王經(jīng)綾
(財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所,北京 100142)
交通等基礎(chǔ)設(shè)施投資與經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系早在15世紀(jì)末16世紀(jì)初就引起了經(jīng)濟(jì)學(xué)家們的關(guān)注。他們意識(shí)到交通行業(yè)對(duì)聚集財(cái)富的影響,認(rèn)為交通等基礎(chǔ)設(shè)施是促進(jìn)財(cái)富增長的手段之一。19世紀(jì)李斯特更是把郵政、交通工具等看作是生產(chǎn)力的豐富源泉。20世紀(jì)初,福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)始人庇古認(rèn)為,應(yīng)該通過補(bǔ)貼公共交通的票價(jià)等間接轉(zhuǎn)移手段來補(bǔ)貼窮人。到了20世紀(jì)40年代末至80年代,由于發(fā)展中國家的人口多、農(nóng)村勞動(dòng)力過剩、人均收入低等現(xiàn)實(shí),發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出基礎(chǔ)設(shè)施的投資是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的有機(jī)組成部分,是經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)條件,只有優(yōu)先投資交通等基礎(chǔ)設(shè)施,才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速增長。至20世紀(jì)80年代末、90年代初,可持續(xù)發(fā)展理念逐步形成。在世界銀行的推動(dòng)下,以發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)學(xué)家為中堅(jiān)力量的學(xué)者們對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系進(jìn)行較大范圍的研究。這些研究認(rèn)為:第一,交通等基礎(chǔ)設(shè)施投資是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的主要原因,且比其他形式的投資效果更大;第二,由于道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施占基礎(chǔ)設(shè)施總存量比重發(fā)生變化,隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)必須要適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要;第三,基礎(chǔ)設(shè)施投資增長1%,GDP會(huì)相應(yīng)增長1%。
發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家們的理論在世界各國的實(shí)踐中得以利用,然而交通等基礎(chǔ)設(shè)施投資的效果并沒有達(dá)到人們的預(yù)期。以我國為例,2003年,我國交通投資額為6289.4億元,到2011年,交通投資額達(dá)到了28291.7億元,8年增長了3.5倍,年平均增長率達(dá)到21%。對(duì)比同期的GDP,2003年至2011年,我國GDP年平均增長率為10.8%,約為交通投資增長率的一半,顯然這與前人學(xué)者們所得出的研究結(jié)果相差甚遠(yuǎn)。從交通投資的實(shí)際產(chǎn)出來看,2003年我國鐵路營業(yè)里程7.3萬公里,2011年達(dá)9.32萬公里,年均增長率僅為3%,同期公路里程從1.8萬公里增長到3.4萬公里,年均增長率也只為8%??梢姡煌ㄍ顿Y對(duì)經(jīng)濟(jì)的極大促進(jìn)作用并未在實(shí)踐中得到證實(shí)。與以往研究不同,本文收集了2003年—2011年全國31個(gè)省、直轄市、自治區(qū)的數(shù)據(jù),并將數(shù)據(jù)劃分為東、中、西部地區(qū),利用面板誤差修正模型,對(duì)交通投資與經(jīng)濟(jì)增長之間的因果關(guān)系進(jìn)行研究,發(fā)現(xiàn)各區(qū)域內(nèi)部的交通投資并不能引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)增長。
