郝 勇，胡 剛，郭承義，黃 強(qiáng)

(1．武漢理工大學(xué) 航運(yùn)學(xué)院，武漢 430063;2．內(nèi)河航運(yùn)技術(shù)湖北省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，武漢 430063;3．長(zhǎng)江海事局 船員考試中心，武漢 430016)

一、引言

海事系統(tǒng)是代表國(guó)家履行水上交通安全監(jiān)督管理職能的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，目前有在職人員7．6 萬(wàn)多人，擔(dān)負(fù)著水上安全監(jiān)督和防止船舶污染、船舶及海上設(shè)施檢驗(yàn)、航海保障和行政執(zhí)法等重要責(zé)任。海事系統(tǒng)“十二五”發(fā)展目標(biāo)包括完善職工教育培訓(xùn)管理，制定分步驟的海事系統(tǒng)職工培訓(xùn)目標(biāo)及要求、培訓(xùn)綱要、培訓(xùn)方式、考核標(biāo)準(zhǔn)等培訓(xùn)體系，保證綜合管理人員結(jié)構(gòu)合理、布局均衡。［1］而目前對(duì)海事人員的培訓(xùn)多為業(yè)務(wù)培訓(xùn)，項(xiàng)目單一，缺少科學(xué)的測(cè)評(píng)體系，內(nèi)容重理論輕實(shí)用、重知識(shí)輕操縱、重全面輕個(gè)性、重規(guī)模輕質(zhì)量。統(tǒng)一的教學(xué)模式設(shè)計(jì)不能滿(mǎn)足絕大多數(shù)學(xué)員的個(gè)體需求［2］，培訓(xùn)課程沒(méi)有考慮到不同職位和責(zé)任級(jí)別海事人員的培訓(xùn)要求。

培訓(xùn)課程是根據(jù)課程模式來(lái)規(guī)范的，課程模式是指在一定的課程理念指導(dǎo)下，根據(jù)一定的課程目標(biāo)和課程功能來(lái)組織課程內(nèi)容、安排課程結(jié)構(gòu)及設(shè)計(jì)實(shí)施方式和條件的方式或范式。目前主要的課程模式有模塊式技能培訓(xùn)(Modules of Employable Skill，MES)、能力本位教育(Competence Based Education，CBE)模式、商業(yè)與技術(shù)教育委員會(huì)(Business ＆ Technology Education Council，BTEC)模式、技術(shù)和繼續(xù)教育(Technical and Further Education，TAFE)模式、雙元制模式、學(xué)習(xí)領(lǐng)域模式以及“寬基礎(chǔ)、活模塊”(KH)模式等。［3］其中KH 模式是借鑒MES、CBE 等課程模式，以提高培訓(xùn)者素質(zhì)目標(biāo)，以崗位技能為培訓(xùn)重點(diǎn)的課程模式，既強(qiáng)調(diào)相關(guān)職業(yè)通用知識(shí)與技能傳授，又注重特點(diǎn)職業(yè)、職位的特點(diǎn)知識(shí)與技能的培養(yǎng)。［4］海事人員不僅需要適任崗位的專(zhuān)業(yè)技能，也需要通用知識(shí)基礎(chǔ)，所以本文運(yùn)用KH 模式構(gòu)建海事人員培訓(xùn)課程模塊，并且根據(jù)不同職位和責(zé)任級(jí)別設(shè)計(jì)課程菜單，提出課程培訓(xùn)方式和評(píng)估體系，確保高效實(shí)用的培訓(xùn)效果。

二、海事人員培訓(xùn)需求分析

KH 模式建立首先要進(jìn)行培訓(xùn)需求分析，明確培訓(xùn)課程的指導(dǎo)思想，制訂培訓(xùn)課程方案，進(jìn)行職業(yè)分析，確定職業(yè)教育的課程內(nèi)容。

根據(jù)海事管理機(jī)構(gòu)人才規(guī)劃，海事人員培訓(xùn)課程在于提高海事人員的執(zhí)政、執(zhí)法和創(chuàng)新能力，提高科學(xué)管理、服務(wù)和研究水平。培訓(xùn)對(duì)象為新進(jìn)人員、專(zhuān)業(yè)人員和海事拔尖人員，培訓(xùn)內(nèi)容包括崗前教育、基層培訓(xùn)、海事業(yè)務(wù)、安全理論研究、法規(guī)實(shí)施以及海事職業(yè)資格培訓(xùn)等。在崗人員每人每年培訓(xùn)時(shí)間不低于80 學(xué)時(shí)。

