文曉閣，郭鵬

（天津科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，天津300222）

基于博弈論的食品安全監(jiān)管制度激勵(lì)相容研究

文曉閣，郭鵬*

（天津科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，天津300222）

我國(guó)食品安全問(wèn)題頻發(fā)，食品安全監(jiān)管工作不容樂(lè)觀。設(shè)立食品安全監(jiān)管制度和獎(jiǎng)懲措施，形成激勵(lì)相容機(jī)制，提高政府監(jiān)管部門(mén)的工作效率、有效約束和監(jiān)控食品安全監(jiān)管利益鏈上各利益主體間的機(jī)會(huì)主義行為是食品安全監(jiān)管有效的保證。指明激勵(lì)相容制度的內(nèi)涵，分析我國(guó)食品安全管理現(xiàn)狀，建立博弈模型，闡明食品安全監(jiān)管激勵(lì)約束缺失的主要因素，并提出改善措施。

食品安全監(jiān)管；激勵(lì)相容；博弈論

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人們生活水平的提高，工業(yè)化生產(chǎn)的家庭食品占家庭食品消耗總量的比重日益增加。但食品摻假、造假的現(xiàn)象不斷被曝光，我國(guó)食品的安全問(wèn)題令人堪憂。從2005年的蘇丹紅事件、2008年9月毒奶粉事件，到2014年7月的上海福喜霉肉再生產(chǎn)，可以說(shuō)層出不窮食品安全隱患已經(jīng)讓公眾對(duì)我國(guó)龐大的食品安全監(jiān)管組織的效能產(chǎn)生了質(zhì)疑，現(xiàn)階段的食品安全監(jiān)管制度在某種程度上失靈，食品安全監(jiān)管措施并不能有效的解決食品安全問(wèn)題。

食品安全監(jiān)管的立足點(diǎn)應(yīng)該是實(shí)施各種監(jiān)督措施，有效約束和監(jiān)控食品安全監(jiān)管利益鏈上各利益主體因食品安全信息的不對(duì)稱(chēng)而產(chǎn)生的機(jī)會(huì)主義行為。監(jiān)管和協(xié)調(diào)利益相關(guān)者的利益分配，加強(qiáng)對(duì)機(jī)會(huì)主義的懲罰，激勵(lì)利益主體行為朝有利于提高食品安全水平的方向發(fā)展，設(shè)計(jì)合理的激勵(lì)相容機(jī)制是提高我國(guó)食品安全監(jiān)管效率的根本方法[1]。

1 食品安全監(jiān)管激勵(lì)相容的內(nèi)涵

激勵(lì)相容是指在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，每個(gè)理性經(jīng)濟(jì)人都會(huì)有追求自身利益的一面，并按照自利的規(guī)則采取行動(dòng)。如果能有一種制度安排，使行為人追求個(gè)人利益的行為，正好與企業(yè)實(shí)現(xiàn)集體價(jià)值最大化的目標(biāo)相吻合，這種制度就是激勵(lì)相容。美國(guó)人威廉·維克里和英國(guó)人詹姆斯·米爾利斯在研究中引入激勵(lì)相容理念來(lái)解決委托代理問(wèn)題，開(kāi)創(chuàng)了信息不對(duì)稱(chēng)條件下的激勵(lì)相容委托代理理論，也啟發(fā)了我國(guó)食品安全監(jiān)管領(lǐng)域有關(guān)激勵(lì)相容理論的研究和應(yīng)用[2]。

在我國(guó)食品安全監(jiān)管領(lǐng)域，監(jiān)管者由于各種原因所了解掌握的信息遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于被監(jiān)管者，監(jiān)管與被監(jiān)管者間存在著高度的信息不對(duì)稱(chēng)現(xiàn)象；同時(shí)，監(jiān)管者與被監(jiān)管者從不同的利益角度出發(fā)產(chǎn)生了不同的目標(biāo)和利益訴求，彼此之間存在一定程度的利益沖突。監(jiān)管者猶如委托人，被監(jiān)管者猶如代理人，兩者之間的關(guān)系可以用經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的委托代理關(guān)系來(lái)解釋。因此，應(yīng)用激勵(lì)相容的理論來(lái)解決我國(guó)食品安全不同參與者之間的利益沖突問(wèn)題，實(shí)行激勵(lì)相容的食品安全監(jiān)管為我國(guó)當(dāng)前的監(jiān)管制度設(shè)計(jì)提供了新的方向。

