葉復(fù)政

職業(yè)院校學(xué)生企業(yè)實(shí)習(xí)制度的建立，是為了能夠保障學(xué)生有效地接觸企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)活動(dòng)。然而現(xiàn)階段，無(wú)論從國(guó)家政策及相關(guān)法律層面、企業(yè)實(shí)習(xí)制度支持方面，還是職業(yè)院校自身層面，我國(guó)職業(yè)院校的相關(guān)學(xué)生企業(yè)實(shí)習(xí)建設(shè)都存在缺陷。想要從根本上改變這一局面，必須不斷完善國(guó)家層面規(guī)定，協(xié)調(diào)校、企合作機(jī)制，推進(jìn)職業(yè)院校自身相關(guān)工作建設(shè)能力的提高。職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)學(xué)生企業(yè)實(shí)習(xí)制度目前，我國(guó)大多數(shù)正規(guī)職業(yè)院校都不斷推進(jìn)學(xué)生企業(yè)實(shí)習(xí)制度的建設(shè)，由于在推行過(guò)程中涉及到諸如國(guó)家政策、企業(yè)落實(shí)情況以及職業(yè)院校等問(wèn)題，因此難度較大。針對(duì)這些問(wèn)題，首先，我們應(yīng)該做到的是弄清職業(yè)院校的學(xué)生實(shí)習(xí)制度特征及內(nèi)涵。其次，理順存在的若干困難。最后，進(jìn)行有效的制度建設(shè)構(gòu)想，這些工作具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、當(dāng)前職業(yè)院校學(xué)生企業(yè)實(shí)習(xí)制度存在的主要問(wèn)題分析

1.職業(yè)院校學(xué)生企業(yè)實(shí)習(xí)制度存在國(guó)家政策及相關(guān)法律上的缺失

關(guān)于我國(guó)職業(yè)院校學(xué)生的企業(yè)實(shí)習(xí)制度，在國(guó)家教育法的相關(guān)內(nèi)容中有明確的規(guī)定，在學(xué)生進(jìn)行企業(yè)實(shí)習(xí)過(guò)程中，學(xué)校和企業(yè)有義務(wù)和責(zé)任為學(xué)生提供相關(guān)理論知識(shí)及技能拓展的培訓(xùn)，并為其提供充分的勞動(dòng)安全保護(hù)，適當(dāng)為定崗學(xué)生支付報(bào)酬。從職業(yè)院校人才培養(yǎng)的特點(diǎn)來(lái)看，我們職業(yè)院校主要以培養(yǎng)技術(shù)型、實(shí)用型以及社會(huì)適應(yīng)能力強(qiáng)的技術(shù)型復(fù)合人才為主，可以說(shuō)企業(yè)實(shí)習(xí)是學(xué)生社會(huì)能力培養(yǎng)以及技術(shù)實(shí)踐能力塑造的重要環(huán)節(jié)，是我們必須實(shí)施也必須加強(qiáng)的。雖然我國(guó)相關(guān)法律政策有如上的明確規(guī)定，但國(guó)家政策及相關(guān)法律層面建設(shè)工作仍存在一定的缺陷。第一，學(xué)生的企業(yè)實(shí)習(xí)過(guò)程缺乏必要的規(guī)范性，制度的約束力有待提升；正如《職業(yè)教育法》規(guī)定的那樣，“企業(yè)及相關(guān)組織單位應(yīng)當(dāng)接納職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及學(xué)校的學(xué)生及教師，應(yīng)當(dāng)給予上崗實(shí)習(xí)學(xué)生及教師一定的勞動(dòng)報(bào)酬”，在規(guī)定中，用的是“應(yīng)當(dāng)”字樣，及“一定的勞動(dòng)報(bào)酬”，而非硬性規(guī)定。第二，在法律政策規(guī)定方面，缺乏全面性、整體性的規(guī)定細(xì)則，如企業(yè)要以何種方式接納實(shí)習(xí)學(xué)生、在涉及利益及權(quán)利等問(wèn)題時(shí)應(yīng)如何處理、以怎樣的激勵(lì)機(jī)制來(lái)鼓勵(lì)為職業(yè)院校提供學(xué)生實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)的企業(yè)等。

