沈菊琴,倪 晨,徐 立,孫付華

(河海大學(xué)商學(xué)院,江蘇 南京 211100)

1 研究背景

環(huán)境意識(shí)是人們對環(huán)境和環(huán)境保護(hù)的一個(gè)認(rèn)識(shí)水平和認(rèn)識(shí)程度,又是人們?yōu)楸Ｗo(hù)環(huán)境而不斷地調(diào)整自身經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)行為,協(xié)調(diào)人與環(huán)境、人與自身相互關(guān)系的實(shí)踐活動(dòng)的自覺性[1],其作為環(huán)境行為的驅(qū)動(dòng)因素和環(huán)境事件的根本誘發(fā)源頭越來越引起社會(huì)各界的關(guān)注。近10年來,我國水污染事件頻發(fā),水污染事件嚴(yán)重影響了周邊居民的生產(chǎn)生活情況,引發(fā)了“搶水屯水”等社會(huì)恐慌情緒,同時(shí)還造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失?；春铀廴厩昂笸度?00億人民幣耗時(shí)10年治理污垢,沱江“3·02”特大污染事件直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)2.19億元,水污染問題的長期存在一直影響并在一定程度上制約著我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,此類事件的頻繁發(fā)生更是引起了社會(huì)各界的廣泛研究關(guān)注。

目前,國內(nèi)外針對城鎮(zhèn)居民日常生活環(huán)境意識(shí)貨幣化計(jì)量的研究較少,研究方向主要集中在針對環(huán)境意識(shí)評(píng)估方面。張海清等[2]對番禺市民的環(huán)境意識(shí)評(píng)估主要通過抽樣調(diào)查,對樣本進(jìn)行問卷訪談,通過專家打分法,分級(jí)評(píng)分,同時(shí)從環(huán)境態(tài)度、環(huán)境行為和環(huán)境知識(shí)3個(gè)方面設(shè)計(jì)指數(shù)模型。趙磊等[3]對太湖流域農(nóng)村公眾環(huán)境意識(shí)的研究主要通過問卷調(diào)查得出數(shù)據(jù),并利用意愿調(diào)查價(jià)值評(píng)估法(CVM)對居民環(huán)保支付意愿(WTP)進(jìn)行計(jì)算分析。而針對城鎮(zhèn)居民污水排放意識(shí)方面的研究更是缺乏,國內(nèi)學(xué)者的研究方向大多集中在工業(yè)污水排放、農(nóng)業(yè)污水排放以及污水處理廠污水處理技術(shù)等的問題。侯京衛(wèi)等[4]對農(nóng)村生活污水來源及污染物進(jìn)行分析,在對國內(nèi)外農(nóng)村生活污水排放特征的研究進(jìn)展進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)與評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,提出我國農(nóng)村生活污水排放特征研究的建議。許振成等[5]以北京、上海、廣州、蘭州、昆明等5個(gè)城市30個(gè)中等收入城市家庭為研究對象,探討了家庭規(guī)模、家庭結(jié)構(gòu)對生活污水排放特征的影響,結(jié)果表明,城市家庭生活污水中各污染物排放隨家庭規(guī)模增大而增大,其中受家庭規(guī)模經(jīng)濟(jì)影響。吳克霞[6]通過調(diào)查研究和技術(shù)分析,指出小城鎮(zhèn)的污水采用生態(tài)處理技術(shù),包括生態(tài)塘系統(tǒng)、地下滲濾系統(tǒng)和人工濕地形式,同時(shí)將污水處理與再生利用結(jié)合起來?？梢?國內(nèi)對水污染事件的社會(huì)影響研究大多集中在定性研究,缺乏定量研究,而針對環(huán)境意識(shí)的影響進(jìn)行的貨幣化損益計(jì)量的研究更是少之又少。

