王瀟

摘要：本文總結(jié)了我國(guó)部隊(duì)目前國(guó)有資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀，針對(duì)管理中存在的一些問(wèn)題，筆者探究了提高部隊(duì)國(guó)有資產(chǎn)信息化管理的有效途徑。

關(guān)鍵詞：部隊(duì) 國(guó)有資產(chǎn) 信息化管理

我國(guó)部隊(duì)的國(guó)有資產(chǎn)，是部隊(duì)完成國(guó)防任務(wù)的主要載體，詳細(xì)研究、并解決部隊(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理中的現(xiàn)存問(wèn)題，有效管理好日漸增加的部隊(duì)國(guó)有資產(chǎn)，對(duì)合理、高效利用部隊(duì)國(guó)有資產(chǎn)、促進(jìn)部隊(duì)的健康可持續(xù)發(fā)展、防止部隊(duì)國(guó)有資產(chǎn)流失都有重大作用。

一、我國(guó)部隊(duì)的國(guó)有資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

部隊(duì)國(guó)有資產(chǎn)，是所有權(quán)屬于國(guó)家，但由部隊(duì)合法占有、并合理使用并有效管理的資產(chǎn)。由于諸多原因，當(dāng)前我國(guó)部隊(duì)的國(guó)有資產(chǎn)在管理上還存在一定問(wèn)題，主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：

（一）資產(chǎn)分配不科學(xué)，報(bào)表真實(shí)性差

當(dāng)前，造成我國(guó)部隊(duì)國(guó)有資產(chǎn)分配不科學(xué)，報(bào)表真實(shí)性差的原因有兩個(gè)：首先，因?yàn)閲?guó)有資產(chǎn)分配的制度不完善，相關(guān)部門(mén)在資產(chǎn)分配及編制中，缺少有效制度的引導(dǎo)，造成國(guó)有資產(chǎn)分配與資產(chǎn)管理不合理，資產(chǎn)分配部門(mén)不清楚國(guó)有資產(chǎn)的存儲(chǔ)詳情；資產(chǎn)的管理機(jī)構(gòu)不清楚資產(chǎn)分配細(xì)節(jié)，造成資產(chǎn)消費(fèi)與管理脫節(jié)，影響了部隊(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理的準(zhǔn)確性性與完整性，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)分配不科學(xué)的現(xiàn)狀，限制了資源分配的科學(xué)性。其次，因?yàn)椴痪邆浣y(tǒng)一的部隊(duì)國(guó)有資產(chǎn)配備標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)資產(chǎn)購(gòu)建太過(guò)隨意，一些機(jī)構(gòu)在購(gòu)置資產(chǎn)過(guò)程中，不考慮實(shí)際需求問(wèn)題，重復(fù)購(gòu)置、超額購(gòu)置，雖然財(cái)務(wù)部門(mén)每年都會(huì)開(kāi)展一次全面的資產(chǎn)清查活動(dòng)，但各級(jí)各層出于各種原因不能如實(shí)填報(bào)資產(chǎn)實(shí)況，導(dǎo)致管理部門(mén)不能精準(zhǔn)核實(shí)國(guó)有資產(chǎn)的真實(shí)情況，所統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)信息沒(méi)有太大的意義。

（二）管理制度不完善，資產(chǎn)流失嚴(yán)重

部隊(duì)財(cái)務(wù)部門(mén)是部隊(duì)國(guó)有資產(chǎn)的主要管理機(jī)構(gòu)，行使資產(chǎn)的管理職責(zé)，并對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管，由于使用權(quán)及管理權(quán)掌握在不同職能部門(mén)中，導(dǎo)致現(xiàn)實(shí)中還存在著空白地帶。由于各部門(mén)的管理手段、制度、標(biāo)準(zhǔn)各不相同，導(dǎo)致責(zé)權(quán)很難劃分清楚，造成各部門(mén)之間協(xié)調(diào)出現(xiàn)障礙，使財(cái)務(wù)管理與資產(chǎn)管理不配套、實(shí)物管理與賬目管理脫節(jié)，極易出現(xiàn)管理漏洞，引起資產(chǎn)流失。

二、提高國(guó)有資產(chǎn)信息化管理的有效途徑

近年來(lái)，我國(guó)信息化管理系統(tǒng)快速發(fā)展，部隊(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理工作的管理方式也在不斷進(jìn)步。在推進(jìn)部隊(duì)國(guó)有資產(chǎn)的信息化管理中，應(yīng)中線(xiàn)從下面幾點(diǎn)入手：

