李 松
(福建省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院,福建 福州 350003)
1)在城市總體規(guī)劃的指引下,預(yù)測環(huán)衛(wèi)服務(wù)人口和環(huán)衛(wèi)專業(yè)隊伍規(guī)模,以此為基礎(chǔ)測算生活垃圾產(chǎn)生量、糞便產(chǎn)生量及清運量,分析預(yù)測生活垃圾成分變化。
2)制定各類固體廢物收運處理體系對策。主要有生活垃圾、餐廚垃圾、建筑垃圾、水上垃圾和污水廠污泥等,并制定相應(yīng)的收運處置對策。
3)對環(huán)衛(wèi)公共設(shè)施和工程設(shè)施進(jìn)行規(guī)劃。主要對公共廁所、垃圾容器、垃圾轉(zhuǎn)運站、建筑垃圾堆放場、環(huán)衛(wèi)碼頭、灑水車供水點等環(huán)衛(wèi)設(shè)施進(jìn)行選址,同時,根據(jù)城市發(fā)展,合理規(guī)劃各類環(huán)衛(wèi)設(shè)施數(shù)量規(guī)模和建設(shè)時序。
4)對配套的環(huán)衛(wèi)運輸工具進(jìn)行規(guī)劃。主要是明確垃圾收運、轉(zhuǎn)運車,道路清掃、灑水車,糞便運輸車,水上垃圾打撈船舶等運輸工具的型號和數(shù)量規(guī)模。
5)環(huán)衛(wèi)辦公機(jī)構(gòu)設(shè)置。對環(huán)衛(wèi)管理機(jī)構(gòu)和辦公場所進(jìn)行必要的規(guī)劃。
其中,固體廢物收運處理體系和環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃是環(huán)衛(wèi)專業(yè)規(guī)劃的重點。
編制環(huán)衛(wèi)專業(yè)規(guī)劃應(yīng)從系統(tǒng)性的原則出發(fā),結(jié)合環(huán)衛(wèi)專業(yè)自身特點,綜合各專業(yè)優(yōu)勢,取長補(bǔ)短,制定相應(yīng)的、切實可行的規(guī)劃。
垃圾填埋場在日常的運營使用中,主要存在垃圾滲瀝液處理難的問題。由于現(xiàn)在大多數(shù)城市生活垃圾實行混合收集,易腐變的瓜果蔬葉混入生活垃圾,最終運往垃圾填埋場處置,產(chǎn)生的垃圾滲瀝液有機(jī)物濃度極高,對滲瀝液的達(dá)標(biāo)處理意味著水處理設(shè)備的高投入和日常運營的高費用,因此,應(yīng)從垃圾產(chǎn)生的源頭減少滲瀝液。
在城市排水系統(tǒng)完善且污水處理率高的城市,可以采用垃圾粉碎機(jī)破碎廚余垃圾,將有機(jī)物為主的廚余垃圾破碎后排入市政污水管網(wǎng),進(jìn)入城市污水系統(tǒng)處理,見圖1。源頭減量既能削減生活垃圾產(chǎn)生量,也能減少垃圾滲瀝液的產(chǎn)生。
圖1 垃圾源頭減量示意
道路水灑保潔是保證城市環(huán)境衛(wèi)生清潔的一項重要工作。灑水車常自路邊的市政消防栓或?qū)iT的環(huán)衛(wèi)取水栓取水。市政給水管網(wǎng)主要供給居民生活和生產(chǎn)用水,水質(zhì)執(zhí)行《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)》,道路灑水只需滿足《生活雜用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》,兩者水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)。
環(huán)衛(wèi)部門使用市政水,需要以市場價格向自來水公司支付水費,使用市政水保潔,既增加環(huán)衛(wèi)經(jīng)費開支,也是對水資源的一種浪費。隨著水資源日益緊缺,中水回用是一種必然趨勢,可將污水廠尾水進(jìn)一步處理至雜用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),存儲在中水回用水池內(nèi),通過中水管網(wǎng)供給灑水車使用,見圖2。
圖2 中水回用示意
CJJ 27—2012環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)取消了糞便處理廠的設(shè)置,要求有污水管網(wǎng)的地區(qū),公廁糞便排入污水管網(wǎng);無污水管網(wǎng)的地區(qū),公廁糞便應(yīng)排入化糞池??墒?,規(guī)范并沒有對糞渣的最終處置指明出路,因此,對環(huán)衛(wèi)部門而言,糞渣的清掏并不是難題,真正的難題在于糞渣的消納處置。
現(xiàn)實情況是,部分化糞池和旱廁的糞渣要么被私人運至農(nóng)場施肥或傾倒入魚塘喂魚,要么就是放任自流至河流湖泊。由于存在致病菌和病毒,未經(jīng)無害化處理的糞渣是不能用于施肥和喂魚。
因為存在市政污水管網(wǎng)滲漏、地下水滲入和雨季時降雨量增加等客觀原因,污水處理廠進(jìn)水常出現(xiàn)BOD濃度偏低的現(xiàn)象,影響到污水廠的正常運行。因此,可通過在污水廠內(nèi)設(shè)置貯糞池,存儲化糞池清掏出來的糞渣,用于調(diào)節(jié)進(jìn)水濃度,見圖3。這樣,既可以保障污水廠正常運營,也可以消納糞渣。
圖3 貯糞池調(diào)節(jié)示意
2003年頒布的《廢電池污染防治技術(shù)政策》,對廢電池的收集重點是鎘鎳電池、氫鎳電池、鋰離子電池、鉛酸電池等廢棄的可充電電池和氧化銀等廢棄的扣式一次電池。在缺乏有效回收的經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件下,不鼓勵集中收集已達(dá)到國家低汞或無汞要求的鋅錳等一次性堿性電池。
雖然堿性電池經(jīng)過工藝改進(jìn),不再使用含汞等重金屬材料,但對生活垃圾“三化”而言,堿性電池中的鋅錳等金屬材料也是一種可以回收利用的資源,對廢舊電池進(jìn)行收集回收利用同樣具有重要意義。其實,早在十幾年前,一些高校已經(jīng)在嘗試收集廢舊電池,但在電池的最終處置上缺乏一個可行的辦法。目前,越來越多的城市采用生活垃圾焚燒處理模式,為減少焚燒灰渣和飛灰中金屬含量,也有必要加強(qiáng)對廢舊電池的收集。因此,可設(shè)置廢舊電池儲存庫收集廢舊電池,形成一定的規(guī)模,加以回收利用,見圖4。這樣既能培養(yǎng)公民的垃圾分類收集意識,也能減小廢舊電池的二次污染。
圖4 廢舊電池儲存示意