對城鎮(zhèn)居民日常生活環(huán)境意識(shí)的變化研究就是從根本上探索水污染事件對居民日常生活、消費(fèi)等環(huán)境意識(shí)及環(huán)境行為的機(jī)理影響,而通過貨幣化計(jì)量分析則更為直觀地展現(xiàn)水污染事件對社會(huì)影響中居民環(huán)境意識(shí)的影響程度?？紤]到環(huán)境意識(shí)所包含的層次較復(fù)雜多變,本文以太湖藍(lán)藻事件為例,主要以無錫市城鎮(zhèn)居民日常生活環(huán)境意識(shí)中污水排放意識(shí)為切入點(diǎn),通過運(yùn)用調(diào)查評(píng)價(jià)法、費(fèi)用評(píng)價(jià)法和問卷調(diào)查法對無錫城鎮(zhèn)居民的生活污水排放量的變化進(jìn)行貨幣化定量分析。

2 藍(lán)藻事件對城鎮(zhèn)居民生活污水排放意識(shí)影響的機(jī)理分析

太湖藍(lán)藻污染很重要的一個(gè)來源是面源污染,這與城鎮(zhèn)居民的生活污染及農(nóng)村化肥污染極其相關(guān),而城鎮(zhèn)污染源主要來自于城鎮(zhèn)居民的排放的生活污水,生活污水成為太湖藍(lán)藻污染的重要原因在于污水中含有的氮、磷、氧成分,即氮化物,氧化物、磷化物等,這3類化合物是微生物、藻類生物生長所需的營養(yǎng)物,因此,在溫度等外界因素適宜的情況下,當(dāng)這類物質(zhì)含量過高時(shí),微生物、藻類生物就極易繁殖。藍(lán)藻事件的暴發(fā),使得越來越多的居民對太湖藍(lán)藻暴發(fā)的原因有了更為清晰的認(rèn)識(shí),并開始關(guān)注太湖地區(qū)的環(huán)境問題,考慮在自身能力范圍內(nèi)為緩解水質(zhì)繼續(xù)惡化能夠采取的行為,居民的環(huán)境意識(shí)因此發(fā)生改變。

2.1 對居民生活污水排放意識(shí)的影響途徑

城鎮(zhèn)居民的污水排放意識(shí)主要體現(xiàn)在綠色消費(fèi)意識(shí)及生活用水循環(huán)使用意識(shí)。藍(lán)藻事件對居民生活污水排放意識(shí)的影響途徑主要來自政府引導(dǎo)和媒體和相關(guān)社會(huì)團(tuán)體的正確宣傳。

2.1.1 政府對城鎮(zhèn)居民污水排放意識(shí)的影響

由于太湖藍(lán)藻的突然暴發(fā)引起了一場供水危機(jī),事件發(fā)生期間給無錫市居民生活帶來了巨大的影響。事件期間政府的積極應(yīng)對、快速反應(yīng)和信息發(fā)布的及時(shí)性及真實(shí)性讓當(dāng)?shù)鼐用裆钊肓私饬怂{(lán)藻及其相關(guān)環(huán)境問題方面的知識(shí)，更加確定了氮磷等營養(yǎng)物質(zhì)超標(biāo)是引發(fā)太湖藍(lán)藻暴發(fā)的主要原因,而日常生活污水對太湖營養(yǎng)物質(zhì)超標(biāo)的貢獻(xiàn)率尤為巨大,所以越來越多的居民們會(huì)主動(dòng)減少對可能增加氮磷排放的用品的使用,環(huán)境意識(shí)因此得到提高。

藍(lán)藻事件后,江蘇省將太湖水環(huán)境整治列為解決民生問題的重點(diǎn)任務(wù),并相繼出臺(tái)了一系列針對太湖水環(huán)境污染問題的地方政策法規(guī)。政府在2007年以后加大宣傳,積極鼓勵(lì)居民節(jié)約用水和生活用水循環(huán)利用的生活方式?？梢?藍(lán)藻事件后,環(huán)境保護(hù)的宣傳在無錫市已被廣泛關(guān)注,關(guān)于太湖水環(huán)境治理和保護(hù)的緊迫性和重要性也得到大多數(shù)居民的認(rèn)同。政府出臺(tái)的一系列污水減排的政策舉措再次讓居民意識(shí)到生活污水減排的重要意義。

