局長 許金來

■充分認(rèn)識食品藥品監(jiān)管工作的極端重要性，切實增強維護(hù)食品藥品安全的使命感、責(zé)任感，加強城鄉(xiāng)結(jié)合部的有效管控，在搞好食品藥品三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的基礎(chǔ)上，建立志愿者隊伍，形成全社會共同監(jiān)督的氛圍。

■強化食品藥品安全風(fēng)險防控工作，對執(zhí)法監(jiān)管、投訴舉報、食藥抽檢、社會輿情等反映的安全風(fēng)險信息等進(jìn)行定期排查，分析研判風(fēng)險點及其風(fēng)險程度，確保在第一時間發(fā)現(xiàn)，第一時間控制，掌握監(jiān)管工作主動權(quán)。

■建設(shè)食品藥品三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，重點把住村、居、社區(qū)這個關(guān)口，只有夯實了 “網(wǎng)底”，才能真正牽住食品藥品安全的 “牛鼻子”。

■食品藥品安全監(jiān)管，要強化“足球后衛(wèi)”意識，牢固樹立防大事故、除大隱患的底線思維，毫不松懈地抓好食品藥品專項整治行動。

■食品藥品安全監(jiān)管，要堅持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，不放過任何案件線索，緊抓不放，一查到底，堅決查實，處理到位。

天津市東麗區(qū)委、區(qū)政府高度重視食品藥品安全監(jiān)督管理工作，區(qū)委、區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人以及區(qū)政府分管食品藥品安全工作的負(fù)責(zé)人多次到市食品藥品監(jiān)督管理局東麗分局調(diào)研，聽意見、提建議，研究和解決食品藥品安全工作中遇到的困難和問題，為搞好全區(qū)食品藥品安全工作提供了有力保障，促進(jìn)食品藥品監(jiān)督管理工作不斷上水平。

2013年，天津市食品藥品監(jiān)督管理局東麗分局在區(qū)委、區(qū)政府和市食品藥品監(jiān)督管理局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極推進(jìn)食品安全 “5210”和藥品安全“6103”工程建設(shè)，深入開展食品藥品安全專項整治工作，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，大力實施放心工程建設(shè)，進(jìn)一步健全和完善食品藥品安全三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，使全區(qū)食品藥品安全形勢總體保持穩(wěn)定，人民群眾飲食用藥安全得到了切實保障。

據(jù)食藥監(jiān)東麗分局局長、東麗區(qū)食安辦主任許金來介紹，截至2013年，東麗區(qū)已連續(xù)8年沒有發(fā)生食源性突發(fā)公共衛(wèi)生事件。但由于該區(qū)位置處于城鄉(xiāng)結(jié)合部，食藥安全仍存在一定風(fēng)險。2014年，東麗區(qū)食品藥品監(jiān)管工作將繼續(xù)推進(jìn)食品 “5210”和藥品“6103”工程建設(shè)，突出金鐘街、萬新街和金鐘批發(fā)市場監(jiān)管重點，發(fā)揮“中美史克”藥廠的示范作用，強化食藥三級監(jiān)管網(wǎng)建設(shè)，切實把該區(qū)的食藥安全提高到一個新水平。

2013年，東麗區(qū)食品計劃抽檢13446批次，實際完成抽檢20587批次，完成全年計劃的153%。除食品流通環(huán)節(jié)抽檢合格率為88.6%以上外，其他環(huán)節(jié)抽檢合格率均達(dá)到98%以上。分兩批對職能部門、各街道食品藥品安全監(jiān)管辦56名工作人員和村居社區(qū)186名食品藥品安全信息協(xié)管人員進(jìn)行了培訓(xùn)，街道食藥監(jiān)辦和協(xié)管員全年報告信息166條，排除安全隱患56起，查獲3處私屠濫宰黑窩點，取締無證餐飲2戶，取締食品生產(chǎn)加工黑窩點7處。重點開展了 “放心肉雞”和 “放心食品示范店”工程建設(shè)。對3家規(guī)模養(yǎng)雞場進(jìn)行了嚴(yán)格檢查并抽檢飼養(yǎng)雜雞2批次，合格率為100%，評出20家食品店為區(qū)級 “放心食品示范店”。

東麗區(qū)食安辦組織區(qū)食安委成員單位相繼開展了元旦春節(jié)、春季食品安全、地溝油、 “百日”大行動、“亮劍”行動等食品專項整治行動，各職能部門共出動3809人次，檢查企業(yè)4760戶次，受理投訴舉報32起，下架進(jìn)貨票據(jù)不齊全的皮蛋、咸鴨蛋5078個，查扣侵權(quán)蘇打水601箱、不合格食品280袋，下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見書869份，打掉3個生豬私屠濫宰點，取締無證餐飲2戶，取締食品生產(chǎn)加工黑窩點7處，立案169起，結(jié)案168起，罰沒款68.5萬元。

同時，東麗區(qū)食安辦還利用元旦、春節(jié)、3·15、五一、十一等重要時節(jié)，大力開展食品安全宣傳 “六進(jìn)”活動。去年6月中旬，深入開展了食品安全宣傳周活動，組織相關(guān)職能部門在金鐘街、華明街開展食品安全宣傳。同時，為在基層搭建宣傳平臺，東麗區(qū)食安辦先行在華明街、張貴莊詹濱里社區(qū)、鑒開中學(xué)等5處建立食品藥品安全科普宣傳站試點，推動食品安全宣傳工作向縱深發(fā)展。全年共發(fā)放宣傳材料近萬余冊，接受群眾現(xiàn)場咨詢2000余人次，新制作展板100余塊，提升了消費者的自我保護(hù)意識。

