崔 小 西

談到敘利亞現(xiàn)在的內(nèi)戰(zhàn)問題，人們總是發(fā)問，為何俄羅斯積極保護敘利亞當前的政權(quán)。也許我們能從普京2012年12月的發(fā)言中聽出端倪:“我們不是敘利亞當局的辯護人，我們關(guān)心的是未來。我們不想重復(fù)不久以前的錯誤。誰又能想到，西方曾支持過的人（指前利比亞反對派）卻帶來了美國大使慘死的悲劇”。本文試從歷史、政治、經(jīng)濟、軍事等幾個角度分析俄羅斯對敘利亞危機的政策。

一、歷史上俄羅斯的中東戰(zhàn)略

俄羅斯在中東的出現(xiàn)始于基輔羅斯時代（9～12世紀），當時與拜占庭帝國開啟了著名的“瓦蘭吉亞（瓦良格）至希臘”的貿(mào)易通商之路。出于地理位置考慮，當時的基輔羅斯采取了積極的區(qū)域政策，目的是保護自己的南部邊界及貿(mào)易通商道路。

彼得大帝（1672～1725）曾留下遺囑，“要盡可能迫近君士坦丁堡和印度，誰統(tǒng)治那里，誰將主宰世界”①徐萬勝：《周邊國家與地區(qū)軍事地理》，洛陽：解放軍外語音像出版社2006年版，第46頁。。這是意在通過征服奧斯曼土耳其帝國、控制黑海，進入地中海，經(jīng)波斯（現(xiàn)伊朗）進入波斯灣和阿拉伯海的策略。19世紀中葉，俄國開始真正地實施“南進”戰(zhàn)略，英俄之間隨之爆發(fā)沖突。

隨著歷史的推移，中東成了俄羅斯與歐洲強國之間的聯(lián)系紐帶和角力舞臺。一戰(zhàn)引出了中東歷史的新篇章，十月革命對中東國家的命運也產(chǎn)生了重大影響。俄國革命推動了阿拉伯世界的自由解放運動。蘇聯(lián)很早就致力于國際民族解放運動。當時，剛剛誕生的蘇聯(lián)給予了土耳其巨大幫助，蘇聯(lián)廢除了沙俄時代與土耳其的不平等條約，放棄了舊沙皇政府對土耳其的索賠。土耳其和伊朗傳統(tǒng)上曾是沙俄擴張的對象。蘇聯(lián)時代繼續(xù)對這些國家給予極大關(guān)注。斯大林從土耳其那里獲得了“不用將蘇聯(lián)海軍基地從土耳其遷出”的承諾。同時，蘇聯(lián)還希望繼續(xù)在伊朗北部采取軍事占領(lǐng)政策。

1943年，蘇聯(lián)支持以色列國家的建立，是第一個在法律上承認以色列的國家。當時莫斯科的考慮是，以色列這個中東國際關(guān)系的新棋子會給西方與阿拉伯世界的相互關(guān)系帶來不可預(yù)知的諸多困難。1952年，斯大林斷絕了與以色列的外交關(guān)系，但隨后又被其繼任者恢復(fù)，他的繼任者也積極修復(fù)蘇聯(lián)與土耳其之間的關(guān)系。冷戰(zhàn)期間，敘利亞也奉行親蘇聯(lián)政策。除戈爾巴喬夫時期外，蘇聯(lián)基本堅持了南進戰(zhàn)略。冷戰(zhàn)期間，美蘇爭霸的頂峰就是阿富汗戰(zhàn)爭。

戈爾巴喬夫的“新思維”方針弱化了蘇聯(lián)的“南進戰(zhàn)略”和大國地位。在蘇聯(lián)解體后，伴隨冷戰(zhàn)的結(jié)束，中東也出現(xiàn)了新格局和新的區(qū)域力量，俄羅斯對于中東的政策和立場也出現(xiàn)了新趨向。葉利欽時期，盡管俄羅斯宣稱將“重返中東”，但是國力難以為繼，只停留在宣傳層面。俄羅斯忙于內(nèi)政和車臣問題，無法實施昔日的“南進戰(zhàn)略”，只能提出所謂的“平等伙伴關(guān)系方針”（即爭取多極世界）和“全方位外交政策”（實際是以經(jīng)濟合作為重心），對中東地區(qū)的政局發(fā)展采取放任自流、退縮保守和減少主動參與中東政局的政策②邵麗英，“蘇聯(lián)解體后俄國對以色列的外交政策”，轉(zhuǎn)自王鐵錚：《西北大學史學叢刊（第三輯）中東南亞研究》，西安：三秦出版社2000年版，第67頁。。此時，俄羅斯在阿拉伯世界的影響力大大削弱，而美國在該地區(qū)的影響力則得到極大加強。俄羅斯在1997～1998年聯(lián)合國檢查伊拉克大規(guī)模殺傷性武器過程中的成績和作用也收效甚微。

