● 劉愛玉 付偉 莊家熾

■責(zé)編/ 孟泉 E-mail: mengquan1982@gmail.com Tel: 010-88383907

一、新生代工人的組織化問題

30多年的改革正在將中國變成一座“世界工廠”，新生代工人是這個“世界工廠”催生并正在形成的世界上最龐大產(chǎn)業(yè)工人階級的主體。從代群的意義上看，這一主體最大的特點是1980年后出生、幾乎沒有參與過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、學(xué)校畢業(yè)后即參加工作，其構(gòu)成基本上為兩大人群，一是戶籍身份為農(nóng)村居民但主要從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、以工資收入為主要來源的人員，即學(xué)界一直廣為關(guān)注和研究的新生代農(nóng)民工，據(jù)統(tǒng)計，2013年全國農(nóng)民工總數(shù)為2.69億人，其中外出農(nóng)民工數(shù)量為1.66億人，16～30歲的新生代農(nóng)民工約占外出農(nóng)民工的60%，加上就地轉(zhuǎn)移的新生代農(nóng)民工，人數(shù)達到1.1億人（國家統(tǒng)計局，2014）。二是戶籍身份為城鎮(zhèn)并從事非農(nóng)生產(chǎn)的人員，根據(jù)第六次人口普查資料，2010年城鎮(zhèn)30歲以下工作者占27.9%，約9677萬人。對如此規(guī)模龐大的工人進行研究意義深遠，其型構(gòu)的勞動關(guān)系秩序不僅對于參與其中的工人、管理者、資方意義非凡，也對中國社會的轉(zhuǎn)型和發(fā)展有著深遠的影響。

既往研究較多關(guān)注的是農(nóng)民工的平等就業(yè)、勞動保護、勞動報酬、休息休假、社會保障等方面權(quán)益缺損及其抗?fàn)幮袨? 主要集中在以下幾個方面：（1）采取什么樣的行動，是忍耐、抱怨、退出、呼吁還是抗?fàn)?。相關(guān)學(xué)者的研究認為，大多數(shù)農(nóng)民工由于懼怕雇主辭退、失去工作而選擇忍耐和抱怨，或選擇逃離（蔡昉、王美艷，2005），或因內(nèi)部的“分割”、“分化”而缺乏集體抗?fàn)幍哪芰Γɡ钆嗔帧⒗顝?、孫立平等，2004），但有時也會有一些集體性抗?fàn)帲ㄅ艘恪⒈R暉臨、張慧鵬，2010；汪建華、孟泉，2013）?？傮w來看,工人回避沖突與行動，較少發(fā)起和參與沖突，為自我保護而采取鴕鳥政策(許葉萍、石秀印，2006)。在特定的情況下農(nóng)民工成為(造反傾向很強的)流民的可能性很?。▽O立平，2003）。而形塑農(nóng)民工行動選擇的是生存理性（黃平，1997）和“生存文化”（陳佩華，2002）。（2）農(nóng)民工抗?fàn)幍拇H差異。潘毅等認為農(nóng)民工群體內(nèi)部出現(xiàn)了代際的更替和分野，新生代農(nóng)民工相比第一代農(nóng)民工而言有更強烈的集體行動意愿( Pun ＆ Lu，2010)，以及更多的利益抗?fàn)幮袆樱▌塾瘢?011），但劉林平等學(xué)者認為新生代農(nóng)民工并不比老一代更向往城市，也并不具有更強的反抗意識和行為（劉林平、王茁，2013）。（3）農(nóng)民工抗?fàn)幍耐苿恿?。沈原的判斷是：農(nóng)民工是轉(zhuǎn)型時期出現(xiàn)的“新工人”,與老工人(國企職工)比較,新工人的力量主要體現(xiàn)在“結(jié)構(gòu)力量”上, 而老工人的力量主要體現(xiàn)在“結(jié)社力量”上（沈原，2006），劉愛玉等關(guān)于新生代農(nóng)民工的研究發(fā)現(xiàn)，影響其利益抗?fàn)幮袆拥闹饕蛩厥枪べY權(quán)益受損及認知、人生及健康侵害經(jīng)歷和認知、結(jié)社力量（劉愛玉，2011）。汪建華和孟泉認為新生代農(nóng)民工在生產(chǎn)、生活中形成的社會關(guān)系和體驗，鍛造了其抗?fàn)幍莫毺啬Ｊ剑阂酝隆瑢W(xué)關(guān)系為基礎(chǔ)的增長型抗?fàn)?、原子化的底線 / 增長型抗?fàn)幒腿后w性騷亂（汪建華、孟泉，2013）。

