●山西省食品工業(yè)協(xié)會 郭 東 張 喆

編制標準的必要性

食用植物油加工業(yè)是山西省食品行業(yè)重要組成部分，也是資源、能源消耗比較大的一個行業(yè)。截至2012年末，山西省規(guī)模以上食用植物油加工企業(yè)有11家，總產(chǎn)量約18.5萬噸。近年來，山西省食品產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化深入推進，涌現(xiàn)出一批市場占有率高、帶動能力強的食用植物油加工業(yè)骨干企業(yè)。食用植物油加工業(yè)作為具有地域特色的食品行業(yè)，在山西省食品行業(yè)中所占比重逐年增加，處于快速發(fā)展時期。

按照企業(yè)目前平均能耗測算，年產(chǎn)18.5萬噸食用植物油，年消耗標準煤4萬噸左右，總體能耗較大。《山西省食品工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》已將食用植物油加工業(yè)列為食品工業(yè)中重點規(guī)劃發(fā)展的十一大行業(yè)之一，食用植物油加工業(yè)得到快速發(fā)展。隨著生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴大，工藝技術(shù)的逐步改進，山西省食用植物油單位產(chǎn)品能耗有逐年下降的趨勢，但為全面落實節(jié)能降耗目標，為配合國家節(jié)能減排工作，實現(xiàn)山西經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，有必要制定一套能耗標準幫助食用植物油加工行業(yè)實現(xiàn)節(jié)能減排。

制定標準的可行性

標準要求做到技術(shù)上可行，經(jīng)濟上合理，指導性、可操作性強，能夠?qū)崿F(xiàn)對山西省現(xiàn)有食用植物油生產(chǎn)行業(yè)能耗的計算。

1.企業(yè)通過執(zhí)行該標準可控制企業(yè)某種主要耗能設(shè)備或工序的耗能；

2.可用單位產(chǎn)品綜合能耗計算總能耗量，進行行業(yè)之間的互比；

3.國家可參照此標準制定全國食用植物油單位產(chǎn)品綜合能耗定額的國家標準；

4.可以據(jù)此制定節(jié)能管理辦法，真正將節(jié)能工作落實到實處，達到節(jié)能降耗；

5.綜合能耗可以直觀地反映企業(yè)是否節(jié)能。

標準適用范圍

標準規(guī)定了食用植物油單位產(chǎn)品綜合能耗限額的術(shù)語和定義、要求、統(tǒng)計范圍與計算方法、節(jié)能管理與措施。

標準適用于山西省范圍內(nèi)以大宗油料作物為原料生產(chǎn)食用植物油企業(yè)的單位產(chǎn)品綜合能耗的計算、考核，以及對新建項目的能耗控制。

編寫原則和依據(jù)

1.《中華人民共和國節(jié)約能源法》第72條、第74條

2.《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃的通知》（國發(fā)〔2012〕40號）

3.《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃的通知》（國發(fā)〔2013〕2號）

4.《工業(yè)和信息化部關(guān)于進一步加強工業(yè)節(jié)能工作的意見》（工信部節(jié)〔2012〕339號）

5.《山西省節(jié)約能源條例》

6.GB/T 2589-2008《綜合能耗計算通則》

7.GB 17167《用能單位能源計量器具配備和管理通則》

8.GB/T 13234-1991《企業(yè)節(jié)能量計算方法》標準主要內(nèi)容及確定依據(jù)

考慮到生產(chǎn)工藝及設(shè)施設(shè)備的更新升級，制定標準的原則和確定標準的內(nèi)容主要是依據(jù)上年1～4季度不同規(guī)模有代表性生產(chǎn)企業(yè)的實際單位產(chǎn)品能耗統(tǒng)計數(shù)據(jù)。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計情況，對數(shù)據(jù)進行分析處理，形成該標準指標值。標準中能源消耗限額按照GB/T 12723-2008《單位產(chǎn)品能源消耗限額編制通則》的要求分為限定值、準入值、先進值3類。

標準根據(jù)食用植物油生產(chǎn)的具體情況，對在原油制取階段采取壓榨法和浸提法兩種不同工藝生產(chǎn)的原油以及由原油通過精煉灌裝等工序制成的精煉成品油分別提出相應(yīng)的單位產(chǎn)品綜合能耗指標。適用于山西省范圍內(nèi)以大宗油料作物為原料生產(chǎn)食用植物油企業(yè)單位產(chǎn)品綜合能耗的計算、考核，以及對新建項目的能耗控制。