與現(xiàn)有的研究相比,本文的貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)在:(1)本文采用面板VECM來研究交通投資與經(jīng)濟(jì)增長兩者之間的互動(dòng)關(guān)系,根據(jù)筆者的閱讀范圍,這是國內(nèi)最早利用交通投資面板數(shù)據(jù)、采用面板VECM來研究兩者互動(dòng)關(guān)系。為了更全面的反映兩者之間的互動(dòng)關(guān)系,本文將全國范圍的數(shù)據(jù)劃分為東部、中部、西部三個(gè)地區(qū),并分別進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)(2)本文的實(shí)證結(jié)果表明,從全國范圍來看,交通投資確實(shí)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)增長,而經(jīng)濟(jì)增長在多數(shù)情況下,反作用于交通投資;但是從分區(qū)域的結(jié)果來看,無論是東部、中部、還是西部地區(qū),都找不到證據(jù)證明交通投資引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)增長,反而在短期內(nèi)的東部、西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長推動(dòng)了交通投資。即在全國范圍內(nèi),交通投資與經(jīng)濟(jì)增長有互動(dòng)關(guān)系,而一旦分散化投資,這些作用就被掩蓋了。這些新的、細(xì)化的實(shí)證結(jié)果具有現(xiàn)實(shí)和理論意義,也為以后進(jìn)一步深入研究奠定了基礎(chǔ)。
本文的結(jié)構(gòu)安排如下:第二部分對(duì)已有的文獻(xiàn)進(jìn)行回顧;第三部分介紹本文所使用的數(shù)據(jù),并對(duì)數(shù)據(jù)作簡要的分析;第四部分對(duì)全國范圍內(nèi)及分區(qū)域的交通投資與經(jīng)濟(jì)增長兩者的關(guān)系進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn),最后一部分進(jìn)行總結(jié)。
1938年2月1日,凱恩斯在給美國時(shí)任總統(tǒng)羅斯福的私人信件中,建議增加公共設(shè)施、交通投資來應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)蕭條。幾乎是在同一時(shí)期,發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)就基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系進(jìn)行了大量的討論,羅森斯坦.羅丹提出了大推進(jìn)理論,他認(rèn)為基礎(chǔ)設(shè)施是社會(huì)發(fā)展的先行資本,要優(yōu)先發(fā)展。
二戰(zhàn)后,流行的經(jīng)濟(jì)理論強(qiáng)調(diào)資本形成、資本積累在經(jīng)濟(jì)增長中的關(guān)鍵作用,各國的政府都致力于穩(wěn)步提升基礎(chǔ)設(shè)施資本的質(zhì)量、數(shù)量與投資,關(guān)于交通投資等基礎(chǔ)設(shè)施投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長影響的研究也急劇增加。沃爾特·羅斯托吸收了凱恩斯的宏觀經(jīng)濟(jì)分析、哈羅德-多馬模型、熊彼特的創(chuàng)新學(xué)說,并借鑒了德國歷史學(xué)派的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段劃分方法,尤其強(qiáng)調(diào)了交通等基礎(chǔ)設(shè)施投資的重要性,認(rèn)為基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展是經(jīng)濟(jì)起飛的重要前提。Morrison and Schwartz指出,公共部門的基礎(chǔ)設(shè)施投資是節(jié)約成本的投入。Aschauer通過內(nèi)生增長的生產(chǎn)函數(shù),考察了美國1949年—1985年基礎(chǔ)設(shè)施與經(jīng)濟(jì)增長的相關(guān)關(guān)系,其結(jié)果顯示政府用于公共設(shè)施方面的支出,尤其是核心基礎(chǔ)設(shè)施投資(公路、民航、鐵路和水路等)對(duì)生產(chǎn)率的提高有著顯著的解釋力。1993年,Pereira利用美國1950年—1989年的數(shù)據(jù),估計(jì)了勞動(dòng)、私人資本、公共資本、產(chǎn)出之間的相互反饋的VARMA模型,其沖擊反映函數(shù)表明,公共資本投入1%的沖擊,會(huì)在10年后對(duì)經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生7.4%的增長。Binswanger、Khandker、Rosenzweig的研究也表明,交通投資等基礎(chǔ)設(shè)施投資在長期對(duì)經(jīng)濟(jì)增長有促進(jìn)作用,但短期內(nèi)的影響不大。Sturm、Jacob和Groote用荷蘭1853年—1913年的數(shù)據(jù)研究發(fā)現(xiàn)交通等基礎(chǔ)設(shè)施投資對(duì)GDP的正效應(yīng)在1%的水平上顯著,交通投資等基礎(chǔ)設(shè)施投資促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長。