激勵(lì)相容的食品安全監(jiān)管，是指我國(guó)的食品安全監(jiān)管者制定監(jiān)管制度，使被監(jiān)管者在追求個(gè)人利益的同時(shí)也能夠?qū)崿F(xiàn)監(jiān)管者制定的監(jiān)管目標(biāo)。例如，當(dāng)監(jiān)管目標(biāo)為生產(chǎn)者主動(dòng)對(duì)問(wèn)題食品進(jìn)行召回時(shí)，相應(yīng)的監(jiān)管制度設(shè)計(jì)能夠保證食品出現(xiàn)安全問(wèn)題后，生產(chǎn)者選擇召回的期望收益要遠(yuǎn)大于不召回的期望收益，從而使問(wèn)題食品的生產(chǎn)者會(huì)毫不猶豫的召回問(wèn)題產(chǎn)品。

2 基于博弈論模型的食品安全監(jiān)管制度激勵(lì)相容狀態(tài)分析

我國(guó)食品安全的監(jiān)管是多階段、多部門(mén)的，涉及中央政府職能部門(mén)、地方政府和地方政府職能部門(mén)。食品流通參與者。除了監(jiān)管者外，還包括眾多的食品生產(chǎn)企業(yè)和消費(fèi)者。針對(duì)此類(lèi)激勵(lì)相容機(jī)制問(wèn)題的研究，我們可采用博弈論作為主要的研究工具，運(yùn)用博弈模型分析研究食品安全監(jiān)管鏈條上多方博弈關(guān)系，解析激勵(lì)相容機(jī)制當(dāng)中的影響因子，找出我國(guó)食品安全監(jiān)管激勵(lì)缺失的主要原因，為食品安全監(jiān)管者提供精確的決策依據(jù)[3]。

食品安全監(jiān)管博弈關(guān)系包括政府內(nèi)部監(jiān)管部門(mén)之間博弈，政府監(jiān)管部門(mén)與食品供給者之間博弈，以及食品企業(yè)與消費(fèi)者之間博弈等多方博弈。本文構(gòu)建中央監(jiān)管部門(mén)和地方政府或監(jiān)管部門(mén)之間的博弈關(guān)系、政府監(jiān)管部門(mén)和食品供給者之間的博弈關(guān)系，并對(duì)博弈模型進(jìn)行分析。

2.1 博弈模型的參與方

我國(guó)食品安全監(jiān)管過(guò)程中信息高度不對(duì)稱(chēng)，中央政府、地方政府、地方職能部門(mén)等相關(guān)利益主體之間的博弈活動(dòng)和博弈策略，受到其選擇行為的成本、收益效用和博弈關(guān)系中另一方的策略影響。在這個(gè)多方行為互動(dòng)的經(jīng)濟(jì)行為研究中，以委托代理理論為基礎(chǔ)，以博弈論作為研究工具，構(gòu)建不完全信息博弈模型。在我國(guó)，消費(fèi)者和社會(huì)監(jiān)督力量相對(duì)薄弱，政府監(jiān)管部門(mén)是食品監(jiān)管的主要參與方。政治地位越高的監(jiān)管部門(mén)，其在博弈信號(hào)的傳遞中越靠前，其對(duì)博弈演化的取向和均衡結(jié)果的影響也就越深。整個(gè)博弈過(guò)程大致為“中央政府監(jiān)管部門(mén)→地方政府或監(jiān)管職能部門(mén)→食品供給者→消費(fèi)者或社會(huì)監(jiān)督力量”，構(gòu)建“中央監(jiān)管部門(mén)—地方政府或職能部門(mén)”、“政府監(jiān)管部門(mén)（消費(fèi)者）—食品供給者”不完全信息靜態(tài)博弈模型進(jìn)行分析。

