作中建立成本控制意識(shí)杜絕隨便浪費(fèi)，讓員工有能為公司成本控制出一份力就是自己榮耀的使命感。建立員工激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)全體人員成本控制意識(shí)，確切做到全員進(jìn)行項(xiàng)目成本控制。

3 動(dòng)態(tài)控制的原則

成本控制是伴著工程執(zhí)行而逐漸變化的管理行為，因此一定要堅(jiān)持動(dòng) 態(tài)控制的原則。而動(dòng)態(tài)控制即是把人工、材料、機(jī)械投入到施工現(xiàn)場(chǎng)過程當(dāng)中，收集成本數(shù)據(jù)，將其同目標(biāo)值進(jìn)行對(duì)比，查驗(yàn)是否出現(xiàn)偏離，若沒有偏差則持續(xù)進(jìn)行，否則需找出主要原因并采用相關(guān)措施。我公司現(xiàn)采用先進(jìn)的ERP管理系統(tǒng)，材料統(tǒng)計(jì)、生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)三合一，能計(jì)算出每項(xiàng)工程的收入、成本、毛利，給企業(yè)的動(dòng)態(tài)管理提供及時(shí)的信息參考，先進(jìn)的信息軟件對(duì)工程進(jìn)行及時(shí)的數(shù)據(jù)分析，實(shí)現(xiàn)了工程成本的動(dòng)態(tài)控制。

三、加強(qiáng)道路工 程施工階 段的成本控 制的有效措施

1 建立完 善的成本控 制責(zé)任體系

承建或代建單位當(dāng)作道 路建設(shè)成 本的第一責(zé)任者、政府部門行使道路建設(shè)業(yè)主的職能，在道路工程成本控制中起著主導(dǎo)地位作用。該部分單位需對(duì)成本控制意識(shí)有所加強(qiáng)，由自上而下建立起成本控制體系，形成項(xiàng)目成本控制工作流程（如圖1所示），提高考核方法與標(biāo)準(zhǔn)。需把加強(qiáng)控 制成本、節(jié)約國(guó) 家資本當(dāng)作舉足輕重的一項(xiàng)工作來看待，把控制成本效益作為內(nèi)部獎(jiǎng)懲、考評(píng)的主要指標(biāo)來抓，納入約束和激勵(lì)機(jī)制，同相關(guān)工作人員的職位升降、薪水高低直接掛鉤。思量到部分代建單位的建 設(shè)項(xiàng)目比較多而且分散，應(yīng)實(shí)施項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制，項(xiàng)目經(jīng)理需明確對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)度、工程質(zhì)量與成本控制進(jìn)行總負(fù)責(zé)，同各分項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽署成本控 制責(zé)任書，把單項(xiàng)工程成本控制實(shí)況和各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的自身利益進(jìn)行掛鉤，促使調(diào)動(dòng)其積 極性。

2 強(qiáng)化施工質(zhì)量管理工作，控 制質(zhì)量成本

施工企業(yè)的最大效益來自于工程的施工質(zhì)量，施工質(zhì)量也是有效控 制項(xiàng)目成本的根本。劣質(zhì)的道路工程或是業(yè)主難以滿意的道路工程，對(duì)施工企業(yè)的信譽(yù)與經(jīng)濟(jì)效益將直接受到影響，所以，施工企業(yè)一定要堅(jiān)持“以人為本，質(zhì)量第一，以預(yù)防為主，以數(shù)據(jù)說話，用戶至上，嚴(yán)格貫徹落實(shí)科學(xué)、守法、公正的職業(yè)規(guī)范”的原則，對(duì)施工人員、施工材料、施工機(jī)械、施工工 藝與施工環(huán)境等因素進(jìn)行控制。

圖1 項(xiàng)目成本控制工作流程

以拿到省優(yōu)工程的東風(fēng)路道路升級(jí)改造工程為例，其中的瀝青路面、人行道、側(cè)平石的施工質(zhì)量控制，其要求如下：

SMA-13瀝青路面外觀質(zhì)量要求表面應(yīng)堅(jiān)實(shí)、平整，不可有掉渣、脫落、推擠、裂縫、爛邊及粗 細(xì)料集中現(xiàn)象 ，固采用10t以上的壓路機(jī)碾壓后 ，接茬平順、緊密，不可有明顯的輪跡出現(xiàn) ，路緣石與面層及其他構(gòu)筑物宜接順 ，不可出現(xiàn)積水現(xiàn)象。實(shí)測(cè)質(zhì)量控制要求厚度、壓實(shí)度、彎沉值一定要達(dá)到 100%合格率，中線高程寬 度、平整 度、橫坡的合 格率宜控制在 94%～98% 之間。

人行道外觀質(zhì)量要求鋪砌一定要穩(wěn)定平整，灌縫需飽滿，面層不可以有翹動(dòng)的現(xiàn)象出現(xiàn)，人行道面層和其他構(gòu)筑物宜接順 ，不可以出現(xiàn)積水現(xiàn)象。盲道在鋪設(shè)時(shí)一定要保持表面平整，線形順直。

側(cè)平石外觀質(zhì)量要求側(cè)石、平 石鋪砌一定要穩(wěn) 固 ，且宜彎順、線直、頂面平整 、無折角 、平石不得阻水、側(cè)石勾縫嚴(yán)密 。

