紀(jì)巍，張愛群，于葉青，賀華，劉小樂

（1.天津科技大學(xué)食品安全戰(zhàn)略與管理研究中心，天津，300222；2.天津科技大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院，天津，300222；3.天津科技大學(xué)海洋科學(xué)與工程學(xué)院，天津，300457；4.天津科技大學(xué)圖書館，天津300457；5.天津科技大學(xué)科技處，天津，300457）

食品產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)研究

紀(jì)巍1，2，張愛群3，于葉青4，賀華5，劉小樂4

（1.天津科技大學(xué)食品安全戰(zhàn)略與管理研究中心，天津，300222；2.天津科技大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院，天津，300222；3.天津科技大學(xué)海洋科學(xué)與工程學(xué)院，天津，300457；4.天津科技大學(xué)圖書館，天津300457；5.天津科技大學(xué)科技處，天津，300457）

產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟是現(xiàn)代產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新的高級形式，本文在總結(jié)聯(lián)盟內(nèi)涵及國內(nèi)外研究現(xiàn)狀的的基礎(chǔ)上，對國內(nèi)現(xiàn)有的食品產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟進行了梳理，分析了聯(lián)盟發(fā)展運行中存在的問題，提出了聯(lián)盟組織機構(gòu)設(shè)計及運行機制建設(shè)方案，并對以后的研究方向進行了探討。

食品產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟；組織機構(gòu)

2011年舉辦的“諾貝爾獎得主北京論壇”中，人大常委會副委員長陳至立指出，目前我國的科技成果轉(zhuǎn)化率約在25%左右，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的不足5%，與發(fā)達國家80%轉(zhuǎn)化率的差距甚遠[1]。作為產(chǎn)學(xué)研合作的進一步探索，通過戰(zhàn)略聯(lián)盟的形式，集聚各種創(chuàng)新要素，為企業(yè)、高校、科研機構(gòu)提供合作交流的平臺，開展產(chǎn)、學(xué)、研、用相結(jié)合的協(xié)同創(chuàng)新活動和重大關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，并通過聯(lián)盟的帶動作用培育形成創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，這既是基于我國國情的現(xiàn)實考慮，也是順應(yīng)世界產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新趨勢、借鑒國際成功經(jīng)驗的必然選擇。

1 內(nèi)涵闡釋及我國食品產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟分布

國際上產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟的發(fā)展最早可上溯至19世紀(jì)20年代英國的研究聯(lián)合體，自20世紀(jì)80年代起，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和技術(shù)聯(lián)盟在美國、歐洲、日本等地逐漸興起并蓬勃發(fā)展，實現(xiàn)了低成本與高收益相統(tǒng)一的技術(shù)創(chuàng)新。我國的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)起步晚，2007年科技部聯(lián)合六部委首批推出了4個產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，涉及鋼鐵、煤炭、化工和農(nóng)業(yè)裝備領(lǐng)域。2008年12月，我國科技部等國家六部門聯(lián)合頒布的《關(guān)于推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構(gòu)建的指導(dǎo)意見》[2]中指出，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟是“由企業(yè)、大學(xué)、科研機構(gòu)或其他組織機構(gòu)，以企業(yè)的發(fā)展需求和各方的共同利益為基礎(chǔ)，以提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力為目標(biāo)，以具有法律約束力的契約為保障，形成的聯(lián)合開發(fā)、優(yōu)勢互補、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的技術(shù)創(chuàng)新合作組織”。

目前我國各類產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟呈現(xiàn)出區(qū)域覆蓋、行業(yè)分布多元化，聯(lián)盟形式多樣化的特點，經(jīng)筆者統(tǒng)計，截至2013年底，科技部試點和重點扶持的食品產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)聯(lián)盟39家（見表1）。如何加強聯(lián)盟的組建及運行管理，使其充分發(fā)揮對成員各方的優(yōu)勢作用，成為應(yīng)解決的關(guān)鍵問題。

表1 食品產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟分布表Table1 Distribution of food industry technology innovation strategic alliance

續(xù)表1食品產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟分布表Table1 Distribution of food industry technology innovation strategic alliance