2.2 理論模型的基本假設(shè)條件

在建立博弈矩陣模型前先作幾個(gè)假設(shè)：

1）中央監(jiān)管部門(mén)對(duì)食品安全的監(jiān)管欲望非常強(qiáng)烈，民眾支持和政府聲譽(yù)是影響中央監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管力度的主要影響因子。中央監(jiān)管部門(mén)是否可以及時(shí)有效的發(fā)現(xiàn)下級(jí)政府部門(mén)的監(jiān)管行為是影響地方政府和地方監(jiān)管職能部門(mén)監(jiān)管行為的主要因子。對(duì)地方政府和地方監(jiān)管職能部門(mén)的監(jiān)管行為，中央監(jiān)管部門(mén)有嚴(yán)格和放松兩種監(jiān)管策略可選擇。中央監(jiān)管部門(mén)采取嚴(yán)格的監(jiān)管策略會(huì)產(chǎn)生一定的額外監(jiān)管成本，同時(shí)也會(huì)收獲來(lái)自民眾和上級(jí)部門(mén)的政治收益。中央監(jiān)管部門(mén)采取放松的監(jiān)管策略，則會(huì)承受由此產(chǎn)生的政治利益損失。

2）地方政府和地方監(jiān)管職能部門(mén)均為風(fēng)險(xiǎn)中性的理性經(jīng)紀(jì)人，有嚴(yán)格監(jiān)管和放松監(jiān)管兩種行為方式。兩者均追求政治聲譽(yù)、民眾支持和經(jīng)濟(jì)利益，政治利益最大化是他們的根本目標(biāo)。實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)管行為會(huì)產(chǎn)生一定的監(jiān)管成本和經(jīng)濟(jì)利益損失，同時(shí)收獲民眾支持和政府聲譽(yù)；實(shí)行放松的監(jiān)管行為會(huì)帶來(lái)短期的地區(qū)經(jīng)濟(jì)收益增長(zhǎng)和額外的個(gè)人收益，同時(shí)也有可能因?yàn)槭称钒踩鹿适艿浇?jīng)濟(jì)和政治的雙重懲罰。需要說(shuō)明的是嚴(yán)格監(jiān)管并不意味著可以成功查處食品生產(chǎn)者的違法行為，受到檢測(cè)技術(shù)和檢測(cè)設(shè)備等客觀因素的限制，并不是所有食品問(wèn)題都可以被查出，這其中存在概率問(wèn)題。

3）食品生產(chǎn)者（供給者）也是風(fēng)險(xiǎn)中性的理性經(jīng)紀(jì)人，有守法和違法兩種經(jīng)營(yíng)策略。守法經(jīng)營(yíng)時(shí)，無(wú)論監(jiān)管部門(mén)是嚴(yán)格監(jiān)管還是放松監(jiān)管，食品生產(chǎn)者都會(huì)得到自己的正常收益和支付成本支出。違法經(jīng)營(yíng)被查處后將受到一定程度的經(jīng)濟(jì)懲罰，如果沒(méi)有被查處則獲的一定的超額收益。

4）消費(fèi)者（社會(huì)監(jiān)督力量）非常關(guān)心食品安全問(wèn)題，盡量規(guī)避食品安全風(fēng)險(xiǎn)。受到檢舉成本、檢舉效果和消費(fèi)者個(gè)人性格的影響，在發(fā)現(xiàn)食品安全隱患后有檢舉和不檢舉兩種行為策略。食品安全事故被消費(fèi)者成功檢舉后，政府監(jiān)管部門(mén)必然會(huì)受到政治處分和經(jīng)濟(jì)懲罰，食品生產(chǎn)者也會(huì)受到行政處罰和經(jīng)濟(jì)懲罰。