國(guó)際海員培訓(xùn)發(fā)證值班標(biāo)準(zhǔn)公約中將海船任務(wù)分成七項(xiàng)職能和管理級(jí)、操作級(jí)、支持級(jí)三個(gè)責(zé)任級(jí)別，規(guī)定某一責(zé)任級(jí)別的職能的范圍由適任標(biāo)準(zhǔn)表中所列明的各種能力予以限定［5］。結(jié)合管理學(xué)對(duì)一線管理人員、中層管理人員、高層管理人員的定義［6］，可將海事人員的責(zé)任級(jí)別劃分為四個(gè)等級(jí)，分別為新進(jìn)人員(通過(guò)公務(wù)員考試但沒(méi)有工作經(jīng)歷人員)、執(zhí)法層人員(科室和巡航救助大隊(duì)工作人員等)、操作層人員(業(yè)務(wù)處室和海事處的處長(zhǎng)、副處長(zhǎng)等)、管理層人員(局長(zhǎng)和副局長(zhǎng)、黨委書(shū)記和副書(shū)記等)。責(zé)任級(jí)別低則注重通用技能培訓(xùn)，責(zé)任級(jí)別越高越注重業(yè)務(wù)和管理技能培訓(xùn)，不同責(zé)任級(jí)別培訓(xùn)需求如圖1 所示。

圖1 不同海事責(zé)任級(jí)別培訓(xùn)需求

三、課程模塊設(shè)計(jì)

通過(guò)需求分析，把需求同人員認(rèn)識(shí)過(guò)程結(jié)合起來(lái)，把培訓(xùn)目標(biāo)轉(zhuǎn)化為教學(xué)目標(biāo)，再組織教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)環(huán)節(jié)。KH 模式分相關(guān)職業(yè)必須知識(shí)和技能的“寬基礎(chǔ)”和以特定工種和職業(yè)崗位技能訓(xùn)練為主的“活模塊”兩個(gè)階段。模塊是指能夠幫助學(xué)員完成特定學(xué)習(xí)目標(biāo)的獨(dú)立的學(xué)習(xí)單元。［7］“寬基礎(chǔ)”由“公共類(lèi)板塊”(德育文化類(lèi)、工具類(lèi)、社會(huì)能力強(qiáng)化類(lèi))和“職業(yè)群專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)板塊”組成?！盎钅K”包括一個(gè)職業(yè)群中幾個(gè)或者幾十個(gè)的職業(yè)對(duì)應(yīng)的“大模塊”，供學(xué)員根據(jù)個(gè)性特點(diǎn)和發(fā)展需求選擇。再以考取相應(yīng)職業(yè)證書(shū)為目標(biāo)，以職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)為考核標(biāo)準(zhǔn)安排課程內(nèi)容。

課程模塊設(shè)計(jì)應(yīng)遵循可行性、實(shí)用性和整體性原則。海事人員培訓(xùn)課程模塊是從海事人員從業(yè)能力要求出發(fā)進(jìn)行課程體系開(kāi)發(fā)的，其體系構(gòu)建包括能力目標(biāo)體系的構(gòu)建、課程模塊的劃分和課程模塊的集成，最終形成一個(gè)以能力為本位、以實(shí)踐為導(dǎo)向的集成式課程模塊體系。［8］

海事人員培訓(xùn)課程模塊按KH 模式分為“寬基礎(chǔ)”和“活模塊”兩階段?！皩捇A(chǔ)”按培訓(xùn)需求可分為基礎(chǔ)職能和管理職能兩個(gè)板塊:基礎(chǔ)職能應(yīng)包括德育文化類(lèi)、工具類(lèi)、職業(yè)群專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)類(lèi)，即可劃分為海事基礎(chǔ)、基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能;管理職能指社會(huì)能力強(qiáng)化類(lèi)，劃分為自我管理、人員管理和工作管理?！盎畎鍓K”是指業(yè)務(wù)職能，按照海事管理基本業(yè)務(wù)可分為船舶管理、船員管理、危防管理、通航管理等9 個(gè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域。

根據(jù)每一職能目標(biāo)實(shí)現(xiàn)所需的學(xué)習(xí)領(lǐng)域劃分為若干課程模塊，再將每一課程模塊劃分為若干以問(wèn)題為中心的培訓(xùn)課程，通過(guò)主題單元的教學(xué)實(shí)現(xiàn)每一模塊的教育目標(biāo)。本文根據(jù)海事人員培訓(xùn)需要以及工作職責(zé)構(gòu)建出海事人員培訓(xùn)課程模塊［9］，其框架如表1 所示。

表1 海事人員培訓(xùn)課程模塊框架

為了便于對(duì)培訓(xùn)課程模塊進(jìn)行組合，對(duì)每一個(gè)培訓(xùn)課程模塊進(jìn)行編號(hào)。C 表示基礎(chǔ)職能，M 表示管理職能，S 表示業(yè)務(wù)職能。學(xué)習(xí)領(lǐng)域、課程模塊和培訓(xùn)課程序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)字，編號(hào)表示應(yīng)加上前面的分類(lèi)序號(hào)。如“形式與政策”課程模塊編號(hào)為“C11”，具體到“水運(yùn)經(jīng)濟(jì)”培訓(xùn)課程編號(hào)為“C1101”。