2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟作為現(xiàn)代產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新的高級形式，國內(nèi)外學(xué)者對其的研究主要集中在聯(lián)盟的內(nèi)涵、機制、績效評價等方面。此外，聯(lián)盟中的政府作用、利益機制、道德機制等方面研究也得到了國內(nèi)外學(xué)者的關(guān)注[3-4]。國外對產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟相關(guān)問題研究起步早，并形成一定的理論積累。同時國外學(xué)者注重從聯(lián)盟實際運行中存在的問題入手，結(jié)合實踐案例進行探討，使得研究更加具體且重視實用性。我國研究多限于理論與宏觀建議層面，且研究存在交叉、重疊的情況，聯(lián)系聯(lián)盟正常運行治理問題的深入分析較少，與具體實踐案例相結(jié)合的實證分析仍為薄弱環(huán)節(jié)。此外以往研究多從聯(lián)盟組建、運行機制、影響因素等整體運行角度討論，缺乏對聯(lián)盟中各成員作用及管理機制的深入研究。

3 聯(lián)盟發(fā)展運行中存在的問題

2012年科技部對試點的56家產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟進行的評估結(jié)果顯示：53.6%（30家）的聯(lián)盟未達到A等級，運行成效一般，存在諸多不足[5]。聯(lián)盟運行情況參差不齊，許多聯(lián)盟“聯(lián)而不盟、聯(lián)而不強”，一些聯(lián)盟組建不久便解體失敗，究其原因主要有以下幾方面：

3.1 現(xiàn)有體制嚴(yán)重阻礙了產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步，科技成果轉(zhuǎn)化率低

科技力量集中在大學(xué)和科研機構(gòu)，企業(yè)創(chuàng)新能力薄弱，企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新迫切需要社會各種創(chuàng)新要素持續(xù)穩(wěn)定的參與。但當(dāng)前我國產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的水平還不高，各方積極性尚未得到有效調(diào)動，運行機制不健全，創(chuàng)新成果的大規(guī)模商業(yè)化應(yīng)用得不到保障等問題沒有得到根本改變，部分重點產(chǎn)業(yè)對外技術(shù)依賴的現(xiàn)象仍然相當(dāng)嚴(yán)重[6]。

3.2 產(chǎn)學(xué)研各方發(fā)展目標(biāo)錯位，組織結(jié)構(gòu)松散，難以推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步

聯(lián)盟成立的目的是通過整合該行業(yè)各個環(huán)節(jié)的優(yōu)勢力量，優(yōu)勢互補，形成持續(xù)和穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，但目前許多聯(lián)盟成立時各成員僅靠一紙協(xié)議聯(lián)系在一起，沒有根據(jù)聯(lián)盟協(xié)議中制定的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)來調(diào)整企業(yè)的發(fā)展方向，產(chǎn)學(xué)研之間沒有突破性的團結(jié)合作，難以保證聯(lián)盟創(chuàng)新活動的開展，進而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)技術(shù)進程受到影響。迫切需要政府部門來推動產(chǎn)學(xué)研各環(huán)節(jié)的交流合作[7]。

3.3 農(nóng)產(chǎn)品加工要素成本上升，企業(yè)盈利能力持續(xù)下降

3.3.1 原料基地管理

農(nóng)產(chǎn)品加工基地對產(chǎn)品質(zhì)量安全非常重要，但對農(nóng)民的管理、對農(nóng)藥施用的管理是瓶頸。

3.3.2 勞動力成本

勞動力數(shù)量驟減、招工難，用工成本上升，工人老齡化問題嚴(yán)重。

3.3.3 生產(chǎn)管理

市場客戶對產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求越來越高，市場開拓成本高，社會責(zé)任、環(huán)保問題的治理等壓力都成為管理成本制約的因素。

3.3.4 研發(fā)瓶頸

以客戶需求為主要研發(fā)項目來源，一定程度上制約著企業(yè)的發(fā)展，不能很好地展示自有產(chǎn)品的特點。企業(yè)創(chuàng)新能力較弱，缺乏自主創(chuàng)新意識和動力，大多數(shù)企業(yè)沒有建立起相應(yīng)的技術(shù)創(chuàng)新機構(gòu)和進行充足的人員與資金投入，使得企業(yè)缺乏能夠支持其結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的技術(shù)支持，特別是具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵性技術(shù)供給和技術(shù)儲備嚴(yán)重不足。

4 聯(lián)盟組織結(jié)構(gòu)及運行機制建設(shè)

