馮偉業(yè) 內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)科學院 010031

1 內(nèi)蒙古現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，內(nèi)蒙古漁業(yè)始終堅持以漁業(yè)增產(chǎn)、增效、漁民增收為目標，以現(xiàn)代漁業(yè)建設為主攻方向，狠抓水產(chǎn)健康養(yǎng)殖、漁業(yè)資源養(yǎng)護、漁政管理、漁業(yè)生產(chǎn)安全和水產(chǎn)品質量安全，經(jīng)過幾年的發(fā)展，漁業(yè)經(jīng)濟取得了長足發(fā)展。截至2013年，全區(qū)水產(chǎn)品產(chǎn)量14.1 萬噸,同比增長7.2%。漁業(yè)產(chǎn)值18.45 萬元，同比增長7.6%。漁民人均收入10204 元。漁業(yè)不僅豐富了居民菜籃子，還為農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟的健康、快速發(fā)展做出了貢獻。

2 現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展建議

今后，我區(qū)應當認真貫徹落實生態(tài)優(yōu)先、養(yǎng)捕結合、以養(yǎng)為主的發(fā)展方針，立足資源優(yōu)勢，抓好水產(chǎn)健康養(yǎng)殖、漁業(yè)資源養(yǎng)護和漁政管理工作，努力確保漁業(yè)水域生態(tài)安全、漁業(yè)生產(chǎn)安全、水產(chǎn)品質量安全、俄蒙邊境水域安全。應著重從以下幾個方面促進現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展。

（1）推進水產(chǎn)健康養(yǎng)殖。繼續(xù)抓好宜漁低洼鹽堿荒地開發(fā)和老舊池塘標準化改造、現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)建設、農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場創(chuàng)建、全國休閑漁業(yè)示范基地創(chuàng)建、“菜籃子” 生產(chǎn)基地建設等工作。加快水產(chǎn)苗種體系建設，提高良種覆蓋率。深化漁業(yè)結構調整，大力推進健康養(yǎng)殖，抓好品牌建設，加大無公害、綠色、有機水產(chǎn)品認證力度，鼓勵發(fā)展水產(chǎn)品加工、休閑漁業(yè)，提高漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益。

（2）保障水產(chǎn)品質量安全。完善水產(chǎn)品質量安全監(jiān)管機制，強化水產(chǎn)品質量安全監(jiān)管,進一步開展水產(chǎn)品質量安全專項整治，嚴厲查處養(yǎng)殖水產(chǎn)品非法用藥行為，抓好水產(chǎn)苗種檢疫、檢驗，減少病害發(fā)生，加大監(jiān)督檢查力度，做好養(yǎng)殖三項記錄，加大產(chǎn)地水產(chǎn)品抽檢力度。

（3）創(chuàng)新漁業(yè)科技。推進特色品種培育、土著魚類馴養(yǎng)繁殖、疫病防控、質量安全、健康養(yǎng)殖、資源養(yǎng)護、水產(chǎn)品加工等方面技術的引進、創(chuàng)新和示范推廣，創(chuàng)建示范基地，加強基層水產(chǎn)技術推廣、疫病防控等體系建設。抓好漁民培訓工作。

（4）加強水生生物資源養(yǎng)護。加強組織領導和社會宣傳，增加投入，加大增殖放流力度。開展境內(nèi)重要河流、湖泊、大型水庫的漁業(yè)水域環(huán)境監(jiān)測和生態(tài)修復工作，保護好水生生物資源。強化保護區(qū)建設，完善涉漁工程建設對水生生物資源補償評估工作，督促工程責任單位落實生態(tài)補償措施。嚴格控制捕撈強度，實現(xiàn)漁業(yè)資源可持續(xù)利用。

（5）強化漁政管理。加強漁政隊伍和裝備建設，提高執(zhí)法人員業(yè)務素質和執(zhí)法能力；開展執(zhí)法督察，規(guī)范執(zhí)法行為，推進文明執(zhí)法。加大漁業(yè)法律法規(guī)宣傳力度。開展專項執(zhí)法，打擊違法違規(guī)行為。加快漁政信息化建設，做好漁政管理系統(tǒng)的應用和動態(tài)信息更新。

（6）構建平安漁業(yè)。落實漁業(yè)安全生產(chǎn)責任制，提高安全生產(chǎn)責任意識。扎實開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育、漁業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法、漁業(yè)安全生產(chǎn)治理和漁船檢驗“四項行動”，強化漁業(yè)安全生產(chǎn)體制機制、漁業(yè)安全生產(chǎn)保障能力和漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍“三項建設”，開展安全督促檢查，及時排除存在的安全隱患，確保不發(fā)生重大漁業(yè)安全生產(chǎn)事故。積極推進漁業(yè)互助保險工作，增強漁業(yè)抗風險能力。

3 主要完成的重點工程

（1）大力推進黃河及西遼河流域宜漁低洼鹽堿荒地開發(fā)利用。在各級政府推動下，實施“以漁改堿、再造良田、豐富菜籃子”的富民漁業(yè)工程建設。

（2）大力發(fā)展休閑漁業(yè)基地富民漁業(yè)工程建設。從自然資源和人文資源出發(fā)，依托漁業(yè)生產(chǎn)過程、漁民文化生活和漁區(qū)風情風貌，突出特色，發(fā)展集垂釣、觀賞、餐飲、娛樂等多種形式于一體的綜合性休閑漁業(yè)，帶動種、養(yǎng)業(yè)發(fā)展及勞動力就業(yè)。

（3）大力發(fā)展內(nèi)蒙古冷水資源特色漁業(yè)工程建設。依托東部地區(qū)豐富的冷水資源，開展哲羅魚、細鱗魚、高白鮭冷水魚養(yǎng)殖，推進稻田養(yǎng)殖、淡水牧場、中小水面半精養(yǎng)。豐富漁業(yè)冬季捕撈旅游節(jié)內(nèi)容。

（4）大力發(fā)展內(nèi)蒙古鹽堿水域特色養(yǎng)殖工程建設。以西部螺旋藻、鹽藻養(yǎng)殖基地為依托，加強種質資源保護，進一步整合資金、技術，擴大生產(chǎn)規(guī)模，完善硬件設施，提升精深加工水平，建設現(xiàn)代示范園區(qū)，實現(xiàn)螺旋藻、鹽藻養(yǎng)殖、加工向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，增強企業(yè)出口創(chuàng)匯能力。

（5）加大我區(qū)境內(nèi)天然河流、湖泊、水庫和俄蒙邊境水域漁業(yè)資源增殖放流力度，不斷增加漁類資源量，改善水域生態(tài)環(huán)境，維護水生生物多樣性，促進漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（6）繼續(xù)推進呼倫湖綜合治理工程建設。按照中科院《關于減緩內(nèi)蒙古呼倫湖生態(tài)惡化問題的對策建議》中提出的施呼倫湖綜合整治和生態(tài)恢復工程和自治區(qū)出臺的相關政策，維護呼倫湖及流域生態(tài)安全。包括呼倫湖水系連通與恢復工程,漁業(yè)資源養(yǎng)護和生物多樣性保護工程，周邊草場保育和沙化治理工程。實施呼倫湖封湖休漁。

（7）烏梁素海綜合治理工程建設。按照《烏梁素海綜合治理規(guī)劃》內(nèi)容，加快生態(tài)治理進程，推進烏梁素海生態(tài)網(wǎng)圍養(yǎng)殖草魚項目建設，加強濕地保護，實現(xiàn)社會、生態(tài)、經(jīng)濟效益融合共贏。