原油或精煉成品油生產(chǎn)消耗的各種能源包括用于生產(chǎn)系統(tǒng)、輔助生產(chǎn)系統(tǒng)和附屬生產(chǎn)系統(tǒng)的一次能源、二次能源。

原油生產(chǎn)系統(tǒng)能耗（直接能耗）主要包括清理、剝殼、破碎、軋胚、蒸炒、壓榨、軟化、軋胚、浸出、成品包裝、檢驗、物流等直接服務(wù)于生產(chǎn)工序的能耗。

精煉成品油生產(chǎn)系統(tǒng)能耗（直接能耗）主要包括油脂精煉、容器清洗、充填封口、貼標（套標）、噴碼、成品包裝、檢驗、物流等直接服務(wù)于生產(chǎn)工序的能耗。

企業(yè)生產(chǎn)工藝鏈之間的物流（如物料或成品的叉車運輸）屬于生產(chǎn)系統(tǒng)的直接耗能部位，成品外運不屬于綜合能耗的統(tǒng)計范圍。

原油或精煉成品油輔助生產(chǎn)系統(tǒng)能耗（間接能耗）主要包括蒸汽生產(chǎn)、壓縮空氣生產(chǎn)和企業(yè)自發(fā)電的能耗，以及直接服務(wù)于原油及成品油制造的照明、供排水、污水處理、制冷、取暖、庫房、新產(chǎn)品試制、設(shè)備調(diào)試、維修以及機修車間加工設(shè)備配件等部位的能耗。

原油或精煉成品油附屬生產(chǎn)系統(tǒng)能耗（間接能耗）包括直接服務(wù)于原油或成品油生產(chǎn)之外的企業(yè)廠區(qū)和管理部門的照明、供排水和取暖的能耗等。

能源和耗能工質(zhì)在用能單位內(nèi)部儲存、轉(zhuǎn)換及分配供應(yīng)中的損耗應(yīng)計入綜合能耗。

原油或精煉成品油成品倉儲的過程能耗，在統(tǒng)計時忽略不計。

原油或精煉成品油生產(chǎn)消耗的各種能源不包括生活用能和基建項目用能。生活用能指企業(yè)生活區(qū)的宿舍、學校、文化娛樂、醫(yī)療保健、商業(yè)服務(wù)和托兒幼教等方面用能。

對于現(xiàn)有食用植物油生產(chǎn)企業(yè)單位產(chǎn)品綜合能耗限額限定指標的確定主要根據(jù)調(diào)研的情況，參考各規(guī)模生產(chǎn)線能耗指標，確定70%至80%企業(yè)達到指標。標準實施后根據(jù)標準中的指標淘汰能耗較高企業(yè)，考慮淘汰比例，因此指標不能控制過嚴，壓榨法原油單位產(chǎn)品綜合能耗限定值為2.7 kgce/t，浸提法原油單位產(chǎn)品綜合能耗限定值為2.35 kgce/t，精煉成品油單位產(chǎn)品綜合能耗限定值210 kgce/t。

對于新建項目及生產(chǎn)線單位產(chǎn)品能耗限額準入指標的確定，主要根據(jù)國家目前的產(chǎn)業(yè)政策、不同規(guī)模的生產(chǎn)線設(shè)計能耗指標等因素綜合考慮確定，壓榨法原油單位產(chǎn)品綜合能耗準入值為2.5 kgce/t，浸提法原油單位產(chǎn)品綜合能耗準入值為2.25 kgce/t，精煉成品油單位產(chǎn)品綜合能耗準入值200 kgce/t。

對于現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額先進值主要根據(jù)一些企業(yè)先進的指標確定。目前我省有個別企業(yè)的指標能達到先進值，壓榨法原油單位產(chǎn)品綜合能耗先進值為2.4 kgce/t，浸提法原油單位產(chǎn)品綜合能耗先進值為2.15 kgce/t。由于精煉成品油品質(zhì)越高，所需要的精煉生產(chǎn)過程越復(fù)雜，耗能也就越高，為了保護高品質(zhì)精煉成品油生產(chǎn)不受能耗限額標準影響，因此該標準只對精煉成品油單位產(chǎn)品綜合能耗限定值和準入值作出規(guī)定，對精煉成品油單位產(chǎn)品綜合能耗先進值不作規(guī)定，以防企業(yè)為了達到先進值而縮短精煉成品油生產(chǎn)過程，導致品質(zhì)下降。

上述指標與安徽省和云南省有關(guān)能耗指標相當。

現(xiàn)有食用植物油生產(chǎn)企業(yè)的單位產(chǎn)品能耗限額應(yīng)符合限定值要求；新建食用植物油生產(chǎn)線的單位產(chǎn)品能耗限額應(yīng)符合準入值的要求；現(xiàn)有食用植物油產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和新建生產(chǎn)線應(yīng)通過節(jié)能技術(shù)改造和加強節(jié)能管理，達到能耗限額的先進值要求。