四、課程菜單設(shè)計(jì)

課程模塊是一種靈活的、可以拆分和組裝的培訓(xùn)課程設(shè)計(jì)。依據(jù)不同的需求對(duì)課程模塊選擇，并根據(jù)學(xué)習(xí)內(nèi)容選用合適的培訓(xùn)手段以及考核方式，最終形成滿(mǎn)足要求的海事人員培訓(xùn)課程菜單。按照海事人員責(zé)任級(jí)別和海事實(shí)務(wù)培訓(xùn)進(jìn)行課程菜單設(shè)計(jì)，這里只具體到課程模塊組合，其還可具體到培訓(xùn)課程的不同組合。

1．不同責(zé)任級(jí)別人員培訓(xùn)課程菜單設(shè)計(jì)

新進(jìn)人員應(yīng)有能完成基本工作的職業(yè)素養(yǎng)和工作技能，不僅包括基礎(chǔ)職能的培訓(xùn)，還應(yīng)有部分業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)。其課程菜單包括C11、C12、C21、C22、C23、C31、C32、S11、S12。

執(zhí)法層人員培訓(xùn)重點(diǎn)在任職范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)職能，其課程菜單應(yīng)按照業(yè)務(wù)領(lǐng)域分別制定，如船舶管理人員(S2、S8)、船員管理人員(S3、S8)、通航管理人員(S4、S8)、危防管理人員(S5、S8)、執(zhí)法大隊(duì)人員(S6、S7、S8)等，同時(shí)作為基層管理人員，還需了解部分管理職能(M1)。

操作層人員工作較為綜合，培訓(xùn)重點(diǎn)除較全面的業(yè)務(wù)職能外，還應(yīng)當(dāng)包括部分業(yè)務(wù)提高內(nèi)容和管理技能，其海事處課程菜單包括S13、S2、S31、S32、S13、S4、S53、S6、S7、S8、S9、M21、M23、M32。

管理層人員在于承擔(dān)管理責(zé)任，培訓(xùn)重點(diǎn)除了解核心海事業(yè)務(wù)外，還包括管理技能，其課程菜單包括C11、C21、S13、S23、S52、S61、S71、S81、S91、S92、M11、M12、M21、M22、M23、M31、M32。

海事人員還可進(jìn)行個(gè)性化自主選課培訓(xùn)，即按照自己培訓(xùn)需求進(jìn)行針對(duì)個(gè)人工作需要的培訓(xùn)，如此能夠提高人員學(xué)習(xí)熱情，加速學(xué)習(xí)型組織建立，符合海事人才發(fā)展的培訓(xùn)理念。其培訓(xùn)流程如圖2 所示。

圖2 自發(fā)型海事人員培訓(xùn)流程

2．海事實(shí)務(wù)培訓(xùn)

海事實(shí)務(wù)類(lèi)培訓(xùn)通常針對(duì)某海事管理部門(mén)人員，其培訓(xùn)課程菜單可直接參考業(yè)務(wù)職能中的培訓(xùn)課程進(jìn)行設(shè)計(jì)，適當(dāng)加入業(yè)務(wù)提升中的相關(guān)課程。同時(shí)，還可以將業(yè)務(wù)課程按內(nèi)涵進(jìn)一步拆分，設(shè)計(jì)子課程。如船舶登記培訓(xùn)可拆分為船舶登記概述、船舶物權(quán)登記、船舶國(guó)籍登記、船舶登記程序等子課程，編號(hào)可擴(kuò)展，如船舶登記概述為S2101－1。

五、培訓(xùn)方式及效果評(píng)估

1．培訓(xùn)方式

為提高海事人員培訓(xùn)質(zhì)量，海事人員教學(xué)應(yīng)“加強(qiáng)基礎(chǔ)、突出核心、注重實(shí)踐、整體優(yōu)化”，海事人員培訓(xùn)方式可采取講座、實(shí)操、問(wèn)答和小組活動(dòng)方式［10］。講座指專(zhuān)家以口頭講解形式向目標(biāo)群體傳遞信息的過(guò)程，短時(shí)間內(nèi)可傳達(dá)大量信息;實(shí)操指在運(yùn)用實(shí)際設(shè)備或利用計(jì)算機(jī)設(shè)備模擬現(xiàn)實(shí)情境的基礎(chǔ)上，受訓(xùn)者能夠接觸、觀看以及操縱演練的一種培訓(xùn)手段;問(wèn)答可采取直接提問(wèn)和反饋式提問(wèn);小組活動(dòng)方式包括案例分析、研討和角色扮演，是體驗(yàn)式學(xué)習(xí)。