過往研究對本文問題提出的價值或意義在于，第一，之前關(guān)于工人行動組織化和勞動關(guān)系集體化轉(zhuǎn)型的討論和結(jié)論多為基于個案研究或者文獻分析的理論推斷，那么在經(jīng)驗層面上，這種理論判斷是否能夠獲得支持？第二，雖然一些學(xué)者如常凱敏銳地發(fā)現(xiàn)了工人行動組織化的趨向（常凱，2009），但對于這種組織化趨向到底由什么力量推動并無系統(tǒng)探討；第三，既往研究側(cè)重于新生代農(nóng)民工研究，并傾向于將其視為與城鎮(zhèn)戶籍的新生代工人分隔的群體，但實際上這兩者在勞動過程以及抗?fàn)幮袆訉嵺`中有著廣泛且密切的聯(lián)系。2010年是工人罷工頻發(fā)的一年，5月的廣東佛山南海本田零部件制造有限公司工人罷工、南京新蘇熱電公司工人罷工、河南平頂山棉紡廠工人罷工、上海夏普公司工人罷工， 6月的江蘇昆山書元機械廠工人罷工、深圳美律電子廠工人罷工，等，閱讀這些罷工事件的報道及相關(guān)研究，發(fā)現(xiàn)其并非單純由新生代農(nóng)民工發(fā)起，而是有大量城鎮(zhèn)戶籍新生代工人的組織動員和參與。我們認為，市場化改革極大地形塑了中國勞動關(guān)系的樣貌，企業(yè)的用工行為和管理方式更多地是基于工人的人力資本特性而非戶籍，工人之間會因人力資本特性而非單純的戶籍特性而發(fā)展出更多的勞動過程中結(jié)構(gòu)位置的相似性。或許既往關(guān)于新生代農(nóng)民工行動代際差異研究的矛盾性結(jié)論的部分原因可歸結(jié)為此。

基于上述思考，本文重點關(guān)注的是新生代工人的工作狀況，他們在工作過程中的不滿與抗?fàn)幮袨?，分析這種因不滿而進行的抗?fàn)幮袆?，相比于非新生代工人而言，是否有組織化的趨勢,以及這種趨勢背后的原因。研究所用的數(shù)據(jù)，主要來自作者于2009年6月－11月在北京、上海、深圳、泉州、寧波、紹興、余杭、新野8個城市的24個紡織、服裝企業(yè)對1051個工人所進行的問卷調(diào)查，課題組首先選擇了具有代表性的城市，然后根據(jù)企業(yè)所有制、規(guī)模選擇需要調(diào)查的企業(yè)，在每個企業(yè)調(diào)查40人左右，最終獲得有效樣本1010人，其中年齡在30歲以下的新生代工人共618人（男性241人，女性277人），占61.2%，年齡在30歲及以上的非新生代工人392人（男性169人，女性223人），占38.8%。研究所用的個案訪談資料，來自上述24個企業(yè)對105個工人所進行的訪談。

二、新生代工人的抗?fàn)?/h2>

1、不滿與糾紛

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，新生代工人中，有37.5%的人因為權(quán)益受損而與目前所在企業(yè)發(fā)生過不同程度的糾紛，按照糾紛事項及發(fā)生的比率，依次為：工資待遇（標(biāo)準(zhǔn)過低、拖欠）（占25.1%），勞動時間（占17.9%），職工福利（7.6%），勞動合同（占6.7%），勞動保護（占6.4%），社會保險（占4.9%），職務(wù)晉升（占3.4%），除社會保險一項之外，糾紛事項的發(fā)生均顯著高于非新生代工人。

2、行動表達類型

新生代工人在勞動權(quán)益受損時的行動回應(yīng)方式主要有退出、服從、個體行動和集體行動四種類型。

（1）“退出”作為一種選擇

在所調(diào)查的24家服裝、紡織企業(yè)中，“退出”行為普遍存在。在問及“如果您在企業(yè)里遇到不公正待遇時會采取什么樣的辦法？”時，26.3%的新生代工人表示會離開這個老板或雇主，這一回答與非新生代工人的回答相比并無顯著差異（ =0.041，Sig.=.839）。深圳服裝廠工人小詹的說法很典型：對，你不能壓迫式，強迫式的，壓工資，我可以消極怠工的，怎么樣，是吧？那哪個月我工資不高的時候，我吧唧一下就走人的。服裝廠有多少啊 ，一大把，你這個老板不要，姓周的老板不要我，姓王的要我，現(xiàn)在服裝生產(chǎn)的競賽也很大（Zhan2008，男工，24歲）。選擇退出的工人，更常見的行為是另尋“下家”而不是“鬧事”，在他們看來，現(xiàn)在要找一份工作是“蠻容易的”，所以也就沒有必要與工廠繼續(xù)鬧下去。

