昊華工程有限公司 北京 100143

設(shè)計(jì)經(jīng)理如何應(yīng)對變更索賠追求共贏

唐云昇

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工程設(shè)計(jì)完成后，在項(xiàng)目的實(shí)施建設(shè)過程中會或多或少的發(fā)生變更和索賠，設(shè)計(jì)方在這個(gè)過程中的作用也是至關(guān)重要的。如何兼顧業(yè)主、承包方的利益？對于變更索賠，很多承包商都信奉“中標(biāo)靠低價(jià)，賺錢靠索賠”，而業(yè)主對此十分注意和敏感，他們要努力減少變更索賠，如何在這場博弈中尋找平衡點(diǎn)呢？ 設(shè)計(jì)方在此過程中即要注意保護(hù)自身的利益，同時(shí)要在業(yè)主和承包商之間找到利益平衡點(diǎn)。這是設(shè)計(jì)方在處理設(shè)計(jì)變更中應(yīng)注意的問題。

設(shè)計(jì)變更處理過程應(yīng)注意的一些問題：

1. 時(shí)間觀念：

一個(gè)工程在設(shè)計(jì)過程中難免存在這樣那樣的問題，發(fā)生問題的原因是多方面的，有業(yè)主的原因、設(shè)計(jì)的失誤、施工方的做法等等，但不管是何種原因造成的需要出具的設(shè)計(jì)更改，都應(yīng)在盡快的時(shí)間內(nèi)做出答復(fù)，作為設(shè)計(jì)方，一般設(shè)計(jì)人員對現(xiàn)場的時(shí)間緊迫性多認(rèn)識不夠，甲方要求工程進(jìn)度，施工方每天的成本隨時(shí)間的拖延會不斷增加，這個(gè)階段設(shè)計(jì)人員由于設(shè)計(jì)已經(jīng)完成，對工程中問題的處理往往在時(shí)間上沒有緊迫感。

處理過程應(yīng)注意時(shí)間觀念，第一時(shí)間掌握需出具變更的原因，了解現(xiàn)場施工進(jìn)度狀況，變更的實(shí)施對施工時(shí)間的影響要盡量減少，一份變更在施工前出具往往不會影響施工進(jìn)度，也不會造成工期的延誤，避免了工期索賠，業(yè)主滿意，承包方也無損失。如果變更發(fā)生在已經(jīng)完成的施工部位，出具變更要考慮修改后施工的可行性，同時(shí)應(yīng)將施工對變更的執(zhí)行難度降到最低，避免由于修改使工期造成大的延誤?？偨Y(jié)上述內(nèi)容，設(shè)計(jì)變更出的也快，對各方造成的損失越小。

2. 處理方案的確定：

設(shè)計(jì)變更往往是對施工過程各種問題進(jìn)行更正和糾偏，需要處理的問題多種多樣，設(shè)計(jì)方應(yīng)認(rèn)真分析每個(gè)問題發(fā)生的原因，以及處理后對各方利益的影響。設(shè)計(jì)變更的方案多由設(shè)計(jì)方做出決定，但現(xiàn)場的一些問題的解決往往施工、監(jiān)理更據(jù)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，他們對現(xiàn)場更加了解，變更出具前應(yīng)多與現(xiàn)場相關(guān)單位交流，多種方案進(jìn)行比較，找出更合理、更容易實(shí)施的處理方案。

一個(gè)設(shè)計(jì)不可能那么完美，我們要多從使用功能、安全、質(zhì)量、造價(jià)等方面去著眼變更內(nèi)容，這樣的變更很容易使業(yè)主、承包商達(dá)成一致意見，同時(shí)選用施工簡便、質(zhì)量可靠、造價(jià)更低的處理方案，使各方滿意。

案例：東北某化工廠聚合車間基礎(chǔ)施工，當(dāng)時(shí)臨近冬季施工，工期很緊，由于地質(zhì)條件不夠理想，原有場地上有拆除的車間基礎(chǔ)，清除后基礎(chǔ)持力層超挖4米多，某設(shè)計(jì)院出具的處理方法是在原獨(dú)立基礎(chǔ)下增加毛石混凝土平臺，平臺高達(dá)4米多，經(jīng)過計(jì)算需增加毛石混凝土2萬方，增加工程造價(jià)近400萬，此方案造價(jià)高，業(yè)主難以接受；施工方由于新增工程量太大，施工進(jìn)度難以滿足要求。經(jīng)過對上部結(jié)構(gòu)的認(rèn)真分析及現(xiàn)場基坑的實(shí)際情況，要求設(shè)計(jì)改變了處理方案，將原設(shè)計(jì)下柱加長，增加水平聯(lián)系梁，減少柱計(jì)算長度、基礎(chǔ)底標(biāo)高降低4米。經(jīng)設(shè)計(jì)復(fù)核計(jì)算各方面均能滿足設(shè)計(jì)要求。按此變更處理后，工程造價(jià)降低了近300萬，施工周期大大縮短，滿足了進(jìn)度要求，同時(shí)避免了冬季施工。業(yè)主和承包商均很滿意。