在保健食品、化妝品監(jiān)管方面，食藥監(jiān)東麗分局2013年重點開展了打擊保健食品 “四非”專項行動，并積極與工商、公安等部門協(xié)作形成打“四非”合力，共出動執(zhí)法人員394人次，檢查企業(yè)197家次。針對檢查發(fā)現(xiàn)的疑似問題品種 “采真堂·鈣鐵鋅硒維生素C咀嚼片”、 “寶健牌迪鈣片”、“九味參茸腎寶丸”等3個產(chǎn)品，對發(fā)現(xiàn)存在問題的5家企業(yè)予以立案調(diào)查。結(jié)合日常監(jiān)督檢查和打 “四非”專項行動，食藥監(jiān)東麗分局還開展了針對醫(yī)圣天下無斑美白祛斑霜等化妝品、陽光一佰牌山芪參膠囊、膠原蛋白產(chǎn)品、綠瘦保健食品、海娜花染發(fā)化妝品等產(chǎn)品的專項檢查。

食藥監(jiān)東麗分局認(rèn)真開展 “放心藥廠”和 “放心醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)”評定工作，區(qū)內(nèi)2家藥品生產(chǎn)企業(yè)均被評定為B級，7家醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)5家被評為B級、2家被評為C級。另外，該局去年還先后開展了義齒、血液透析液、透析粉、醫(yī)用防護(hù)口罩、醫(yī)用防護(hù)服、小型醫(yī)用氧設(shè)備、無菌和植入類醫(yī)療器械、中藥、 “兩打兩建”等專項檢查，累計檢查154家次藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)。食藥監(jiān)東麗分局還堅持對藥械流通、使用環(huán)節(jié)的重點區(qū)域進(jìn)行全方位檢查、全覆蓋監(jiān)管，2013年共完成260批次年度藥品抽驗任務(wù)，完成 “兩打兩建”專項抽檢55批次、完成國家評價性抽驗3批次，及時準(zhǔn)確地將檢驗結(jié)果上報市藥品監(jiān)督抽驗平臺和國家基本藥物地方監(jiān)督抽驗系統(tǒng)。

今年上半年，東麗區(qū)食藥安辦認(rèn)真落實區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，繼續(xù)實施食品安全 “5210”工程和藥品安全 “6103”工程，不斷健全和完善食品藥品安全三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，深入開展食品藥品安全專項整治，嚴(yán)厲打擊食品藥品違法犯罪行為，強化日常監(jiān)管，堅持依法行政，不斷提升科學(xué)監(jiān)管能力，保障了全區(qū)人民群眾飲食用藥安全。

初級農(nóng)產(chǎn)品環(huán)節(jié)完成檢測4405批次，合格率為99%；生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)抽檢1310批次，合格率為98.6%；食品流通環(huán)節(jié)食品抽檢26個品種1150批次，合格率為98.5%；餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品抽檢2574批次，抽檢合格率為100%；生豬屠宰環(huán)節(jié)共抽取樣本119份19批次，合格率為100%；保健食品抽檢42批次，合格率為98%。

按照上級有關(guān)部署，東麗區(qū)食藥安辦組織成員單位先后開展了春季食品安全、風(fēng)險排查專項整治月、打擊生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣食品、加強農(nóng)村食品市場監(jiān)管、食品安全百日整治、夏秋季食品安全專項整治、保健食品打“四非”等七個專項整治行動。在加強農(nóng)村食品專項行動中，各單位先后出動執(zhí)法人員3000余人次，檢查各類市場52個次，校園及周邊食品經(jīng)營戶554戶次，搗毀制售假冒偽劣食品窩點7個，立案10起，接投訴舉報21件，處罰沒款18萬余元。

在藥械監(jiān)管方面，東麗區(qū)對以往有違法違規(guī)記錄、群眾投訴多、整改效果不明顯、質(zhì)量管理工作薄弱的單位進(jìn)行重點檢查并監(jiān)督到位；提高對中藥飲片的抽驗陽性率，對無法進(jìn)行正常抽驗的產(chǎn)品，加大核查力度；強化對7家基本藥物配送企業(yè)的監(jiān)督檢查，落實基本藥物全品種電子監(jiān)管和全品種覆蓋抽驗；強化藥廠藥用原料和鄉(xiāng)醫(yī)、藥店違法回購銷售醫(yī)保藥的監(jiān)督檢查；強化藥用氧氣在醫(yī)療機構(gòu)使用的監(jiān)督檢查。今年上半年立案5起，罰沒款3萬余元，銷毀罰沒的假劣藥品和醫(yī)療器械2萬余盒，貨值金額30余萬。

進(jìn)一步嚴(yán)查網(wǎng)上無證銷售藥品特別是處方藥的違法行為；堅持對轄區(qū)各類媒體和互聯(lián)網(wǎng)違法藥械保健食品信息每周至少監(jiān)測1次，并加強與區(qū)新聞中心溝通聯(lián)絡(luò)，對區(qū)有線電視臺播出藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告進(jìn)行事前審查，防止違法、欺騙、誤導(dǎo)消費者廣告的播出；堅持派專人對天津電視、電臺和報紙雜志刊登藥械違法廣告審查，凡涉及到東麗區(qū)的違法廣告及時取證并移交工商部門查處。從藥監(jiān)系統(tǒng)看，由于提高了審查和打擊力度，違法廣告數(shù)量始終保持在較低水平。