鄧紅張 莉

對我國民族教育研究發(fā)展現(xiàn)狀之思考
——基于2006～2013年國家社科基金教育學(xué)中民族教育立項分析

鄧紅張 莉

（蘭州大學(xué) 教育學(xué)院，甘肅 蘭州 730000）

民族教育是我國整個教育事業(yè)的重要組成部分，也是民族工作的重要內(nèi)容。根據(jù)2006年至2013年國家社科基金教育學(xué)分支學(xué)科民族教育立項數(shù)據(jù)，從立項數(shù)目、類型、主持人所屬系統(tǒng)等方面進行分析，了解民族教育的發(fā)展現(xiàn)狀。

民族教育 國家社科基金 發(fā)展現(xiàn)狀

一、引言

少數(shù)民族的文化與教育問題是世界上所有多民族國家都十分關(guān)注的問題，事實上由一個單一民族構(gòu)成的國家的神話已經(jīng)一去不復(fù)返，從這個意義上說，少數(shù)民族的文化與教育問題已經(jīng)成了一個世界性問題。由于自然條件、歷史文化、經(jīng)濟社會等多方面的原因，國家對民族地區(qū)的發(fā)展在政策上、資金上、項目上給予傾斜是必要的，但民族地區(qū)的發(fā)展最根本的是要發(fā)展民族地區(qū)教育。

國家社會科學(xué)基金項目（下稱國家社科基金項目）是我國唯一國家級的哲學(xué)、社會科學(xué)和人文科學(xué)基金項目，教育學(xué)是全國哲學(xué)社科基金項目三個單列的學(xué)科之一，教育學(xué)的分支學(xué)科民族教育研究項目的規(guī)劃、申報、評審、管理、鑒定等工作，委托全國教育科學(xué)規(guī)劃辦公室負責。民族教育研究的支撐學(xué)科應(yīng)該是教育學(xué)，在一定時期內(nèi)，國家社科基金項目教育學(xué)學(xué)科中民族教育研究立項數(shù)目和主題內(nèi)容可在某種程度上代表民族教育的研究水平和發(fā)展趨勢。當今世界，由于民族問題而引發(fā)的國家安全問題有愈演愈烈之勢，國際上所發(fā)生的戰(zhàn)爭不少與民族問題有關(guān)，加強民族教育研究不僅有助于普遍提高各民族人口素質(zhì)，進一步落實我國的民族政策，實現(xiàn)各民族共同繁榮、國家長治久安的目標，而且對學(xué)校民族教育學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)具有重要的示范和導(dǎo)向作用。

本文使用的數(shù)據(jù)和資料均來自全國哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃辦公室和全國教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室官方網(wǎng)站發(fā)布的2006年到2013年教育學(xué)民族教育立項數(shù)據(jù)。

二、民族教育研究項目基本情況分析

1.民族教育研究立項數(shù)目分析

表1 民族教育立項數(shù)與教育學(xué)立項總數(shù)比較

從表1統(tǒng)計的數(shù)據(jù)可以看出，2006～2013年，國家社科基金民族教育立項共有51項， 占教育學(xué)立項總數(shù)的4.50%，從歷年立項數(shù)據(jù)可以看出， 立項數(shù)目最少的是2006年和2007年，都只立3項，2010年、2011年和2013年立項最多，立項都為9項。總體來看，前幾年立項數(shù)都較少，從2009年開始，特別是從2010年開始， 立項數(shù)有了一個較大的轉(zhuǎn)折， 增長變化較大，每年以2到3項的速度增長，2010年以后，立項數(shù)目開始穩(wěn)定，基本保持在9項左右。同時，2006～2013年，民族教育研究各年度立項數(shù)目在教育學(xué)社科基金立項數(shù)目中所占比例基本呈增長趨勢，保持在3%～4%，2011年比例最高達5.26%，國家社科基金民族教育立項數(shù)和立項數(shù)占教育學(xué)立項數(shù)比例都呈增長趨勢， 這說明國家對民族教育研究的重視在不斷加大。2013年，民族教育立項數(shù)占教育學(xué)立項數(shù)的比例降到8年以來的最低點，低至2.91%，這說明2013年國家社科基金對民族教育立項數(shù)目極少， 在國家對社科基金教育學(xué)立項項目的重視程度不斷提高和民族教育問題日益重要的情況下， 民族教育研究占教育學(xué)立項總數(shù)比例卻有如此大的下跌，這應(yīng)當引起有關(guān)部門的重視，同時說明和教育學(xué)其他二級分支學(xué)科相比，民族教育研究仍處于劣勢學(xué)科，國家仍需提高對民族教育的重視度。

2.項目類型分析

表2 民族教育項目類型統(tǒng)計

從表2可以看出，國家社科基金項目教育學(xué)中民族教育研究立項可分為三種類型，一般項目所占的比重最大，共立項30項；青年項目所占比重其次，為20項；重點項目只有2008年有1項。從國家社科基金民族教育不同類型立項比重可以看出，國家把民族教育研究重心放在一般項目和青年項目上，一方面，這可能是由于民族教育這個二級學(xué)科本身的學(xué)科邊緣性特點，沒有引起國家社科基金項目組足夠的重視，因而重點項目較少，另一方面，從國家對社科基金項目資助力度的變化來看，國家為對青年項目的資助力度不斷加大，一般項目和青年項目的立項數(shù)目較大符合國家的政策傾向。