通過聯(lián)盟搭建技術(shù)創(chuàng)新平臺，聯(lián)盟成員優(yōu)勢互補，共同開展發(fā)展戰(zhàn)略研究和共性、關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合研發(fā)，解決行業(yè)發(fā)展中遇到的技術(shù)、產(chǎn)業(yè)化問題。聯(lián)盟的管理組織由理事會、常務(wù)理事會、專家委員會和秘書處組成。同時組建顧問委員會，對聯(lián)盟技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供咨詢與指導(dǎo)。理事會為聯(lián)盟決策機構(gòu)，專家委員會為理事會咨詢機構(gòu)，秘書處為聯(lián)盟常設(shè)執(zhí)行機構(gòu)，見圖1。

圖1 產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟組織結(jié)構(gòu)圖Fig.1 Organization chartof industry technology innovation strategy alliance

4.1 理事會

理事會由全體理事組成，理事由全體理事單位法人代表或推選的技術(shù)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，全體入盟單位均為理事單位。由常務(wù)理事會推選理事長1名、副理事長若干。理事代表所在理事單位履行義務(wù)、行使權(quán)利。理事會是聯(lián)盟內(nèi)各項工作的最終決策者。確定聯(lián)盟技術(shù)研發(fā)方向與重點工作任務(wù)，決定理事會各機構(gòu)的設(shè)立和工作安排，協(xié)調(diào)資金籌措、使用、成果轉(zhuǎn)化及收益分配方案等重大決策事宜。

4.2 常務(wù)理事會

常務(wù)理事會是理事會閉會期間的執(zhí)行機構(gòu)，向理事會負(fù)責(zé)。常務(wù)理事由理事會推選產(chǎn)生。負(fù)責(zé)日常重要事項的決策，監(jiān)督執(zhí)行本聯(lián)盟章程和理事會決議。

4.3 理事長與副理事長

理事長由理事會從常務(wù)理事中推選產(chǎn)生并任命，是本聯(lián)盟的最高決策人和組織人，對外代表本聯(lián)盟行使職權(quán)。副理事長由理事會從常務(wù)理事中推選產(chǎn)生，由理事長任命，協(xié)助理事長管理聯(lián)盟事務(wù)，根據(jù)理事長辦公會的分工安排管理相關(guān)事務(wù)。

4.4 顧問委員會

顧問委員會主要由聯(lián)盟單位外技術(shù)專家組成，經(jīng)常務(wù)理事會討論決定組成人員，由理事長聘任。顧問委員會為聯(lián)盟的重大科研、產(chǎn)業(yè)化項目和發(fā)展思路進行前期咨詢評議；接受聯(lián)盟常務(wù)理事會的咨詢，就聯(lián)盟發(fā)展中的重大問題提出建議，對聯(lián)盟發(fā)展戰(zhàn)略、技術(shù)方向和工作規(guī)劃提出意見和建議，向聯(lián)盟就國內(nèi)國際產(chǎn)業(yè)問題進行跟蹤和超前性研究等問題提供資料和信息；積極促進中外專家和咨詢機構(gòu)間的交流，開展國際合作研究。

4.5 專家委員會

專家委員會為產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的有關(guān)重大問題解決提出方法和建議，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)發(fā)展方向與工作重點、指導(dǎo)制定產(chǎn)品和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、對產(chǎn)品安全問題提出解決方案。由理事會討論決定組成人員，常務(wù)理事會聘任。

4.6 秘書處

秘書處為聯(lián)盟常設(shè)辦公和執(zhí)行機構(gòu)。設(shè)秘書長一名，由理事長任命并直接受理事長領(lǐng)導(dǎo)。

為保障聯(lián)盟的正常運行，需制定一系列運行機制，以解決從開展技術(shù)創(chuàng)新活動到獲取成果的過程中所涉及到的聯(lián)盟成員的進出、技術(shù)知識轉(zhuǎn)移、利益分配、協(xié)同創(chuàng)新手段等，主要包括成員進出機制、科技成果轉(zhuǎn)移機制、協(xié)同創(chuàng)新機制、利益分配機制、知識產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)機制等，有效保證聯(lián)盟在解決產(chǎn)業(yè)技術(shù)問題的同時兼顧聯(lián)盟誠信度、運行效率與效果，保證聯(lián)盟利益分配的公正性與客觀性，實現(xiàn)聯(lián)盟內(nèi)軟件、硬件各項資源的良性循環(huán)，進一步提高聯(lián)盟成員合作的積極性，使聯(lián)盟系統(tǒng)整體得以升華[8]。