（2）“服從”：能忍則忍

服從可分為主動服從與消極服從兩種類型。主動服從者認同企業(yè)目標(biāo)，行為上表現(xiàn)為合作與投入，他們是讓做什么就做什么的“好戰(zhàn)士”。消極服從者不認同企業(yè)目標(biāo)，但在行為上不抱怨，不退出，并服從制度安排對他的要求。新生代工人中有39.9%的人表示在遭遇不公正待遇時會采取不表達（利益訴求）、不申訴（權(quán)益受損狀況）的行動方式，其值略低于非新生代工人，但無顯著差異（ =0.422，Sig.=.516）。正如江蘇一個企業(yè)的工人所說：工作中、生活中不如意的地方忍忍就過去了，再說我這個人也沒什么不如意的地方。憤怒之后，只能忍受，找到人之后傾訴了之后又無力改變現(xiàn)實，那又有什么用呢（Jszc06，男，25歲，普工）。

（3）個體行動

個體行動主要有三種情況：一是采用“怠工、曠工、消極參與”等“弱者的武器”來表達怨憤，在那些與企業(yè)有過勞動糾紛的人中，有13.3%曾經(jīng)采取過“消極怠工，不好好干活”的行動,略高于非新生代工人（12.1%），但無顯著差異（ =0.086，sig.=.766）。二是采用個人傾訴的方式，常見的是發(fā)牢騷和工友之間的抱怨，以化解心里的不滿和怨恨，如深圳服裝廠員工Nhuang所說：跟自己玩的好的朋友說說嘛。一般，說說心里開放一點嘛，釋放出來了也就好了（19歲，男工）?；蛘呤窍蝾I(lǐng)導(dǎo)、上級反映自己的問題，跟上級發(fā)發(fā)脾氣，以釋放心里的怨氣。深圳服裝廠工人Xiao2008說:會去辦公室里說一下，直接跟那個主管說一下，發(fā)點脾氣就行了，有的時候也會找老板說。三是個體維權(quán)，主要通過政策、法律等制度安排來維護勞動權(quán)益。上海服裝企業(yè)的陳女士說：如果老板拖欠你工資，或者碰到不公正，那肯定會不舒服的，如果有的話，那我就找管理人員要啊，說怎么還不發(fā)工資，天天煩他一下，提醒他一下，再不給，那肯定要到勞動局那里去告他，那不給錢嘛，當(dāng)然是要告的，是吧。然后再離開（0901個案1，陳女士，30歲）。

（4）集體行動

在調(diào)查的紡織服裝業(yè)新生代工人中，集體行動參與的比例為8.0%，其主要表現(xiàn)形式及參與比例為：一起上訪過者7.9%，一起直接找老板/雇主者12.5%，一起直接找有關(guān)政府部門者8.6%，聯(lián)合其他人通過司法途徑謀求問題解決者8.8%，一起找新聞媒體幫助者5.6%，一起找工會幫助者6.6%，聯(lián)合其他人罷工、討說法者5.6%。在具體使用什么樣的集體行動方式上，統(tǒng)計分析發(fā)現(xiàn)新生代工人與非新生代工人之間均沒有顯著性差異。

3、個體化行動還是組織化行動？

從勞動糾紛與利益表達行動看，主要的行動方式是個體性行動，但也有相當(dāng)一部分工人訴諸于集體行動。新生代工人中，65.7%的人無勞動糾紛無行動，26.3%的人有勞動糾紛有個體行動，8.0%的人有勞動糾紛有集體行動。新生代工人的個體性行動與集體行動參與的比例遠高于非新生代工人（ =20.93，Sig.=.000)。如果進一步把新生代工人根據(jù)其出生年代分為80后新生代工人和90后新生代工人，則可以看到，90后新生代工人訴諸于集體行動的比例顯著高于80后新生代工人（ =25.460，sig.=.000），見表1。