2.3 博弈模型的建立及偏導(dǎo)指標(biāo)分析

2.3.1 中央與地方監(jiān)管部門(mén)之間的博弈分析

對(duì)于地方政府和地方監(jiān)管部門(mén)而言，有嚴(yán)格監(jiān)管和放松監(jiān)管兩種行為方式。嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)管制度，不一定會(huì)受到中央政府的獎(jiǎng)勵(lì)，反而會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)產(chǎn)生一定的損失，因此地方政府無(wú)論是嚴(yán)格監(jiān)管還是放松監(jiān)管，都有可能被中央監(jiān)管部門(mén)發(fā)現(xiàn)，也有可能不被發(fā)現(xiàn)。中央監(jiān)管部門(mén)有嚴(yán)格監(jiān)督和放松嚴(yán)格監(jiān)督地方政府或地方監(jiān)管部門(mén)的食品安全監(jiān)管行為兩種策略選擇。地方政府和地方職能部門(mén)是食品安全監(jiān)管制度的主要行為人，是監(jiān)督食品安全制度執(zhí)行的中堅(jiān)力量，他們以政府聲譽(yù)和經(jīng)濟(jì)收益最大化為目標(biāo)，并以此來(lái)決定自己是采取嚴(yán)格監(jiān)管策略還是放松監(jiān)管策略[4]。嚴(yán)格監(jiān)管會(huì)收獲政治聲譽(yù)RD1，同時(shí)付出成本監(jiān)管成本CD；放松監(jiān)管會(huì)收獲額外收益RD2，導(dǎo)致食品安全事故則會(huì)受到上級(jí)政府處罰FD；用PD來(lái)表示地方政府或者職能機(jī)構(gòu)嚴(yán)格監(jiān)管的概率。用PZ表示地方政府或地方監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管行為被中央監(jiān)管部門(mén)監(jiān)督并獲得相應(yīng)獎(jiǎng)懲的概率；RZ表示地方嚴(yán)格的監(jiān)管行為帶給中央監(jiān)管部門(mén)的政治收益和聲譽(yù)；CZ1表示中央政府職能部門(mén)對(duì)地方部門(mén)或職能部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督時(shí)產(chǎn)生的額外監(jiān)督成本；CZ2表示地方政府或職能部門(mén)放松監(jiān)管帶給中央監(jiān)管部門(mén)的政治利益損失和聲譽(yù)損失。根據(jù)以上假設(shè)，建立的博弈模型如表1所示。

表1 中央監(jiān)管部門(mén)和地方政府或職能部門(mén)間的博弈模型Table1 GaMeModelbetween the CentralGovernMentand Local Departments

中央監(jiān)管部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)管的動(dòng)機(jī)很強(qiáng)烈，根據(jù)表1博弈支付矩陣可得地方政府嚴(yán)格監(jiān)管的期望收益為，放松監(jiān)管的期望收益為期望收益差表示地方政府或者職能部門(mén)實(shí)行放松監(jiān)管時(shí)機(jī)會(huì)主義行為所增加的效用值，該值越大地方實(shí)行放松監(jiān)管策略的動(dòng)機(jī)就越強(qiáng)烈，中央監(jiān)管部門(mén)對(duì)地方實(shí)現(xiàn)激勵(lì)相容的成本就越高。對(duì)E`進(jìn)一步求導(dǎo)可用來(lái)分析各指標(biāo)對(duì)激勵(lì)相容制度的影響方向和影響程度，具體分析結(jié)果見(jiàn)表2。

表2 政府監(jiān)管部門(mén)偏導(dǎo)指標(biāo)影響分析Table2 Analysisof PartialDerivative Indicators froMthe GovernMent

2.4 政府監(jiān)管部門(mén)、消費(fèi)者與食品供給者之間的博弈分析

政府監(jiān)管部門(mén)、食品供給者和消費(fèi)者之間的博弈關(guān)系比較復(fù)雜，根據(jù)前面的前提假設(shè)，食品供給廠商采取守法一定可以獲得正常收益；進(jìn)行違法經(jīng)營(yíng)則有可能被查處，也可能不被查處；消費(fèi)者或社會(huì)監(jiān)督力量進(jìn)行檢舉并不能保證一定成功，因此檢舉也存在一定的成功概率。政府監(jiān)管部門(mén)實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)控的概率α、監(jiān)管成功的概率θ和檢舉概率λ都會(huì)影響食品供給者的安全生產(chǎn)供給行為。政府監(jiān)管部門(mén)與食品供給者間的博弈模型如表3所示。

表3 政府監(jiān)管部門(mén)與食品供給者間的博弈模型Table3 GaMeModelbetween governMentand the food suppliers

結(jié)合政府監(jiān)督部門(mén)和食品供給廠商間的博弈支付矩陣，食品供給廠商守法經(jīng)營(yíng)的期望收益為RC1，違法經(jīng)營(yíng)的預(yù)期收益為為了更清楚的表示守法經(jīng)營(yíng)和違法經(jīng)營(yíng)的差值，引入變量表示食品供給者違法經(jīng)營(yíng)不被發(fā)現(xiàn)時(shí)獲得的超額利潤(rùn)，N表示食品供給者違法經(jīng)營(yíng)后可以留存的超額利潤(rùn)。期望收益差可以用來(lái)表示食品供給者發(fā)生道德風(fēng)險(xiǎn)行為所增加的總效用，對(duì)其變量求偏導(dǎo)數(shù)可以分析各個(gè)變量對(duì)食品供給者道德風(fēng)險(xiǎn)行為的影響，分析結(jié)果如表4所示。