然而，俄羅斯與中東的關(guān)系畢竟長達10個世紀，特別是在20世紀末俄羅斯成功地保持、鞏固了與阿拉伯、以色列的均衡關(guān)系。它將中東與中亞視為具有重要戰(zhàn)略地位的兩個地區(qū)，與美國一起參與了中東地區(qū)的沖突調(diào)節(jié)、軍事?；鸺岸喾秸勁?。

二、21世紀初期俄羅斯的中東戰(zhàn)略

21世紀初期，俄羅斯在中東仍堅持自己的區(qū)域政治利益，也展示了重返中東的決心①Сатановский Евгений. Россия и Ближний Восток. Котёл с неприятностями, Москва:Эксмо, 2012.。2000年以來俄羅斯秉承的是普京的務(wù)實中東政策和“梅普組合”時代的“現(xiàn)實+防御性”的外交政策，以實現(xiàn)“保衛(wèi)俄羅斯安全、防止中亞不穩(wěn)定軍事及政治危機蔓延，及謀求阿拉伯國家?guī)椭砹_斯經(jīng)濟恢復(fù)”的三個戰(zhàn)略目標。②李意：《海灣安全局勢與中國的戰(zhàn)略選擇》，北京：世界知識出版社2010年版，第125頁。

由于中亞地區(qū)和外高加索地區(qū)力量真空局面的出現(xiàn)，土耳其、伊朗、巴基斯坦以及美國為首的西方國家都希望染指該地區(qū)。但正因為如此，俄羅斯也面臨著眾多的機遇，它此時的區(qū)域政策就是積極面對困難，整合機遇。莫斯科方面也想加強自己在該地區(qū)的角色作用。俄羅斯在中東的區(qū)域政策也是其加強在世界舞臺國際地位的一個組成部分。③這正符合原俄羅斯政府總理普利馬科夫?qū)?1世紀俄羅斯外交政策的憧憬和期待：俄羅斯應(yīng)擔當起全球角色，采取全球政策，俄羅斯回歸世界強國角色是世界多極化條件下的自然意愿。

當然，在這個角色探尋和爭取的過程中，俄羅斯也面臨著全球及區(qū)域的挑戰(zhàn)和威脅。莫斯科擔心的是，俄羅斯可能會被排出解決歐洲及中東進程之外。莫斯科更擔心自己被弱化成生產(chǎn)原料供應(yīng)者的經(jīng)濟角色，導致自己不能參與世界現(xiàn)代技術(shù)革新的進程。

伊朗方面希望在基于敘利亞當前局勢的基礎(chǔ)上，加強與俄羅斯之間的合作。這在俄羅斯支持伊朗核計劃的政策中已經(jīng)得以體現(xiàn)。21世紀初期，俄羅斯與西方的矛盾并不僅僅局限于中東，俄羅斯已經(jīng)感覺到了西方在原蘇聯(lián)邊界地區(qū)造成的壓力。莫斯科認為：土耳其希望擴大北約的影響，將俄羅斯趕出高加索，希望以此使俄羅斯與西方國家直接接觸，將矛盾和沖突引至俄羅斯。俄羅斯另一個隱患是，諸如土耳其、伊朗、阿富汗和巴基斯坦境內(nèi)的極端組織和恐怖勢力可能會積極支持和援助車臣恐怖分子。

③ Алина Клещенко. Почему России важна ситуация в Сирии?, Аргументы и факты,2013-08-29.