表1 勞動糾紛與行動表達

三、結(jié)社力量、結(jié)構(gòu)力量與行動表達

1.工人結(jié)社力量與結(jié)構(gòu)力量基本狀況

按照Wright的闡述，工人的行動受到“結(jié)社力量”（associational power） 和“ 結(jié) 構(gòu) 力 量 ”（structural power）的制約?！敖Y(jié)社力量”是指“來自工人形成集體組織的各種權(quán)力形式”，即工人階級形成自己的組織、通過各種集體行動表達自己訴求的能力；“結(jié)構(gòu)力量”即“工人簡單地由其在經(jīng)濟系統(tǒng)中的位置而形成的力量”?！敖Y(jié)構(gòu)力量”由兩種“討價還價能力”組成。一種叫作“市場討價還價能力”（market bargaining power），包括：第一，工人擁有雇主所需要的稀缺技術(shù)；第二，較低的失業(yè)率，即所謂“緊湊的”勞動力市場（tight labor market）；第三，工人具有脫離勞動力市場、完全依靠非工資收入而生活的能力。另一種叫作“工作現(xiàn)場的討價還價能力”（workplace bargaining power）。這是一種“從卷入于嚴(yán)密整合的生產(chǎn)過程的工人那里所產(chǎn)生的能力。在那里，關(guān)節(jié)部位上的工作節(jié)點的中斷，可以在比該節(jié)點本身更為廣大的規(guī)模上，導(dǎo)致生產(chǎn)的解體”（Wright，2000）。

表2 結(jié)社力量與結(jié)構(gòu)力量

考慮到中國特殊的國情和制度背景，Wright所闡述的結(jié)社力量概念如要用于分析中國新生代工人的行動能力，需要進行重新界定。結(jié)社的“結(jié)”是一種行為，是組織、結(jié)合、創(chuàng)建，結(jié)社的“社”是一結(jié)果，是由公民結(jié)合后形成的一個小社會（團體），結(jié)社還包括社團成立后其他公民的加入。我們把“結(jié)社力量”視作工人通過醞釀計劃、聯(lián)絡(luò)人員、籌備資金、尋找活動場所、起草章程等組建社團或者自主加入已經(jīng)成立的社團而具有的集體性力量。工人組建或者加入的社團最為重要的有兩類：一類是工會組織，另一類是社會上其他各類組織，如非政府組織或社會社團等。在操作層面上，本文主要從兩個方面進行測量：一是目前所在企業(yè)是否建有工會且工人參與工會的狀況。通過考察工人參與工會狀況與集體行動的關(guān)系，可以檢視自上而下的組織化建設(shè)對于工人行動能力及其勞動關(guān)系的影響。二是工人參與NGO組織狀況，工人參與勞工NGO組織的狀況以及與集體行動參與的關(guān)系，可以檢視自下而上的組織化對于工人行動能力的形塑。從工會參與看，新生代工人（21.4%）與非新生代工人（34.7%）之間有顯著差異，非新生代工人參與工會的比例更高。從參與勞工NGO的情況看，雖然新生代工人的參與比例略高，但參與過勞工NGO的比例均較低（分別為10.1%和8.0%），且在統(tǒng)計上并無顯著性差異。

結(jié)構(gòu)力量反映的是工人在經(jīng)濟系統(tǒng)中的位置，反映的是工人的議價能力。我們五個方面來進行測量。一是文化程度，它反映了工人擁有的人力資本的狀況，并在某種程度上影響著其在勞動力市場中的議價能力；二是勞動過程中的結(jié)構(gòu)性位置，是處于普通工作崗位上，還是從事有技術(shù)性的工作，或者處于管理職位上。三是勞動合同法及相關(guān)法律熟悉程度，蔡和等在分析影響農(nóng)民工利益抗?fàn)幮袨闀r，主要將勞動合同法認知（是否了解）作為對剝奪狀況的測量（蔡禾、李超海、馮建華，2009；西方一些學(xué)者也指出有權(quán)利意識的個人對法律、法規(guī)比較熟悉，并能夠以之為工具，更趨向于訴諸集體行動(O’Brien & Li，2006;Zweig,2003)。但本文認為勞動合同法認知主要是提供了工人以法律為武器進行維權(quán)抗?fàn)幍哪撤N支持，是一種行動潛能的表現(xiàn)；四是尋找替代性工作的難易程度。越是容易尋找替代性工作機會，越是能夠在結(jié)構(gòu)上對于工人的集體行動以激勵；五是居住狀況。一些學(xué)者認為基于宿舍與小區(qū)的勞動組織推動了集體抗?fàn)?，宿舍勞動體制既是一種新型的勞動管理方式，同時也為勞動團結(jié)、抗?fàn)幰约靶滦蛣趧雨P(guān)系出現(xiàn)提供了一種新的可能（Chan & Pun ，2009）。據(jù)此推斷，居住在集體宿舍的工人，其利益抗?fàn)幮袨閷⒏哂诰幼∑渌愋蛨鏊墓と恕?/p>

