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        體育行業(yè)標準體系的構(gòu)成及其結(jié)構(gòu)形式

        2014-03-21 11:41:52賀光偉鄧和彩
        體育科學(xué)研究 2014年3期
        關(guān)鍵詞:標準化體系標準

        賀光偉,鄧和彩

        (湘南學(xué)院體育學(xué)院, 湖南 郴州 423000)

        標準化活動幾乎滲透到包括體育行業(yè)在內(nèi)的人類社會實踐活動的一切領(lǐng)域,成為人類社會實踐活動不可缺少的內(nèi)容[1]。標準體系是標準化系統(tǒng)工程的核心,它貫穿標準化活動的始終[2]。行業(yè)標準的出現(xiàn)本身就是行業(yè)發(fā)展到一定程度上的必然要求。近年來,相關(guān)部門已制訂了一部分有關(guān)體育場館設(shè)施技術(shù)與服務(wù)方面的標準,諸如《游泳場所開業(yè)條件與技術(shù)要求》、《健身路經(jīng)通用要求》,但主要著眼于個別或部分標準的研究與制定。國內(nèi)學(xué)者在體育標準化方面的研究,主要集中于“標準化在體育領(lǐng)域中的重要性”、“單個標準”和“體育標準子系統(tǒng)”兩大方面,即便涉及到體育標準體系的研究,也存在著結(jié)構(gòu)體系上的交叉重復(fù)和混亂問題[3-5]。有學(xué)者將職業(yè)技能、管理、基礎(chǔ)設(shè)施、器械、衛(wèi)生、消防安全和服務(wù)提供規(guī)范等標準作為同一層次并列,不符合系統(tǒng)分解的原則和依據(jù);在體育場所服務(wù)標準體系第四層次基礎(chǔ)標準中有圖形標志,而該層次的安全標準又有警示標志[5]。甚至還有學(xué)者對基礎(chǔ)標準、通用標準的概念也混淆不清[6]。另外,部分學(xué)者關(guān)于體育行業(yè)的產(chǎn)業(yè)分類也值得商榷,因為缺乏必要的國際產(chǎn)業(yè)分類標準和依據(jù)。隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展和服務(wù)產(chǎn)業(yè)的興起,面對不同的體育組織和多元化的體育服務(wù)體系等構(gòu)成的整個體育行業(yè)系統(tǒng)工程,唯有完善的體育行業(yè)標準體系才能為體育行業(yè)的現(xiàn)代化、科學(xué)化管理提供目標和依據(jù);唯有完善的體育行業(yè)標準體系才能保證體育經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定健康的發(fā)展和體育市場的繁榮。因此,對體育行業(yè)標準體系的研究就顯得尤為必要。

        1 體育行業(yè)標準體系的功能

        體育行業(yè)標準化系統(tǒng)是由體育行業(yè)標準子系統(tǒng)(體系)及其標準化工作子系統(tǒng)共同組成的。前者指由各種體育標準和規(guī)范按照特定的目的,以一定的結(jié)構(gòu)形式組合而成的信息(概念)系統(tǒng);而后者則指組織和參與制定與實施標準的所有工作人員、工作環(huán)境條件以及相關(guān)部門工作規(guī)范和制度等的集合,它是一個實體系統(tǒng)[7]。體育行業(yè)標準化系統(tǒng)的全部工作流程可以由體育標準體系在整個系統(tǒng)內(nèi)的流動過程表示出來。該流程可以簡化為標準制定過程與標準實施過程(見圖1)。但在標準制定之前,應(yīng)該設(shè)計一個“標準體系(或系統(tǒng))”的大體框架作為標準制定的整體構(gòu)想,然后按這個基本框架逐一制定其中的每個具體標準。這樣,實際制定出來的標準就會逐漸形成一個比較完整的體系,即實際建立和健全起來的“標準體系”[8-9]。從圖1中可以看出:體育標準是貫穿于體育行業(yè)標準化全過程的“媒介”,是體育標準化系統(tǒng)的“工程介質(zhì)”[8]。而且,這些標準并非是個別或少數(shù)的,而是一整套形成體系的標準,即體育標準體系或體育標準系統(tǒng)。由此可見,體育標準體系在體育標準化過程中的重要地位和所起的核心作用。