2.企業(yè)在職業(yè)院校學(xué)生企業(yè)實(shí)習(xí)制度上的支持不到位

在當(dāng)今社會(huì)，企業(yè)的角色是多元化的，不僅要追求利益的增長(zhǎng)，而且也擔(dān)負(fù)著一定的社會(huì)責(zé)任。然而長(zhǎng)期以來(lái)，基于我國(guó)勞動(dòng)力資源過(guò)剩的現(xiàn)狀和企業(yè)認(rèn)知水平不足的問(wèn)題，大多數(shù)企業(yè)都更為偏重于技能型人才的吸納，而抵觸對(duì)技能型人才培養(yǎng)活動(dòng)的參與。一方面，他們擔(dān)心實(shí)習(xí)學(xué)生會(huì)影響其正常運(yùn)營(yíng)工作；另一方面認(rèn)為，為社會(huì)分擔(dān)培養(yǎng)人才過(guò)程不是他們應(yīng)盡的義務(wù)?，F(xiàn)如今，更多企業(yè)都將學(xué)生實(shí)習(xí)的基礎(chǔ)視為人情關(guān)系、上級(jí)干預(yù)、低價(jià)甚至免費(fèi)勞動(dòng)力的臨時(shí)引入等，表現(xiàn)為學(xué)生實(shí)習(xí)接納的隨意性和規(guī)范性缺失。

3.職業(yè)院校在學(xué)生企業(yè)實(shí)習(xí)制度上的建設(shè)還不夠完善

對(duì)于職業(yè)院校而言，企業(yè)實(shí)習(xí)是教學(xué)活動(dòng)的重要組成部分之一。然而，我國(guó)多數(shù)職業(yè)院校都缺乏專門的學(xué)生實(shí)習(xí)管理人員和機(jī)構(gòu)，未形成系統(tǒng)完善的實(shí)習(xí)計(jì)劃、實(shí)習(xí)大綱和學(xué)生實(shí)習(xí)管理細(xì)則等。在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中，造成這種現(xiàn)象的原因主要有以下兩個(gè)方面：第一，職業(yè)院校與企業(yè)之間缺少協(xié)作和互動(dòng)性，為數(shù)不多的有關(guān)學(xué)生企業(yè)實(shí)習(xí)的規(guī)定都是由職業(yè)院校單方制定的，未考慮到企業(yè)的利益與實(shí)際環(huán)境，且相關(guān)制度規(guī)定內(nèi)容空泛，保障性及可操作性缺乏。第二，企業(yè)跟進(jìn)不足，能夠提供的頂崗實(shí)習(xí)存在地點(diǎn)的分散性，對(duì)于職業(yè)院校來(lái)說(shuō)較難進(jìn)行實(shí)習(xí)工作的展開(kāi)，而此方面責(zé)任最終僅僅由企業(yè)來(lái)承擔(dān)，職業(yè)院校反到進(jìn)入了不采取任何爭(zhēng)取的狀態(tài)。

二、建立健全職業(yè)院校學(xué)生企業(yè)實(shí)習(xí)制度的對(duì)策與建議

1.完善國(guó)家相關(guān)政策與法律法規(guī)，加大對(duì)學(xué)生企業(yè)實(shí)習(xí)制度的引導(dǎo)力度

目前，我國(guó)應(yīng)充分把握修訂《職業(yè)教育法》時(shí)期，不斷推進(jìn)關(guān)于《促進(jìn)職業(yè)學(xué)院校企合作條例》的建立步伐，從立法的角度統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)生實(shí)習(xí)、管理、評(píng)估及溝通等環(huán)節(jié)，將職業(yè)院校學(xué)生企業(yè)實(shí)習(xí)行為改善成為政府、學(xué)校及企業(yè)三方共同參與的過(guò)程。第一，加大政府的財(cái)政支持；地方政府應(yīng)安排支持職業(yè)院校學(xué)生企業(yè)實(shí)習(xí)的專項(xiàng)資金，為與職業(yè)院校提供學(xué)生實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)的企業(yè)給予一定的資金耗用補(bǔ)償及資金獎(jiǎng)勵(lì)。第二，政府可當(dāng)為提供實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)的企業(yè)實(shí)行相應(yīng)的稅收優(yōu)惠，鼓勵(lì)企業(yè)吸納職業(yè)院校定崗學(xué)生針對(duì)目前學(xué)校培訓(xùn)與企業(yè)用工普遍脫節(jié)的現(xiàn)實(shí)。例如，我們可以借鑒德國(guó)“雙元制”職業(yè)教育模式，即按照企業(yè)崗位設(shè)置，供需結(jié)合，由職業(yè)院校（一元）負(fù)責(zé)向?qū)W生傳授普通知識(shí)以及專業(yè)技術(shù)理論知識(shí)，由企業(yè)（另一元）負(fù)責(zé)學(xué)生們崗位技能培訓(xùn)，職業(yè)院校與企業(yè)在這一模式中既是相輔相成的，同時(shí)又有明確分工，相互獨(dú)立；當(dāng)然這一合作模式建立的基礎(chǔ)還完全在于國(guó)家相關(guān)法律體系的保障。