2.1.2 媒體和社會(huì)環(huán)保團(tuán)體對城鎮(zhèn)居民污水排放意識(shí)的影響

2007年太湖藍(lán)藻事件發(fā)生期間,媒體對事件的發(fā)生、政府的應(yīng)對、藍(lán)藻對人類的危害等各方面的信息進(jìn)行了及時(shí)和真實(shí)的報(bào)道,實(shí)現(xiàn)了民眾對信息的知情權(quán)。媒體在藍(lán)藻事件期間起到的主要作用是輔助政府對事件的進(jìn)展和相關(guān)的信息予以及時(shí)公布,以及對藍(lán)藻發(fā)生原因的宣傳,一方面實(shí)現(xiàn)了信息的公開和透明,為安撫民眾的恐慌心理,穩(wěn)定人心起到了積極的作用；另一方面使廣大的居民對藍(lán)藻污染和太湖水環(huán)境治理的緊迫性有了更加深入的認(rèn)識(shí)。另外,事件期間媒體真實(shí)和及時(shí)的報(bào)道,體現(xiàn)了政府部門的坦誠,建立了政府和媒體在公眾心中的公信力,也向公眾傳達(dá)了治理太湖堅(jiān)定決心的訊號(hào),有利于贏得居民對政府今后治理和保護(hù)地區(qū)環(huán)境措施的理解和支持,調(diào)動(dòng)居民參與環(huán)境保護(hù)的積極性。根據(jù)Ajzen計(jì)劃行為理論,這種公信力和通暢的信息傳遞使人們心里的知覺行為控制趨于有利的方向,而在知覺行為控制占據(jù)有利地位時(shí),居民的環(huán)境保護(hù)行為才會(huì)發(fā)生。在問卷調(diào)查中,當(dāng)問及“你得知太湖藍(lán)藻事件的主要信息來源”時(shí),50.7%的被訪者選擇了電視、報(bào)紙、廣播等媒體機(jī)構(gòu)。這說明媒體在藍(lán)藻事件期間為居民環(huán)境意識(shí)的提高提供了可靠的環(huán)境知識(shí)和信息基礎(chǔ)。

藍(lán)藻事件得到平息以后,當(dāng)?shù)卣烟岣吖姯h(huán)境意識(shí)和參與環(huán)境保護(hù)的任務(wù)提到了更高的層次。無錫市廣大的電視、廣播、報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒介,發(fā)揮其輿論監(jiān)督和導(dǎo)向作用,長期對社會(huì)開展環(huán)境保護(hù)宣傳教育,并倡導(dǎo)將太湖流域水環(huán)境保護(hù)有關(guān)內(nèi)容列入流域地區(qū)的中小學(xué)教育內(nèi)容,增強(qiáng)公眾環(huán)境憂患意識(shí),倡導(dǎo)節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境和綠色消費(fèi)的生活方式。在問卷調(diào)查中,當(dāng)問及“什么因素最能促使您在藍(lán)藻事件后更加關(guān)注太湖水環(huán)境”時(shí),73.6%的被訪者認(rèn)為電視、廣播、報(bào)紙等媒體的宣傳報(bào)道。可見,受藍(lán)藻事件的影響,媒體和各種社會(huì)環(huán)保團(tuán)體長期以來對社會(huì)開展了形式多樣的環(huán)境保護(hù)宣傳活動(dòng),使越來越多的居民對環(huán)境問題有了更深的認(rèn)知,主動(dòng)關(guān)注環(huán)境的意愿不斷增強(qiáng),環(huán)境意識(shí)因而得到不斷提升。

2.2 對居民生活污水排放意識(shí)影響分析

太湖藍(lán)藻事件暴發(fā)后,通過政府引導(dǎo)、媒體和社會(huì)團(tuán)體的宣傳,無錫市城鎮(zhèn)居民對環(huán)境問題的關(guān)注程度得到提升,且城鎮(zhèn)居民生活污水排放意識(shí)也受到的較大影響,該影響主要體現(xiàn)在生活用水循環(huán)使用意識(shí)及綠色消費(fèi)意識(shí)上。

