王啟發(fā)

(江蘇省大學(xué)生村官研究所，江蘇連云 222001)

“勝任力”的概念在1973年被正式提出，現(xiàn)在一般指在特定工作崗位、組織環(huán)境和文化氛圍中績優(yōu)者所具備的可以客觀衡量并可以通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)或培養(yǎng)獲得的個體特征及由此產(chǎn)生的可預(yù)測的、指向績效的行為特征。

國家大學(xué)生村官計劃的實施和普及，不是在高校擴招、畢業(yè)生就業(yè)壓力日漸增加的條件下的權(quán)宜之計，也不是給大學(xué)生就業(yè)或者升遷所搭的跳板，而是黨中央在經(jīng)過深思熟慮之后做出的一項重大戰(zhàn)略決策，是有利于改善農(nóng)村基層干部隊伍知識結(jié)構(gòu)和年齡構(gòu)成、提升農(nóng)村干部素質(zhì)、培養(yǎng)新農(nóng)村建設(shè)的實用人才，為黨和人民的事業(yè)鍛煉、儲備干部的重要舉措[1]。

1 大學(xué)生村官勝任力現(xiàn)狀

江蘇省委組織部及江蘇省人力資源和社會保障廳的調(diào)查表明，對涉及大學(xué)生村官工作的19個難點、熱點的調(diào)查結(jié)果顯示，認為大學(xué)生村官發(fā)揮作用需要提供致富信息的占76.5%、需要傳播農(nóng)業(yè)新技術(shù)的占59.4%；認為大學(xué)生村官開展工作面臨的最大困難是缺乏農(nóng)村工作經(jīng)驗的答案占93.6%，認為開展工作面臨的最大的困難是缺乏專業(yè)技術(shù)的占23.5%[2]。有統(tǒng)計顯示，從專業(yè)知識結(jié)構(gòu)來看，現(xiàn)有大學(xué)生村干部具有農(nóng)學(xué)知識背景的僅有4%左右，其他專業(yè)知識背景集中在經(jīng)濟與管理專業(yè)、哲學(xué)、歷史及其他專業(yè)[3]。大學(xué)生村官專業(yè)知識的欠缺，亦即其勝任力的欠缺，是大學(xué)生村官開展工作的瓶頸。因此，強化對大學(xué)生村官專業(yè)技術(shù)知識的培養(yǎng)，以提高其農(nóng)村工作的勝任力成為當(dāng)務(wù)之急。

2 大學(xué)生村官勝任力培養(yǎng)方式

針對目前我國大學(xué)生村官的選拔培養(yǎng)現(xiàn)狀，筆者認為，應(yīng)該從以下幾個方面著手，完善大學(xué)生村官的專業(yè)技術(shù)知識結(jié)構(gòu)，提高其專業(yè)技能，增強其勝任能力。

2.1完善學(xué)校課程設(shè)置要打好提升村官勝任力的專業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)。我國目前的村官招考一般是在大學(xué)應(yīng)屆、往屆畢業(yè)生中進行的，很多學(xué)生因為就業(yè)等方面的原因選擇報考大學(xué)生村官。地方政府和高校在招考大學(xué)生村官時，在多數(shù)情況下對其專業(yè)技術(shù)知識沒有特定的要求，僅僅以考試成績、面試結(jié)果就決定大學(xué)生村官人選的取舍，結(jié)果往往是被選拔出來的學(xué)生多數(shù)沒有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)知識，下派之后出現(xiàn)工作難以開展的情況。針對此種情況，有些學(xué)校有針對性地開設(shè)村官專業(yè)，設(shè)置相關(guān)課程，學(xué)生一入學(xué)就開始有目的地進行村官人選的培訓(xùn)。但是，國內(nèi)絕大部分高校是沒有設(shè)置大學(xué)生村官專業(yè)的。對這些學(xué)校，筆者認為，應(yīng)該結(jié)合大學(xué)生村官選任條件，整合學(xué)校教學(xué)資源，開設(shè)相應(yīng)的課程，為畢業(yè)后有意向到基層一線工作的同學(xué)增長見聞、學(xué)習(xí)專業(yè)知識提供條件。涉農(nóng)專業(yè)開設(shè)面向全校的、系統(tǒng)的選修課程群供學(xué)生選修，學(xué)生選修成績應(yīng)計入學(xué)分，借以鼓勵學(xué)生選修此類課程。學(xué)校應(yīng)該給予積極支持，劃出專門的教室、指定具備農(nóng)村工作或生活經(jīng)驗的任課教師或者從基層單位聘請具有農(nóng)村工作經(jīng)驗的人員承擔(dān)相應(yīng)的教學(xué)任務(wù)，為從本校選拔的、畢業(yè)后有意向到農(nóng)村工作的大學(xué)生村官人選相關(guān)涉農(nóng)專業(yè)知識的學(xué)習(xí)提供盡可能的幫助。

