鄭君

現(xiàn)代職場中，女職工的人數(shù)逐漸增多，她們所面臨的各種職業(yè)傷害不容忽視。目前，政府、科研機構(gòu)正在積極探索對女工職業(yè)安全健康有益的模式和方法。

現(xiàn)在，越來越多的女性在工作中發(fā)揮著重要的作用。然而，一些存在職業(yè)危害的工作場所，也毫無疑問對女職工產(chǎn)生或輕或重的職業(yè)傷害。

流動女工傷害重

根據(jù)中國疾病預(yù)防控制中心職業(yè)衛(wèi)生所婦女勞動衛(wèi)生與生殖健康研究室主任俞文蘭研究員介紹，近幾年該所在工礦企業(yè)開展的調(diào)研情況顯示，中小企業(yè)的職業(yè)危害問題突出、流動女工面臨的職業(yè)危害問題嚴重，特別是生理健康與心理健康方面的。

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，大批的農(nóng)村富余勞動力進城務(wù)工，在這些外出務(wù)工人員中，流動女工的數(shù)量超過40%，人數(shù)接近1億人。俞文蘭介紹說，雖然流動女工就業(yè)的人數(shù)不斷上升，但是工作條件較差，待遇較低，生理及心理健康都比較脆弱。無論與流動男工相比，還是與城市固定女工相比，流動女工的就業(yè)機會都相對較少，就業(yè)層次也較低，穩(wěn)定性差。

“像我們在電子行業(yè)、制藥行業(yè)、制鞋行業(yè)、寶石加工行業(yè)開展的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，70%以上的女工接觸職業(yè)病危害因素，其中30%左右的女工，在工作場所中接觸兩種以上的職業(yè)病危害因素?！庇嵛奶m說，這些女職工大多為流動女工，很多十五六歲就開始外出打工，平均年齡只有20多歲，70%以上的流動女工處于17～47歲的生育旺盛期，但是她們所面臨的月經(jīng)紊亂、痛經(jīng)等生殖系統(tǒng)疾病或婦科疾病都比較嚴重。

流動女工除了職業(yè)健康、生殖健康令人擔憂外，心理健康問題也逐漸凸顯。俞文蘭介紹說，在調(diào)研中，這些行業(yè)由于勞動強度大，重復(fù)性勞動多，工作內(nèi)容枯燥，很容易使流動女工產(chǎn)生焦慮、敵對、恐懼等負面情緒，再加上流動女工難以融入城市生活，缺乏家庭及社會支持，超時間、超負荷的工作壓力更加難以排遣。

“而女工的職業(yè)健康與安全，不僅關(guān)系到其自身的權(quán)益，還關(guān)系到未來我國的人口素質(zhì)及勞動力資源的可持續(xù)發(fā)展?！币虼?，俞文蘭認為，需要進一步加強流動女工的職業(yè)健康保護。

多方協(xié)力

共同推進女工職業(yè)健康

分析威脅流動女工職業(yè)健康的原因，俞文蘭將其歸納為兩點。一方面是大批中小企業(yè)不重視或沒有能力改善勞動條件，提供相應(yīng)的職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)；另一方面流動女工缺乏自我保護意識，不懂得職業(yè)安全健康的知識，更不會從法律層面去維護自己的權(quán)益。

“比如某些制藥企業(yè)，看著環(huán)境挺干凈整潔的，但是各類危害因素，像高強度噪聲、強光、電磁輻射等對人體的潛在危害非常大。”俞文蘭說，但是，某些女工并不了解這些職業(yè)危害因素的嚴重性，也不知道企業(yè)應(yīng)該提供哪些職業(yè)安全健康措施。日積月累，健康損害就慢慢形成了。

目前，我國在保護女工職業(yè)健康方面，已初步形成了法律體系，如《女職工勞動保護特別規(guī)定》《女職工禁忌勞動范圍的規(guī)定》等，還有一些地方法律法規(guī)也對保護女職工健康起到了積極的作用?！敖酉聛硎切枰訌妼ζ髽I(yè)及女工的宣傳落實?！?/p>