俄羅斯希望以敘利亞為最后防線，鞏固自己的陣地。適逢2010年敘利亞與美國的關(guān)系惡化，敘利亞失去了與美國達成和平協(xié)議的希望，同時敘利亞與以色列的沖突不斷加劇，敘利亞更是充當了“以土地換和平”的積極支持者，招致了以色列的憎恨和軍事打擊威脅。梅德韋杰夫任總統(tǒng)期間就曾多次和巴沙爾互訪并探討過反恐怖主義、防核武器擴散、伊朗核計劃、武器銷售（包括米格29和蘇30戰(zhàn)機），以及以色列與阿拉伯鄰國關(guān)系等問題。但是，為了平衡在敘利亞與以色列二者之間的關(guān)系，保持中東的穩(wěn)定，此期間俄羅斯沒有向敘利亞銷售S300防空導彈系統(tǒng)，以色列以此為回報也放棄了向格魯吉亞供應(yīng)武器的計劃。此階段，俄羅斯積極參與中東事務(wù)，充當中東和平進程的調(diào)停人，加強以色列與阿拉伯國家之間的對話，并倡導中東的無核化進程。

三、當前敘利亞危機下俄羅斯的政策思想

（一）俄羅斯對敘利亞政策中的民族宗教因素

伊斯蘭教的“原教旨主義”通常被稱為政治伊斯蘭。瓦哈比運動是近代伊斯蘭原教旨主義的主要表現(xiàn)形式。①張友國：《后冷戰(zhàn)時期民族分離主義研究》，北京：首都師范大學出版社2011年版，第39頁。瓦哈比教義源自18世紀阿拉伯半島精神領(lǐng)袖瓦哈比領(lǐng)導的伊斯蘭復(fù)興運動。②吳云貴、周燮藩：《近現(xiàn)代伊斯蘭教思潮與運動》，北京：社會科學文獻出版社2007年版，第127頁。前蘇聯(lián)及今天的俄羅斯常用“瓦哈比”這個詞暗指對莫斯科不馴服的本國穆斯林，甚至用來指“伊斯蘭極端分子”。

現(xiàn)在，俄羅斯對中東的伊斯蘭教有所防范，擔心其傳播至北高加索及烏拉爾河地區(qū)。③Колеров М.А. Точка взрыва. Россия, Кавказ и Ближний Восток, Москва: Регнум, 2012.2013年的前九個月，俄羅斯北高加索聯(lián)邦區(qū)的極端主義犯罪活動的數(shù)量增加了 40%，形勢有激化的傾向。原因就在于一些伊斯蘭組織加強了行動，包括一些從敘利亞戰(zhàn)爭中返回的俄羅斯人。④Алина Клещенко. Почему России важна ситуация в Сирии? , Аргументы и факты,2013-08-29.2013年末的俄羅斯社會調(diào)查顯示：俄羅斯人感覺最大威脅不是“生態(tài)災(zāi)難”和“失業(yè)”，而是伊斯蘭原教旨主義的威脅。《俄羅斯記者周刊》在2013年11月刊中提及了對“瓦哈比分子在俄羅斯意圖建立新帝國”的擔憂。根據(jù)《俄羅斯記者周刊》記者的資料：現(xiàn)在俄羅斯有近70萬瓦哈比分子。⑤Михаил Бушуев. Россия опасается неизвестного ей ваххабизма ("Deutsche Welle",Германия), ИноСМИ, 2014-01-03.

若不能遏制敘利亞的內(nèi)亂局面，則俄羅斯近鄰烏克蘭可能既無法與俄羅斯實現(xiàn)一體化進程，也無法融入歐盟，而是滑向類似中東的混亂局面?，F(xiàn)在俄羅斯國內(nèi)正在積極探討伊斯蘭教在北高加索的影響，常提及“阿拉伯影響力”的問題。諸如哈塔卜、奧馬爾都曾給俄羅斯的高加索地區(qū)帶來負面影響。今天敘利亞國內(nèi)的對立局面就牽扯了宗教因素。

1994年阿拉伯世界的諸多國家并未與莫斯科方面對立，1999年還幫助過俄羅斯。車臣以及北高加索也沒有被阿拉伯世界看作是“第二個阿富汗”。2000年初，高加索戰(zhàn)斗著500名阿拉伯雇傭兵，但許多在車臣戰(zhàn)斗的阿拉伯武裝分子也被其本國的政府所通緝，參與高加索戰(zhàn)斗的阿拉伯雇傭兵當時也未得到阿拉伯國家政府的支持。敘利亞不僅對北高加索，而且對南高加索也向莫斯科方面采取了支持的立場。巴沙爾2008年就曾向塔斯社表示，美國及其他西方國家對于阿布哈茲和南奧塞梯采取了雙重標準。

