田慧

人力資源管理是指將組織內(nèi)的所有人力資源作適當?shù)墨@取、維護、激勵以及活用與發(fā)展的全部管理過程與活動，與企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略、成本戰(zhàn)略、產(chǎn)品戰(zhàn)略、研發(fā)戰(zhàn)略一樣，是一種非常重要的戰(zhàn)略，并日益成為企業(yè)獲取競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵。人力資源是企業(yè)重要資源之一，如何最大限度地發(fā)揮人才優(yōu)勢是企業(yè)重點課題之一，通過制定適合企業(yè)實際情況的人力資源管理措施，促使企業(yè)持續(xù)、快速、健康地發(fā)展。

一、國有企業(yè)人力資源管理存在的主要問題

1.人力資源結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)營管理人才缺乏。改革開放以來，隨著國外先進管理經(jīng)驗的引進和國內(nèi)教育水平的提高，國有企業(yè)員工總體素質(zhì)偏低的情況有了很大的改善，但與國際一流企業(yè)相比仍有不小差距。人力資源結(jié)構(gòu)不合理，普通型員工相對富余，高素質(zhì)的人才匱乏，加上各種原因造成的人才流失，使得企業(yè)人才的總體素質(zhì)令人擔憂。企業(yè)需要人才，但缺乏高素質(zhì)的經(jīng)營管理人才卻是企業(yè)的一個通病。“科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，專業(yè)技術(shù)人才受到重視是理所當然。但是，經(jīng)營管理人才的重要性也不可小視。企業(yè)管理者大多是技術(shù)起家，重技術(shù)、輕管理往往是他們的特點，他們認為經(jīng)營管理人員不能直接創(chuàng)造經(jīng)濟效益“吃閑飯”，因此不予重視和培養(yǎng)。長此以往，導致有能力的經(jīng)營管理人才要么被埋沒，要么跳槽，而那些沒有經(jīng)營管理能力的人員卻通過種種“關(guān)系”占據(jù)管理崗位，使管理部門成為養(yǎng)閑人的場所。

2.人力資源流失嚴重、管理模式手段落后。隨著市場經(jīng)濟體制的建立和人才主體意識的增強，人力資源流動逐漸頻繁，合理的人力資源流動不僅是正常的，甚至是必須的。多年來沿襲“低工資、高就業(yè)”的思路，企業(yè)冗員較多、人浮于事的現(xiàn)象比較突出；勞動力市場發(fā)育還不完善，就業(yè)與擇業(yè)機會不平等，致使勞動力資源浪費，也限制了勞動者潛能的發(fā)揮；再加上改革開放后很長一段時間才逐漸接受先進管理理論，導致企業(yè)的勞動人事管理模式、方法均比較落后，未能實現(xiàn)人力資源管理各個環(huán)節(jié)的科學操作。人力資源管理涉及面廣（企業(yè)內(nèi)部、企業(yè)外部），政策性強，信息量大，種類繁多，隨時多變，人力資源管理職能比較分散，人事信息收集難度較大，在人事數(shù)據(jù)加工中，對數(shù)據(jù)的分類、整理、統(tǒng)計、匯總等大部分都是重復性勞動，工作量大。因此，企業(yè)要在人力資源管理能力上實現(xiàn)一種跨越式提升，就必須全面實施人力資源管理電子信息化。近幾年來，國內(nèi)外與人力資源管理有關(guān)的系統(tǒng)和程序的發(fā)展都非常迅速，眾多軟件如雨后春筍般地不斷涌現(xiàn)，人力資源管理系統(tǒng)（HRMS）作為軟件產(chǎn)品越來越受到企業(yè)的關(guān)注，HRMS在西方發(fā)達國家已成為企業(yè)資源管理（ERP）中不可缺少的組成部分，而國內(nèi)企業(yè)目前實施人力資源管理電子信息化的進展仍然很慢，許多國企人力資源管理手段相對落后。