2.2.1 居民對環(huán)境問題關(guān)注程度的變化情況分析

通過實(shí)地調(diào)研和對調(diào)查問卷的信息分析(圖1)可以發(fā)現(xiàn)2007年太湖藍(lán)藻事件前,超過50%的人對當(dāng)?shù)丨h(huán)境問題的關(guān)注程度極低,關(guān)注程度在3以下的人數(shù)比例均高于藍(lán)藻事件發(fā)生期間和目前的人數(shù)比例水平,但是這種差距隨著藍(lán)藻事件的發(fā)生慢慢地減小。在藍(lán)藻事件發(fā)生期間,當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民關(guān)注環(huán)境問題的程度最高,強(qiáng)烈關(guān)注的人所占比例達(dá)到32.1%。就人們關(guān)注環(huán)境問題程度在4以上的人數(shù)比例而言,藍(lán)藻事件期間和事件后的比例均達(dá)到事件前18.1%的2倍以上,分別為55.4%和59.5%?？梢?2007年太湖藍(lán)藻事件的發(fā)生是觸動(dòng)當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民環(huán)境意識(shí)提高的主要因素之一,總體上來說人們對環(huán)境問題的關(guān)注程度較藍(lán)藻事件發(fā)生前得到了明顯的提高,環(huán)境問題關(guān)注程度的提高表明城鎮(zhèn)居民的環(huán)境意識(shí)整體得到改善。

注：“0”表示沒有作答，“1→5”表示居民對環(huán)境關(guān)注的程度(由弱到強(qiáng))。圖1 藍(lán)藻事件前后居民對環(huán)境關(guān)注的程度

2.2.2 對居民循環(huán)用水意識(shí)的影響分析

本文中城鎮(zhèn)居民循環(huán)用水主要是指在日常生活用水過程中,將水資源多次再利用的過程。這一過程可以在一定程度上節(jié)約了水資源,減少廢水排放量,對水資源保護(hù)有重要意義。

受太湖藍(lán)藻事件影響,無錫市城鎮(zhèn)居民的循環(huán)用水意識(shí)有較明顯的改變。根據(jù)圖2調(diào)研數(shù)據(jù)顯示,在循環(huán)用水態(tài)度上,藍(lán)藻事件前大多數(shù)人在偏向于不贊同日常生活用水循環(huán),或不會(huì)實(shí)施循環(huán)用水行為；而藍(lán)藻事件發(fā)生后,大多數(shù)人態(tài)度發(fā)生轉(zhuǎn)變,由原來的不贊同轉(zhuǎn)變至贊同,說明藍(lán)藻事件的發(fā)生確實(shí)對大多數(shù)人的用水意識(shí)產(chǎn)生了影響。藍(lán)藻事件使得居民認(rèn)識(shí)到太湖水質(zhì)惡化的原因與居民日常生活污水的排放有著密切的聯(lián)系,所以人們對循環(huán)用水的態(tài)度在藍(lán)藻事件前后發(fā)生了轉(zhuǎn)變,這將促使更多的人選擇節(jié)能減排的生活方式。

注：“0”表示沒有作答，“1→5”表示居民的循環(huán)用水意愿程度(由弱到強(qiáng))。圖2 藍(lán)藻事件前后居民循環(huán)用水意愿

2.2.3 對居民綠色消費(fèi)意識(shí)的影響分析

城鎮(zhèn)居民生活污水中含有大量的氮磷氧,這些元素是導(dǎo)致水質(zhì)富營養(yǎng)化的罪魁禍?zhǔn)?而城鎮(zhèn)居民購買的洗衣服、洗碟精等化學(xué)物品中往往是含有大量的氮磷,因此是否有意識(shí)購買綠色消費(fèi)品、少含甚至不含氮磷等物質(zhì)的日用品直接影響其排放的生活污水成分。居民綠色消費(fèi)意愿直接引導(dǎo)其綠色消費(fèi)行為,綠色消費(fèi)的增加不僅有利于減少居民日常生活污水排放中氮磷等營養(yǎng)物質(zhì)的含量,還有利于減少居民日常生活垃圾中非綠色產(chǎn)品中有害物質(zhì)對環(huán)境的影響。

藍(lán)藻事件對居民綠色消費(fèi)意愿的具有影響,藍(lán)藻事件期間和藍(lán)藻事件發(fā)生以后,無錫市城鎮(zhèn)居民對綠色產(chǎn)品的消費(fèi)意愿得到普遍提高,居民對綠色產(chǎn)品的消費(fèi)愿望在藍(lán)藻事件發(fā)生以后明顯高于事件之前(圖3)。

