李沂靖，唐斌堯

(1.山東外事翻譯職業(yè)學院，山東 威海264500;2.濟南大學 政治與公共管理學院，山東 濟南250022)

早在1789年以爭取與男子平等權利為目標的男女平等思想，已在法國女作家瑪麗.古茲草擬的《婦女和女公民權利宣言》中被提了出來，后逐步發(fā)展成為人類爭取公平正義的實踐目標。為達至這一目標，人們已為之奮斗了幾個世紀。在1995年第四次世界婦女大會的開幕式上，中國政府鄭重向全世界宣布:男女平等是促進我國社會發(fā)展的一項基本國策。2012年中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會報告中又一次強調“堅持男女平等基本國策，保障婦女兒童合法權益”。這不僅表明了我國黨和政府在男女平等問題上的原則立場，同時也表明了我國黨和政府在推進實現(xiàn)男女平等上的決心。

但時至今日，對什么是真正的男女平等、如何來界定男女平等這一“老問題”，理論界、實際決策者乃至普通民眾仍然是各持己見，可謂見仁見智。當我們隨意打開報紙、網(wǎng)絡，涉及男女平等、婦女發(fā)展的熱點爭議話題可謂林林總總，不斷沖擊著我們的眼球。諸如，一些地方舉辦花樣百出的“富豪相親會”，對參與相親的未婚男性只要求有錢，沒有任何其他要求，而對參與相親的女性則條件嚴苛，甚至要求女性通過所謂的形象、心理、健康等重重考試才能獲得被富豪遴選機會。更有甚者，有的還宣傳女性憑所謂“處女證”相親成功①《“富豪相親會”:引導什么?挑戰(zhàn)什么?》，中國婦女研究網(wǎng)，2013年7月22日。;趕集網(wǎng)最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前男性觸角也延伸到一些傳統(tǒng)意義上的“粉色職業(yè)”，求職幼師保姆增七成②徐曉風:《男性逆襲女性職業(yè) 求職幼師保姆增七成》，《揚子晚報》，2014年7月21日。;等等。這些所謂的爭議性話題之所以能構成“爭議”，背后所反映的是人們對男女平等的不同看法、理念，乃至存在認知上的誤區(qū)、偏差。在目前價值觀多元化的社會大環(huán)境下，這些對男女平等的不同認知已不單純是左右著人們對社會現(xiàn)實問題的評判，更會影響到推動男女平等的決策與實踐進程。要澄清對男女平等的真正內涵和本質的認識，并在實踐進一步推進，就必須明晰其背后的支撐理論和思想基礎。同時，學界對于男女平等相關理論脈絡的發(fā)展，也存在一些模糊不清的認識。為此，本文擬溯本求源，深入梳理支撐男女平等這一思想和實踐背后的理論依據(jù)，從而在理論層面為男女平等理論研究的深化以及男女平等事業(yè)的推進盡一點微薄之力。

一、何謂男女平等

從世界范圍看，對男女平等思想的理解和界定經(jīng)歷幾個大的階段。1789年，法國資產(chǎn)階級大革命時期的《人權和公民權利宣言》(以下簡稱《人權宣言》)誕生。受到其天賦人權思想的啟蒙，女性開始意識到自己也是人，理應享有和男性平等的權利，于是萌發(fā)了爭取男女平權的思想，并以《女權和女公民權利宣言》的形式公諸于世，這是最早對男女平等的理解和界定。到20世紀40—50年代，國際法特別是1945年《聯(lián)合國憲章》在提高婦女政治和法律地位、促進男女平等過程中發(fā)揮了重要作用?！堵?lián)合國憲章》在其序言中重申:基本人權，人格尊嚴與價值，以及男女與大小各國平等權利之信念。前聯(lián)合國秘書長加利曾就此指出:“《憲章》中有關平等的規(guī)定，為肯定國際法負有提高婦女的政治和法律地位的使命提供了明確和強制性的基礎?！边@一時期的西方女權主義法學也強調，兩性平等的標志就是女性獲得與男性一樣的法律上的平等權利。在上述理念指引下，聯(lián)合國相繼制定了一系列保護婦女各項權益的法律，諸如《婦女政治權利公約》、《消除對婦女暴力行為宣言》等等。各國也紛紛著手立法，首先保障女性獲得與男性同等的法律上的平等權利。到20世紀60—70年代，國際社會消除對婦女歧視的呼聲越來越高。聯(lián)合國先后制定了《消除對婦女歧視宣言》、《消除對婦女一切形式歧視公約》等。特別是《消除對婦女一切形式歧視公約》從反歧視的角度進一步闡明了男女平等的實質:“對‘婦女的歧視’一詞指基于性別而作的任何區(qū)別、排斥和限制，其影響或目的均足以妨礙或否認婦女不論已婚未婚在男女平等的基礎上認識、享有或行使在政治、經(jīng)濟、社會、文化、公民或任何其他方面的人權和基本自由?！蓖瑫r，這一時期逐步完善的社會性別理論從制度—文化的視角分析了男女不平等的制度性根源原因，從而進一步深化了對男女平等內涵的理解。