但是，自從 2013年敘利亞危機進入白熱化后，為阻止俄羅斯對敘利亞當局的支持，沙特阿拉伯以情報局局長班達爾為代表的官方多次向普京施壓，包括“會盡量約束伊斯蘭分子襲擊俄羅斯”換取“俄羅斯放棄巴沙爾”的暗示。①Наим Рахмани. Тревожный сигнал Путину, ИноСМИ, 2014-01-03.這自然會引發(fā)俄羅斯的聯(lián)想和警惕，甚至可能加劇俄羅斯對敘利亞當局的支持。2014年1月初，敘利亞和伊拉克當局分別向聯(lián)合國秘書長聲明譴責利雅得支持國際恐怖主義和“伊拉克和大敘利亞伊斯蘭國”組織的行為。②Сергей Строкань, Елена Черненко. Сирия и Иран так скоро договорятся, Газета?Коммерсант?, 2014-01-15.就俄羅斯看來，最重要的是防止敘利亞的瓦哈比派利用沙特阿拉伯、卡塔爾和土耳其的支持而獲取最終勝利。若瓦哈比派獲取最終勝利，也意味著俄羅斯中東政策的整體失敗。伊斯蘭原教旨主義在敘利亞的發(fā)展，對伊朗構(gòu)成了嚴重威脅，也對俄羅斯構(gòu)成了威脅，甚至可能導致俄羅斯冒險與西方直接軍事對抗。

（二）國際地位戰(zhàn)略依托下的俄羅斯對敘利亞政策

2012年5月就職總統(tǒng)以來，相對于梅德韋杰夫，普京的立場更為明確，不允許美國及英法通過“人民戰(zhàn)爭”方式在自己勢力范圍內(nèi)創(chuàng)造政權(quán)更迭的先例。事實上，不僅是俄羅斯，包括部分歐洲國家都擔心敘利亞模式在自己版圖上重演，烏克蘭最近就幾乎重蹈覆轍。維護敘利亞秩序不僅涉及俄羅斯在敘利亞的利益，也涉及其在中東地區(qū)的利益。敘利亞是俄羅斯在阿拉伯世界的盟友，俄羅斯已經(jīng)失去了伊拉克、利比亞、也門幾個關(guān)系密切的阿拉伯國家盟友，甚至自己的盟友阿爾及利亞也出現(xiàn)了問題。因此，敘利亞秩序能否恢復(fù)的諸多因素取決于俄羅斯，就如同當年戈爾巴喬夫幫助過伊拉克一樣。2013年12月12日普京在向聯(lián)邦議會演說的國情咨文中說：“俄羅斯在解決敘利亞危機時不僅是要維護全球的穩(wěn)定，同時也不允許讓自己的利益和安全受到任何威脅”。

俄羅斯自然不希望如同1914和1941年一樣卷入世界戰(zhàn)爭。但是，面對敘利亞危機，它無法退步，因為退步會被西方視為軟弱，不僅不能制止戰(zhàn)爭，而且可能加速戰(zhàn)爭的到來。普京的意見不僅僅代表俄羅斯政府立場，也代表了主流媒體的意見。俄羅斯主流媒體常見到“保護敘利亞，就是保護自己”、“今天的敘利亞，明天的俄羅斯”、“俄羅斯不能交出敘利亞”、“如果敘利亞倒下，俄羅斯也會倒下”、“俄羅斯就是下一個敘利亞”、“為何我們需要敘利亞”、“莫斯科決定著敘利亞的命運”等新聞標題。

正是俄羅斯的立場拖延了美國對當前敘利亞政權(quán)的軍事打擊，俄羅斯也期望通過更為強硬的行動在世界舞臺上贏得更多的尊重。克林姆林宮也正在逐步增強對世界舞臺的影響力。普京力圖向世界證實，柏林墻倒塌之后的單極世界已經(jīng)走向了末路，俄羅斯自然希望認真考慮自己的利益。這種變化也是基于白宮在伊拉克和阿富汗戰(zhàn)爭中連遭失敗的因素。俄羅斯力圖將解決問題的鑰匙握在自己手中，以獲取更多利益，希望以此獲取美國在高加索問題上的讓步。自然俄羅斯也不排除通過讓巴沙爾出走的形式以解決問題，但前提是保留敘利亞的政治制度框架。