表4 食品供給者偏導(dǎo)指標(biāo)影響分析Table4 Analysisof partialderivative indicators froMthe food suppliers

3 我國(guó)食品安全監(jiān)管激勵(lì)相容機(jī)制存在的問(wèn)題

通過(guò)博弈模型的建立和對(duì)偏導(dǎo)指標(biāo)影響分析，對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)的食品監(jiān)管制度的激勵(lì)相容情況有了明確的分析方向，下面從中央監(jiān)管部門(mén)對(duì)地方政府或職能部門(mén)、政府監(jiān)管部門(mén)對(duì)食品供給者、消費(fèi)者的層面分別進(jìn)行激勵(lì)效果分析[5]。

3.1 中央監(jiān)管部門(mén)對(duì)地方政府或職能部門(mén)的激勵(lì)效果

根據(jù)博弈模型的分析結(jié)果可知，首先，作為食品安全監(jiān)管制度的具體實(shí)施人，地方政府及職能部門(mén)是否嚴(yán)格執(zhí)行主要取決于這一行動(dòng)對(duì)政績(jī)的作用力。由于信息不對(duì)稱(chēng)，中央監(jiān)管部門(mén)很難有效的察覺(jué)到地方是否嚴(yán)格執(zhí)行食品安全監(jiān)管制度，地方嚴(yán)格執(zhí)行制度被發(fā)現(xiàn)的概率很小，因嚴(yán)格執(zhí)行制度獲得獎(jiǎng)勵(lì)的期望效用就會(huì)更小。相比之下，放松監(jiān)管不僅減少了監(jiān)管成本，而且?guī)Ыo地方顯著的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，同時(shí)伴隨而來(lái)的超額收益使地方放松監(jiān)管的動(dòng)機(jī)就更加強(qiáng)烈。發(fā)生食品安全事故后，相關(guān)責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人受到的行政處罰力度不夠，監(jiān)管部門(mén)和責(zé)任人收到的期望額外收益強(qiáng)烈刺激了地方監(jiān)管部門(mén)的機(jī)會(huì)主義行為。

1.2.1 0 統(tǒng)計(jì)方法應(yīng)用EpiData數(shù)據(jù)庫(kù)管理軟件建立數(shù)據(jù)庫(kù),應(yīng)用SPSS 17.0軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。計(jì)數(shù)資料用構(gòu)成比(%)表示,采用X2檢驗(yàn),檢驗(yàn)水準(zhǔn)α定義為0.05(雙側(cè))。

總的來(lái)說(shuō)，地方政府或職能部門(mén)放松監(jiān)管的期望收益要大于嚴(yán)格監(jiān)管的期望收益。因此，中央監(jiān)管部門(mén)對(duì)地方實(shí)施的食品安全監(jiān)管舉措處于積極不相容狀態(tài)。

3.2 政府監(jiān)管部門(mén)對(duì)食品供給者的激勵(lì)效果分析

食品供給者是風(fēng)險(xiǎn)中性的理性經(jīng)紀(jì)人，他們選擇以自己經(jīng)濟(jì)利益最大化為行為準(zhǔn)則，是否從事道德風(fēng)險(xiǎn)行為取決于其獲取的期望收益和懲罰成本的綜合值。食品供給者從事違法行為可以大大降低成本，因?yàn)楸槐O(jiān)管部門(mén)查處的概率很小，被消費(fèi)者或者社會(huì)監(jiān)督力量檢舉成功的可能性也不大，所以違法行為可能承受的懲處力度小，最終多數(shù)食品供給者受到超額利潤(rùn)的驅(qū)使選擇違法策略。因此，政府監(jiān)管部門(mén)對(duì)食品供給者的監(jiān)管措施處于積極不相容狀態(tài)。