培訓(xùn)方式的選擇應(yīng)考慮學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)目標(biāo)。學(xué)習(xí)內(nèi)容包括知識(shí)類(lèi)、技能類(lèi)、思維類(lèi)、觀念類(lèi)，學(xué)習(xí)目標(biāo)包括記憶類(lèi)、理解類(lèi)和行為類(lèi)。表2 可作為海事人員培訓(xùn)方式選擇的參考依據(jù)。

培訓(xùn)方式培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)目標(biāo)知識(shí)技能思維觀念記憶理解行為課堂講解●● ●實(shí)操●●問(wèn)答● ●●案例分析● ● ●● ● ●研討●●角色扮演●●

2．培訓(xùn)效果評(píng)估

KH 模式要求對(duì)課程進(jìn)行評(píng)價(jià)，了解課程目標(biāo)、結(jié)構(gòu)、內(nèi)容、實(shí)施是否正確有效?？驴伺撂乩锟说呐嘤?xùn)效果評(píng)估模型是培訓(xùn)評(píng)估最廣泛采用的模型，從學(xué)員反應(yīng)、學(xué)習(xí)成果、工作行為和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)方面來(lái)評(píng)估培訓(xùn)的效果。

由于海事人員培訓(xùn)后段時(shí)間內(nèi)無(wú)法評(píng)估培訓(xùn)對(duì)人員行為和結(jié)果所產(chǎn)生的改變，所以可只從學(xué)員反應(yīng)和學(xué)習(xí)兩方面評(píng)估。反應(yīng)評(píng)估包括培訓(xùn)內(nèi)容、講師、方式和場(chǎng)地，學(xué)習(xí)評(píng)估包括筆試和實(shí)際操作評(píng)估成績(jī)。構(gòu)建海事人員培訓(xùn)效果評(píng)估體系如表3 所示，并運(yùn)用層次分析法計(jì)算指標(biāo)權(quán)重。根據(jù)評(píng)估細(xì)則對(duì)指標(biāo)按百分制打分，其中100～90 分為優(yōu)秀，89～80 分為良好，79～70 分為中等，69～60 分為及格，60 分以下為不及格。通過(guò)對(duì)培訓(xùn)人員問(wèn)卷調(diào)查及統(tǒng)計(jì)考試成績(jī)得到指標(biāo)分值，將平均分值乘以相應(yīng)權(quán)重得到海事人員培訓(xùn)課程得分，進(jìn)一步得出培訓(xùn)效果。

表3 海事人員培訓(xùn)效果評(píng)估體系及權(quán)重

六、結(jié)語(yǔ)

通過(guò)KH 模式建立的海事人員培訓(xùn)課程模塊框架，根據(jù)海事人員的不同責(zé)任級(jí)別設(shè)計(jì)不同的課程菜單，并對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估，不僅細(xì)化了海事人員培訓(xùn)課目，并且培訓(xùn)方式靈活，課程內(nèi)容豐富，符合海事職業(yè)崗位技能型人要求，更有利于海事培訓(xùn)今后長(zhǎng)期發(fā)展。

［1］交通運(yùn)輸部海事局．海事系統(tǒng)“十二五”發(fā)展規(guī)劃［R］．北京，2011(12)．

［2］丁胡海．基層海事在職培訓(xùn)探討［J］．中國(guó)水運(yùn)，2008(4) :7－8．

［3］黃克孝．職業(yè)和技術(shù)教育課程概論［M］．上海:華東師范大學(xué)出版社，2001．

［4］蔣乃平．“寬基礎(chǔ)、活模塊”的理論與實(shí)踐［M］．寧波:寧波出版社，1999．

［5］IMO．International Convention on Standards of Training，Certification and Watchkeeping for Seafarers，1978，as amended in 2010［S］．London: IMO，2010．

［6］RICHARD L．D．，DOROTHY，M．管理學(xué)原理［M］．高增安，譯．北京:機(jī)械工業(yè)出版社，2012．

［7］Goldschmid B，Goldschmid M L．Modular instruction in higher education: A review［J］．Montreal:Higher Education，1973，2(1) : 15－32．

［8］蘇文明，田乃清．科學(xué)的航海技術(shù)專(zhuān)業(yè)課程體系的構(gòu)建［J］．航海教育研究，2013 (1) : 49－52．

［9］郝 勇．海事管理學(xué)［M］．武漢:武漢理工大學(xué)出版社，2007．

［10］王瑞瑯，林 莉．新錄用海事執(zhí)法人員培訓(xùn)中的研究式教學(xué)［J］．理論界，2010(4) :218－219．