        圖1 體育標準化系統(tǒng)工作流程

        2 體育行業(yè)標準體系的內(nèi)容及其結(jié)構(gòu)

        2.1 體育行業(yè)的構(gòu)成及實現(xiàn)功能的要素

        一個行業(yè)通??梢栽俜譃椴煌牟块T,即小行業(yè)。小行業(yè)下面又可分為不同的門類,如交通運輸業(yè)就可分為航空運輸、遠洋運輸?shù)炔块T。標準化的目的是簡化統(tǒng)一,力求最佳秩序[7]。由于體育項目眾多,體育行業(yè)若以每個單項作為專業(yè),則標準體系勢必十分龐雜,應(yīng)從其他的角度去進行專業(yè)劃分。若按提供的體育服務(wù)產(chǎn)品功能不同,體育行業(yè)可大致劃分為3個部門,其組成結(jié)構(gòu)如圖2所示[10]。其中,體育教育、培訓(xùn)業(yè)提供的產(chǎn)品主要是滿足消費者對體育知識和體育技能的需要,它所涉及到的體育組織包括體育院校、各大中小學(xué)校的體育教學(xué)部、各級體育教育訓(xùn)練組織、各級體育培訓(xùn)機構(gòu)等;體育競賽表演業(yè)提供的服務(wù)產(chǎn)品主要是滿足消費者對各類比賽的觀賞性需求和贊助商的需求[10],它所涉及的組織和企業(yè)包括政府體育機構(gòu)(各級體育局等)、各級各類體育運動協(xié)會、經(jīng)營體育賽事等的各類體育經(jīng)紀公司、職業(yè)體育俱樂部、專業(yè)和業(yè)余運動隊、體育售票處等;體育健身娛樂業(yè)提供的服務(wù)產(chǎn)品主要用于滿足消費者對健身強體及其它體育娛樂活動(不包括觀賞性娛樂)的需求,它所涉及的組織包括各種商業(yè)健身俱樂部(會、所、中心)、群眾體育俱樂部、體育場館(出租用于非體育活動的除外)、社區(qū)體育活動中心等。雖然體育行業(yè)可以劃分為3個組成部分(或門類),且所涉及的組織或企業(yè)有所不同,所生產(chǎn)的產(chǎn)品功能也有一定差異,但他們的共同之處都是生產(chǎn)體育服務(wù)產(chǎn)品。

