徐祥生

（福建省龍巖市武平縣環(huán)境保護(hù)局環(huán)境監(jiān)察大隊(duì) 福建龍巖 364300）

經(jīng)濟(jì)技術(shù)的進(jìn)步使得人類生活水平有所提升，但同時(shí)也帶來了嚴(yán)重的污染問題，反過來又牽制了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為響應(yīng)可持續(xù)發(fā)展這一時(shí)代主題，各工廠企業(yè)必須加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，加大污染治理力度，以先進(jìn)的技術(shù)減少污染排放。國(guó)家在此方面出臺(tái)有相應(yīng)的環(huán)境政策法規(guī)，受市場(chǎng)結(jié)構(gòu)影響，不同的政策工具所起的作用也各有差異。如何發(fā)揮政策最大的激勵(lì)性、促進(jìn)廠商污染治理技術(shù)的進(jìn)步在當(dāng)前備受矚目。排污權(quán)交易作為一種有效的污染控制模式，極具經(jīng)濟(jì)環(huán)保價(jià)值，在這里主要對(duì)此加以探討。

1 排污權(quán)交易及其意義

1.1 簡(jiǎn)介

為減少生產(chǎn)給環(huán)境帶來的危害，政府會(huì)根據(jù)一定標(biāo)準(zhǔn)給出當(dāng)?shù)氐奈廴疚镒畲笤试S排放值。廠商在不超出此值且對(duì)公眾環(huán)境權(quán)益無害的范圍內(nèi)，具有排放污染物的權(quán)利，即排污權(quán)。各廠商的排污量和治污技術(shù)不同，為更好地調(diào)節(jié)排污量，便出現(xiàn)了排污權(quán)交易。即以貨幣交換的方式買賣排污權(quán)，在此過程中，賣方可獲得經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，買方則是為環(huán)境污染付出經(jīng)濟(jì)代價(jià)。通過交易，將污染和企業(yè)利益掛鉤，以提高企業(yè)的治污積極性。

1.2 意義

首先，排污權(quán)交易提高了治污效率，縮減了社會(huì)排污費(fèi)用。與傳統(tǒng)的污染控制模式不同，該模式更加科學(xué)化，治理成本較低的廠商可以出售剩余排污權(quán)獲取利潤(rùn)，而治理成本較高的廠商則可購(gòu)買排污權(quán)，以增加排放量。排污權(quán)幾乎是從前者流向后者，既降低了治污成本，又控制了污染物排放量。

其次，排污權(quán)交易調(diào)動(dòng)了廠商的治污積極性，有利于提升治污技術(shù)。隨著污染的加劇，必須改進(jìn)治污技術(shù)，以獲得最大效益。以往許多高污染廠商不愿支付改進(jìn)技術(shù)的費(fèi)用，在排污權(quán)交易環(huán)境下，只得購(gòu)買更多的排污權(quán)。此時(shí)廠商常會(huì)將這部分資金用于改進(jìn)技術(shù)，且降低排污量后還能出售排污權(quán)，使得廠商更加積極。

同時(shí)，排污權(quán)交易對(duì)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境關(guān)系也頗為有利。從過去的教訓(xùn)中可知，一味地追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必然會(huì)帶來污染問題；而治理污染可能要投入更多資金，進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。排污權(quán)交易則將環(huán)境保護(hù)與廠商經(jīng)濟(jì)連在一起，有效協(xié)調(diào)了二者之間的關(guān)系。

此外，排污權(quán)交易還能夠提高政府環(huán)境執(zhí)法的質(zhì)量。治理污染、環(huán)境保護(hù)是政府的一大職責(zé)，強(qiáng)制性管理很難起到較好的效果。而此模式則將重任放在了廠商自己身上，有更多的公眾參與，提高了政府的執(zhí)法力度。

2 排污權(quán)交易與污染治理技術(shù)進(jìn)步的激勵(lì)作用

制定排污權(quán)交易這一環(huán)境政策，目的是激勵(lì)廠商改進(jìn)污染治理技術(shù)，減少污染物排放，提高治污水平。所以其激勵(lì)程度常作為評(píng)價(jià)該政策的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。排污稅、排污標(biāo)準(zhǔn)、排污權(quán)免費(fèi)分配、排污權(quán)拍賣幾項(xiàng)環(huán)境政策所起的實(shí)際作用各有不同，在實(shí)際分析時(shí)，往往還要考慮新治污技術(shù)帶來的利潤(rùn)變化等因素。所以在此做出以下假設(shè)：（1）廠商在生產(chǎn)出一定量的產(chǎn)品的同時(shí)，會(huì)有相應(yīng)量的污染物排出；（2）治污技術(shù)改進(jìn)后，排污權(quán)交易的價(jià)格有所下降；（3）廠商要接受排污權(quán)價(jià)格，且技術(shù)改進(jìn)前后其產(chǎn)品價(jià)格沒有變化；（4）與治污成本比，企業(yè)的產(chǎn)品價(jià)格足夠大；（5）邊際生產(chǎn)成本要比邊際治污成本高。

