吳春梅

大慶油田昆侖集團(tuán)有限公司

現(xiàn)如今，社會(huì)經(jīng)濟(jì)在迅速發(fā)展著，現(xiàn)代化的進(jìn)程也在逐步加快，我國道路公路的數(shù)量開始逐步增多。但在道路施工過程中，由于其時(shí)間長，工程量巨大等問題的影響，極易出現(xiàn)諸多安全問題，其整體的管理現(xiàn)狀令人堪憂。對(duì)道路工程施工安全管理進(jìn)行深入的分析研究，具有重要的意義。

1 道路工程施工安全管理中出現(xiàn)的問題

1.1 安全管理意識(shí)有待加強(qiáng)

在目前的道路施工安全管理過程中，較為突顯的一點(diǎn)問題便是安全意識(shí)的欠缺。大部分的道路管理人員在進(jìn)行施工管理時(shí)，其安全意識(shí)有待加強(qiáng)。如果一味的追求施工速度，其最終的結(jié)果無非是兩種。第一種，運(yùn)氣尚好，那么道路工程的工期能夠得到有效縮短，但其質(zhì)量始終無法得到保障，安全隱患也依舊存在。另一種便是出現(xiàn)嚴(yán)重的安全事故，為人們的生命財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重的危害。原有的不良思想致使道路施工單位對(duì)于安全生產(chǎn)的重要性無法進(jìn)行充分的認(rèn)識(shí)，對(duì)生產(chǎn)施工員工也缺乏科學(xué)必要的教育。因此，在實(shí)際施工操作時(shí)，極易出現(xiàn)錯(cuò)誤，由此引發(fā)安全事故。

2011年6月中旬，某高速公路大鏟灣特大橋第9號(hào)橋墩處進(jìn)行架橋機(jī)作業(yè)時(shí)，架橋機(jī)前支腿與搖平滾總成的連接部位斷裂，6名工人和架橋機(jī)從高空墜入海中。相關(guān)的調(diào)查結(jié)果表明，施工單位安全管理能力偏弱，相關(guān)的責(zé)任制度也沒有得到落實(shí)執(zhí)行，項(xiàng)目部門的管理工作極不到位，架橋機(jī)的實(shí)際情況也與說明書所說不符，致使操作方案的設(shè)定中出現(xiàn)了問題，可操作的安全性降低，引發(fā)安全事故。

1.2 管理水平及質(zhì)量偏差

雖然不可否認(rèn)的是，有部分單位在其道路施工管理過程中，已制定出了有針對(duì)性的安全管理措施，但在其實(shí)際的實(shí)施過程中，依舊存在著些許問題。大部分的道路施工單位依舊受到原有施工思想的影響，認(rèn)為要想有效提升經(jīng)濟(jì)效益，最好的方式便是將成本降低。這種錯(cuò)誤的思想觀念致使整體的施工安全管理質(zhì)量一再降低。

在2007年的3月28日，由中鐵某局工程公司所承建的北京某街地鐵線路的第二標(biāo)段出現(xiàn)塌方。在整個(gè)施工過程中，由于未對(duì)具體的地質(zhì)狀況進(jìn)行深入的分析掌握，在施工斷面出現(xiàn)局部塌方時(shí)，在未進(jìn)行安全防護(hù)的情況下便進(jìn)行搶險(xiǎn)操作，致使二次塌方情況出現(xiàn)，多名施工人員因被埋身亡。此例安全事故的發(fā)生著重表明了相關(guān)施工單位在進(jìn)行安全管理時(shí)的整體質(zhì)量水平偏低，對(duì)于安全操作的執(zhí)行力度也有待加強(qiáng)。未進(jìn)行科學(xué)正確的應(yīng)急救援，致使安全事故發(fā)生。

1.3 安全監(jiān)管機(jī)制缺乏以及人員因素導(dǎo)致的安全事故

對(duì)于施工作業(yè)安全的監(jiān)督與考核是道路單位施工管理的一項(xiàng)基本內(nèi)容，主要是要通過考核與監(jiān)督對(duì)工程的進(jìn)度，尤其是對(duì)工程的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督與檢驗(yàn)。但在實(shí)際的操作過程中，大部分的道路施工單位對(duì)于安全監(jiān)管工作的力度依舊有待加強(qiáng)，而相關(guān)的責(zé)任制度也尚未建立。

在2005年的7月某項(xiàng)城市及工業(yè)污水的合排工程施工時(shí)，在進(jìn)行管道檢測(cè)的相關(guān)操作時(shí)，有一名施工人員在進(jìn)入到干管中進(jìn)行避水實(shí)驗(yàn)時(shí)發(fā)生中毒情況，后繼的幾名施工人員也相繼出現(xiàn)中毒狀況，最終結(jié)果均身亡。對(duì)此案例進(jìn)行分析表明，導(dǎo)致此事故發(fā)生的主要原因便是由監(jiān)管力度偏弱引起的施工人員操作失誤。