5 研究展望

學(xué)研機構(gòu)作為聯(lián)盟的重要成員，對技術(shù)創(chuàng)新有重要的支撐作用，但很多科研人員長期以來形成了“輕實際應(yīng)用，重論文研究”的觀念，很少顧及研究成果與社會實際的聯(lián)系，導(dǎo)致科學(xué)研究與生產(chǎn)實際的嚴(yán)重脫節(jié)。歷年來，學(xué)研機構(gòu)對科技創(chuàng)新人員的考核機制是制約科技成果轉(zhuǎn)化的一大瓶頸，科技創(chuàng)新人員勞動的特征和價值創(chuàng)造的多維性決定了對其勞動成果考評的復(fù)雜性。未來研究的重點從學(xué)研機構(gòu)創(chuàng)新人才管理的角度，基于考核體系、激勵措施、保障機制等方面探討產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟中的科技創(chuàng)新人才管理，著力探討建立符合科技創(chuàng)新人才特點的考評體系，使考核期限、指標(biāo)設(shè)計和考核方式有利于創(chuàng)新和產(chǎn)出高質(zhì)量的學(xué)術(shù)成果，并將科技成果轉(zhuǎn)化維度列入考評范圍，以期充分發(fā)揮此類人員對產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)的推動作用。

[1]中國經(jīng)濟新聞網(wǎng).2011年諾貝爾獎獲得者北京論壇[EB/OL]. (2011-09-28)[2014-08-18]http：//www.cet.com.cn/zt/zt001/ nuobei-er/index.htm

[2]中華人民共和國科技部.關(guān)于推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟構(gòu)建的指導(dǎo)意見[EB/OL].(2009-08-09)[2014-07-20].http：//www.most.gov. cn/tztg/200908/W020090811557426019075.pdf.

[3]Klein Woolthuis.The institutional arrangements of innovation：antecedentsand performance effectsof trust in high-tech alliances[J]. Industry&Innovation,2008,15(1)：45-67

[4]Rahman N.Determinants of partner opportunisMin strategic alliances：a conceptual framework[J].Journal of Business and Psychology,2010(1)：55-74

[5]中華人民共和國科技部辦公廳.關(guān)于公布2012年度產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟評估結(jié)果的通知[EB/OL].(2013-01-21)[2013-09-09].http：//www.most.gov.cn/tztg/201301/t20130121_99262.htm

[6]殷群.產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟內(nèi)部風(fēng)險管理研究——基于問卷調(diào)查的分析[J].科學(xué)學(xué)研究,2013(12)：1848-1853

[7]徐二明,徐凱．資源互補對機會主義和戰(zhàn)略聯(lián)盟績效的影響研究[J].管理世界,2012(1)：93-103

[8]蔣樟生,郝云宏．知識轉(zhuǎn)移視角技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟穩(wěn)定性的博弈分析[J].科研管理,2012(7)：88-97

Research on the Construction of Industrial Technology Innovation Strategy Alliance

JIWei1，2，ZHANGAi-qun3，YUYe-qing4，HEHua5，LIUXiao-le4
（1.Food Safety Strategy and ManagementResearch Center，Tianjin UniversityofScienceand Technology，Tianjin 300222，China；2.Collegeof Economyand Management，Tianjin University of Scienceand Technology，Tianjin 300222，China；3.CollegeofMarine Scienceand Engineering，Tianjin University of Scienceand Technology，Tianjin 300457，China；4.Libraryof Tianjin University ofScienceand Technology，Tianjin 300457，China；5.Departmentof Scienceand Technology，Tianjin University ofScienceand Technology，Tianjin 300457，China）

Industrial technology innovation strategy alliance is the advanced forMofmodern university industry cooperation，on the basisofsummarizesof the alliance connotation and research statusathome and abroad，this paperhackled the food industry technology innovation strategic alliance in china，analyzed the existing problems in the operation of alliance，put forward the scheme of the construction design and the operationmechanisMof allianceorganization，and discussed the research direction for the future.

food industry；industry technology innovation strategy alliance；organization framework

10.3969/j.issn.1005-6521.2014.18.068

2014-09-17

天津市科技發(fā)展戰(zhàn)略研究計劃項目“提高高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化率對策的研究”（14ZLZLZF00053）

紀(jì)巍（1982—），女（漢），講師，研究生，研究方向：人力資源管理。