2.2提前開展招考工作對入圍人員進行有針對性的培訓(xùn)，借以提升其在農(nóng)村工作的勝任力。我國目前的大學(xué)生村官招考時間均在應(yīng)屆大學(xué)生畢業(yè)前夕，人選確認后到入職之前的時間過于短暫，期間沒有足夠的時間對選聘的大學(xué)生村官進行全面、系統(tǒng)的培訓(xùn)，導(dǎo)致大學(xué)生村官下派之后難以在短時間內(nèi)適應(yīng)工作環(huán)境，難以順利打開局面開展工作。針對這個問題，建議將大學(xué)生村官招考工作提前到大學(xué)三年級進行。一方面，可以讓學(xué)生有一段時間進行角色適應(yīng)；另一方面，學(xué)校將有充裕的時間對選拔出來的學(xué)生進行系統(tǒng)的專業(yè)技術(shù)知識及其他相關(guān)知識的教育和培訓(xùn)，提升他們對基層工作的認知程度。此外，可以利用畢業(yè)前的寒假和暑假深入農(nóng)村和社區(qū)實踐，增加對今后工作環(huán)境的認知，熟悉基層工作流程，為入職以后開展工作打好基礎(chǔ)。提前招考也有助于選任對象做好家庭成員的思想工作，理解學(xué)生對工作去向的選擇。同時，提前招考也可以給選任的學(xué)生一個心理調(diào)適的時間，堅定基層工作信念。

2.3施行大學(xué)生村官導(dǎo)師制對于入選待聘大學(xué)生村官，在其畢業(yè)前到入職之間的在校時間內(nèi)，學(xué)?？梢詤⒄掌渌麑W(xué)科的培養(yǎng)、教育模式，施行大學(xué)生村官教育導(dǎo)師制。施行大學(xué)生村官導(dǎo)師制，不同于現(xiàn)行社會上對大學(xué)生村官實行的導(dǎo)師制度?，F(xiàn)行村官導(dǎo)師制度，是指村官到任后，由所在村或其上級部門指定有工作經(jīng)驗的村干部擔(dān)任大學(xué)生村官的職業(yè)帶路人，歷練大學(xué)生村官的工作能力。大學(xué)生村官導(dǎo)師制是指大學(xué)生村官選聘后、上任前尚在學(xué)校學(xué)習(xí)期間，由所在學(xué)校根據(jù)已經(jīng)招考選任的大學(xué)生村官的畢業(yè)就職去向，安排有相應(yīng)工作經(jīng)驗的老師，參照學(xué)校其他學(xué)科教育模式，擔(dān)任大學(xué)生村官入職前的導(dǎo)師，對待聘大學(xué)生村官進行專業(yè)知識、專業(yè)技能、涉農(nóng)相關(guān)知識的教育培訓(xùn)。這樣大學(xué)生村官在入職前就能掌握部分工作技能，有利于大學(xué)生村官入職以后的工作開展。施行大學(xué)生村官導(dǎo)師制，可以密切師生關(guān)系，以便更好地貫徹全員育人、全過程育人、全方位育人的現(xiàn)代教育理念，更好地適應(yīng)素質(zhì)教育的要求和人才培養(yǎng)目標(biāo)的轉(zhuǎn)變。在師生之間建立導(dǎo)與學(xué)的關(guān)系，制定有針對性的個性化、差異化培養(yǎng)方案，因“材”施教，指導(dǎo)學(xué)生的思想、學(xué)習(xí)、生活，培養(yǎng)待聘大學(xué)生村官的工作適應(yīng)性和對基層工作環(huán)境的認知，更加有利于培養(yǎng)扎根農(nóng)村基層工作的大學(xué)生村官隊伍。