        圖2 體育行業(yè)的組成

        根據(jù)以上對體育行業(yè)的構(gòu)成分析,要想達成體育行業(yè)目標,完成體育行業(yè)生產(chǎn)過程,體育行業(yè)都與以下基本要素密切相關(guān)[11]:1)人員。即各類體育從業(yè)人員,它不僅指運動員、教練員、裁判員、領(lǐng)隊、體育教師、社會體育指導(dǎo)員、職業(yè)體育經(jīng)理人、賽事經(jīng)紀人、體育組織機構(gòu)管理人員等直接從事體育工作的人員,還包括場地清潔工、場館維修工、售票員及其他后勤工作服務(wù)人員等與體育服務(wù)密切相關(guān)的各類工作人員及管理人員。2)體育場館、設(shè)施、裝備、材料等與體育比賽、健身、休閑娛樂相關(guān)的硬件。它是體育行業(yè)從事服務(wù)活動重要的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ),關(guān)系到消費者對于舒適性的認可程度,直接影響到體育服務(wù)產(chǎn)品的正常生產(chǎn)及質(zhì)量,是影響消費者購買決策的重要因素之一。3)服務(wù)行為。它是指體育行業(yè)所有從業(yè)人員在服務(wù)過程中從精神狀態(tài)、語言到動作等各方面的綜合表現(xiàn)。它是體育行業(yè)生產(chǎn)中最重要的因素,在服務(wù)過程中它隨時接受顧客的直接觀察和評價,是關(guān)系到體育服務(wù)產(chǎn)品最終質(zhì)量的決定性因素,對消費者的購買決策產(chǎn)生至關(guān)重要的影響。4)體育服務(wù)管理。體育行業(yè)生產(chǎn)與其它行業(yè)相比,對組織管理的要求極高。尤其是現(xiàn)代大型賽事的策劃與組織,不僅人力、物力投入巨大,而且組織管理工作相當(dāng)復(fù)雜,直接關(guān)系到整個體育服務(wù)活動的成敗。5)體育服務(wù)過程中的安全、衛(wèi)生、能源及環(huán)境保護等。它不僅關(guān)系到體育服務(wù)產(chǎn)品生產(chǎn)者的人身健康和安全,也關(guān)系到消費者在接受體育服務(wù)過程中的人身健康和生命財產(chǎn)安全,還關(guān)系到與體育服務(wù)沒有直接聯(lián)系的其他人的利益(如對周邊環(huán)境的污染等)。6)體育行業(yè)生產(chǎn)服務(wù)中的有關(guān)信息。任何生產(chǎn)服務(wù)過程中都存在著溝通,而信息是溝通的媒介。體育行業(yè)生產(chǎn)中涉及到體育服務(wù)者與消費者、體育服務(wù)者之間、體育服務(wù)組織之間、體育服務(wù)組織與其它組織之間的相互溝通與協(xié)調(diào)。為保證正常的溝通與協(xié)調(diào),就需要對用于溝通的術(shù)語、圖形符號標志、代碼、服務(wù)合同文件等進行統(tǒng)一規(guī)范,以期建立體育服務(wù)行業(yè)最佳秩序等。

        上述諸要素中,組織管理和服務(wù)行為與體育從業(yè)人員密不可分,人是其中最關(guān)鍵的因素,因此在考慮影響體育行業(yè)目標實現(xiàn)的要素時,決不可以把體育從業(yè)人員單獨割裂開來而看作一個獨立的系統(tǒng)[7]。而體育場館、設(shè)施、裝備、材料等與體育比賽、健身、休閑娛樂相關(guān)的硬件和體育服務(wù)過程中的安全、衛(wèi)生、能源及環(huán)境保護狀況以及生產(chǎn)服務(wù)過程中進行溝通與協(xié)調(diào)的信息,這三大要素構(gòu)成了體育服務(wù)的重要物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ),可以將它們歸并為一類?;谏鲜龇治觯覀兛蓪⒂绊戵w育行業(yè)目標實現(xiàn)的要素歸納為3個方面:即體育服務(wù)硬件、環(huán)境和信息,體育服務(wù)行為規(guī)范和體育服務(wù)管理[7]。

        2.2 體育行業(yè)標準體系的組成及結(jié)構(gòu)

        2.2.1 按功能要素分類法構(gòu)建的體育行業(yè)標準體系

        體育行業(yè)標準體系研究的范圍是在行業(yè)這個級別上需要標準化的主題。國家范圍內(nèi)的或企業(yè)范圍的大部分內(nèi)容不應(yīng)成為標準化的對象。為實現(xiàn)行業(yè)水平上控制體育服務(wù)產(chǎn)品的質(zhì)量,就要把影響體育服務(wù)的關(guān)鍵因素和重要因素作為標準化的主題[12]。以影響體育行業(yè)實現(xiàn)其功能的基本要素作為對象,找出共性的方面,可以比較系統(tǒng)而全面地分析出行業(yè)標準化的對象要素。現(xiàn)根據(jù)2.1中所述體育行業(yè)實現(xiàn)其功能的基本要素,找出其中的共性特征構(gòu)成一個標準(或標準單元),從而確定組成體育行業(yè)標準體系的標準要素,包括與體育場館設(shè)施、裝備、環(huán)境、安全、衛(wèi)生、圖形標志等相關(guān)技術(shù)要求,體育服務(wù)行為規(guī)范(工作標準)、體育服務(wù)管理標準3個子系統(tǒng)[7](如圖3)。