我國對男女平等內涵和本質的理解和界定，也經(jīng)歷了一個嬗變過程。新中國成立后，我國首先在《憲法》這一根本大法中明確規(guī)定:“婦女在政治的、經(jīng)濟的、文化教育的、家庭的、社會的生活各個方面，均有與男子平等的權利”，這從立法上肯定了男女平等的法律地位。20世紀50—60年代的社會主義建設高潮時期，黨領導下的婦女運動把自由戀愛婚姻自主、婦女走出家門參加社會生產(chǎn)勞動作為婦女解放男女平等的重要標志，從而進一步豐富了男女平等的理論和實踐。無產(chǎn)階級文化大革命時期，受極左思潮的影響，男女平等被理解為男女都一樣，男同志能辦到的女同志同樣能辦得到。因而在工農業(yè)戰(zhàn)線上“三八女子帶電作業(yè)隊”、“學大寨鐵姑娘隊”等紛紛涌現(xiàn)，與男性一起投身于戰(zhàn)天斗地改造大自然的洪流中。女性自身也常常以毛主席的語錄“時代不同了，男女都一樣”引以為自豪，社會輿論也默許現(xiàn)實中的這種男女平等。進入改革開放新的歷史時期之后，首先令人震驚的是以大邱莊為代表的農村婦女回家了，這完全顛覆了70年代農村現(xiàn)實中的男女平等模式，并引發(fā)出了對究竟什么是真正的婦女解放和男女平等的進一步思考。隨之，社會上女性對自身出路的多元化選擇，開始接受和認可，甚至有人認為:“一百個女人可以有一百種選擇”。改革開放的近三十多年來，傳統(tǒng)女性的單一形象被多元化形象所取代，諸如職場女強人、家庭全職太太、單身貴族、丁克家庭只婚不育女性、二奶情婦和小秘、女漢子、女神等等。此時，對男女平等的內涵有了更多新的理解和詮釋，甚至被貼上了某些標簽。如有男女平等對女性而言即是“上不封頂下不保底”，男女平等意味著提高女性的能力，擁有和男性一樣的競爭力;男女平等意味著對女性的保護，如“男孩要窮養(yǎng)，女孩要富養(yǎng)”的看法，從政策上硬性規(guī)定進入黨政各級領導班子中女性的最低比例，等等;男女平等意味著男女都一樣，兩性平分秋色、“婦女撐起半邊天”;亦有偏重結果、不強調過程的男女平等觀，例如呼吁女領導干部以及女高知與男性同等年齡退休、男女平等的就業(yè)權利(包括職業(yè)、崗位、薪酬)等等;更有男女平等就是承認男女差別、追求實質平等、而非形式意義上同等對待的理念;等等。

男女平等一方面是一個實踐問題，即它是我們努力推進的事業(yè)并為之而爭取實現(xiàn)的目標，同時也是一個理論問題，尤其對什么是男女平等及其內涵的界定和認識應是在實踐過程中不斷探尋的理論問題。人類社會發(fā)展進步到今天，絕不能再停留在以男性的狀況作為參照物和衡量標準來判斷是否達到男女平等的認識水平上，而應從人性和滿足人的各種需求出發(fā)，從人的自由且全面發(fā)展的角度去考量什么是真正的男女平等。因此，本文對什么是男女平等內涵的理解和認識是:在保障女性基本的生存權利且承認、尊重兩性差異的前提下，社會不再以傳統(tǒng)的和統(tǒng)一的標準來約束和評價女性，而是努力構建一個讓女性能夠自由選擇、自由發(fā)展的社會環(huán)境，在不違法的前提下，尊重女性的各種選擇，同時持續(xù)不斷地去創(chuàng)造和提供更多的可供女性選擇和發(fā)展的機會，并讓女性享受到經(jīng)濟社會發(fā)展的全部成果。

