韓穎++++++++林志雄

廣東省云浮市是全國三大石材基地之一，石材加工企業(yè)規(guī)模總體偏小，職業(yè)衛(wèi)生管理基礎(chǔ)薄弱。針對這一情況，廣東省云浮市安全監(jiān)管局采用“五實招”推動石材加工企業(yè)防塵工作，逐步引導石材加工企業(yè)落實職業(yè)病防治主體責任，改進生產(chǎn)工藝，提高防塵能力。

廣東省云浮市是全國三大石材基地之一，石材加工企業(yè)多達2200多家，企業(yè)規(guī)模總體偏小，職業(yè)衛(wèi)生管理基礎(chǔ)薄弱。整體提高石材加工行業(yè)職業(yè)病防治水平，成為云浮市各級政府及安全監(jiān)管等職責部門亟待破解的難題。

廣東省云浮市安全監(jiān)管局針對石材加工企業(yè)規(guī)模偏小，粉塵危害問題突出的實際情況，探索研究投入少、效果好，易于推廣應(yīng)用的防塵技術(shù)，采用政府積極引導，部門聯(lián)動齊抓共管，建立粉塵危害防控技術(shù)研究基地，開展職業(yè)病防治知識宣傳培訓，充分發(fā)揮行業(yè)商會作用的“五實招”，逐步引導石材加工企業(yè)落實職業(yè)病防治主體責任，改進生產(chǎn)工藝，提高防塵能力，從源頭上預(yù)防控制粉塵危害。

政府推動 積極引導

近年來，云浮市委、市政府高度重視石材行業(yè)職業(yè)病防治工作，緊緊圍繞“爭創(chuàng)生態(tài)文明示范區(qū)、建設(shè)美麗幸福新云浮”戰(zhàn)略目標，部署開展石材加工行業(yè)粉塵綜合治理，規(guī)劃建立石材加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，積極引導“個（個體作坊）升企，進園區(qū)”，全面促進石材加工行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。云浮市各級政府部門主動出擊，加強宏觀規(guī)劃引導，彰顯了轉(zhuǎn)型升級的決心，奏響了轉(zhuǎn)型升級的強音。

部門聯(lián)動 齊抓共管

云浮市安監(jiān)、環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、人社等部門在地方政府的領(lǐng)導下，各司其職，加強聯(lián)動，協(xié)同開展了石材加工行業(yè)粉塵危害綜合治理和職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)察聯(lián)合行動，關(guān)閉了一批非法企業(yè)，查處了一批違法行為。

在2013年的職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)察聯(lián)合行動中，云浮市各地共檢查企業(yè)79家，發(fā)現(xiàn)隱患問題303項，責令當場改正192項，責令限期改正111項，發(fā)出整改指令書27份。云浮市安委辦還印發(fā)了《云浮市2014年石材加工和水泥制造行業(yè)粉塵危害治理工作方案》，組織相關(guān)職能部門利用一年的時間開展專項治理。

示范帶動 打造基地

石材加工行業(yè)粉塵危害防治的責任在企業(yè)，關(guān)鍵在源頭，而源頭的控制要從防塵工藝技術(shù)的革新入手。云浮市安全監(jiān)管局推廣科學實用的防塵技術(shù)，提高粉塵危害的防控能力。2013年以來，云浮市安全監(jiān)管局結(jié)合職業(yè)衛(wèi)生管理示范企業(yè)創(chuàng)建（211工程）和用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理基礎(chǔ)建設(shè)工作，依托基礎(chǔ)好、積極性高的不同規(guī)模類型石材加工企業(yè)，建立粉塵危害防控技術(shù)研究基地，研究投入少、效果好、方便使用、易于推廣的防塵工藝技術(shù)。為推動石材加工行業(yè)的職業(yè)病危害治理和基地建設(shè)工作，廣東省安全監(jiān)管局在專項資金方面給予了大力支持并提供了技術(shù)指導。目前，基地在安監(jiān)部門的大力指導下建設(shè)進展良好，個別企業(yè)在打磨拋光工藝引進使用的防塵設(shè)備初步達到投入少、效果好、方便使用、易于推廣的目標要求?；亟ㄔO(shè)起到了一定的示范帶動效應(yīng)。下一步，還將探索與石材機械生產(chǎn)企業(yè)以及防塵設(shè)備研究生產(chǎn)單位合作，建立石材加工行業(yè)職業(yè)病危害防護技術(shù)及設(shè)備研發(fā)基地，加快推動防塵技術(shù)的研發(fā)推廣。

宣傳促動 營造氛圍

云浮市石材加工企業(yè)規(guī)模以中、小、微型為主，企業(yè)負責人職業(yè)病防治意識淡薄，為改變這種現(xiàn)狀，云浮市安全監(jiān)管部門大力開展職業(yè)病防治知識宣傳培訓。一是啟動全覆蓋培訓項目。計劃在2014年初實現(xiàn)對全市石材加工企業(yè)負責人和管理人員培訓的全覆蓋，目前已舉辦了兩期培訓班，共有206家石材企業(yè)的主要負責人和管理人員參加培訓。二是開展大蓬車巡回宣傳。舉辦安全生產(chǎn)“大篷車”巡回宣傳活動，巡回宣傳足跡遍及全市所有縣（市、區(qū)），共計設(shè)現(xiàn)場咨詢點7個，發(fā)放安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生宣傳資料5000套，接受企業(yè)及勞動者咨詢2000余人次。三是在云浮日報專版宣傳職業(yè)病防治知識，免費發(fā)放到石材加工等存在職業(yè)病危害的企業(yè)。通過大力的宣傳培訓，石材加工企業(yè)負責人職業(yè)病防治意識明顯提高，部分企業(yè)還主動加大了職業(yè)病防治投入，引進先進生產(chǎn)工藝設(shè)備，在安監(jiān)部門的指導下開展防塵技術(shù)的研究和應(yīng)用。

商會助動 凝聚共識

云浮市安全監(jiān)管局通過加強與石材行業(yè)商會的溝通，切實提高石材行業(yè)商會對做好粉塵危害治理工作重要性和緊迫性的認識，有力促進石材行業(yè)商會在規(guī)范行業(yè)秩序，促進行業(yè)自律，強化粉塵治理，引導行業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮積極作用。2013年12月，在行業(yè)商會的支持參與下，云浮市安全監(jiān)管局召開了“百家守信石材企業(yè)安全生產(chǎn)（職業(yè)衛(wèi)生）宣貫會”。會議要求守信石材企業(yè)要帶頭落實安全生產(chǎn)、職業(yè)病防治主體責任，擦亮守信牌子，戴好守信帽子，走好守信步子。行業(yè)商會負責人在宣貫會上與守信企業(yè)負責人分享了落實安全生產(chǎn)、職業(yè)病防治主體責任的想法做法，大力倡導守信企業(yè)要帶頭履行職業(yè)病防治主體責任，落實粉塵防控措施，改善工作場所環(huán)境，保障勞動者健康權(quán)益。

編輯 韓 穎