從結(jié)構(gòu)力量的五個方面看，新生代工人與非新生代工人有差別的是文化程度、勞動過程中的結(jié)構(gòu)性位置與居住狀況。新生代工人的文化程度普遍高于非新生代工人（高中及以上文化程度者占34.8%），更多居住于工廠提供的集體宿舍（居住集體宿舍的占60.8%），絕大多數(shù)為普通工人（占77.3%）。新生代工人與非新生代工人相似的是勞動法及相關(guān)法律的熟悉程度、尋找替代性工作的難以程度?？傮w而言，四分之三的工人或多或少知道或熟悉勞動法以及相關(guān)法律知識，七成工人能夠比較容易地找到替代性工作。

2.結(jié)社力量、結(jié)構(gòu)性力量與集體行動參與

結(jié)社力量、結(jié)構(gòu)性力量對于新生代工人行動參與影響的討論，需要考慮控制一些可能會對其行動參與有影響的其他因素，比如性別、工人的不滿、怨憤和認知，即對權(quán)益受損的認知。以往一些學(xué)者的研究認為，權(quán)益受損認知對于工人的行動參與有顯著影響(劉愛玉，2011)。本文將權(quán)益受損認知作為控制變量，并從三個方面進行測量：（1）工資權(quán)益受損及認知。以理想收入與實際收益的差距來測量被絕對剝奪的程度，以對目前工資水平合理程度的態(tài)度測量對工資權(quán)益受損的認知。新生代工人的理想月均收入為1913元，比實際月均收入高300元左右。非新生代工人期望月均收入為2141元，比實際月均工資收入高285元，兩個群體給出的合理月收入存在顯著性差異（t=5.49，Sig.= .000）。（2）人身及健康受損及認知，用勞動安全與生產(chǎn)條件狀況 、人身及健康侵害經(jīng)歷及認知 、工作環(huán)境認知進行測量。（3）就業(yè)保障與保險權(quán)益及認知。就業(yè)保障與保險權(quán)益區(qū)分為兩種情況：至少參加一種保險，沒有參加任何保險。

本文分別以全部樣本、新生代工人樣本和非新生代工人樣本為分析對象，分別對結(jié)社力量與結(jié)構(gòu)力量對于工人行動的影響進行分析。

對表3的分析發(fā)現(xiàn)：

1、以全部樣本為分析對象，發(fā)現(xiàn)新生代工人在勞動權(quán)益受損的情況下，參加利益抗?fàn)幮袆拥谋壤@著高于非新生代工人，其參與個體行動的可能性是非新生代工人的1.751倍，參與集體行動的可能性是非新生代工人的2.408倍。

2、結(jié)社力量中的工會參與狀況，無論是對工人個體行動的參與還是集體行動的參與，均沒有顯著影響，但參與勞工NGO組織狀況對于工人個體行動有顯著正面影響，參加了勞工NGO組織的工人，在面對工資、工作時間等方面的侵害與不滿時，進行個體行動的可能性為沒有參加者的3.49倍。

3、結(jié)構(gòu)力量各要素對于工人的個體行動參與均沒有顯著影響，對非新生代工人的集體行動參與也沒有顯著影響，但對于新生代工人的集體行動參與有一定的影響，主要是文化程度、工人在勞動過程中的結(jié)構(gòu)性位置以及居住集體宿舍對于其集體行動的參與有顯著影響。文化程度越高者，對工資和工作狀況等的不滿，更少采用集體行動的方式，技術(shù)人員與低層管理人員相比于普通工人更多采用集體行動的方式解決問題，技術(shù)人員參與集體行動的可能性是普通工人的5.998倍，低層管理人員參與集體行動的可能性是普通工人的2.863倍。居住集體宿舍者的集體行動參與可能性是其他居住方式者的2.18倍。

四、結(jié)論與討論

1.結(jié)論

利益受損的新生代工人不是被動的忍受者，而是能動的行動者。34.3%的人曾經(jīng)以個體行動或集體行動的方式進行過利益抗?fàn)?。新生代工人的行動在?dāng)下以個體性行動為主，但組織化行動的趨勢明顯，即越是年輕代的工人，越是表現(xiàn)出更多訴諸于集體性行動以消解不滿與怨憤的特征。這種趨向也為近年來的勞動實踐以及一些學(xué)者利用更新經(jīng)驗資料所進行的系統(tǒng)、全面分析所證實。如常凱指出，中國的勞動關(guān)系正由個別勞動關(guān)系調(diào)整向集體勞動關(guān)系調(diào)整轉(zhuǎn)型, 《勞動合同法》實施后所發(fā)生的一系列集體勞動爭議和勞工集體行動，特別是2010年夏季發(fā)生的以“南海本田事件”為代表的外企工人的“停工潮”，成為中國勞動關(guān)系集體化轉(zhuǎn)型的標(biāo)志性事件(常凱，2013)。