2.4實行大學(xué)生村官執(zhí)業(yè)資格制度隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，有越來越多的農(nóng)村人口外出務(wù)工，農(nóng)村土地經(jīng)營出現(xiàn)了集中的趨勢。在我國不同地域的農(nóng)村，一些農(nóng)村專業(yè)生產(chǎn)合作社日漸繁盛，家庭農(nóng)場亦嶄露頭角。這些現(xiàn)象預(yù)示農(nóng)村土地的規(guī)?；?jīng)營勢在必行，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)不可避免。農(nóng)村土地規(guī)?；?jīng)營和農(nóng)村專業(yè)生產(chǎn)合作社的出現(xiàn)，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對專門人才的需求增加，對新型大學(xué)生村官的需求亦呈不斷增長的態(tài)勢。農(nóng)村不斷涌現(xiàn)的新動向，使得農(nóng)民職業(yè)化成為可能。大學(xué)生村官作為新形勢下的新農(nóng)民的代表，可以率先實現(xiàn)職業(yè)化。以此為基礎(chǔ)，可以實行大學(xué)生村官執(zhí)業(yè)資格制度，參照目前國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置大學(xué)生村官職業(yè)，并制定相應(yīng)的職業(yè)等級、職業(yè)能力特征、基本要求、區(qū)域差異化要求、職業(yè)技能鑒定要求等。對有志于到農(nóng)村基層工作的大學(xué)畢業(yè)生，可以參加大學(xué)生村官職業(yè)執(zhí)業(yè)資格考試，取得大學(xué)生村官職業(yè)執(zhí)業(yè)資格以后再參加大學(xué)生村官的招考[4]，變大學(xué)生村官選聘制度由“要我去”為“我要去”，可以有效地解決大學(xué)生村官到農(nóng)村基層工作不穩(wěn)定的問題，使得大學(xué)生村官工作的延續(xù)性得到有效保證，也有利于大學(xué)生村官到基層創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

2.5咨詢“田教授”，請教“土專家” 做好大學(xué)生村官入職后的繼續(xù)培訓(xùn)教育，從實踐中提高大學(xué)生村官的勝任力。大學(xué)生村官到任以后，為提高其工作適應(yīng)性和工作能力，應(yīng)該由所在地大學(xué)生村官管理機構(gòu)指派工作導(dǎo)師，負責(zé)對大學(xué)生村官的日常工作能力的繼續(xù)培養(yǎng)。農(nóng)村事務(wù)的管理，需要的不僅僅是專業(yè)知識和專業(yè)技能，更需要農(nóng)村工作經(jīng)驗?；鶎愚r(nóng)民對大學(xué)生村官的要求是做給農(nóng)民看，領(lǐng)著農(nóng)民干，帶著農(nóng)民賺[5]，大學(xué)生村官要做好新農(nóng)村建設(shè)的八大員[6]，要求大學(xué)生村官“站起來能說，坐下來能寫，干起來能做”。為達到上述工作要求，大學(xué)生村官務(wù)必要多進農(nóng)家門，多問農(nóng)家事，虛心請教“田教授”、“農(nóng)教授”、“土專家”，在實際工作中鍛煉自己的能力，提高自己的水平，做一名真正合格的大學(xué)生村官。與此同時，大學(xué)生村官派出單位，也要安排相應(yīng)的教師，密切聯(lián)系派出的大學(xué)生村官，及時幫助他們解決實際工作困難，跟蹤指導(dǎo)，以期進一步提高大學(xué)生村官的勝任力。

3 小結(jié)

大學(xué)生村官勝任力，不僅需要大學(xué)生村官具備堅實的專業(yè)基礎(chǔ)和專業(yè)技術(shù)知識，更需要他們在具體工作中將專業(yè)知識轉(zhuǎn)化成工作能力。只有不斷學(xué)習(xí)，努力工作，扎根基層，樂于奉獻，才能提升自己，提高農(nóng)村基層工作的勝任力，為新農(nóng)村建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻。

[1] 李建華.提高大學(xué)生村官工作能力之我見[J].中共銀川市委黨校學(xué)報，2010，12(5)：86-87.

[2] 江蘇省委組織部、省委研究室課題組.大學(xué)生“村官”工作長效機制探究——以江蘇省為例[J].南京大學(xué)學(xué)報：哲學(xué)·人文科學(xué)·社會科學(xué)版，2010(3)：5-16.

[3] 張麗.從大學(xué)生村官新政策的實施看加強大學(xué)生能力建設(shè)[J].忻州師范學(xué)院學(xué)報，2008，24(5)：116-118.

[4] 韓艷春.依托勝任素質(zhì)模型構(gòu)建大學(xué)生村官職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)[J].運城學(xué)院學(xué)報，2012，30(5)：89-92.

[5] 齊燕.當(dāng)前大學(xué)生“村官”培訓(xùn)存在的問題及對策探討[J].三門峽職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2013，9(1)：21-23.

[6] 王素玲，鄧安容，尹麗平.新農(nóng)村建設(shè)基層管理人才培養(yǎng)模式的研究與實踐[J].瀘州職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2009(2)：16-20.