俄羅斯力圖向世界證實：俄羅斯在敘利亞危機中的地位甚至超過了聯(lián)合國，它穩(wěn)定了2013年末的敘利亞局勢，并且阻止了“第三次世界大戰(zhàn)”的爆發(fā)。正如前美國副國務(wù)卿約翰·博爾頓所說，2013年俄羅斯在中東的影響力達到了近40年的新高度。2013年9月，俄羅斯提出了“將敘利亞化學武器交予國際監(jiān)管之下”的建議。11月后，又積極協(xié)助聯(lián)合國做銷毀敘利亞化學武器的具體工作，如向敘利亞提供銷毀化學武器所需的交通工具以及技術(shù)與材料，用俄羅斯軍艦將化學武器運出敘利亞，向聯(lián)合國提供近200萬美元用于銷毀敘利亞化學武器的專項資金，以及用于還原敘利亞化學武器使用真相的俄羅斯記者拍攝的視頻證據(jù)等。此外，多次邀請敘利亞最大的反對派組織“全國聯(lián)盟”到莫斯科會談。俄羅斯認為，2013年11月末達成的“伊核歷史性協(xié)議”也有自己的功勞，認為正是自己長達十年的不懈努力，才最終推動了這一協(xié)議。同是在11月末，在歐盟東部伙伴關(guān)系峰會上，歐盟未能說服烏克蘭總統(tǒng)亞努科維奇簽署一項令莫斯科不快的重大政治和貿(mào)易協(xié)議。俄羅斯力圖通過這一系列事件向世界證實自己堅持立場的決心和成效。

西方近兩年一直力求獲取俄羅斯對反巴沙爾政權(quán)行動的支持，但是至今未能如愿。普京就任總統(tǒng)后，對敘利亞的支持更為積極。這是俄羅斯的原則性立場，難以改變。普京在訪問以色列時曾向以色列總理許諾，如果以色列不干涉敘利亞的沖突，那么俄羅斯將凍結(jié)對敘利亞防空系統(tǒng)的供應(yīng)。這可能是俄羅斯采用心理戰(zhàn)的策略。

（三）俄羅斯對敘利亞政策中的經(jīng)濟因素

從經(jīng)濟角度考慮，俄羅斯也希望保護自己在敘利亞的投資。2008—2010年俄羅斯在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源和旅游業(yè)的投資都得到了大幅增長。2010年俄羅斯向敘利亞的出口達到了110億美元，在敘利亞的投資超過了200億美元。2013年12月，俄羅斯天然氣石油集團與敘利亞當局簽署了敘利亞地中海沿岸石油及天然氣勘探、鉆進及開采協(xié)議，協(xié)議有效期25年。而敘利亞石油的主要油藏正位于敘利亞武裝分子的占領(lǐng)區(qū)域，①Борзоу Дарагахи, Генри Фой. Россия укрепляет связи с Башаром Асадом, заключив энергетическое соглашение с Сирией, ИноПресса, 2013-12-27.靠近俄羅斯在敘利亞的軍事基地塔爾圖斯。

要合理安排教學，注意教學時數(shù)和教學學期?；诖藢W科特點和學院實際，警察禮儀課程應(yīng)在新生入學軍訓后的第一學期開設(shè)，用24學時完成教學，其中理論知識占6學時，禮儀訓練占18學時。保證每位學生都能獲得良好的警察禮儀教育。

俄羅斯在地中海和黑海區(qū)域有著自己的戰(zhàn)略意義，因此不可能忽視在敘利亞塔爾圖斯的軍事基地。失去這個軍事基地不僅僅是軍事政治上的損失，也是心理優(yōu)勢的喪失。俄羅斯在敘利亞的軍火合同總額達200億美元。