要真正搞清楚男女平等概念的內涵和本質，就有必要考察伴隨男女平等實踐發(fā)展起來的男女平等理論背后的支撐理論，從而才能夠在清晰的理論指導下進一步推進男女平等的事業(yè)。下文將從人權理論、社會發(fā)展和社會性別理論自身發(fā)展以及三者相互融合對男女平等理論形成和發(fā)展的影響的角度來厘清男女平等的理論基礎。

二、人權理論對男女平等理念和實踐的影響

源于西方的人權概念至今已有200多年的歷史。隨著人權理論的發(fā)展，對什么是人權、人權指那些、首要的人權是哪些等等問題，逐漸有了一個較為統(tǒng)一的看法。人權是指人的權利，一個人所不能不享有的一些基本權利。這些權利包括生存權、發(fā)展權、平等權、以及自由權，而生存權和發(fā)展權是首要的人權。這里的“人”作為人權的主體，是指所有的人。毫無疑問，婦女是人類整體的一部分，婦女自然是人權的主體之一，婦女的人權是人權中的一個重要類別①王金玲主編:《中國婦女發(fā)展報告(’95+10)》，北京:社會科學文獻出版社，2006年版，第264頁。。人權理論對男女平等的影響體現(xiàn)在以下兩方面:

1.人權理論在發(fā)展過程中明確了男女平等的權利平等內涵?？梢哉f男女平等思想的產(chǎn)生，是在婦女爭取與男人平等的法律權利的過程中萌芽的，最早的男女平等其特定的含義是指男女在權利上的平等。事實上，在相當長的歷史時期內，“人權”這一概念中并不包含婦女人權。如前所述，從人權的視角去爭取男女平等，最早可追溯到法國大革命時期的《人權宣言》的誕生?！度藱嘈浴纷鳛榉▏蟾锩鼤r期的綱領性文件，采用18世紀的啟蒙學說和自然權論，宣布自由、財產(chǎn)、安全和反抗壓迫是天賦不可剝奪的人權，肯定了言論、信仰、著作和出版自由，闡明了司法、行政、立法三權分立、法律面前人人平等、私有財產(chǎn)神圣不可侵犯等原則。但是，當時的西方社會所說的人特指男人，并不包括女人，因此《人權宣言》中所闡明的各項原則只適用于男人，各種基本人權只有男人才能享有?，旣悺す牌濁槍@種不合理現(xiàn)象，模仿《人權宣言》草擬了《女權和女公民權利宣言》，這一草案在當時雖然未被制憲會議通過為正式的女權宣言，但它首次明確提出了占人類半數(shù)的婦女的權利要求，宣布“婦女生而自由，在權利上與男子是平等的”。由此，作為男女平等思想核心的男女平權思想被提了出來?！澳信綑唷?、“婦女人權”概念的確立并得到廣泛認可，在人權發(fā)展史上具有里程碑的意義。

據(jù)此，男女平權的概念具有三方面含義:首先是從無到有地明確肯定了婦女人權是人權的重要組成部分。其次，它把兩性的權利平等作為男女平等的重要前提，也就是說男女平等必須以“婦女人權”的充分實現(xiàn)作為先決條件。最后，它肯定了權利平等在推進男女平等中的重要地位。所謂兩性權利的平等最根本的是要實現(xiàn)生活中的兩性機會平等。這包括了:兩性在法律、政治、經(jīng)濟等機會上的平等;兩性在工作報酬上的平等和在獲得人力資本和其他生產(chǎn)資源上的機會平等;還包括兩性在“發(fā)聲”上的平等。只有實現(xiàn)了生活中的兩性機會平等，才有可能實現(xiàn)理想層面的結果平等，即在承認兩性基本差異之上的事實平等。