3.民族教育立項項目主持人所屬地區(qū)及其單位分析

據(jù)統(tǒng)計，2006～2013年承擔國家社科基金民族教育研究項目的一共有11個省市、自治區(qū)。按照《中國教育統(tǒng)計年鑒》（2000年—2005年）的區(qū)域劃分來看，東部地區(qū)僅有北京1項，但承擔項目數(shù)最多，為15項，占總數(shù)的29.41%，主要承擔單位為社科院和高校；中部地區(qū)僅有湖北一個省區(qū)，為6項，占總數(shù)的11.76%；西部地區(qū)9個省區(qū)共承擔項目數(shù)30項占總數(shù)的58.82%，其中承擔項目數(shù)最多的是青海省9項，其次為新疆7項，四川4項，廣西3項，內(nèi)蒙古和云南各承擔2項，貴州、甘肅、寧夏都承擔1項。可以看出，無論從區(qū)域差異還是省區(qū)差異來看，承擔民族教育研究項目所屬地區(qū)差異都較大，從區(qū)域看，民族教育項目承擔地區(qū)主要分布在西部地區(qū)，這可能是由于西部地區(qū)是我國少數(shù)民族的聚居地，容易集中進行民族教育調(diào)查，同時，這些地方集中了較多的民族教育研究學(xué)術(shù)專家，有較多的立項課題。從省區(qū)分布來看，北京地區(qū)由于得天獨厚的政治、經(jīng)濟、文化條件等教育科研條件，因此承擔項目數(shù)遙遙領(lǐng)先，西部省區(qū)由于相對落后，雖然承擔省份最多，但各省份承擔項目數(shù)都較少，最多的只有青海省9項。

統(tǒng)計表明，承擔國家社科基金項目民族教育研究的部門既有教育科研水平較高的重點大學(xué)和重要研究機構(gòu)，又有一些地方院校和較知名的出版社，總體來看，高等院校承擔46項，占總數(shù)的90.19%；教育行政部門和科研機構(gòu)4項，占總數(shù)的7.84%；人民教育出版社1項，占總數(shù)的1.96%。具體來看，高等院校中民族院校和師范院校承擔數(shù)最多，民族院校21項，占總數(shù)的41.17%，其中中央民族大學(xué)11項，廣西民族大學(xué)3項，中南民族大學(xué)4項，西南民族大學(xué)、貴州民族大學(xué)和內(nèi)蒙古民族大學(xué)各1項；師范院校17項，占總數(shù)的33.33%，其中青海師范大學(xué)9項，新疆師范大學(xué)6項，西北師范大學(xué)和云南師范大學(xué)各為1項。一些高等綜合院校依托自身較好的科研優(yōu)勢條件，成立了教育學(xué)院承擔社科項目，開始研究民族教育問題的研究，例如，西南大學(xué)和四川大學(xué)，8年承擔項目各為2項和1項，這說明民族教育的重要性已成為教育界的共識，進行民族教育研究已不再僅僅是民族院校和師范院校的問題，而是社會的共同責任。

4.項目的研究主題內(nèi)容和熱點分析

通過對國家社科基金項目教育學(xué)中民族教育立項內(nèi)容進行統(tǒng)計分析，可以發(fā)現(xiàn)，民族教育研究內(nèi)容涉及范圍極廣，涉及民族理論和政策、雙語教育、文化研究和少數(shù)民族骨干研究等方面，其中民族理論和政策幾乎涵蓋了民族教育的方方面面，主要集中在民族教育發(fā)展困境與策略研究、教師教育、民族團結(jié)教育有效性研究、基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展等；文化研究涉及民族文化傳承和變遷、多元文化建設(shè)和文化融合研究等。此外，雙語教育逐漸成為近幾年的研究熱點，8年共立項11項，占總數(shù)的21.56%，研究內(nèi)容涉及雙語教師培養(yǎng)、雙語教學(xué)策略研究和雙語教材編寫等方面。

三、結(jié)語

通過對國家社科基金教育學(xué)中民族教育立項情況進行統(tǒng)計分析，可以看出，近年來國家對民族地區(qū)的教育研究重視程度有所提高，但民族教育研究力量和區(qū)域分布差異都較大。隨著民族教育問題受越來越多的學(xué)術(shù)研究人員重視，民族教育的路將越走越寬。

［1］王嘉毅，呂國光.西北少數(shù)民族基礎(chǔ)教育發(fā)展現(xiàn)狀與對策研究［M］.北京：民族出版社，2006.5（1）.

［2］姬敏.論國家安全構(gòu)建的民族問題［J］.重慶科技學(xué)院學(xué)報，2011（18）.

本文為中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)經(jīng)費資助項目 “甘肅省基本公共教育服務(wù)體系建設(shè)”（項目編號：13LZUJBZD009）資助。