Canning利用1960年—1980年之間104個(gè)國家公路與鐵路的公里數(shù),解釋了這些國家的經(jīng)濟(jì)增長,得出交通運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)設(shè)施對(duì)經(jīng)濟(jì)增長有較大的影響力?,F(xiàn)有文獻(xiàn)顯示,不同的國家、不同的時(shí)期,交通投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的帶動(dòng)作用效果有很大的差別。Cazzavillan收集了歐洲12個(gè)國家1957年—1987年的數(shù)據(jù),通過面板數(shù)據(jù)的固定效應(yīng)模型,他發(fā)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的產(chǎn)出彈性為 0.25,Canning和 Fay(1993)發(fā)現(xiàn)同樣的設(shè)施在高收入地區(qū)和低收入地區(qū)的產(chǎn)出彈性也不一樣,如交通基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)高收入國家的產(chǎn)出彈性為0.174,對(duì)低收入國家的產(chǎn)出彈性為0.050。我國學(xué)者劉生龍,武麗利用1985年—2006年的省際面板數(shù)據(jù),得出我國短期來看,我國交通投資導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長0.023%,長期會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長0.062%。
然而,交通投資與經(jīng)濟(jì)增長之間是否存在因果關(guān)系一直都有著很大的爭論。在理論上,經(jīng)濟(jì)增長可以定義為個(gè)人消費(fèi)的總效用增加,這些總效用的增加來自于消費(fèi)商品和服務(wù)的數(shù)量的增量及種類的增量。交通等基礎(chǔ)設(shè)施投資與經(jīng)濟(jì)增長的互動(dòng)關(guān)系是建立在如下兩個(gè)假設(shè)之上的:(1)增加基礎(chǔ)設(shè)施投資可以提高商業(yè)部門的效率與盈利能力;(2)商業(yè)部門效率和盈利能力的提高能夠刺激私人部門的投資。事實(shí)上,上述兩個(gè)假設(shè)在現(xiàn)實(shí)中都不能完美的滿足。Holtz-Eakin and Hulten and Schwab曾公開指出,公共部門的基礎(chǔ)設(shè)施投資是降低國家生產(chǎn)力水平的“拖油瓶”,更不用說其提高商業(yè)部門的效率與盈利能力。隨后的很多研究結(jié)果顯示,并沒有明確的證據(jù)能夠顯示交通投資等基礎(chǔ)設(shè)施投資與經(jīng)濟(jì)增長有著積極的相互作用。其中,反對(duì)的聲音主要有以下五個(gè)理由:第一,公共部門資本的投入與產(chǎn)出之間是非線性關(guān)系,這使得基礎(chǔ)設(shè)施無論是投資過度還是投資不足,在經(jīng)驗(yàn)結(jié)果中都是合理的。第二,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長有一定的負(fù)面影響,主要原因就是公共投資的擠出效應(yīng)。第三,基礎(chǔ)設(shè)施投資的內(nèi)生性影響了長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)。第四,公共部門的基礎(chǔ)設(shè)施投資效果不會(huì)直接影響經(jīng)濟(jì)。基礎(chǔ)設(shè)施投資的增加,會(huì)通過影響私人部門的生產(chǎn)力水平,進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)增長。但是,至少在計(jì)量結(jié)果中,得不到基礎(chǔ)設(shè)施投資是經(jīng)濟(jì)增長因素的直接證據(jù)。第五,美國和日本的數(shù)據(jù)計(jì)量顯示,分散的基礎(chǔ)設(shè)施投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響力是十分有限的,其原因可能是由于分散的投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響被集中的基礎(chǔ)設(shè)施投資的經(jīng)濟(jì)影響給掩蓋了。值得注意的是,J.W.FEDDERKE和Z.BOGETIC通過對(duì)南非1970年—2000年的數(shù)據(jù)進(jìn)行測(cè)算結(jié)果證明,過度的基礎(chǔ)設(shè)施投資,將會(huì)降低社會(huì)生產(chǎn)力水平,降低資源利用效率,不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
從以上文獻(xiàn)中可以看出,交通投資與經(jīng)濟(jì)增長的互動(dòng)關(guān)系值得商酌,交通投資促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的結(jié)論不是放之四海而皆準(zhǔn)的,不同的國家存在差異,同一個(gè)國家不同的時(shí)期存在差異,同一個(gè)國家不同的地區(qū)存在差異,需要具體問題具體分析。