2 道路施工安全管理的對(duì)策措施

2.1 安全生產(chǎn)教育落實(shí)

安全生產(chǎn)教育工作的落實(shí)主要是指落實(shí)施工人員的思想意識(shí)觀念教育。對(duì)道路施工工作人員進(jìn)行施工安全的相關(guān)法制教育，將其整體素質(zhì)能力進(jìn)行有效提升。另外，還應(yīng)適當(dāng)加強(qiáng)安全知識(shí)與技能方面的教育。增強(qiáng)對(duì)日常類安全知識(shí)的教育宣傳，以此有效提升對(duì)施工安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)掌握度，將施工人員的安全施工責(zé)任心進(jìn)行有效增強(qiáng)，將其安全操作自覺性進(jìn)一步強(qiáng)化。專屬的項(xiàng)目部門還可對(duì)道路施工工程進(jìn)行科學(xué)的編制，以此制定出科學(xué)有效的安全施工方案，在經(jīng)上級(jí)部門審批允許后進(jìn)行貫徹實(shí)施。對(duì)新上崗的施工人員進(jìn)行崗前教育宣傳，特種類的施工人員還應(yīng)進(jìn)行考核。當(dāng)一切指標(biāo)符合標(biāo)準(zhǔn)后方可進(jìn)行安全施工操作。

2.2 施工現(xiàn)場嚴(yán)格管理

第一，應(yīng)積極創(chuàng)建一個(gè)優(yōu)良的施工總體環(huán)境。遵循人性化的標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)相關(guān)的安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行設(shè)置，并布署好安全標(biāo)志，對(duì)施工現(xiàn)場的整潔度也應(yīng)進(jìn)行保持。同時(shí)還應(yīng)確保消防及排水通道的順暢，將各類施工材料及機(jī)具進(jìn)行整齊的堆放，將安全保護(hù)用品放置在明顯區(qū)域。

第二，對(duì)施工隊(duì)伍的安全管理力度也應(yīng)有所加強(qiáng)。大部分的道路施工人員均來自于農(nóng)村，其專業(yè)性的技能偏低，知識(shí)理論水平也有待加強(qiáng)。因此，施工項(xiàng)目部門應(yīng)將其歸屬于安全管理范圍內(nèi)，對(duì)其進(jìn)行相關(guān)的施工安全教育，并進(jìn)行安全施工用品的發(fā)放，對(duì)其實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理。

2.3 健全完善施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理體系

（1）施工單位方面的施工安全管理。

施工單位方面的施工安全管理主要是指積極建立起一個(gè)安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)格。施工企業(yè)可以成立一個(gè)專屬性質(zhì)的安全生產(chǎn)監(jiān)管小組，以經(jīng)理為主要領(lǐng)導(dǎo)人，主管生產(chǎn)的部門主任為副組長，各部門的復(fù)雜人員為組員。施工企業(yè)可以定期進(jìn)行施工安全會(huì)議的召開，對(duì)在施工中發(fā)現(xiàn)的安全問題進(jìn)行分析研究，并積極建立起一個(gè)安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)格，真正實(shí)行對(duì)施工安全生產(chǎn)的動(dòng)態(tài)性管理。另外，還應(yīng)對(duì)相關(guān)的施工安全檢查制度進(jìn)行貫徹落實(shí)。工地是一個(gè)動(dòng)態(tài)的現(xiàn)場，對(duì)施工現(xiàn)場的安全管理也必須是動(dòng)態(tài)的，作為須防范安全事故的重要措施，要求企業(yè)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場的安全檢查。

（2） 項(xiàng)目部門的安全管理。

在施工安全管理過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵循綜合治理、從嚴(yán)治理以及標(biāo)化管理等原則，將公司中制定的安全管理體系理論作為根本的基礎(chǔ)前提，積極建立起一個(gè)以項(xiàng)目部為帶頭人的安全生產(chǎn)體系。為貫徹落實(shí)道路工程施工安全管理提供科學(xué)有效的幫助。

3 結(jié)束語

道路工程施工安全管理工作的重要性不可小覷，因此，應(yīng)引起社會(huì)各界及施工企業(yè)單位的強(qiáng)烈重視。對(duì)道路工程施工安全管理進(jìn)行深入的分析研究，對(duì)其中出現(xiàn)的問題進(jìn)行科學(xué)合理的探討，并制定出相應(yīng)的解決對(duì)策方案，能夠?yàn)榇龠M(jìn)其今后的發(fā)展提供較為有效的幫助。