（一）創(chuàng)新管理手段，提升監(jiān)測(cè)效果

提高部隊(duì)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的集中管理，財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)積極地按一定周期對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行清查登記，實(shí)現(xiàn)賬物相符，全面摸清資產(chǎn)家底。在此前提下完善國(guó)有資產(chǎn)信息庫(kù)，實(shí)現(xiàn)各部門(mén)、處室之間資產(chǎn)信息系統(tǒng)的高度兼容，實(shí)行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一處置、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一兼容，提供精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)信息。通過(guò)部隊(duì)的資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，全面了解國(guó)有資產(chǎn)使用及占有情況、閑置資產(chǎn)種類(lèi)及數(shù)目情況，提升部隊(duì)資產(chǎn)使用效率，禁止隨意購(gòu)建國(guó)有資產(chǎn)的不理智行為，采取對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的事前、事中、事后實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，防止部隊(duì)國(guó)有資產(chǎn)流失。

（二）健全運(yùn)行制度，提高管理效果

我國(guó)部隊(duì)國(guó)有資產(chǎn)信息化管理的內(nèi)涵，是實(shí)現(xiàn)管理的高效性，有關(guān)部門(mén)應(yīng)依照科學(xué)的管理標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施對(duì)部隊(duì)資產(chǎn)進(jìn)行有效管理，是現(xiàn)代國(guó)有資產(chǎn)管理的特點(diǎn)。當(dāng)前，我國(guó)部隊(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理制度改革已取得了一定成果，但是應(yīng)杜絕只顧眼前的辦事方式，禁止借助一次性行為企圖解決所有問(wèn)題的不現(xiàn)實(shí)做法；要目光長(zhǎng)遠(yuǎn)，從長(zhǎng)計(jì)議，做整體的、全面性考慮。換句話(huà)說(shuō)，就是要結(jié)合實(shí)際情況，制定恰當(dāng)?shù)男畔⒒\(yùn)行機(jī)制及發(fā)展戰(zhàn)略，建立運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管制度，提高部隊(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管理效果。

（三）重視人才培養(yǎng)，提高管理水平

部隊(duì)國(guó)有資產(chǎn)的信息化管理，是以信息技術(shù)為載體的管理形式，需由高端人才完成所關(guān)操作、設(shè)想、策劃的復(fù)雜而重要的工作。信息化管理不僅關(guān)系到信息技術(shù)的應(yīng)用，更主要的是管理者應(yīng)掌握豐富的國(guó)有資產(chǎn)管理知識(shí)。只有把國(guó)有資產(chǎn)管理知識(shí)與信息技術(shù)融會(huì)貫通，信息化管理才能快速、健康發(fā)展。因?yàn)閷?duì)部隊(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管理，不管采取什么形式都需要由管理人員操作才能完成的。所以，對(duì)部隊(duì)國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施信息化管理，重點(diǎn)是培養(yǎng)高端人才，通過(guò)相應(yīng)的培養(yǎng)措施，保證其會(huì)管與能管，且可管出效益，從而提升部隊(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管理手段與管理效果，保障國(guó)有資產(chǎn)不會(huì)流失。

（四）嚴(yán)格信息管理，確保資產(chǎn)不流失

部隊(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理的信息化，其信息系統(tǒng)涉及信息量大、范圍廣，關(guān)系到我國(guó)的國(guó)防安全問(wèn)題。所以，始終應(yīng)將國(guó)有資產(chǎn)的信息安全放在首位，堅(jiān)持監(jiān)管及安全兩手抓。部隊(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)中的信息安全制度是保障信息安全性的關(guān)鍵，包含安全機(jī)制（信息加密、用戶(hù)認(rèn)證等）、安全協(xié)議、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，直至安全系統(tǒng)，以上任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏都可能造成整體安全性的降低。管理人員應(yīng)做到防患未然、未雨綢繆，提高部隊(duì)國(guó)有資產(chǎn)的安全性，確保國(guó)有資產(chǎn)不流失。

總之，在信息時(shí)代，部隊(duì)的發(fā)展離不開(kāi)信息化，國(guó)有資產(chǎn)的信息化管理是實(shí)現(xiàn)部隊(duì)整體信息化的重要組成部分。實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)信息化管理，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)部隊(duì)國(guó)有資產(chǎn)的適時(shí)監(jiān)測(cè)，從而提高管理水平與管理能力、提升資產(chǎn)管理的安全性，有效防止國(guó)有資產(chǎn)的大量流失。

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