若西方軍事干涉敘利亞，俄羅斯雖然仍能從石油價格中短暫獲利，但無法長久。從長遠看，若巴沙爾政府垮臺，俄羅斯的經(jīng)濟前景將不妙，因為反對派政權(quán)可能會建設(shè)由卡塔爾經(jīng)由敘利亞至歐洲的天然氣管道。這樣，俄羅斯的天然氣出口將受到嚴重打擊。根據(jù)卡塔爾國家銀行的資料，卡塔爾的天然氣儲量為25萬億立方米，足夠開采160年。廉價的卡塔爾天然氣會大幅降低俄羅斯天然氣的收入。因此，制止卡塔爾天然氣管道穿越敘利亞至歐洲，也是俄羅斯支持巴沙爾政府的一個原因。

現(xiàn)今俄羅斯對歐盟擁有一定的政治和經(jīng)濟影響，這是因為俄羅斯向歐盟提供著大量的天然氣。波斯灣的中心地帶擁有兩個世界上最大的油氣田，分別位于卡塔爾北部和伊朗南部。如果敘利亞被西方顛覆，則下一個被西方顛覆的目標很可能是伊朗，那樣，歐盟將會在能源上擺脫俄羅斯的束縛。

（四）敘利亞主要反對派的訴求與俄羅斯政策

敘利亞危機在一定程度上反映的是教派沖突。敘利亞占總?cè)丝?0%的是遜尼派，占總?cè)丝?0%是什葉派。代表敘利亞遜尼派利益的反對派希望奪回由什葉派巴沙爾控制的政權(quán)。反對派一直堅持要巴沙爾下臺。

敘主要反對派“全國聯(lián)盟”最擔心的是和敘當局的無限期談判，而希望盡快得到西方及俄羅斯的承認。他們力主國際調(diào)解中排除敘利亞當局的參與，反對伊朗參與國際調(diào)解（在敘境內(nèi)，伊朗和黎巴嫩武裝人員一直協(xié)助敘當局和反對派作戰(zhàn)）。這一訴求受利雅得的支持，但美國及歐洲對伊朗參與調(diào)解感興趣，因為這有利于他們把與伊朗的核問題談判聯(lián)系起來。

2014年1月以來，“全國聯(lián)盟”向敘“基地”組織的成員發(fā)出必須向其投降的通牒。與此同時，另一重要反對派“伊斯蘭陣線”以向本國極端主義和恐怖主義宣戰(zhàn)的“第二次革命”為口號，在敘北方與“伊拉克和大敘利亞伊斯蘭國”組織的武裝力量爆發(fā)了多次軍事沖突。“全國聯(lián)盟”并不贊成本國及來自外國基地組織圣戰(zhàn)者的殘酷行動（包括“勝利前線”和“伊拉克和大敘利亞伊斯蘭國”組織），擔心他們的負面影響。盡管他們處在反對巴沙爾的同一戰(zhàn)壕，但是在推翻現(xiàn)制度后對敘利亞未來的問題還存在分歧。反對派組織“敘利亞自由軍”希望建立他們所講的“更為自由、現(xiàn)代制度”的敘利亞，而“基地”組織則希望建立極端恐怖主義的政權(quán)。

目前俄羅斯認為最穩(wěn)妥的方式，是希望巴沙爾政權(quán)能爭取到反對派陣營中溫和的“世俗反對派”（持擺脫宗教主張的世俗主義者），與敘利亞恐怖分子作斗爭，因為敘反對派中的恐怖分子不僅力圖取代敘利亞現(xiàn)政權(quán)，而且希望控制整個中東地區(qū)。俄羅斯希望溫和的“世俗反對派”能坐到談判桌前?，F(xiàn)在敘“全國聯(lián)盟”與敘當局及俄羅斯談判雖能取得進展，但僅限于人道主義援助和反極端主義問題上。