2.人權理論的實踐包含并有力推動了男女平等的實踐。這主要表現(xiàn)在二戰(zhàn)之后聯(lián)合國在人權理論的指導下將婦女人權納入人權范疇所做的大量的國際婦女人權保護工作。1945年通過的《聯(lián)合國憲章》強調全體人類不分種族、性別、語言或宗教之人權及基本自由的實現(xiàn)。之后，聯(lián)合國又通過了作為國際人權法之核心的《世界人權宣言》、《公民權利和政治權利國際公約》以及《經(jīng)濟、社會、文化權利國際公約》?！妒澜缛藱嘈浴访鞔_宣稱:“對人類家庭所有成員的固有尊嚴及其平等的和不移的權利的承認，乃是世界自由、正義與和平的基礎”。但是，以上宣言和公約的制定，并沒有能夠完全消除對婦女的歧視行為。為此，聯(lián)合國又通過了一系列關于禁止歧視和專門保護婦女某方面權利的公約及宣言。如《婦女政治權利公約》(1952年)、《消除對婦女歧視宣言》(1967年)、《消除對婦女一切形式歧視公約》(1979年)、《消除對婦女暴力行為宣言》(1993年)等。進入20世紀90年代的兩件大事對婦女人權的保護和發(fā)展具有劃時代的意義。一是1993年在維也納召開的世界人權大會明確提出“婦女的權利是人權”。二是1995年在北京召開的聯(lián)合國第四次世界婦女大會通過了《北京宣言》和《行動綱領》，再次重申了“婦女的權利就是人權”的口號，并將“婦女的人權”作為12個重大關注領域及戰(zhàn)略目標之一，同時還提出了實現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標的具體措施。它要求各國政府采取積極行動，提供憲法和法律的保障，禁止基于性別的歧視。由此可見，正是在人權理論的指引下，婦女人權以及爭取兩性權利平等的觀念在男女平等實踐中越來越得到強化。

三、發(fā)展理論對男女平等理念和實踐的影響

發(fā)展是關系到人類生死存亡的重大實踐問題。因此，發(fā)展也成為了人類共同關注的重大理論問題。發(fā)展理論也是男女平等的重要理論根據(jù)之一。

二戰(zhàn)以后聯(lián)合國發(fā)起了促進社會經(jīng)濟發(fā)展十年計劃。但人們逐漸意識到，第一個聯(lián)合國發(fā)展十年的發(fā)展計劃和實踐沒有很好地把發(fā)展中國家的婦女包括進來，婦女在社會和家庭生活中的地位并沒有像預想的那樣隨著經(jīng)濟的發(fā)展而提高，反而下降了①譚琳，陳衛(wèi)民:《女性與家庭:社會性別視角的分析》，天津:天津人民出版社，2001年版，第206頁。。發(fā)展是否單純被理解為經(jīng)濟增長?如果占人口至少一半的婦女沒有參與其中，并與男性一樣平等分享經(jīng)濟社會發(fā)展的成果，是否是真正的發(fā)展?因此在1975年，聯(lián)合國把“平等、發(fā)展與和平”確定為婦女十年的目標，首次把婦女發(fā)展問題明確提到了議事日程上，并指出這一目標的確定旨在促進男女平等、確保婦女參與社會發(fā)展，并發(fā)揮婦女對發(fā)展各國友好合作關系的作用。1980年代后期以來，國際社會不斷反思社會經(jīng)濟發(fā)展與男女平等的關系，特別是1990年代包括環(huán)境、人權、人口、社會發(fā)展等一系列國際會議的召開，在國際上逐步形成了以人為中心的發(fā)展觀共識，其主要內容之一就是強調應將促進性別平等觀點納入社會發(fā)展各領域的主流，作為解決社會、經(jīng)濟和環(huán)境等戰(zhàn)略問題的重要組成部分?？梢哉f，在經(jīng)歷了從“婦女參與發(fā)展活動”到“婦女全面參與發(fā)展過程”、再到“性別平等的發(fā)展戰(zhàn)略和策略”等一系列根本性轉變之后，人們已經(jīng)認識到:經(jīng)濟增長不等于社會發(fā)展，社會進步也不簡單等于婦女發(fā)展，只有將促進婦女發(fā)展與性別平等納入發(fā)展的全過程，才能實現(xiàn)男女兩性平等發(fā)展。