3.3 消費(fèi)者（社會(huì)監(jiān)督力量）在食品安全監(jiān)管中的激勵(lì)效果分析

消費(fèi)者或者社會(huì)監(jiān)督力量雖然非常關(guān)心食品安全問(wèn)題，盡量選擇規(guī)避食品風(fēng)險(xiǎn)。但由于我國(guó)消費(fèi)者的食品安全認(rèn)知力較弱，又缺乏通暢有效的維權(quán)平臺(tái)，相對(duì)于十倍于銷(xiāo)售價(jià)格的維權(quán)收益，消費(fèi)者維權(quán)經(jīng)濟(jì)成本和時(shí)間成本又很大，最終導(dǎo)致消費(fèi)者的食品安全維權(quán)意識(shí)薄弱、積極檢舉食品安全隱患的概率也很小。由此可見(jiàn)，政府監(jiān)管部門(mén)消費(fèi)者和社會(huì)監(jiān)督力量的監(jiān)管措施激勵(lì)程度不夠。

4 我國(guó)食品安全監(jiān)管激勵(lì)相容制度的改善措施

上述的分析結(jié)果表明我國(guó)的食品安全監(jiān)管處于一種激勵(lì)不相容的狀態(tài)，在這個(gè)前提下，引進(jìn)先進(jìn)的食品安全監(jiān)測(cè)設(shè)備和專(zhuān)業(yè)人才都無(wú)法對(duì)食品安全水平有實(shí)質(zhì)的影響。在政府監(jiān)管中亟需引入激勵(lì)相容機(jī)制，妥善處理好消費(fèi)者、食品供給者和監(jiān)管部門(mén)之間的利益沖突，才能真正提高食品安全監(jiān)管效率。針對(duì)中國(guó)食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀，提出以下幾條措施[6]。

4.1 強(qiáng)化政府監(jiān)管，明確監(jiān)管職責(zé)，加大對(duì)失職部門(mén)和人員的懲處

中央需加強(qiáng)對(duì)地方監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督，強(qiáng)化地方食品安全監(jiān)管職責(zé)，加大食品安全管制水平在地方政績(jī)考核中的權(quán)重，提高食品安全監(jiān)管的期望收益和懲罰力度，加強(qiáng)食品企業(yè)認(rèn)證管理，對(duì)企業(yè)關(guān)鍵質(zhì)量點(diǎn)進(jìn)行隨時(shí)抽查監(jiān)控；建立食品安全監(jiān)管連帶責(zé)任制，完善地方食品安全問(wèn)責(zé)制度，強(qiáng)化地方監(jiān)管部門(mén)的責(zé)任感和意識(shí)，建立地方政府和地方職能部門(mén)之間的相互監(jiān)督機(jī)制，減少中央和地方之間的利益沖突問(wèn)題。

4.2 完善食品安全監(jiān)管績(jī)效評(píng)價(jià)體系和獎(jiǎng)懲機(jī)制

食品安全監(jiān)管績(jī)效評(píng)價(jià)體系是評(píng)價(jià)監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管工作努力程度和結(jié)果的標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)價(jià)體系應(yīng)當(dāng)由國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)主導(dǎo)，在兼顧工作意愿和成果的理念下，科學(xué)設(shè)計(jì)各級(jí)政府食品安全評(píng)價(jià)體系，通過(guò)量化細(xì)化食品安全績(jī)效指標(biāo)體系，提高監(jiān)管部門(mén)的積極監(jiān)管行為發(fā)生的概率和被獎(jiǎng)勵(lì)的力度，建立針對(duì)各級(jí)政府監(jiān)管部門(mén)失職行為的嚴(yán)懲制度，明確增加監(jiān)管工作帶給職能部門(mén)的正負(fù)效用值；建立對(duì)食品供給者更為嚴(yán)格的懲罰政策，實(shí)現(xiàn)對(duì)安全隱患食品供給者的有效威懾。

4.3 提高信息透明度，搭建國(guó)家級(jí)的食品安全信息整合交流平臺(tái)，疏通隱患檢舉通道

為改善食品安全信息不對(duì)稱(chēng)現(xiàn)象，我國(guó)亟需搭建統(tǒng)一的食品安全信息平臺(tái)，在全國(guó)范圍內(nèi)設(shè)立聯(lián)網(wǎng)信息收集點(diǎn)，將零散分布在各監(jiān)管部門(mén)的信息進(jìn)行匯總分析，形成點(diǎn)到面的完整信息網(wǎng)絡(luò)。為了信息平臺(tái)的統(tǒng)一和權(quán)威，確保信息數(shù)據(jù)的及時(shí)有效，信息平臺(tái)需要國(guó)家從行政層面進(jìn)行支持和維護(hù)。同時(shí)，疏通食品安全隱患檢舉通道，提高檢舉信息的處理效率，及時(shí)公布檢舉信息的處理結(jié)果，并對(duì)檢舉的消費(fèi)者和社會(huì)監(jiān)督力量提供適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。