3.觀念陳舊，對人力資源管理認識不到位。雖然最近幾年“以人為本”、“高度重視人力資本”已經(jīng)成為一些國有企業(yè)的口號，但實際上在老總的日程表上，在公司的各項工作安排上，市場、銷售、研發(fā)、生產(chǎn)等方面的工作總是排在最重要的位置，而人力資源管理則顯得沒那么重要。市場占有率、銷售額、利潤、新產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)對于企業(yè)來說，關(guān)乎企業(yè)生存和發(fā)展。但是，這些指標反映的僅僅是企業(yè)的短期效益和狀況，真正決定企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素是企業(yè)的人力資本。企業(yè)高層的這種短視以及對人力資源管理認識的不足是國有企業(yè)人力資源管理所面臨的最嚴重的問題。此外，各業(yè)務(wù)職能管理層對人力資源管理重要性的認識也不夠，因而人力資源部在開展各項活動時很難得到他們的支持和配合，使得各項活動的效果大打折扣。

4.人力資源的開發(fā)管理環(huán)節(jié)較薄弱。國有企業(yè)里，都有一整套人事管理規(guī)章制度，對人才的選用也有嚴格的標準和程序，但是絕大多數(shù)國有企業(yè)人力資源管理部門僅為原有的人事部門的化身，不擔負或擔負不起人力資源開發(fā)職能。把人的勞動作為一種在企業(yè)生產(chǎn)過程中的耗費或支出的“成本”來認識的，沒有認識到人在企業(yè)中是作為“人力資本”而存在的，而資本是能帶來剩余價值的價值，通過有效的開發(fā)管理可以創(chuàng)造更高的價值，是能夠長期給企業(yè)帶來利潤，通過對人力資源的開發(fā)能夠激發(fā)人主動改造物質(zhì)世界，推動生產(chǎn)發(fā)展，創(chuàng)造財富和價值的潛力。因此許多國企不注重人的智慧、技藝和能力的提高與人的全面發(fā)展，不去挖掘員工所具備的現(xiàn)實的和潛在的能力，尤其是對人的智力資源開發(fā)和人的能動性、創(chuàng)造性激勵工作做的遠遠不足。

二、完善國有企業(yè)人力資源管理的建議與對策

1.樹立人本理念，把人力資源管理視為企業(yè)管理的核心和基礎(chǔ)。人是生產(chǎn)力中最活躍的要素，是企業(yè)中最具開發(fā)潛力的生產(chǎn)要素。對人力資源投資后的產(chǎn)出遠遠大于對物質(zhì)資源投入的產(chǎn)出。因此國企要搞活，就要將“人”視為企業(yè)發(fā)展的力量源，重視對人力資源的管理，強化人力資源部門建設(shè)，變?nèi)肆Y源的參與和控制為提供強有力的服務(wù)。以企業(yè)發(fā)展目標為指導，完善勞動力市場，有目的地、主動地和有效地完成各項管理職能，實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略。

2.強化培訓管理，提高職工素質(zhì)。給員工提供完善、公平的培訓機制，國企為員工提供的培訓不僅要著眼于提高員工對組織的認同度、對本崗位的適應性，還要著眼于提高員工對外部環(huán)境的適應性和對市場的駕馭能力及競爭能力，擴大員工的知識結(jié)構(gòu)，提高員工的整體素質(zhì)，使員工的發(fā)展與組織的發(fā)展緊密地聯(lián)系在一起。企業(yè)對職工培訓是提高職工素質(zhì)的重要方法，也是企業(yè)人力資源保值增值一種方法。企業(yè)通過培訓和技能鑒定工作，可以提高職工對技術(shù)崗位的適應能力和實際操作技術(shù)水平，在通過培訓和技能鑒定后，職工會獲得相應工種的資格證書，不但可以提高職工的積極性，為職工開辟了崗位成才通道，同時也為企業(yè)的發(fā)展儲備了人才。建立和完善職工培訓、考核鑒定與使用相結(jié)合、與待遇相聯(lián)系的激勵制度，使職工的培訓工作踏上企業(yè)發(fā)展的步調(diào)，使企業(yè)人力資源得到良性開發(fā)。