在以人為中心的新發(fā)展觀指導下，男女平等的內涵被進一步豐富和具體化。這主要表現(xiàn)在:第一，男女平等意味著男女兩性在權利、機會、責任和評價上的平等，意味著男女對發(fā)展成果的平等共享。以人為中心的發(fā)展觀強調，社會發(fā)展的核心和本質是人的全面發(fā)展，社會各領域的一切發(fā)展都以人本身為目的，使人在社會的全面進步和發(fā)展中得到素質的提高、能力的發(fā)揮和自身價值的實現(xiàn)。因此，占人口一半的女性不應被排斥在發(fā)展進程之外，而應被納入發(fā)展范疇。婦女與男性一樣也是發(fā)展的主體，經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調發(fā)展應重視婦女的發(fā)展以及婦女對發(fā)展成果的共享。而男女平等與婦女發(fā)展是互為條件、互相促進的辯證統(tǒng)一關系。對女性來說，獲得與男性同等發(fā)展機會，得到平等待遇，是實現(xiàn)男女共同平等發(fā)展的保障。第二，男女平等應該是發(fā)展基礎上的平等，婦女發(fā)展則是平等前提下的發(fā)展。以人為中心的新型發(fā)展觀主張，人的發(fā)展既要滿足其物質生活和精神文化生活的需求，又要為其潛能的發(fā)揮創(chuàng)造條件。社會一切領域的發(fā)展與進步都是人的發(fā)展的條件或手段，都是為了滿足人的各種需要，促進人的素質得到全面提高。否則，就不是一個真正進步和發(fā)展的社會。因此，平等與發(fā)展是互為條件，只有在發(fā)展中才能求平等，也只有在平等的基礎上，才能實現(xiàn)社會的和諧與發(fā)展。男女平等是在發(fā)展的過程中爭取實現(xiàn)的，婦女參與發(fā)展及婦女發(fā)展要從健康、教育和就業(yè)等具體目標(即優(yōu)先領域)切入，采取積極措施，使婦女獲得參與決策、對資源的享有、平等分享發(fā)展帶來的利益等方面的機會和條件，從而實現(xiàn)婦女各方面狀況的改善。

四、社會性別理論對男女平等理念和實踐的影響

男女平等的第三個重要理論根據(jù)是社會性別理論。社會性別研究發(fā)生于20世紀70年代，90年代以后逐漸興盛。社會性別研究雖然脫胎于女權運動、女權主義理論和婦女研究，并與后者有著密切的聯(lián)系，但社會性別研究的方法及形成的理論卻具有自身鮮明的特色。

社會性別理論的核心議題是探討男女兩性的平等與差異。其理論要點主要有以下兩方面:第一，社會性別概念強調人的性別具有雙重性質，即生物屬性和社會屬性。人的社會性別是指人們由語言、交流、符號和教育等文化因素構成的判斷性別的社會標準，一整套有關男人該怎樣行為和女人該怎樣行為的觀念和規(guī)范①佟新:《社會性別研究導論》，北京:北京大學出版社，2011年版，第18頁。?！吧鐣詣e概念，是針對生物決定論的神話而言，認為性別分工、性別規(guī)范和性別權利關系并非人們的生理性別使然，更多是社會歷史的產(chǎn)物，從而也是因社會環(huán)境的不同、歷史的發(fā)展而有所變化的?！雹诳驳线_·馬奇等:《社會性別分析框架指南》，北京:社會科學文獻出版社，2004年版，總序第1-2頁。第二，社會性別體制是社會性別理論視角的核心。社會性別體制這一概念是由美國人類學家魯賓首次提出來的。他認為社會性別體制實質上是一整套有關男女社會角色、社會分工的文化、政治和經(jīng)濟制度，這套制度規(guī)范了兩性的社會關系。這種社會制度以父權制為特點、具有自身運作機制，并與經(jīng)濟、政治、文化及個人的性生活相關聯(lián)，使女性從屬于男性。當我們從社會性別體制的視角去觀察分析與兩性相關的種種社會現(xiàn)象時，就有了新的解釋，它為我們提供了“揭示性別不平等的現(xiàn)狀、分析其產(chǎn)生和延續(xù)的社會機制并尋求和實現(xiàn)男女平等與人之解放的道路”的全新武器③佟新:《社會性別研究導論》，北京:北京大學出版社，2011年版，第18頁。。