2.呼吁企業(yè)健全學(xué)生實(shí)習(xí)制度，并承擔(dān)在學(xué)生企業(yè)實(shí)習(xí)制度中的社會(huì)責(zé)任

首先，企業(yè)要突出自身在學(xué)生實(shí)習(xí)過(guò)程中的重要地位，與校方共同完成實(shí)習(xí)計(jì)劃細(xì)則的制定，通過(guò)簽訂相關(guān)協(xié)議和進(jìn)行協(xié)商討論，來(lái)為今后的實(shí)習(xí)工作做鋪墊。其次，應(yīng)按照政府和國(guó)家相關(guān)政策規(guī)定為學(xué)生提供實(shí)習(xí)保障及勞動(dòng)報(bào)酬，并根據(jù)各自行業(yè)自身特點(diǎn)為學(xué)生購(gòu)買相關(guān)保險(xiǎn)，以維護(hù)學(xué)生應(yīng)有權(quán)益。最后，企業(yè)可以通過(guò)對(duì)指導(dǎo)教師隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)行強(qiáng)化，來(lái)端正實(shí)習(xí)過(guò)程態(tài)度，促進(jìn)實(shí)習(xí)質(zhì)量的提高。

3.規(guī)范與完善學(xué)校的學(xué)生企業(yè)實(shí)習(xí)制度，保障在學(xué)生企業(yè)實(shí)習(xí)中更大作用的發(fā)揮

職業(yè)院校在尊重教育規(guī)律的同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)律的尊重，主動(dòng)與企業(yè)展開(kāi)配合，如在學(xué)生實(shí)習(xí)之前為其提供相關(guān)理論課程輔導(dǎo)和基本技能培訓(xùn)，并介紹實(shí)習(xí)過(guò)程的生活安排與實(shí)習(xí)成果評(píng)價(jià)方法等。第一，建立健全專門的學(xué)生實(shí)習(xí)負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)，與企業(yè)共同進(jìn)行教學(xué)及實(shí)際管理細(xì)則的制定，共同探討生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基本規(guī)律等。第二，校方要成立學(xué)生實(shí)習(xí)跟蹤管理小組，來(lái)應(yīng)對(duì)實(shí)習(xí)過(guò)程中的突發(fā)事件，保障學(xué)生利益，并在發(fā)生緊急事件時(shí)，將損失盡可能控制在最小。第三，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息交流及管理平臺(tái)的建立，及時(shí)有效的保證學(xué)生與校方之間的信息交流與反饋。第四，建立職業(yè)院校學(xué)生企業(yè)實(shí)習(xí)制度的監(jiān)督與評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)每一期學(xué)生的企業(yè)實(shí)習(xí)狀況與效果進(jìn)行系統(tǒng)性的評(píng)估，以便于從查漏補(bǔ)缺和不斷完善實(shí)習(xí)制度的角度不斷提高院校學(xué)生企業(yè)實(shí)習(xí)制度的科學(xué)性和有效性。

三、總結(jié)

企業(yè)實(shí)習(xí)是溝通學(xué)生的學(xué)習(xí)生活和社會(huì)生活的重要橋梁。本文主要從我國(guó)職業(yè)院校學(xué)生企業(yè)實(shí)習(xí)制度存在的主要問(wèn)題，及建立、健全職業(yè)院校學(xué)生企業(yè)實(shí)習(xí)制度的對(duì)策與建議來(lái)分析和討論，其中，后者主要從國(guó)家政策及法律的制定、企業(yè)實(shí)習(xí)制度的健全及職業(yè)院校在學(xué)生企業(yè)實(shí)習(xí)制度的建立和完善等三個(gè)方面進(jìn)行論述。另外，在政策及法律的制定方面，我們對(duì)德國(guó)校企合作一體化相關(guān)政策進(jìn)行了引用，旨在為同行相關(guān)工作提供借鑒。

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