        圖3 體育行業(yè)標準體系的框架結(jié)構(gòu)(1)

        體育行業(yè)通用(基礎(chǔ))標準是在體育行業(yè)內(nèi)作為其它標準的基礎(chǔ),并普遍使用,具有廣泛指導(dǎo)意義的標準。它主要是指涉及體育服務(wù)的術(shù)語及定義,圖形符號及標志,體育服務(wù)信息分類編碼,體育服務(wù)行為規(guī)范與服務(wù)管理規(guī)范等文件編制方面的標準,以及體育行業(yè)組織或企業(yè)開展標準化工作的指南等[9]。

        體育服務(wù)技術(shù)標準主要是指體育場館設(shè)施裝備、體育健身娛樂場所的功能、安全、衛(wèi)生等方面的特殊要求,體育行業(yè)服務(wù)過程中其它有關(guān)技術(shù)事項的統(tǒng)一規(guī)定和要求[9]。

        體育服務(wù)管理標準主要是指服務(wù)過程的管理及其質(zhì)量控制規(guī)范。包括體育從業(yè)人員的資質(zhì)、不同人群體育鍛煉標準、運動生理安全標準、體育企業(yè)或組織的分類分級等方面的標準[9]。

        體育服務(wù)工作標準主要是指服務(wù)過程中的行為規(guī)范,即各類體育從業(yè)人員的服務(wù)特性。如語言、行為、操作規(guī)程等工作方面的統(tǒng)一規(guī)定,也是考核體育從業(yè)人員工作質(zhì)量的直接依據(jù)。正如上節(jié)所提到的,人不可以脫離組織管理和服務(wù)行為兩個系統(tǒng)而獨立成為一個系統(tǒng),它只能是系統(tǒng)的組成要素之一。因此,我們將各類體育從業(yè)人員相關(guān)標準納入體育服務(wù)管理標準和體育服務(wù)工作標準之中[9]。

        2.2.2 按行業(yè)門類劃分法構(gòu)建的體育行業(yè)標準體系

        如果按照所提供的體育產(chǎn)品在具體功能上的差異,可將體育行業(yè)分為3個不同的組成部分(部門),因此,體育行業(yè)標準化的主題應(yīng)包括體育教育培訓(xùn)專業(yè)、體育競賽表演專業(yè)和體育健身休閑娛樂專業(yè)。進而依據(jù)這種層次關(guān)系再進行分解,可將組成體育行業(yè)標準體系分解為體育教育培訓(xùn)專業(yè)標準、體育競賽表演專業(yè)標準和體育健身休閑娛樂專業(yè)標準3個分體系(如圖4)。各專業(yè)標準分體系還可以進行進一步的分解,其下一層次是與具體體育服務(wù)相關(guān)的標準。以體育教育培訓(xùn)標準分體系為例,它是由專業(yè)通用標準和相關(guān)標準組成的,其下一層次包括該專業(yè)體育運動設(shè)施設(shè)備的特殊要求、不同人群體育鍛煉標準、體育教育培訓(xùn)人員資質(zhì)和行為規(guī)范、體育教育培訓(xùn)機構(gòu)等級劃分等標準。由此可以看出,雖然以上兩種體育行業(yè)標準體系框架結(jié)構(gòu)有所不同,但它們所涵蓋的標準化主題內(nèi)容卻是完全一樣的。

        圖4 體育行業(yè)標準體系框架結(jié)構(gòu)(2)

        3 體育行業(yè)標準體系的結(jié)構(gòu)形式

        3.1 體育行業(yè)標準體系表及其編制原則

        在一定范圍內(nèi),對標準體系的大致內(nèi)容和結(jié)構(gòu)進行了基本的分析研究之后,就需要將此標準體系用圖表的形式表示出來,這就是“標準體系的結(jié)構(gòu)形式”[13]。根據(jù)國家技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的《標準化基本術(shù)語第一部分》、《標準體系表編制原則和要求》以及《行業(yè)標準管理辦法》的規(guī)定,結(jié)合體育行業(yè)的特點,可對體育行業(yè)標準體系表的編制原則作如下表述:

        1)完整全面。體育行業(yè)標準體系要根據(jù)全部體育服務(wù)活動加以綜合考慮,涵蓋所有與體育行業(yè)服務(wù)活動有關(guān)的標準(如服務(wù)基礎(chǔ)標準,服務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量標準,服務(wù)資質(zhì)標準,服務(wù)信息標準,服務(wù)安全、衛(wèi)生標準,服務(wù)環(huán)境保護標準等),并列入體育行業(yè)標準體系[9]。

        2)科學(xué)適用。要運用標準化的基本原理建立體育行業(yè)標準體系,并依據(jù)行業(yè)特點、行業(yè)活動的分類、行業(yè)生產(chǎn)相關(guān)要素劃分層次。行業(yè)(專業(yè))門類應(yīng)以體育服務(wù)產(chǎn)品的不同功能為主要劃分依據(jù),而不能以行政職能的劃分為依據(jù)。在確定標準項目時應(yīng)體現(xiàn)體育行業(yè)的科學(xué)發(fā)展觀,體現(xiàn)科技與人文關(guān)懷相結(jié)合的精神,最大限度滿足我國體育行業(yè)發(fā)展的實際需要。

        3)協(xié)調(diào)統(tǒng)一。由于體育行業(yè)有些服務(wù)活動涉及到其它行業(yè),在行業(yè)間或?qū)I(yè)(門類)間個別標準項目存在交叉的情況下,應(yīng)以本體系的科學(xué)完整劃分為主,兼顧其它行業(yè)或?qū)I(yè),并在具體的標準項目下加以注明。在內(nèi)容和層次上,要恰當(dāng)?shù)貙藴薯椖堪才旁诓煌膶哟紊?,做到層次分明、合理,標準之間體現(xiàn)出銜接、配套關(guān)系。

        4)兼顧未來。在編制標準體系表,確定標準項目時既要考慮到目前行業(yè)的需要和發(fā)展水平,也要對行業(yè)未來的發(fā)展有所預(yù)見,使體系表有進一步改進和完善的余地。

        3.2 體育行業(yè)標準體系表

        3.2.1 層次及層次結(jié)構(gòu)標準體系表

        從一定范圍內(nèi)的若干個標準中,提出共性特征并訂成共性標準,然后,將此共性標準安排在標準體系表內(nèi)被提取到的若干個標準之上,這種提取出來的共性標準構(gòu)成標準體系中的一個層次。層次結(jié)構(gòu)的全國標準體系表一般可分為5個層次[13]。體育行業(yè)屬于服務(wù)業(yè)中的一個專業(yè)(或稱小行業(yè)),因此體育行業(yè)通用標準應(yīng)處于整個全國標準體系表的第三層次。若將體育行業(yè)分為三個不同的門類,則整個全國標準體系表為五層;若不分門類,則全國標準體系表為4層(如圖5)。

        圖5 全國標準體系層次結(jié)構(gòu)圖

        3.2.2 層次結(jié)構(gòu)的體育行業(yè)標準體系表

        根據(jù)對體育行業(yè)標準體系內(nèi)容及框架結(jié)構(gòu)的分析,按照兩種不同的框架結(jié)構(gòu),即按實現(xiàn)體育行業(yè)功能的基本要素分類方法和體育行業(yè)組成門類劃分方法構(gòu)建的標準體系框架結(jié)構(gòu),也可以設(shè)計出2種形式的體育行業(yè)標準體系表。各層次中各方框的編號是為了列出各方框的標準明細表時用于排列順序的。編號的百位數(shù)代表層次序號,即100代表第一層;200代表第二層;300代表第三層。編號中的十位數(shù)和個位數(shù)代表同一層次內(nèi)分系統(tǒng)的序號。如101.1表示第一層的第一分系統(tǒng)中的第一部分,即本系統(tǒng)的通用標準;101.2表示第一層的第一分系統(tǒng)中的第二部分,即屬其他系統(tǒng)內(nèi)而受本系統(tǒng)直接采用并關(guān)系密切的標準(該行業(yè)通用標準的相關(guān)標準)[9]。