標準實施后預(yù)期的社會效益和經(jīng)濟效益分析

通過標準的制定實施，逐步實現(xiàn)山西省食用植物油產(chǎn)品單位能耗指標達到全國先進水平。該標準成為審批新上項目的重要指標；成為評價企業(yè)能耗水平的參照；成為進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、淘汰落后產(chǎn)業(yè)的重要依據(jù)。企業(yè)可以據(jù)此制定節(jié)能管理辦法，真正將節(jié)能工作落實到實處，達到節(jié)能降耗、降低生產(chǎn)成本的目的。

其他說明

為全面掌握全省食用植物油行業(yè)能耗情況，為科學制定山西省食用植物油單位產(chǎn)品綜合能耗標準提供依據(jù)，相關(guān)人員開展了山西省食用植物油行業(yè)能耗情況全面調(diào)查工作，具體以全省范圍內(nèi)從事生產(chǎn)食用植物油產(chǎn)品企業(yè)填寫《山西省食用植物油行業(yè)能耗情況調(diào)查表》調(diào)查方式為主，調(diào)查內(nèi)容主要以能耗情況為主，包括：2012年1～4季度的制取原油環(huán)節(jié)綜合能耗、油脂精煉環(huán)節(jié)綜合能耗、包裝環(huán)節(jié)綜合能耗、總體綜合能耗、原油產(chǎn)量（不含外購量）、成品油產(chǎn)量、原油單位產(chǎn)品綜合能耗、成品油單位產(chǎn)品精煉綜合能耗、成品油單位產(chǎn)品綜合能耗等內(nèi)容。

調(diào)查工作選取不同規(guī)模的有代表性的15家生產(chǎn)企業(yè)抽樣調(diào)查，通過對掌握數(shù)據(jù)分析：

壓榨法制取原油單位產(chǎn)品綜合能耗高于2.7 kgce/kl的1家，占總數(shù)的7%；低于2.7 kgce/kl高于2.5 kgce/kl的企業(yè)共有7家，占總數(shù)的47%；低于2.5 kgce/kl高于2.4 kgce/kl的企業(yè)5家，占總數(shù)的33%；低于2.4 kgce/kl的2家，占總數(shù)的13%。

浸提法制取原油單位產(chǎn)品綜合能耗高于2.7 kgce的有1家，占總數(shù)的7%；低于2.7 kgce高于2.5 kgce的企業(yè)共有5家，占總數(shù)的33%；低于2.5kgce高于2.4 kgce的企業(yè)8家，占總數(shù)的53%；低于2.4 kgce的1家，占總數(shù)的7%。

精煉成品油單位產(chǎn)品綜合能耗高于210 kgce的有0家；低于210 kgce高于200 kgce的企業(yè)有2家，占總數(shù)的40%；低于200 kgce高于180 kgce的企業(yè)有2家，占總數(shù)的40%；低于180 kgce的有1家，占總數(shù)的20%。

對于現(xiàn)有食用植物油生產(chǎn)企業(yè)單位產(chǎn)品綜合能耗限額限定指標的確定主要根據(jù)調(diào)研的情況，參考各規(guī)模生產(chǎn)線能耗指標，確定70%至80%企業(yè)達到指標。

對于新建項目及生產(chǎn)線單位產(chǎn)品能耗限額準入指標的確定，主要根據(jù)國家目前的產(chǎn)業(yè)政策、不同規(guī)模的生產(chǎn)線設(shè)計能耗指標等因素綜合考慮確定。

對于現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額先進值主要根據(jù)一些企業(yè)先進的指標確定。

根據(jù)實際生產(chǎn)情況測算，制定以下指標：

?

貫徹標準的要求和建議

要貫徹該標準，就要求現(xiàn)有的生產(chǎn)企業(yè)進行節(jié)能方面技術(shù)改造，要求新增的生產(chǎn)線嚴把計劃購置設(shè)備的能耗水平關(guān)，加強企業(yè)能源管理和能耗檢測、計量和考核工作，企業(yè)作為耗能主體，要加大節(jié)能方面的投入，政府也要給予資助。除行業(yè)組織要積極配合外，計量和監(jiān)測單位也要予以配合，對于達不到標準要求的企業(yè)，行業(yè)組織和地方政府要予以技術(shù)指導，使之得到提升。對成績顯著的單位要給予表彰和物質(zhì)獎勵。