新生代工人行動的組織化趨向，卻不是由結(jié)社力量推動，而是由結(jié)構(gòu)力量（如文化資本、工人在勞動過程中的結(jié)構(gòu)性位置、居住狀況）推動的。本文考察的以工會與勞工NGO為表征的結(jié)社力量對于新生代工人的集體行動參與沒有顯著影響。

表3 個體性行動還是組織化行動：結(jié)社力量與結(jié)構(gòu)力量的影響（全部樣本）

2.討論

我們的疑惑或者需要討論的是：為什么在西方國家對于工人集體行動參與有顯著作用的結(jié)社力量，在中國卻未能對工人集體行動的參與產(chǎn)生積極影響？

首先討論工會對于工人組織化利益代表的集體行動的影響問題。從經(jīng)驗層面看，工會在利益抗?fàn)幹邪缪莸慕巧约坝绊懙某潭瓤赡艽嬖趦煞N情況。一是有工會的企業(yè)，本身是屬于勞動條件、工資及保障方面做得相對較好的企業(yè)，所以工人的利益抗?fàn)幘蜕伲覀儗趧訖?quán)益的三個方面的變量在有工會與沒有工會的企業(yè)之間進行了比較，證實了這一論點（劉愛玉等，2014）。二是由黨政主導(dǎo)自上而下通過行政化手段組建的工會，導(dǎo)致“地方工會行政化”和“企業(yè)工會老板化”現(xiàn)象突出，工會與勞動者脫離問題嚴(yán)重，不能有效地代表和維護工人的權(quán)益。

摘錄兩段關(guān)于工會認知的對話，可以對工會在工人利益表達上的作用有更好的認識。

個案一（劉愛玉2010年對某私企公司老總張某的訪談）

張：中國的工會啊，說起來，他是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的傳統(tǒng)的工會，這工會和外國的工會不是一回事。

劉：怎么個不一回事？

張：這個工會組織，它應(yīng)該是個獨立的……，中國的工會呢，到最關(guān)鍵的時候呢，它是替老板說話，（笑）。我這個就不要面子，想什么說什么了。到最關(guān)鍵的時候，我們工會是站在老板旁邊的，為什么呢？因為老板可以不讓他干了。到了國外，工人和老板糾紛的時候，工會必須站在工人的身邊，跟工人是一起的，在中間起到調(diào)停人的作用。你說我說得對不對？

個案二（劉愛玉2010年對一個年輕前紡女工的訪談。該女工1990年出生，中專文化。）

問：您所在企業(yè)有沒有工會？

答：有

問：是哪種工會？

答：就是公司開會、車間開會，開工作會。

因此，新生代工人的怨憤表達依然面臨著組織和話語資源的匱乏問題（潘毅、陳敬慈，2008；潘毅、盧暉臨、張慧鵬，2010；黃巖，2010），即使訴諸于集體行動也往往呈現(xiàn)出自發(fā)的、分散的和野貓似的特征（潘毅、盧暉臨、張慧鵬，2010；黃巖，2010）。自上而下組建的工會未能在工人的集體行動上表現(xiàn)出促進、推動作用，但工人行動的實踐，無論是個體行動還是集體行動，必將推進工人的組織化，在經(jīng)濟訴求基礎(chǔ)上提出了組織工會（改組工會）和集體談判等訴求,促進工會的去行政化和自主性的增長。如南海本田罷工促使廣東省工會接受了工人提出的“改組工會”的訴求，并在事件發(fā)生之后對南海本田企業(yè)工會進行了重新選舉。得到工人支持的新的工會委員會在2011年進行了第二次集體談判，并獲得增加工資611元的結(jié)果，超出上年停工談判的漲幅（黃應(yīng)來，2011）, 又如，2012年3月，歐姆電子（深圳）有限公司工人舉行罷工，在工人提出的12條訴求中，有一條是重新選舉工會委員會。2014年5月，廣州番禺舊水坑勝美達電子廠的數(shù)十名工人在向廠方追討社會保險金的過程中，提出了組建工會的要求。工人的集體行動直接促成了集體勞動關(guān)系中工人的組織化與工會的群眾化的結(jié)合，催動了集體勞動關(guān)系的生成與成長。

