張苡彬，王 濤，李 曉

(山東交通學院，山東 威海 264200)

為有效實施《中華人民共和國海船船員適任考試和發(fā)證規(guī)則》(簡稱“11 規(guī)則”)，交通運輸部海事局規(guī)定，自2012年7月1日起開始按照《中華人民共和國海船船員培訓合格證書簽發(fā)管理辦法》(簡稱“合格證管理辦法”)進行海船船員培訓合格證的培訓、考試和發(fā)證工作［1］，并要求按照新的《中華人民共和國海船船員培訓合格證考試大綱》和《海船船員合格證培訓課時分配表》(簡稱“12 版大綱”)執(zhí)行。［2］在此背景下，精通救生艇筏和救助艇培訓(簡稱“艇筏培訓”)的培訓和考試評估的要求也發(fā)生了很多變化。在實際培訓教學和評估過程中，筆者發(fā)現(xiàn)一些新的規(guī)定仍然存在一些問題，積極研究法規(guī)的新要求，探討艇筏培訓教學改革并應用于培訓實踐，對于提高培訓質量有著重要意義。

一、“11 規(guī)則”對艇筏培訓和考試相關要求的變化

“11 規(guī)則”實施以前，精通艇筏培訓的依據(jù)為“97 版培訓綱要”，與之相比，新版法規(guī)在其基礎上更加細化，更符合航海實踐及教學規(guī)律的要求。主要體現(xiàn)在如下幾方面。

1．培訓學時的調整

(1)培訓總學時有所增加。精通艇筏12 版大綱中，培訓總課時由97 版培訓綱要的24 學時增加至30 學時。一方面，是為了覆蓋STCW 公約馬尼拉修正案中的新知識點;另一方面，彌補培訓課時的不足，使其更加符合教學規(guī)律。

(2)理論與實操學時比例的調整。理論與實操學時由“97 版培訓綱要”的10∶ 14 調整為14∶16，在總體增長的基礎上，從時間上更加傾向于實操訓練，突出對學員實踐技能的培養(yǎng)。

2．理論培訓內容的變化

(1)對培訓內容進行整合。12 版大綱在97 版培訓綱要基礎上，對各章節(jié)內容進行整合(見圖1)。相比而言，12 版大綱更具條理性和邏輯性，課時分配方面也更加科學。

圖1 新大綱對理論培訓內容的調整

(2)新增部分知識內容。根據(jù)STCW 公約馬尼拉修正案的要求，12 版大綱中新增“空載和承載降落裝置的操作、使用中的危險以及正確復位”“自由降落式救生艇的釋放與回收”等知識點。

3．實操訓練內容的變化

在實操方面，12 版大綱對實操內容進行細化分解。實操總學時較97 版培訓綱要增加2 學時，其中考慮與急救培訓的知識重合問題，刪除了97版培訓綱要中“對求生者進行急救”的實操內容，強制要求“全封閉救生艇的操縱”“自由降落救生艇的收放操作”等內容。

4．考試和評估的改變

(1)統(tǒng)一考試題庫和評估規(guī)范。伴隨著12 版大綱的制定，國家海事局同時組織專家對培訓合格證的理論考試題庫和實操評估規(guī)范進行編寫、討論和審核。其中，理論考試采用統(tǒng)一題庫、統(tǒng)一考試軟件的方式進行，實操考試按統(tǒng)一的評估規(guī)范進行，首次實現(xiàn)了精通艇筏培訓考試和評估全國范圍內的統(tǒng)一。

(2)量化評估標準，評分更加客觀。評估規(guī)范中統(tǒng)一了合格證評估標準，細化評估內容和評估要素［3］，使得評估成績更加客觀。精通艇筏評估共包括“蕩(劃)槳”“機動艇艇機的啟動與艇的操作”“全封閉救生艇的操縱”“降落與回收救生艇操作”以及“應急無線電救生設備、視覺求救信號的示教”5 個評估項目，每項分值均為100 分，并根據(jù)評估流程對每項操作賦分?？忌仨氃谥付〞r間內參加上述5 項內容的評估，前4 項以小組形式評估，最后一項個人評估，每項評估都達到60 分以上者為合格。這種做法能夠有效減少人為因素對評估的影響，增強其客觀公正性。

二、“艇筏培訓”教學和考試過程中存在的困難和問題

1．自由降落式救生艇收放訓練可操作性不強

針對SOLAS 公約關于自由降落式救生艇的配備要求，國家海事局在修訂救生艇筏大綱時予以充分的考慮，在理論和實操部分將該內容單列，并在實操部分中特別強調遠洋船員培訓須進行“自由降落式救生艇的收放操作”。然而，在實際教學中，該項訓練因操作危險性較高等原因，不具可操作性。目前，各院校均無法做到在每期培訓中都按照船上實際操作方式進行訓練。

2．實操課時的分配值得商榷

從11 版大綱開始將“全封閉救生艇的操作”和“降落與回收救生艇操作”作為重點，要求分別為6學時和4 學時，而“蕩(劃)槳”“機動艇艇機的啟動及艇的操作”“應急無線電設備、視覺求救信號的示教”分別要求為2 學時。因“降落與回收救生艇操作”除了原有的全封閉式、開敞式救生艇的收放操作外，新增自由降落救生艇的收放操作部分，4個學時略顯不足;而“全封閉救生艇操作”“應急無線電設備、視覺求救信號的示教”等內容，學時則偏多。