        圖6表(1)中的各序號分別代表如下內(nèi)容:

        101指體育行業(yè)通用標準。它包括體育行業(yè)標準化工作的指南或?qū)t、體育服務(wù)的術(shù)語及定義,圖形符號及標志,體育服務(wù)信息分類編碼,體育服務(wù)行為規(guī)范與服務(wù)管理規(guī)范等文件編制方面的標準[9,13]。

        201指體育行業(yè)范圍內(nèi)作為其它標準的基礎(chǔ),普遍使用并具有廣泛指導(dǎo)意義的標準。它包括標準化工作導(dǎo)則、通用技術(shù)語言標準、量和單位標準、環(huán)境保護、安全通用標準等[9,13]。

        202指體育行業(yè)范圍內(nèi)體育服務(wù)過程管理及其質(zhì)量控制規(guī)范的基礎(chǔ)標準。其下一層次包括體育從業(yè)人員資質(zhì)標準、體育企業(yè)或組織分類分級標準、設(shè)施設(shè)備維護保養(yǎng)標準、體育服務(wù)工作標準(服務(wù)提供規(guī)范)。組織機構(gòu)及職責(zé)、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)程等,以上標準序號為30X[9,13]。

        301指體育服務(wù)實現(xiàn)過程中的技術(shù)標準。如體育策劃(設(shè)計)技術(shù)標準、體育服務(wù)提供標準、體育服務(wù)工作標準(服務(wù)提供規(guī)范)、體育設(shè)備裝備和基礎(chǔ)設(shè)施標準、測量檢驗實驗設(shè)備技術(shù)標準、檢驗實驗方法標準、標志術(shù)語標準、安全技術(shù)標準、環(huán)境技術(shù)標準、信息技術(shù)標準、職業(yè)健康技術(shù)標準、能源技術(shù)標準。以上標準的序號為30X[9,13]。

        圖7表(2)中的各序號分別代表如下內(nèi)容:

        101.1指體育行業(yè)通用標準;在全國標準體系表中位于第三層次。

        101.2指體育行業(yè)通用標準的相關(guān)標準;

        202指體育教育培訓(xùn)專業(yè)通用標準。它在全國標準體系表中位于第四層次。

        202.1指體育競賽表演專業(yè)通用標準。它在全國標準體系表中位于第四層次。

        202.2指體育競賽表演專業(yè)通用標準的相關(guān)標準。

        203指體育健身休閑娛樂專業(yè)通用標準;它在全國標準體系表中位于第四層次。

        30X 指體育設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施、體育服務(wù)過程、體育服務(wù)管理等具體標準。它在全國標準體系表中位于第五層次。

        圖6 層次結(jié)構(gòu)的體育行業(yè)標準體系表(1)

        圖7 層次結(jié)構(gòu)的體育行業(yè)標準體系表(2)

        4 結(jié)束語

        體育行業(yè)標準體系的研究與構(gòu)建是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程。目前,我國已經(jīng)成立了全國體育標準化技術(shù)委員會,但相關(guān)技術(shù)人才缺乏。標準化的對象主要集中在體育場館設(shè)施、器材裝備、部分體育從業(yè)人員等領(lǐng)域,即制定的標準主要是相關(guān)行業(yè)技術(shù)標準,而體育服務(wù)管理標準和體育服務(wù)工作標準相對欠缺,因此這些行業(yè)標準尚未形成一個完整的體系,而涉及標準體系的理論研究成果則更少。展望未來,我國體育行業(yè)標準化不僅需要更多的學(xué)者從理論上加以研究,也需要各級各類體育組織積極參與標準化的實踐活動;不僅要借鑒其它行業(yè)標準體系的最新研究成果,同時也要兼顧體育行業(yè)自身的發(fā)展需要。只有這樣,才能促進我國體育行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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