四、敘利亞危機下俄美利益的交匯與分歧

（一）俄美利益的交匯

俄羅斯與美國在敘利亞的深層利益很多是吻合的。二者在敘利亞的共同利益基于以下幾點：

首先，莫斯科與華盛頓均希望敘利亞政治保持穩(wěn)定，也希望盡快結(jié)束戰(zhàn)爭。敘利亞越穩(wěn)定，中東及世界才會更安寧。若歐盟及美國對敘利亞開戰(zhàn)，可能給中東的盟友土耳其和以色列帶來間接傷害。①Владимир Евсеев. Сирийская развязка, Независимая, 2013-09-20.2014年1月土耳其總統(tǒng)就表示：對敘利亞外交將改用“互利”和“沉默”方式。①Станислав Тарасов, Доктрина Турции ?ноль проблем с соседями? и ?арабская весна?,Голос России, 2014-01-17.這與土耳其之前力主軍事打擊的政策大相徑庭。最近，伊拉克爆發(fā)了大規(guī)模的武裝沖突，在敘利亞與黎巴嫩、土耳其和約旦的交界處也都發(fā)生了暴力沖突。極端主義勢力已從敘利亞延伸到了鄰近國家，并日益擴大，甚至有可能蔓延至整個世界。

敘利亞經(jīng)過長期內(nèi)戰(zhàn),一些大型武器軍械流入基地組織支持的極端分子手中,這是美國及歐洲國家極為關(guān)切的。2013年12月美國及俄羅斯先后表達了對極端分子已占領(lǐng)十余處武器庫情況的擔憂。同月，極端分子還攻擊了兩處存放化學武器的倉庫。美國也擔心，敘成為極端分子威脅以色列及歐洲的基地?，F(xiàn)在敘利亞的極端組織正招募和訓練美國及西方國家的恐怖分子，為后續(xù)的在美國及歐洲的活動做準備。

2013年末以來，西方情報部門主動與大馬士革接觸，希望獲取敘反對派中極端組織成員內(nèi)西方公民的信息。②Мария Ефимова. Дамаск раскрыл контакты со спецслужбами Запада, Газета?Коммерсант?, 2014-01-16.這與西方的官方外交態(tài)度形成了強烈反差。同時，許多西方國家也在考慮將2012年已召回的外交代表重新派駐大馬士革。2014年初，大約300名原歐洲國家的圣戰(zhàn)者返回了巴爾干半島，這些人帶回的是在敘利亞學到的反政府戰(zhàn)斗經(jīng)驗。③Анна Филимонова. Путь ваххабита: из Сирии на Балканы, Фонд стратегической культуры, 2014-01-17.美國近期也對從敘返回的本國公民加強了審查。

俄美之間還有一個共同利益是吻合的：敘利亞內(nèi)戰(zhàn)極為殘酷，帶來了無數(shù)慘無人道的暴行。截至2013年12月31日逃離敘利亞的難民人數(shù)達230萬，其中兒童占了近一半。④Мартин Несирки. ООН: Число сирийских беженцев превысило 2,3 млн человек,Итар—Тасс, 2013-12-31.這場沖突引發(fā)了1945年以來的第二大難民潮（2003年至2007年伊拉克400萬難民逃離家園是二戰(zhàn)結(jié)束以來的最大難民潮），然而敘難民的逃離還沒有終止。這無論對于俄羅斯，還是美國，都不符合他們的“世界領(lǐng)袖角色”和聯(lián)合國安理會常任理事國的政治聲譽。

美國與伊斯蘭圣戰(zhàn)者（西方將其與“恐怖分子”劃等號）之間 20年來的沖突一直影響著世界走勢。俄羅斯也是飽受恐怖主義的侵害，正如俄羅斯外交部在2013年12月30日指出的，伏爾加格勒爆炸事件同在美國、敘利亞、黎巴嫩、伊拉克所發(fā)生的恐怖活動一樣，幕后有著共同的陰謀。現(xiàn)在美國也啟動了對“阿拉伯之春”的再評估和再認識，由最初支持中東變革至今天對伊斯蘭極端分子蔓延的擔憂。俄羅斯力圖說服美國及北約國家：敘利亞巴沙爾政府正處在世界“反圣戰(zhàn)者”的最前線。敘利亞國內(nèi)戰(zhàn)場上，有來自80多個國家的武裝分子和雇傭兵。在最近一年的內(nèi)戰(zhàn)中，極端分子接連殘無人道地處死戰(zhàn)俘。自2013年6月敘武裝分子第一次斬殺本國基督徒以來，侵害基督徒的事件不斷發(fā)生，50多座教堂被毀。