俞文蘭介紹說，近幾年，我國政府和研究機構(gòu)在努力推動我國女工的職業(yè)健康及勞動保護工作。衛(wèi)生計生委婦幼司及中國疾病預(yù)防控制中心的婦幼中心，從婦幼保健的角度關(guān)注女工健康；全國婦聯(lián)的婦女研究所及中華女子學(xué)院，從婦女維權(quán)的角度關(guān)注女工的健康權(quán)益與平等待遇；全國總工會的女工部，從工會角度關(guān)注女工的權(quán)益與勞動保護。

2013年，全國總工會成立了女工工作專家委員會，將相關(guān)部門的力量組織到一起，共同推動女職工的勞動保護及其他相關(guān)工作。據(jù)了解，2014年，該委員會將組織開展箱包、制鞋等行業(yè)貫徹落實《女職工勞動保護特別規(guī)定》的情況督導(dǎo)調(diào)研，開展職業(yè)女性心理壓力與職業(yè)緊張等情況的調(diào)研，并進一步推動《女職工禁忌勞動范圍》的修訂。

我國目前由于國情原因，對于女職工的禁忌勞動范圍進行明確的法律規(guī)定。而據(jù)俞文蘭介紹，發(fā)達國家的通常做法，沒有明確規(guī)定女職工禁忌勞動的法律法規(guī)，而只針對女職工懷孕、哺乳等特殊時期，限制其從事危險性工作。保障男女職工的平等就業(yè)，重點在于強調(diào)女職工自身的自我健康保護。

這從國際勞工組織公布的一系列公約可以得到證實。1935年的《婦女在各類礦山井下作業(yè)公約》中，明確規(guī)定“任何婦女，不論其年齡如何，一概不得受雇從事礦山井下作業(yè)”；1952年《保護生育公約》也強調(diào)為保護生育健康限制女工從事危險工作；2000年修訂后的《保護生育公約》，逐漸弱化女工禁忌勞動范圍的概念，只是強調(diào)對孕期和哺乳期女工的保護，如“禁止或限制孕婦、哺乳期婦女從事對婦女和兒童健康有公認或重大危險的工作”。而普通女職工，法律支持其具有與男工競爭相同工作的機會，對于暴露于危險中的工作，有“被告知的權(quán)利”，當發(fā)現(xiàn)工作環(huán)境不安全或不健康時，“可以拒絕從事”，并要求雇主改善危險情況或更換工作。

俞文蘭認為，國外對女工勞動保護相關(guān)法律的變化，很大程度上源于工藝、技術(shù)水平的提高，降低了工作的危險性。針對我國的現(xiàn)狀，中國疾病預(yù)防控制中心職業(yè)衛(wèi)生所開展了女工職業(yè)危害預(yù)防控制策略研究，了解女工總體的健康水平、常見病與多發(fā)病、職業(yè)病與職業(yè)相關(guān)疾病的發(fā)病率，發(fā)現(xiàn)影響女職工健康的因素與工藝流程，為政府決策、企業(yè)改善工藝流程（如采用危害小的物質(zhì)或環(huán)節(jié)的替代）、女工采取合理有效的個體防護措施提供科學(xué)依據(jù)。

“另外，我們正在探討女職工生殖健康風(fēng)險評估模式。”俞文蘭希望能夠建立一種風(fēng)險評估與風(fēng)險管理的模式，或者開展職業(yè)危害干預(yù)。在職業(yè)危害發(fā)生之前，對女工所在的崗位及其個人可能面臨的風(fēng)險進行識別、分析、控制、管理，以達到“預(yù)防為主”的目的。

在開展的調(diào)研中，俞文蘭認為通用電氣（中國）有限公司的做法值得借鑒。他們對職業(yè)健康安全管理可以概括為5個方面：嚴格遵守職業(yè)安全健康方面的法律法規(guī)；提供安全健康的工作環(huán)境，預(yù)防職業(yè)傷害和疾??；評估新的行為和產(chǎn)品的職業(yè)安全健康影響；減少使用和排放有毒或有危害性的材料；確保職業(yè)安全健康體系是完整的、可操作性的策略。

通用電氣（中國）有限公司還專門成立了兩個關(guān)注女工健康與發(fā)展的組織，職業(yè)女性協(xié)會和工會聯(lián)合會的女工委員會。以關(guān)注女職工健康為重點，組織系列活動，如：職場準媽媽孕期講座、新媽媽育兒講座等活動，并組織開展女工心理健康促進活動。

編輯 鄭 君endprint