上述案例可以看出一個(gè)變更方案對整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的影響，對于這種情況要求我們的設(shè)計(jì)人員不但要具有較高的本專業(yè)設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)應(yīng)具有相關(guān)的施工知識，以及工程造價(jià)方面的概念，這樣才能在出具變更時(shí)找到合理的方案，使工程參與的各方滿意。

3. 細(xì)節(jié)的把握：

設(shè)計(jì)變更的內(nèi)容有的時(shí)候看起來是一些簡單和很容易處理的問題，表面上看沒有大的問題，也能滿足各方面要求，但作為設(shè)計(jì)方應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)地對待每一條設(shè)計(jì)變更的內(nèi)容，多為業(yè)主和相關(guān)方的利益著想，設(shè)計(jì)人員出具變更時(shí)多考慮的是如何完成任務(wù)解決問題，變更的實(shí)施難易、可能引起的費(fèi)用增加，索賠的發(fā)生等考慮較少，這些方面可能會忽略，尤其是在一些看似簡單的小問題上更容易忽略。

案例：新疆某電廠建設(shè)工地冷卻塔基礎(chǔ)環(huán)梁施工現(xiàn)場：

在基礎(chǔ)環(huán)梁施工過程中，施工方提出當(dāng)時(shí)采購不到了Φ18直徑的鋼筋，通過與設(shè)計(jì)院溝通，設(shè)計(jì)院出具了“以Φ20直徑的鋼筋代替，其他不變。”的設(shè)計(jì)變更，此變更很簡單，只有一句話，表面上看也沒有什么問題，作為現(xiàn)場管理方我們對這項(xiàng)變更意見簡單分析后提出了建議，按我們常規(guī)經(jīng)驗(yàn)判斷，鋼筋替換以小換大在不超筋的情況下是沒有問題的，但小改大后采用等強(qiáng)度替換應(yīng)該更合理，后經(jīng)與相關(guān)設(shè)計(jì)院土建人員溝通復(fù)核后，重新根據(jù)等強(qiáng)代換的原則將變更修改為“以Φ20直徑的鋼筋代替，鋼筋間距按等強(qiáng)計(jì)算調(diào)整?！贝诵⌒∽儎樱?jīng)計(jì)算調(diào)整后，按新的變更實(shí)施，兩個(gè)冷卻塔基礎(chǔ)環(huán)梁共節(jié)省鋼筋50噸，為業(yè)主節(jié)省資金20多萬。避免了不必要的浪費(fèi)。

從上面例子可以看出僅僅是一個(gè)很小的設(shè)計(jì)調(diào)整，如不認(rèn)真思考，代價(jià)還是很大的。

4. 變更的質(zhì)量：

設(shè)計(jì)方每出具一份變更，都要從多方面進(jìn)行復(fù)核，因?yàn)樽兏际且驗(yàn)槌霈F(xiàn)了各種問題才需要做的調(diào)整，變更盡量滿足一次性解決問題，不要留疑問，應(yīng)把所有相關(guān)聯(lián)的問題或類似的問題一并考慮。保證發(fā)現(xiàn)的問題在變更中可以得到解決，同樣的問題一次解決不好，第二次解決起來會更加困難。造成的損失也會越大。

5. 各方利益的平衡：

實(shí)踐證明：變更索賠是承包方改善效益的一項(xiàng)極其重要的經(jīng)營管理工作。當(dāng)今這個(gè)施工環(huán)境下追求共贏是有一定難度的，對于變更索賠，使很多承包商都信奉“中標(biāo)靠低價(jià)，賺錢靠索賠”，而業(yè)主對此十分注意和敏感，他要抓業(yè)績就要努力減少變更索賠，如何在這場博弈中尋找平衡點(diǎn)呢？設(shè)計(jì)方應(yīng)在其中又起到何種作用是我們要探討的問題。每一次變更的出現(xiàn)都是承包商可能提出索賠的依據(jù)，這個(gè)過程如何把握，如何通過合理的變更平衡各方利益是設(shè)計(jì)經(jīng)理要考慮的問題。設(shè)計(jì)方在處理施工過程中的一些問題往往不像在設(shè)計(jì)過程中那樣認(rèn)真負(fù)責(zé)，以為施工過程不過是把圖紙放大到現(xiàn)實(shí)中，這些都是施工承包商的工作，與設(shè)計(jì)工作沒有太大的關(guān)系，本著這樣的態(tài)度處理施工中的問題很難兼顧相關(guān)各方的利益。