一般來說,交通行業(yè)投資主要包括公路投資(包括高速公路)、鐵路投資、內(nèi)河航道投資與民航投資等。國家統(tǒng)計(jì)局自2003年開始公布交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、郵電通信行業(yè)的省級(jí)固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)(下文簡稱交通投資)。而在此以前的1950年—2002年間,僅公布了全國性的年度數(shù)據(jù)。因此,為保證數(shù)據(jù)的一致性與可靠性,本文的數(shù)據(jù)采用的是2003年—2011年間的面板數(shù)據(jù)。最終的數(shù)據(jù)涵蓋了全國31個(gè)省市自治區(qū)的交通投資、當(dāng)年全國交通投資總額及歷年的各省市國內(nèi)生產(chǎn)總值。這些數(shù)據(jù)來自歷年的《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》。
按照處理經(jīng)濟(jì)時(shí)間序列的一般做法,為了降低數(shù)據(jù)的波動(dòng)幅度,我們對(duì)交通投資和國內(nèi)生產(chǎn)總值取自然對(duì)數(shù)。下文將交通投資(以億元為單位)的自然對(duì)數(shù)記作INVEST,交通投資的一階差分即交通投資的年增長率記作DIN,國內(nèi)生產(chǎn)總值(以億元為單位)的自然對(duì)數(shù)記作GDP,國內(nèi)生產(chǎn)投資的一階差分亦即國內(nèi)生產(chǎn)總值的年增長率記作DGDP。表1描述了這些面板數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)性質(zhì)。
表1 INVEST與GDP的描述性統(tǒng)計(jì)①本文的計(jì)量檢驗(yàn)全部由STATA軟件實(shí)現(xiàn)。
圖1給出了全國范圍的交通投資INVEST與國內(nèi)生產(chǎn)總值GDP的關(guān)系,其相應(yīng)的增長率由圖2給出。從圖1中可以看出,全國范圍內(nèi)的INVEST與GDP顯得并不平穩(wěn),但趨勢(shì)基本一致。從圖2可以看出,DIN與DGDP顯得較為平穩(wěn),即兩者可能存在一階協(xié)整關(guān)系。下文的檢驗(yàn)將驗(yàn)證這些直觀的猜測(cè)。
1.單位根檢驗(yàn)。要檢驗(yàn)交通投資與經(jīng)濟(jì)增長之間的Granger因果關(guān)系,我們首先對(duì)面板數(shù)據(jù)的平穩(wěn)性進(jìn)行檢驗(yàn)。表2顯示,在含趨勢(shì)變量、常數(shù)項(xiàng)、漂移項(xiàng)等各種情況下,INVEST與GDP都不平穩(wěn),其相應(yīng)的一階差分DIN和DGDP都是平穩(wěn)的。這說明,INVEST與GDP變量均為同階單整INVEST-I(1),GDP-I(1)。
2.協(xié)整關(guān)系檢驗(yàn)。既然INVEST與GDP均為一階單整,我們便可用Engle-Granger兩步法對(duì)兩者之間的協(xié)整關(guān)系進(jìn)行檢驗(yàn)。第一步,先估計(jì)模型(1)以體現(xiàn)兩變量的長期均衡關(guān)系,然后對(duì)回歸后的殘差e進(jìn)行面板單位根檢驗(yàn),表3為檢驗(yàn)結(jié)果。很顯然,殘差e是平穩(wěn)的,GDP和INVEST存在一階協(xié)整關(guān)系CI(1,1)。
圖1 IN和GDP
圖2 DIN和GDP
表2 面板的單位根檢驗(yàn)
表3 回歸殘差e的面板單位根檢驗(yàn)結(jié)果
3.Granger因果關(guān)系檢驗(yàn).由于INVEST與GDP為一階協(xié)整CI(1,1),因此對(duì)二者因果關(guān)系進(jìn)行檢驗(yàn)需要建立向量誤差修正模型(VECM)。
其中,ρ為滯后期數(shù)。原假設(shè)1(H1)假設(shè)INVEST不是GDP的成因,原假設(shè)2(H2)假設(shè)GDP不是INVEST的成因。如果假設(shè)1成立,那么在DGDP的回歸模型中,DIN的滯后項(xiàng)的系數(shù)都等于0,且γ1=0。也就是說,檢驗(yàn)假設(shè)1等價(jià)于H1:A11,1=… =A11,J=A11,ρ=γ1=0同 理 ,H2:A21,1=… =A21,J=A21,ρ=γ2=0。
表4是滯后期為1到3時(shí)對(duì)兩個(gè)原假設(shè)的檢驗(yàn)結(jié)果。當(dāng)滯后期為1到3時(shí),在10%的顯著水平上,無法拒絕原假設(shè)H1。值得注意的是,在滯后期為3時(shí),INVEST不是GDP的原因的概率開始增大,這說明,雖然交通投資的基礎(chǔ)性特征仍然較為明顯,但是交通投資與經(jīng)濟(jì)增長之間的因果關(guān)系開始變?nèi)?。在滯后期?和3時(shí)也無法拒絕原假設(shè)H2,只在滯后期為2時(shí),拒絕了原假設(shè)H2,即在多數(shù)情況下,GDP是INVEST的成因。需要指出的是,Granger因果關(guān)系檢驗(yàn)對(duì)滯后期長度有時(shí)很敏感,不同的滯后期會(huì)有完全不同的結(jié)論。
表4 Granger因果關(guān)系檢驗(yàn)結(jié)果