3.切實做好人力資源開發(fā)管理工作。做好人力資源開發(fā)管理工作的前提是要依據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略做好企業(yè)人力資源規(guī)劃工作，人力資源規(guī)劃是確保組織在生存發(fā)展過程中對人力的需求，控制人力成本，在預測未來企業(yè)發(fā)展的條件下，有計劃地逐步調(diào)整人員分布狀況的工作，能夠為組織對人員的考核錄用、培訓開發(fā)、晉升、調(diào)整、工資等提供可靠的信息和依據(jù)。在做好人力資源規(guī)劃的同時對人員進行系統(tǒng)研究，本著最經(jīng)濟的原則，解決人員選拔、人事激勵、人力資源培訓等開發(fā)管理活動。具體措施如下：（1）進行動機性教育，形成并發(fā)展適合本企業(yè)的氛圍，統(tǒng)一員工的價值觀念，提高企業(yè)的內(nèi)聚力和員工的社會責任感。（2）人員的甄選、調(diào)整和使用，運用科學手段，了解人員的素質(zhì)結(jié)構(gòu)、能力特征、職業(yè)適應性，為量才用人、視人授權(quán)提供可靠依據(jù)。（3）人力資源培訓與開發(fā)。（4）建立完善的人員激勵機制，最大限度地調(diào)動員工的積極性。

4.推行信息化技術(shù)，提高人力資源管理水平。隨著計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，信息化管理技術(shù)已經(jīng)廣泛地應用于人力資源管理，通過在企業(yè)內(nèi)部推行人力資源系統(tǒng)建設(shè)，給人力資源部門配備合理的人力資源管理軟件，就可以改善傳統(tǒng)上數(shù)據(jù)不夠準確、及時、全面和詳細等諸多問題，使管理者工作更方便并掌握最新的、準確的企業(yè)人力資源信息，并對其進行復雜的統(tǒng)計與分析，從而充分發(fā)揮每個員工的潛能，為企業(yè)創(chuàng)造更大的價值，達到人力資源的有效管理，這種運用科學的管理手段與IT技術(shù)相結(jié)合的方法可以營造良好的用人環(huán)境，真正做到人盡其才，才盡其用，它可以大大提高人力資源管理工作者的工作效率，用更多精力從事創(chuàng)造性的管理活動和其它的經(jīng)營活動中，它能使決策、計劃和其它管理活動更加科學、精確、靈活。

5.實施人才強企戰(zhàn)略，建設(shè)良好的企業(yè)文化。要圍繞人才強企戰(zhàn)略，“用事業(yè)留人、用待遇留人、用感情留人”，搭建干事創(chuàng)業(yè)的舞臺，優(yōu)化成長發(fā)展的環(huán)境，完善培育和用人機制，為企業(yè)的發(fā)展提供強大的人才保證?，F(xiàn)代企業(yè)的競爭歸根到底是人才的競爭，而人的才能必須通過不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)來培養(yǎng)和造就，這就需要企業(yè)員工不斷學習和接受新東西，形成適應市場經(jīng)濟規(guī)律的新觀念，開發(fā)其才能和智慧。企業(yè)員工在發(fā)展企業(yè)的共同目標中，長期合作，努力奮斗，逐步形成反映企業(yè)員工共同心理的意識和理念，即為具有某種特色的企業(yè)文化，它是支持企業(yè)建設(shè)的無形的文化資源。企業(yè)要大力弘揚精神文明建設(shè)，形成一種熱愛企業(yè)、建設(shè)企業(yè)、維護企業(yè)利益、團結(jié)協(xié)作、奮發(fā)向上、積極進取、務(wù)實求真的良好企業(yè)文化。

面對日益激烈的市場競爭和知識經(jīng)濟的挑戰(zhàn)，面對我國資源、資金短缺的硬性約束，企業(yè)發(fā)展的最佳選擇是大力開發(fā)和利用人力資源。因此，完善國有企業(yè)人力資源管理也是我國國有企業(yè)健康、穩(wěn)步、可持續(xù)發(fā)展的首要和關(guān)鍵。

（作者單位：陜西陜煤黃陵礦業(yè)有限公司）