如果某廠商生產(chǎn)產(chǎn)品及污染排放的數(shù)量均為a，P和p分別表示產(chǎn)品價(jià)格和排污權(quán)價(jià)格。a0、a1則依次為廠商治污技術(shù)改進(jìn)前后的治污水平，Φ（a）表示邊際治污成本曲線，Φ0（a）和Φ1（a）則分別為治污技術(shù)改進(jìn)前后的邊際治污成本。MC（a）是邊際生產(chǎn)成本曲線。假設(shè)p0是治污技術(shù)改進(jìn)之前的污染物價(jià)格，在均衡的情況下，廠商的治污水平Φ0（a）和p0相等。而技術(shù)改進(jìn)后，污染物價(jià)格將下降至p1，邊際治污成本變?yōu)棣?（a）＝p。

3 理論分析

3.1 引理分析

為對(duì)上面的假設(shè)做進(jìn)一步分析，需先給出幾個(gè)引理：

3.1.1 引理1

假設(shè)對(duì)廠商所排污染物征收的稅收為p0，那么其邊際治污成本發(fā)生變化，由Φ0（a）變?yōu)棣?（a）時(shí)，廠商的利潤(rùn)也會(huì)發(fā)生相應(yīng)的變化，即：

3.1.2 引理2

如果廠商的污染排放標(biāo)準(zhǔn)表示為a0，那么其邊際治污成本曲線發(fā)生變化，由Φ0（a）變?yōu)棣?（a）時(shí)，廠商的利潤(rùn)也會(huì)發(fā)生相應(yīng)的變化，即：

3.1.3 引理3

假如是以拍賣的方式對(duì)排污權(quán)進(jìn)行分配，若排污權(quán)市場(chǎng)交易價(jià)格為p0，那么邊際治污成本曲線發(fā)生變化，由Φ0（a）變?yōu)棣?（a）時(shí)，排污權(quán)價(jià)格會(huì)變?yōu)閜1，此時(shí)廠商的利潤(rùn)為：

3.1.4 引理4

假如采用的是排污權(quán)免費(fèi)分配方式，假設(shè)x為免費(fèi)分配給廠商的排污權(quán)，排污權(quán)市場(chǎng)價(jià)格為p0。當(dāng)廠商的邊際治污成本曲線由Φ0（a）變?yōu)棣?（a）時(shí)，排污權(quán)價(jià)格會(huì)變?yōu)閜1。此時(shí)廠商會(huì)改變產(chǎn)量，以求得利潤(rùn)最大化，但利潤(rùn)的變化取決于廠商是排污權(quán)的購(gòu)買者還是出售者。

當(dāng)廠商為購(gòu)買者時(shí)，廠商的利潤(rùn)變化為：

當(dāng)廠商是排污權(quán)的出售者時(shí)，需分情況討論，在此只討論p1＜Φ（a0）＝k時(shí)的情況，此時(shí)的利潤(rùn)變化為：

3.2 定理分析

3.2.1 定理1

如果廠商為排污權(quán)的出售者，且p1足夠小(p1<Φ1(a0)=k)，則排污權(quán)交易免費(fèi)分配對(duì)廠商污染治理技術(shù)進(jìn)步的激勵(lì)作用小于污染排放標(biāo)準(zhǔn)的激勵(lì)作用。

3.2.2 定理2

排污稅對(duì)廠商污染治理技術(shù)進(jìn)步的激勵(lì)作用大于污染排放標(biāo)準(zhǔn)的激勵(lì)作用。

3.2.3 定理3

如果廠商為排污權(quán)的購(gòu)買者,則排污權(quán)交易免費(fèi)分配對(duì)廠商污染治理技術(shù)進(jìn)步的激勵(lì)作用大于排污稅。

3.2.4 定理4

排污權(quán)拍賣對(duì)廠商污染治理技術(shù)進(jìn)步的激勵(lì)作用要大于排污權(quán)交易免費(fèi)分配的激勵(lì)作用。

4 結(jié)語

排污交易權(quán)既是一種污染控制模式，又是一種經(jīng)濟(jì)刺激手段，可激發(fā)廠商的治污積極性，激勵(lì)廠商不斷改進(jìn)治污技術(shù)，以取得較好的治污效果。最終減少污染物排放量，達(dá)到保護(hù)環(huán)境的目的。另外，不同的環(huán)境政策所起到的激勵(lì)程度不同，在實(shí)際中應(yīng)作具體分析。

[1]李壽德，胡越峰，顧孟迪，尹海濤.基于排污權(quán)交易的環(huán)境政策對(duì)廠商污染治理技術(shù)的進(jìn)步的激勵(lì)分析[J].系統(tǒng)管理學(xué)報(bào)，2010，20（5）：109-110.

[2]胡越峰.環(huán)境政策對(duì)企業(yè)污染治理技術(shù)進(jìn)步激勵(lì)研究[D].上海交通大學(xué)，2009.

[3]唐立平.促進(jìn)企業(yè)污染治理技術(shù)進(jìn)步的環(huán)境政策效應(yīng)研究[D].江西財(cái)經(jīng)大學(xué)，2012.

[4]易永錫，李壽德，劉文君，李峻.排污權(quán)交易條件下廠商污染治理技術(shù)投資最優(yōu)控制策略[J].系統(tǒng)管理學(xué)報(bào)，2014,23（1）：170-172.