敘利亞危機前有居民約2400萬，其中約130萬為基督信徒，而現(xiàn)在約有40萬基督徒已成為難民，他們或在國內(nèi)流浪，或逃到了國外。敘利亞是個多民族的國家，巴沙爾政權(quán)較重視穆斯林和基督徒的共存，與羅馬教皇的關(guān)系密切。敘利亞反對派成員中幾乎全是穆斯林，未來的敘利亞若由反對派執(zhí)政，能否處理好基督教在敘利亞的問題，美國還存疑問。

（二）俄美利益的分歧

俄羅斯與美國在敘利亞的深層利益也存在矛盾之處。2013年，俄羅斯與美國及歐盟外交針鋒相對的三個主題是：敘利亞內(nèi)戰(zhàn)、伊朗核危機及烏克蘭協(xié)議，而敘利亞問題尤其突出。美國的戰(zhàn)略構(gòu)想是擴大海灣地區(qū)的戰(zhàn)略同盟，形成多層、環(huán)行控制的戰(zhàn)略框架。①劉月琴：《冷戰(zhàn)后海灣地區(qū)國際關(guān)系》，北京：社會科學文獻出版社2011年版，第56頁。表面上看，敘利亞內(nèi)戰(zhàn)與伊朗獲取核武器二者并無關(guān)系，但是，美國對敘利亞的打擊，對德黑蘭則有著直接聯(lián)系，因為巴沙爾政府是伊朗的關(guān)鍵性盟友。

總之，美國希望改變當前敘利亞政治制度，而俄羅斯則希望維持現(xiàn)狀。最初在敘利亞問題上犯錯的是美國，前任總統(tǒng)小布什在21世紀初錯過了變更敘利亞政治體系的機遇。2000年巴沙爾就任總統(tǒng)時就曾給過西方這樣的機會，在巴沙爾與西方領(lǐng)導人談判時就提到了希望進行眾多的變革。而大馬士革當時眾多的變革信號被西方所忽略。當時，西方“接受了”利比亞領(lǐng)導人卡扎菲的妥協(xié)，而對巴沙爾卻置之不理。現(xiàn)在美國自然不會一錯再錯。因此，這一次美國變革敘利亞政治體系的決心非常堅定，底線是成立取代巴沙爾政權(quán)的親美過渡政府。2014年按計劃美國將把軍隊撤出阿富汗,這可能加劇敘利亞的緊張局勢。②Андрей Резчиков. Внешнеполитическая интуиция Путина, Взгляд, 2013-12-28.若俄美不能就敘利亞問題達成統(tǒng)一或敘利亞反對派不能更迭政權(quán)，則美國可能選擇與以色列聯(lián)手在敘利亞南部建立安全區(qū)。此外，美國在敘利亞反恐問題上的雙重價值標準也會導致俄羅斯和聯(lián)合國調(diào)解難度的加大。

世界政治舞臺上，除俄美兩國外，還有歐盟、巴西、中國、印度等大國，它們的政治影響因素越來越不可忽視，現(xiàn)在一些存在這樣或那樣問題的國家更傾向于選擇與大國合作或?qū)で笞o助的方式，例如，白俄羅斯獲得了俄羅斯的護助，利比亞獲得了法國與英國的庇護。對手的對手，若不是朋友，則可能是盟友，而盟友自然可幫助自己削弱對手。也許，這正是俄羅斯支持敘利亞的直接原因。

五、結(jié)語

敘利亞對于俄羅斯具有極其重要的戰(zhàn)略意義。敘利亞的政權(quán)更迭不符合俄羅斯的軍火利益、能源輸出利益，會削弱俄羅斯對歐盟的政治、經(jīng)濟影響力，還會加劇瓦哈比派對俄羅斯高加索民族問題的負面影響，甚至可能影響俄羅斯經(jīng)濟發(fā)展的水平，延遲俄羅斯新興工業(yè)化的進程，動搖俄羅斯在國際舞臺上的大國地位。

未來俄羅斯還會堅持中東問題“非暴力”的解決方式，會堅持“制止西方軍事干涉和防止沖突超出區(qū)域范圍”的原則。涉及俄羅斯的還有個問題值得關(guān)注，若在推翻巴沙爾政權(quán)的問題上歐盟及美國不能實現(xiàn)更大的進展，則西方國家可能會在烏克蘭問題上采取相應(yīng)措施，甚至可能會更多地參與烏克蘭國內(nèi)的政治斗爭。