這一部分我們將面板數(shù)據(jù)分為東部、中部、西部①東部地區(qū)包括北京、天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、海南11個(gè)省、直轄市;中部地區(qū)包括山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南8個(gè)省,西部地區(qū)包括內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、山西、甘肅、寧夏、青海、新疆等12個(gè)省、直轄市、自治區(qū)。,考察各區(qū)域的GDP和INVEST之間是否存在Granger因果關(guān)系,如果兩者存在因果關(guān)系,那Granger因果關(guān)系是否會(huì)因?yàn)閰^(qū)域的不同而發(fā)生變化。
1.分區(qū)域的協(xié)整關(guān)系檢驗(yàn)。對(duì)于分區(qū)域的面板數(shù)據(jù),我們?nèi)匀挥肊ngle-Granger兩步法估計(jì)模型(1),然后對(duì)殘差e進(jìn)行面板單位根檢驗(yàn)。如表5所示,東部、中部、西部等三個(gè)地區(qū)的回歸殘差e都非常平穩(wěn),這說明,分區(qū)域的面板數(shù)據(jù)GDP和INVEST都存在一階協(xié)整關(guān)系CI(1,1)。也就是說GDP和 INVEST存在一階協(xié)整關(guān)系 CI(1,1)的結(jié)論是穩(wěn)健的。
表5 分區(qū)域的回歸殘差單位根檢驗(yàn)
表6 分區(qū)域Granger因 果關(guān)系檢驗(yàn)
2.分區(qū)域的Granger因果關(guān)系的檢驗(yàn)。表6是分區(qū)域后的滯后期為1到3的Granger因果關(guān)系的檢驗(yàn)結(jié)果。結(jié)果表明,無論是東部、中部還是西部,計(jì)量結(jié)果都無法拒絕H1,即INVEST并不是GDP的成因,INVEST并不顯著影響GDP,這一結(jié)論在滯后期為1變化到3時(shí)都很穩(wěn)健。而對(duì)于H2,在東部地區(qū)及西部地區(qū)滯后期為1時(shí),無法拒絕原假設(shè),即滯后期為1的情況下,東部地區(qū)與西部地區(qū)的GDP顯著影響INVEST,其他情況下GDP并不顯著影響INVEST。
雖然交通投資會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的觀念幾乎成為常識(shí)。但是,本文通過收集2003年—2011年間我國31個(gè)省、直轄市、自治區(qū)及全國的面板數(shù)據(jù),利用面板向量誤差修正模型,對(duì)交通投資與經(jīng)濟(jì)增長之間的互動(dòng)關(guān)系進(jìn)行檢驗(yàn),發(fā)現(xiàn)全國范圍的交通投資能帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長,但是從各地區(qū)的數(shù)據(jù)來看,并沒有證據(jù)能夠證明交通投資帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。本文的實(shí)證表明,短期內(nèi)全國范圍內(nèi)交通投資是經(jīng)濟(jì)增長的原因,但是局部地區(qū)來看,并不能證明這種因果關(guān)系。這與Shioji對(duì)日本和美國所做研究而得出的結(jié)論是一致的,也就是說分散性的投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響會(huì)被整體投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響而掩蓋。這也說明,對(duì)于交通的固定資產(chǎn)投資,更適宜國家級(jí)的規(guī)劃與宏觀調(diào)控,由國家重點(diǎn)投資建設(shè)全國性的或跨地區(qū)的交通骨干項(xiàng)目,這樣才能更好地為經(jīng)濟(jì)服務(wù)。
正如二十世紀(jì)九十年代初的學(xué)者所指出來的那樣,不同的國家交通投資與經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系不一樣,本文的實(shí)證研究進(jìn)一步發(fā)現(xiàn),即便是同一個(gè)國家的不同地區(qū),交通投資與經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系也有所區(qū)別。為什么國與國、地區(qū)與地區(qū)之間交通投資與經(jīng)濟(jì)增長會(huì)存在差異?文獻(xiàn)綜述中世界銀行及一些發(fā)展中國家作出了簡單的解釋,但并沒深入進(jìn)行討論。除此以外,為什么某些時(shí)段交通投資引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)增長,而某些時(shí)段卻得不出這個(gè)結(jié)論?其他國家和地區(qū)的交通投資與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系是否也隨著時(shí)間的變化而發(fā)生變化?我們期望,這些問題能在未來的研究中給出確定的答案。
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