3 做好人工成本的控制

人工費(fèi)用大約占到道路工 程成本的13%，這幾年工程人工費(fèi)陡然上漲。所以做好人工成本的控制是降 低人工費(fèi)用支出的重要渠道。因?yàn)榈缆饭こ添?xiàng)目狹長(zhǎng)帶狀的特征，通常需要大量的勞動(dòng)力，人工采取勞務(wù)分包的方式，所以選擇熟練程度高的施工隊(duì)伍，減少施工中人員臃腫，能夠使工程成本得到降低。同時(shí)要提高施工隊(duì)伍的組織管理水準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)工人的技術(shù)水準(zhǔn)，科學(xué)合理地實(shí)行組織勞動(dòng)，減少與避免不必要的勞動(dòng)力，使勞動(dòng)效率得到提高，加快施工進(jìn)程從而減少企業(yè)的管理費(fèi)用。

4 加強(qiáng)材料的成 本和質(zhì)量控制

工程材料部門經(jīng)由調(diào)研市場(chǎng)行情來獲取材料市場(chǎng)價(jià)格，大型材料采取招投標(biāo)方式統(tǒng)一進(jìn)行采購(gòu)，在保證質(zhì)量的情況下，應(yīng)貨比三家之后選擇優(yōu)質(zhì)商家進(jìn)行購(gòu)料。不斷對(duì)施工技術(shù)進(jìn)行改進(jìn)，普及應(yīng)用降低料耗的各種不同新材料、新工藝、新技術(shù)。加強(qiáng)對(duì)工程的功能分析和材料的性能分析，力求用價(jià)格低的材料代替價(jià)格高的材料。加強(qiáng)施工現(xiàn) 場(chǎng)管理，合理進(jìn)行堆放材料從而減少搬運(yùn)，有利于降 低堆放、倉(cāng)儲(chǔ)耗損；執(zhí)行限額領(lǐng)料體制；實(shí)施控制材料獎(jiǎng)懲制度，簽定材料成本控 制責(zé)任書，對(duì)材料進(jìn)行成本合計(jì)（公式如下），使材料的各項(xiàng)成本控制在最佳水平。

材料成本合計(jì)公式：

T為材料全年成本合計(jì)；C為單位材料；Q為訂貨批量，即每批訂貨數(shù)量；P為每批訂貨成本；A/Q為材料訂購(gòu)批次

如在瀝青路面施工所采用的原材料方面，它主要包括瀝青、集料、碎石、燃油等，按瀝青混合料級(jí)配要求，選擇符合規(guī)格和質(zhì)量要求的工程原材料。原材料的入貨，需由檢查人員與采購(gòu)人員一起認(rèn)真控制把好質(zhì)量關(guān)和價(jià)格關(guān)。首先，入貨的材料必須滿足價(jià)格要求。材料選購(gòu)后必須檢驗(yàn)是否具有出廠合格證，然后通過檢查人員隨 機(jī)抽樣詳細(xì)進(jìn)行檢驗(yàn)。對(duì)于工程項(xiàng)目建設(shè)，細(xì)微的重視或忽略可決定成敗的關(guān)鍵所在，即細(xì)節(jié)決定成敗。所以堅(jiān)決從原材料方面把好質(zhì)量關(guān)，杜絕一切粗制濫造、偷工減料及違規(guī)進(jìn)行操作的現(xiàn)象。樹立企業(yè)良好形象和信譽(yù)，提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，加強(qiáng)施工階段的管理，從而實(shí)現(xiàn)成本控制，獲得工程項(xiàng)目最大利潤(rùn)。

5 機(jī)械使用費(fèi)的成本控制

在道路工程施工的機(jī)械使用費(fèi)中，其包括了機(jī)械燃料消耗、機(jī)械修理、機(jī)械折舊以及安拆費(fèi)用等。施工中如果能合理的安排好工程的銜接和機(jī)械的進(jìn)退場(chǎng)等，能有效的減少機(jī)械使用費(fèi)。針對(duì)于不同的瀝青路面項(xiàng)目，可以合理進(jìn)行選擇施工機(jī)械的種類，其中合理選用瀝青攤鋪機(jī)可以促使攤鋪瀝青的機(jī)械的使用率得到提高，從而能夠降低機(jī) 械費(fèi)用。宜建立機(jī)械設(shè) 備的保養(yǎng)維護(hù)機(jī)制，應(yīng)可能做到及早維修，及早預(yù)防，從而能夠避免由突發(fā)故障引起的工程質(zhì)量問題，以及使機(jī)械的使用壽命得到延長(zhǎng)。在采購(gòu)機(jī)械設(shè)備配件之時(shí)，盡可能優(yōu)先選擇優(yōu)質(zhì)國(guó)產(chǎn)配件，由于與進(jìn)口配件對(duì)比，國(guó)產(chǎn)配件的性價(jià)比會(huì)更高些，從而能使維修費(fèi)用間接的得到降低，成本得到了控制。

結(jié)語

在道路工程的施工管理中的成本控制，必須按照工程項(xiàng)目與施工企業(yè)的實(shí)際情況，不斷制定出合理、科學(xué)、先進(jìn)的成本管控策略，并且在管控策略的執(zhí)行中加強(qiáng)監(jiān)管各個(gè)具體環(huán)節(jié)，從而保證道 路施工成本控制和管 理達(dá)到預(yù)期的目的。

[1]全國(guó)一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格考試用書編寫委員會(huì).公路工程管理與實(shí)務(wù)[M].北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2004.

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[4]陳冰，謝文懷.道路工程施工階段的成本控制[J].林業(yè)科技情報(bào).

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