注：“0”表示沒有作答，“1→5”表示居民的綠色消費(fèi)意愿程度(由弱到強(qiáng))。圖3 藍(lán)藻事件前后居民綠色消費(fèi)意愿

2.2.4 居民生活污水營養(yǎng)物質(zhì)含量的變化分析

城鎮(zhèn)居民的生活污水導(dǎo)致太湖水域富營養(yǎng)化的主要成分除了總磷之外,主要是化學(xué)需氧量(COD)和氨氮(NH3-N)。這些成分導(dǎo)致水體內(nèi)化學(xué)物質(zhì)被氧化,生成的硝酸鹽類物質(zhì)直接影響水域內(nèi)各類水生生物并引發(fā)大規(guī)模的水質(zhì)污染。而城鎮(zhèn)居民生活中大量被使用的清潔洗劑則直接導(dǎo)致廢水中COD和NH3-N的含量增加。

由表1可見,2005年,太湖流域城鎮(zhèn)生活污水排放中COD和NH3-N占總排放的比重分別為24.7%和19.1%。與國家平均排放比例相比,無錫市2005年到2007年的平均年COD排放量是國家平均排放量的1.03倍,NH3-N排放量是國家年平均排放量的1.12倍?？梢娫撌谐擎?zhèn)居民生活污水營養(yǎng)物質(zhì)含量超過國家平均排放水平。而2007到2011年度的平均年COD排放量是國家平均排放量相持衡,NH3-N排放量是國家年排放量1.07倍,可見該市自2007年太湖藍(lán)藻事件之后排放的生活污水中的氮氧化物都有不同程度的降低。

表1 2000—2011年無錫市城鎮(zhèn)居民生活污水及污染物排放量

3 居民生活污水排放意識(shí)受藍(lán)藻事件影響的計(jì)量分析

3.1 對居民生活污水排放意識(shí)影響的量化方法

與意愿支付法相比,市場價(jià)值法的數(shù)據(jù)更客觀,能夠真實(shí)反映環(huán)境行為的價(jià)值,數(shù)據(jù)可以通過統(tǒng)計(jì)年鑒等渠道獲得。由于環(huán)境意識(shí)的影響是長期的,因此有必要利用收益法將各年環(huán)境意識(shí)提高所帶來的經(jīng)濟(jì)效益按照一定的折現(xiàn)率進(jìn)行折現(xiàn),保證數(shù)據(jù)結(jié)果的科學(xué),防止高估環(huán)境意識(shí)提高所帶來的效益。

城鎮(zhèn)居民生活污水排放意識(shí)受藍(lán)藻事件影響的貨幣化計(jì)量分析主要是結(jié)合太湖地區(qū)城鎮(zhèn)居民關(guān)于生活污水排放的環(huán)境意識(shí)變遷的數(shù)據(jù)分析,由于城鎮(zhèn)居民生活污水中的污染物主要來自于居民日常生活中使用的化學(xué)類生活用品,而居民對這類物品的使用情況受價(jià)格等外界影響較小,居民生活污水中的污染物排放意愿主要來自于居民自身的購買、使用、排放意愿。因此,2007年太湖藍(lán)藻事件前后城鎮(zhèn)居民生活污水排放意識(shí)變動(dòng)可以通過對居民污水排放中污染物含量變動(dòng)得到體現(xiàn),即該事件對于生活污水排放意識(shí)的經(jīng)濟(jì)損益主要是考慮2007年后居民污水排放中減少的COD和NH3-N的排放量即為藍(lán)藻事件對當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民環(huán)境意識(shí)影響帶來的效益。

城鎮(zhèn)居民生活污水排放意識(shí)影響損益可通過下述公式計(jì)算:

Vwd=Q1CcodQ2CNH3-N

(1)

式中:Vwd為居民環(huán)境意識(shí)提高所帶來的經(jīng)濟(jì)效益；Q1和Q2分別為藍(lán)藻事件后居民生活污水中減少的COD和NH3-N的排放總量；CCOD和CNH3-N分別為污水處理廠每噸水中化學(xué)需氧量和氨氮的單位處理費(fèi)用。目前無錫市生活污水中COD的排放量占全市COD排放總量的50%左右,是造成太湖水污染的重要來源。所以城鎮(zhèn)污水排放效益的計(jì)算主要考慮化學(xué)需氧量和氨氮減少帶來的經(jīng)濟(jì)效益。