設(shè)計(jì)變更的內(nèi)容涵蓋了項(xiàng)目建設(shè)過程中方方面面的問題，出具變更前首先要搞清楚問題發(fā)生的原因，解決問題的過程以及將引起的相關(guān)各方利益得失，業(yè)主一般是要求盡量以小的付出解決問題，承包方要求是簡單易行，不會為施工增加太多的麻煩。真對具體問題要具體分析。

首先對發(fā)生的原因進(jìn)行分析，這里面包含了相關(guān)各方的利益，變更的處理方式上也會略有不同，一般變更發(fā)生的原因可分為業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工、外部不可控等方面的原因。

一般業(yè)主提出需做變更的內(nèi)容多為對設(shè)計(jì)內(nèi)容和做法的一些調(diào)整，這些問題一般比較容易處理，以滿足業(yè)主的要求為前提，在不影響質(zhì)量、安全的前提下，盡量考慮成本的因素，由于業(yè)主的原因提出的修改，一般業(yè)主在發(fā)生的費(fèi)用方面也會認(rèn)可。

設(shè)計(jì)方原因需要出具的設(shè)計(jì)變更是對設(shè)計(jì)經(jīng)理的考驗(yàn)，處理過程首先需要與業(yè)主充分溝通以得到業(yè)主方或總承包商的理解和認(rèn)可，發(fā)現(xiàn)問題及早處理，施工前處理基本不會有大損失，業(yè)主也容易接受，承包方也可以有充裕的時(shí)間對變更內(nèi)容進(jìn)行準(zhǔn)備和實(shí)施。如果發(fā)生費(fèi)用的增加，要分析問題發(fā)生的原因，并積極配合業(yè)主和承包商使損失降至最低，并同時(shí)得到業(yè)主的諒解。

承包商原因提出的設(shè)計(jì)變更，應(yīng)具體問題具體分析，把握好承包商與業(yè)主方的利益，分清問題發(fā)生的原因是關(guān)鍵，如果是一些施工做法的原因?qū)υO(shè)計(jì)提出變更，要首先分析原設(shè)計(jì)的合理性和可行性，變更后要盡量采用標(biāo)準(zhǔn)或成熟的設(shè)計(jì)，這樣可避免發(fā)生一些不可預(yù)見的費(fèi)用發(fā)生，業(yè)主也容易接受。對施工錯誤引發(fā)的設(shè)計(jì)變更，要充分考慮施工企業(yè)的難處，在保證質(zhì)量的前提下，盡量采用經(jīng)濟(jì)合理的簡單易行的處理方法，以減少施工方的損失。

6. 變更的處理與談判技巧：

處理問題的相關(guān)各方在談判中，為問題的妥善解決提供一個(gè)和諧友好的氛圍是必要的，設(shè)計(jì)方始終應(yīng)保持中立方的位置，努力協(xié)調(diào)相關(guān)各方的利益，提出經(jīng)濟(jì)合理的解決方案。采取強(qiáng)硬態(tài)度或軟弱立場都是不可取的，難以獲得滿意的效果。因此，采取剛?cè)峤Y(jié)合的立場容易奏效，既掌握原則性，又有靈活性，才能應(yīng)付談判的復(fù)雜局面；在談判中要隨時(shí)研究和掌握對方的心理，了解對方的意圖；不要使用尖刻的話語刺激對方，傷害對方的自尊心，要以理服人，求得當(dāng)事方的理解：善于利用機(jī)遇，因勢利導(dǎo)，用長遠(yuǎn)合作的利益來啟發(fā)和打動各方；準(zhǔn)備有進(jìn)有退的策略。在談判中該爭的要爭，該讓的要讓，使雙方有得有失，尋求折衷辦法；在談判中要有堅(jiān)持到底的精神，經(jīng)受得住挫折的思想準(zhǔn)備，決不能首先退出談判，發(fā)脾氣：對分歧意見，應(yīng)相互考慮對方的觀點(diǎn)共同尋求妥協(xié)的解決辦法等。

以上均為個(gè)人的一些觀點(diǎn)，提出來和大家共同探討，有不妥之處請?zhí)釋氋F意見。