3．評估過程中發(fā)現(xiàn)的問題

根據(jù)評估規(guī)范，精通艇筏評估的內容和形式如表1 所示。從評估規(guī)范及評估標準等方面看，結合實際評估工作，筆者認為，主要存在以下問題。

表1 救生艇筏評估內容(無限航區(qū))

(1)評估標準存在用詞不妥和不夠細化等問題。評估標準中大量使用“稍有失誤”“稍有不當”“基本正確”“比較熟練”等字眼，實際上還是并未實現(xiàn)完全量化，只是將其劃分成若干小項;此外，評估標準無法詳細地考究到具體設備，只是泛泛而談，存在與具體設備相結合并予以細化的問題。

(2)評估難度不均的問題。評估規(guī)范要求前四項內容以小組形式評估，并要求隨機編組，確定艇長，然后根據(jù)各自表現(xiàn)評分。如前文所述，僅幾個學時的短暫學習時間，讓一個沒有任何實際工作經驗的學員掌握所有“角色”的內容，尤其是艇長的知識內容，是極其困難的。

(3)可能存在漏項的問題。新版評估內容及評分標準將每一分項再次細化分解，并將分值分解，這種做法有可能使學員出現(xiàn)“偏科”現(xiàn)象，導致評估“漏項”，例如“全封閉式救生艇的操縱”中，如果學員前面4 項完成得非常好，“救助落水人員”這一評估要素是否能夠直接表示不會，或者做得一塌糊涂，只得0 分?從這個角度看，評估標準有待進一步嚴謹。

三、“艇筏培訓”教學改革建議

1．提高培訓教師的業(yè)務素質

教師的業(yè)務素質直接影響著培訓教學質量，除參加國家海事局要求的師資培訓外，航海類院校和培訓機構還應從教學方法與手段、專業(yè)知識、職業(yè)道德等方面，加強教師的培養(yǎng)。尤其是針對大綱中增加的新內容，應盡量創(chuàng)造條件讓教師上船實踐，掌握操作要領，避免閉門造車。

2．加大設施設備的投入

足夠且有效的設施設備才能保證實操教學保質保量地完成。針對12 版大綱，尤其是2014年4月1日開始生效的新版《船員培訓管理規(guī)則》，各院校和培訓機構應加大設施設備的投入，對全封閉式救生艇，尤其是自由降落式救生艇應配備齊全。有條件的院校，還應配備更多種類的救生艇筏和其他救生設備，開闊學員的視野。

3．結合評估規(guī)范制作評估題卡優(yōu)化評估標準

國家海事局公布的評估規(guī)范和評估標準只是從大方向上做出規(guī)定，各院校和培訓機構應結合自有設施設備，制作評估題卡，以此對評估規(guī)范進行細化，并將評分進一步分解，使其更加科學合理。同時，制作評估題卡時，應做出不能存在“漏項”等規(guī)定，并建議采用按錯誤次數(shù)扣分等方式以代替“稍有失誤”等用詞，盡量使評估量化。

4．采取科學合理的培訓和評估方式

在實際培訓和評估過程中，應充分考慮安全等因素。針對自由降落式救生艇的收放，可采取視頻教學、口述評估等方式。此外，針對救生演習中各角色，建議對于“艇長”這種口令較多的角色，不采取隨機抽取的方式，以降低評估難度。

5．加強培訓相關各方之間的交流

各院校及培訓機構之間、院校及培訓機構與航運企業(yè)之間以及與主管機關之間應加強交流，及時了解行業(yè)最新動態(tài)和最新技術、最新要求，并將其應用于教學過程中。此外，據(jù)了解，國內許多院校根據(jù)自有設施設備拍攝了教學片，因此可以相互交流，以彌補設施設備方面的不足。

四、結語

當前，各國更加重視海上人命安全，更重視正確地使用救生設備、熟練掌握救生程序，以達到有效地保障旅客和船員生命安全的目的。因此，艇筏培訓意義重大，認真研究法規(guī)的最新要求，重視培訓教學改革，是航海類院校和培訓機構應承擔起來的責任。

［1］中華人民共和國海事局．STCW 公約馬尼拉修正案過渡規(guī)定實施辦法［EB/OL］．(2012－03－02)．http: //www．moc．gov．cn/zizhan/zhishuJG/haishiju/chuanyuanguanli/201203/t20120305_1206473．html．

［2］中華人民共和國海事局．關于做好海船船員合格證培訓工作的通知中華人民共和國海船船員評估規(guī)范［EB/OL］．(2012－ 10－ 11)．http: //www．csoa．cn/falvzx/zhengcezx/201210/t20121011_1310722．html．

［3］中華人民共和國海事局．中華人民共和國海船船員評估規(guī)范［EB/OL］．(2012－09－28)．http: //www．moc．gov．cn/zizhan/zhishuJG/haishiju/chuanyuanguanli/201209/t20120929_1307359．html．