信息平臺(tái)加強(qiáng)了監(jiān)管部門(mén)間的信息溝通，提高政府的決策力和各相關(guān)部門(mén)間的監(jiān)督，增強(qiáng)公眾對(duì)食品安全信息的掌握程度，間接的強(qiáng)化了消費(fèi)者對(duì)安全隱患進(jìn)行檢舉的意識(shí)。

4.4 完善有關(guān)食品安全的相關(guān)法律法規(guī)和監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)

食品安全監(jiān)管的基礎(chǔ)和依據(jù)是國(guó)家的法律法規(guī)，完善的標(biāo)準(zhǔn)體系和法律法規(guī)使得食品安全監(jiān)管有法可依、有據(jù)可循。立法機(jī)構(gòu)應(yīng)更新食品安全監(jiān)管的立法理念，完善食品安全監(jiān)管的實(shí)體法，更要明確食品安全監(jiān)管的程序法。在整個(gè)食品法律體系內(nèi)，明確各利益主體的刑事責(zé)任，充分保護(hù)私人和社會(huì)公共雙方的權(quán)益，針對(duì)食品供給者制定使其自覺(jué)為食品安全負(fù)責(zé)的激勵(lì)措施，增強(qiáng)預(yù)防食品安全事故的發(fā)生的內(nèi)容?？傊?，通過(guò)建立、完善食品安全法律法規(guī)，整體提升食品生產(chǎn)供給標(biāo)準(zhǔn)，從外部增加食品供給者改進(jìn)食品質(zhì)量的動(dòng)力和壓力。

[1]陳思,羅云波,江樹(shù)人.激勵(lì)相容：我國(guó)食品安全監(jiān)管的現(xiàn)實(shí)選擇[J].中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版,2010(3)：168-175

[2]周應(yīng)恒,宋玉蘭,嚴(yán)斌劍.我國(guó)食品安全監(jiān)管激勵(lì)相容機(jī)制設(shè)計(jì)[J].商業(yè)研究,2013(1)：4-11

[3]馮曉憲,王彥梅.公共食品安全問(wèn)題中的博弈分析[J].貴州師范大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版,2007(5)：61-64

[4]葉平.關(guān)于食品安全信息與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估的探討[J].中國(guó)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督,2009(5)：55-57

[5]胡艷芳,肖興志.中國(guó)食品安全監(jiān)管的激勵(lì)機(jī)制分析[J].中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)學(xué)報(bào),2010(1)：35-39

[6]黃榮業(yè).基于政府內(nèi)部激勵(lì)下兼容視角的中國(guó)食品市場(chǎng)管制失靈現(xiàn)象研究[D].浙江工商大學(xué)碩士論文,2009：37

Analysis of Food Safety Incentive MechanisMBased on the GaMe Theory

WENXiao-ge，GUOPeng*
（Tianjin UniversityofScience&Technology，Tianjin 300222，China）

In recentyears，emergency food safety issues frequently occur in China.China's food safety regulation work is hard to be satisfied.Establish the food safety regulatory systeMand incentive measures，improve the efficiencyofgovernment regulationwork，aswellaseffectivelymonitorand constraint theopportunistic behaviors ofvariousstakeholders in the chain of food safety regulation can ensure the outcome of the food safety regulation. Thispaperpointsout that themeaningofincentive compatibility system，establishes thegamemodel，analyzes the present situation of China's food safety regulation，and clarifies the main factors of the lack in food safety incentive，then puts forward the improvementmeasures.

food safety regulation；incentive compatibility；game theory

10.3969/j.issn.1005-6521.2014.18.071

2014-09-17

文曉閣（1988—），女（漢），研究生，研究方向：管理創(chuàng)新。

*通信作者：郭鵬（1957—），男（漢），教授，碩士研究生導(dǎo)師，研究方向：管理創(chuàng)新、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等。