3.2 對居民生活污水排放意識(shí)影響的貨幣化計(jì)量

如前所述,2007年后居民生活污水排放中減少的COD和NH3-N的排放量可視為藍(lán)藻事件對當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民環(huán)境意識(shí)影響帶來的其中一項(xiàng)環(huán)境效益。根據(jù)式(1),首先要確定各變量的取值。

3.2.1 COD和NH3-N的排放總量

由無錫市2007—2011年公布的《無錫市環(huán)境狀況公報(bào)》可得到,2006—2011年無錫市城鎮(zhèn)居民生活污水中COD和NH3-N排放量統(tǒng)計(jì)及對比情況，如表2所示。

表2 2006—2011年無錫市城鎮(zhèn)居民COD和NH3-N排放量對比 萬t

3.2.2 單位處理費(fèi)用

在農(nóng)村環(huán)境意識(shí)影響的損益分析中,江蘇省環(huán)保廳公布的數(shù)據(jù)顯示,化工企業(yè)削減1 kg COD處理成本為5.8元,印染企業(yè)削減1 kg COD處理成本為2.9元,造紙企業(yè)、釀造企業(yè)和其他企業(yè)的費(fèi)用分別為1元/kg、1.3元/kg和2.5元/kg。由此估算得到COD平均處理費(fèi)用約2 700元/t。污水處理的費(fèi)用主要受進(jìn)出水濃度、設(shè)計(jì)規(guī)模、削減COD和氨氮采用的工藝等,根據(jù)訪談,無錫市污水處理廠對生活污水中氨氮的去除主要采用生化脫氧法,削減的成本費(fèi)用約為900元/t。

3.2.3 藍(lán)藻事件影響下的經(jīng)濟(jì)效益

根據(jù)上述變量取值分析,將2007年后城鎮(zhèn)居民生活污水排放中COD和NH3-N減少的排放量以及COD和NH3-N的單位處理費(fèi)用分別代入式(1)得到5年的經(jīng)濟(jì)效益，如表3所示。

由此得到,藍(lán)藻事件使無錫市城鎮(zhèn)居民環(huán)境意識(shí)提高后減少了日常生活中COD和NH3-N的排量,就此項(xiàng)效益而言,已達(dá)2 628萬元。

表3 藍(lán)藻事件影響城鎮(zhèn)居民環(huán)境意識(shí)帶來的污水排放經(jīng)濟(jì)效益

4 結(jié) 語

無錫市生活污水占全市COD排放總量的50%左右,是造成太湖水污染的重要因素。藍(lán)藻事件對城鎮(zhèn)居民生活污水排放意識(shí)的影響分析表明,城鎮(zhèn)污水排放效益的計(jì)算主要考慮化學(xué)需氧量和氨氮減少帶來的經(jīng)濟(jì)效益。2007—2009年太湖藍(lán)藻事件對無錫市城鎮(zhèn)居民污水排放意識(shí)影響帶來的經(jīng)濟(jì)效益為126萬元,而2009—2011年帶來的經(jīng)濟(jì)效益則增至2 502萬元。可見水污染事件對城鎮(zhèn)居民環(huán)境意識(shí)的影響具有長久性,且其影響的具體效應(yīng)具有延遲性。建議相關(guān)部門在制定環(huán)境意識(shí)相關(guān)的政策時(shí)可以利用這些特點(diǎn),制定出更有效地促進(jìn)居民環(huán)境意識(shí)增強(qiáng)的政策法規(guī)。

此外,此類水污染事件導(dǎo)致居民日常環(huán)境意識(shí)發(fā)生一定程度的改變,同時(shí)這種改變是積極的。所以,在水污染事件發(fā)生后做到積極宣傳能在一定程度上提高居民的環(huán)境意識(shí)、引導(dǎo)居民的環(huán)境行為,最終為水環(huán)境保護(hù)帶來長遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。

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