NGO參與只是在個體層面上對于新生代工人的行動參與有影響，這種狀況與勞工NGO本身在中國的生長歷程以及環(huán)境有著密切的關(guān)系。勞工NGO是自上個世紀(jì)中期之后，帶有非政府組織性質(zhì)的維權(quán)組織，這些組織大部分活躍在中國東部沿海地區(qū)，它們?yōu)樾律と颂貏e是農(nóng)民工提供了在異地就業(yè)時所需的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，提供了情感上的支撐與行動上的支持，也在工人在權(quán)益受到侵害的時候，提供了及時的法律援助。作為植根于工人的非政府組織，它們生存與發(fā)展的資源在于滿足工人的需求。但是勞工NGO在現(xiàn)有中國政治條件下，其服務(wù)宗旨主要是對個體工人提供援助，其服務(wù)模式主要是工傷探訪、工資追討、勞動爭議調(diào)解、緊急救助等等。因此就可以理解為什么NGO參與未能對新生代工人的集體行動參與有顯著影響了，所以有學(xué)者認為NGO是反團結(jié)的機器，其生長面臨著雙重的壓力與結(jié)構(gòu)性限制，一方面是來自政治結(jié)構(gòu)上的政治吸納（political cooptation），一方面是來自商業(yè)化的壓力（Lee & Shen，2011）。

結(jié)社力量的現(xiàn)況或許會讓人們對于工人組織化行動以及勞動關(guān)系的集體化轉(zhuǎn)型前景表示擔(dān)憂，但是我們認為，結(jié)構(gòu)力量對于工人集體行動的影響，以及這種結(jié)構(gòu)力量促動的集體行動對于結(jié)社力量的倒逼，對于中國勞動關(guān)系的有序發(fā)展，終將產(chǎn)生積極影響，工人自發(fā)性的集體行動、利益訴求和勞動爭議，在某種程度上推動了制度建設(shè)、勞動立法和行業(yè)自治，推進了各地集體勞動合同和集體協(xié)商機制的制度建設(shè)和實踐。

我們在文末引用兩個方面的數(shù)據(jù)，以考察新生代工人結(jié)構(gòu)力量的前景。一是人口年齡結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型及由此引起的勞動力市場供求狀況的改變。人口學(xué)家郭志剛指出：“我國生育率過低問題嚴(yán)重，以往那種靠吸引外來勞動力支撐的人口城鎮(zhèn)化模式正面臨城鄉(xiāng)人口雙雙出現(xiàn)少子化和老齡化同時推進的挑戰(zhàn)，今后十幾年全國每年新進入勞動年齡的人數(shù)將呈不斷下降的趨勢，平均每年將遞減4%，農(nóng)村不再是無限的勞動力供給源泉，全國勞動力將全面進入短缺狀況，以往的民工潮正在轉(zhuǎn)變?yōu)槊窆せ模ü緞偅?014）。實際上，從2004 年初開始，我國東部沿海地區(qū)開始出現(xiàn)“民工荒”，隨后在長三角地區(qū)及在安徽、河南、陜西等中西部地區(qū)紛紛出現(xiàn)“民工荒”、“漲薪潮”，這些現(xiàn)象顯示出我國勞動力供給形勢出現(xiàn)變化。國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)也顯示 2012 年全國勞動年齡人口絕對量減少345萬人，比2011 年下降0. 6%,而這種減少將因人口年齡結(jié)構(gòu)的改變而持續(xù)。二是義務(wù)教育普及以及高等教育大眾化引致的受教育程度的普遍提升。相比于第五次人口普查，第六次人口普查顯示，每10萬人中具有大學(xué)文化程度的由3611人上升為8930人；具有高中文化程度的由11146人上升為14032人；具有初中文化程度的由33961人上升為38788人；具有小學(xué)文化程度的由35701人下降為26779人。根據(jù)全國婦聯(lián)婦女地位調(diào)查，30歲以下人口的平均受教育程度，2010年為11.5年，1990年時為7.7年，十年期間30歲以下人口的平均受教育程度提高了3.8年。

上述兩個方面的趨勢告示：新生代工人的結(jié)構(gòu)力量在進一步增強，未來勞動關(guān)系秩序的建構(gòu)，有賴于我們對推動行動組織化趨向的結(jié)構(gòu)力量的正確認識，以及在政策層面上應(yīng)采取的積極行動。

1.蔡昉、王美艷：《“民工荒”現(xiàn)象的經(jīng)濟學(xué)分析——珠江三角洲調(diào)查研究》,載《廣東社會科學(xué)》，2005年第2期，第5-10頁。

2.蔡禾、李超海、馮建華：《利益受損農(nóng)民工的利益抗?fàn)幮袨檠芯俊谥槿瞧髽I(yè)的調(diào)查》，載《社會學(xué)研究》，2009年第1期，第139-161頁。