社會性別概念的提出，使男女平等有了更深邃的內涵。社會性別/社會性別主流化的理論和機制的創(chuàng)新，進一步闡明和發(fā)展了男女平等的含義、標準、內容和機制。這主要表現(xiàn)在以下兩方面:

1.社會性別理論揭示了男女不平等的深層次社會文化機制。社會性別理論一方面打破了以父權制為主導的傳統(tǒng)社會性別規(guī)范和意識所認為的男尊女卑、男主女從秩序是普遍存在且亙古不變的迷思，性別不平等的社會結構是一個跨歷史、跨文化普遍存在的事實，另一方面凸現(xiàn)了女性的主體性價值，注意到了男女兩性在社會發(fā)展中的不同利益與需求。

2.社會性別理論指出了促進和實現(xiàn)男女平等的社會性別主流化機制。社會性別主流化的策略與途徑具體包括以下幾方面:第一，要強化國家和政府的責任，使社會性別意識貫徹到社會公共政策制定、執(zhí)行、評估的全過程之中，并使其上升到國家意識。1995年北京世界婦女大會上確定社會性別主流化的工作主要應由政府機構實施，尤其要在國家政策中體現(xiàn)。其《行動綱領》明確規(guī)定了提高婦女地位機構的首要任務是推動將社會性別在國家政策中的主流化;同時，建立讓女性群體積極參與相關政策制定、推行、評估全過程的機制，并以對婦女發(fā)展的影響，作為一項政策能否通過和實施的標準之一，在執(zhí)行中，通過由專業(yè)人員和婦女代表組成的具有操作性的載體參與監(jiān)控。第二，要逐步改變權力結構體系的構成。社會性別主流化意味著要從結構上改變權力體系的基礎和運作，在組織、項目等多層面上改變性別關系以及等級關系。也就是說，主流化不是簡單地讓原來處于主流的人具有性別意識，而是要改變主流的結構，讓婦女、婦女組織進入主流;主流化所改變的也不僅僅是兩性關系，而是強勢和弱勢群體的關系、主流和邊緣的關系，改變這些關系意味著改變權力結構的根本。④沈奕斐:《被建構的女性》，上海:上海人民出版社，2005年版，第325頁。第三，要強化全社會的性別平等意識。除了加強政府的推動和媒體的宣傳外，還應將性別平等內容納入學校公民教育之中，開展不同層面、對象的社會性別意識培訓。第四，要建立國家及各級地方的性別平等審查機制，保證社會性別平等決策和方案切實得到實施和有效的監(jiān)督。為此，應建立國家性別平等監(jiān)察機構與性別指標統(tǒng)計庫，并納入國家社會發(fā)展統(tǒng)計之中，以便準確地了解男女平等的程度和問題，掌握男女平等基本國策的落實效果，并提出改進和發(fā)展的方案措施。

綜上所述，人權理論、發(fā)展理論和社會性別理論的產(chǎn)生和發(fā)展各有其自身的發(fā)展脈絡，但這三個理論并不是完全孤立的，而是相互融合、交織的，它們具有內涵的逐級疊加性、內容的內在契合性、目標的內在一致性，如人權就包括了生存權、發(fā)展權、平等權以及自由權。這三個理論為男女平等的理念和實踐推進奠定了堅實的理論基礎。理論能夠指導實踐，同時實踐又繼續(xù)推進著理論的發(fā)展和創(chuàng)新。男女平等是我國的一項基本國策，男女平等價值觀也是社會主義核心價值觀的題中應有之義，這使得男女平等不僅僅是我國婦女運動的目標，而且也是我國社會經(jīng)濟發(fā)展的重要目標。男女平等事業(yè)仍是任重而道遠，這需要我們不斷創(chuàng)新理論研究，以指導和推進男女平等實踐的發(fā)展。