3.常凱主編：《中國勞動關(guān)系報告—當(dāng)代中國勞動關(guān)系的特點和趨向》，北京：中國勞動社會保障出版社，2009年版。

4.常凱：“勞動關(guān)系的集體化轉(zhuǎn)型與政府勞工政策的完善”，載《中國社會科學(xué)》，2013年第6期，第91-108頁。

5.陳佩華：《生存的文化——通過私人信件透視外來工的生活》，載《清華社會學(xué)評論》，2002年卷。

6.郭志剛、 王豐、蔡泳著：《中國的低生育率與人口可持續(xù)發(fā)展》，中國社會科學(xué)出版社，2014年版。

7.國家統(tǒng)計局：《2013年全國農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告》，http://www.stats.gov.cn/tjsj/zxfb/201405/t20140512_551585.html

8.黃平主編：《尋求生存—當(dāng)代中國農(nóng)村外出人口的社會學(xué)研究》，云南人民出版社，1997年版。

9.黃巖：《脆弱的團結(jié)：對臺興廠連鎖騷亂事件的分析》，載《社會》2010年第2期，第101-115頁。

10.黃應(yīng)來：《南海本田勞資談判，今年工資再漲611元》，載《南方都市報》，2011年3月2日，第A17版。

11.黃巖：《農(nóng)民工賦權(quán)與跨國網(wǎng)絡(luò)的支持——珠江三角洲地區(qū)農(nóng)民工組織調(diào)查》，載《調(diào)研世界》，2008年第5期，第22-25頁。

12.李培林、李強、孫立平等：《中國社會分層》，社會科學(xué)文獻出版社，2004年版。

13.劉愛玉 、傅春暉、阿拉坦：《工會能在多大程度上維護農(nóng)民工的權(quán)益？》，載《江蘇行政學(xué)院學(xué)報》，2014年第1期。

14.劉愛玉：《勞動權(quán)益受損與行動選擇研究：兩代農(nóng)民工的比較》，載《江蘇行政學(xué)院學(xué)報》，2011年第1期，第66-73頁。

15.劉林平、王茁：《新生代農(nóng)民工的特征及其形成機制——80 后農(nóng)民工與80 前農(nóng)民工之比較》, 載《中山大學(xué)學(xué)報》，2013年第5期，第136-151頁。

16.潘毅、陳敬慈:《階級話語的消逝》，載《開放時代》，2008年第5期。

17.潘毅、盧暉臨、張慧鵬：《階級的形成：建筑工地上的勞動控制與建筑工人的集體抗?fàn)帯?，載《開放時代》，2010年第5期。

18.孫立平：《關(guān)于農(nóng)民工問題的幾點基本看法》，載《中國農(nóng)村研究網(wǎng)》，2003年，http://www.ccrs.org.cn。

19.沈原：《社會轉(zhuǎn)型與工人階級的再形成》，載《社會學(xué)研究》，2006年第2期。

20.汪建華、孟泉：《新生代農(nóng)民工的集體抗?fàn)幠Ｊ健獜纳a(chǎn)政治到生活政治》，載《開放時代》，2013年第1期。

21.許葉萍、石秀?。骸豆と穗A級形成：體制內(nèi)與體制外的轉(zhuǎn)換》，載《中國社會學(xué)網(wǎng)》，2006年，http://www.ccrs.org.cn。

22.Chan C.K.C. , Pun N.The making of a new working class?A study of collective actions of migrant workers in south China. The China Quarterly,2009,198（June）:287–303.

23.O’Brien K., Li Lianjiang. Rightful resistance in the Chinese countryside.New York: Cambridge University Press, 2006.

24.Lee C.K.,Shen Y. The anti-solidarity machine?labor nongovernmental organizations in China”，in Sarosh Kuruvilla , LeeC.K.，Mary E. Gallagher ed.From Iron Rice Bowl to Informalization：Markets，Workers，and the State in a Changing China,ILR Press,2011.

25.Pun Ngai， Lu Huilin． Unfinished proletarianization: self，anger， and class action among the second generation of peasant-workers in present-day China．Modern China， 2010， 36( 5)．

26.Wright，E.O. Working-class power,capitalist-class interests ，and class compromise.American Journal of Sociology,2000,105(4): 1687-1717.

27.Zweig D.To the courts or to the barricades: can new political institutions manage rural con fl ict?” in Elizabeth Perry and Mark Selden (eds.), Chinese Society:Change, Con fl ict and Resistance .London: Routledge, 2003.