沙潁河流域管理

【流域管理】 2013年完成最嚴(yán)格水資源管理制度試點申報工作，編制完善《沙潁河流域?qū)嵤┳顕?yán)格水資源管理制度試點工作方案(草案)》。對平頂山、漯河、許昌、周口4市管轄范圍內(nèi)的排污口進行排查。組織完成了《2013—2017年沙潁河應(yīng)急抗旱工程規(guī)劃》編制工作，編報了白龜山—北汝河、北汝河—潁河、馬灣—潁河3處河湖連通工程規(guī)劃。組織制定了《沙潁河流域涉河非防洪工程管理辦法》《沙潁河流域標(biāo)準(zhǔn)化堤防管理考核辦法》《河南省沙潁河流域河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目管理暫行辦法》《涉河非工程項目后續(xù)監(jiān)管工作表》；起草了《河南省水利工程管理考核辦法》，完成了《河南省水利工程維修養(yǎng)護定額基礎(chǔ)資料收集辦法(初稿)》。對鄭州、平頂山、許昌、漯河、周口5市水工程建設(shè)規(guī)劃同意書執(zhí)行情況進行檢查，提出了對策、建議并上報水利廳，省水利廳下達了“補辦水工程建設(shè)規(guī)劃同意書的函”。組織完成了《2013—2017年沙河采砂規(guī)劃》編制工作。圍繞聯(lián)合管理、綜合執(zhí)法的水政執(zhí)法體系建設(shè)，成為省水政執(zhí)法4個分中心之一——豫南分中心的基礎(chǔ)上，制定《河南省沙潁河流域水政執(zhí)法管理制度》，舉辦河南省水行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)建設(shè)暨水事糾紛協(xié)調(diào)處培訓(xùn)班，參訓(xùn)單位對當(dāng)前水政執(zhí)法工作中存在的問題進行了交流，并根據(jù)各自執(zhí)法工作實際，結(jié)合《沙潁河流域水政執(zhí)法管理辦法》提出了加強水政工作、增強執(zhí)法管理效果的意見和建議，對沙潁河流域聯(lián)合執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)建設(shè)具有明顯的指導(dǎo)和推動作用。

【防汛】 落實防汛崗位責(zé)任制、局領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制，成立防汛值班、機動搶險、通信、物資、綜合等防汛職能小組，制訂崗位職責(zé)。汛前組織平頂山、許昌、漯河、周口水利水(務(wù))局相關(guān)人員對所轄范圍內(nèi)的險工險段進行排查，共排查沙河險工172處、北汝河險工77處、澧河險工41處、潁河險工13處，制定應(yīng)急搶險預(yù)案，作為流域信息化建設(shè)的基礎(chǔ)資料，輸入沙潁河河道工程管理信息系統(tǒng)。召開防汛工作會議，制定了防汛預(yù)案，健全各項規(guī)章制度，落實24小時值班制度，確保安全渡汛。對在建涉河非防洪工程建設(shè)項目進行檢查，根據(jù)工程建設(shè)現(xiàn)狀及其對防洪安全的影響程度下整改通知書，確保安全度汛。建成高標(biāo)準(zhǔn)沙潁河流域防汛會商中心，在防汛調(diào)度中發(fā)揮重要作用。

【河道管理】 推進標(biāo)準(zhǔn)化堤防試驗段建設(shè)，推進召陵區(qū)沙河和商水縣沙河各30千米長標(biāo)準(zhǔn)化堤防試驗段建設(shè)工作，清除堤身上的白臘條、雜樹、雜草，達到堤面平坦，堤肩、堤坡飽滿并種植防沖草，設(shè)立千米樁、護堤地邊界樁、市縣界樁和重點險工、河道簡介等標(biāo)識、標(biāo)牌。依據(jù)《河南省沙潁河工程管理局河道工程設(shè)計、監(jiān)理、施工、驗收管理(暫行)辦法》，對灣趙西、后魏2處應(yīng)急度汛工程，沙河黑龍?zhí)?、沙河油坊頭等4處維修工程、沙河葉縣后爐、北汝河襄縣丁營鄉(xiāng)3處灌漿工程組織實施，部分工程已進行了初驗，確保了工程建設(shè)質(zhì)量和投資效益的充分發(fā)揮。沙河泥車險工護岸工程已得到批復(fù)，正在實施中。加大涉河非防洪工程建設(shè)項目管理力度，完成漯河市西城區(qū)污水主干管過澧河入馬溝工程、S103線改建項目北汝河大橋加寬工程、沙潁河逍遙至漯河段航運開發(fā)工程漯河港工程、漯河市交通路沙河大橋重建工程、神馬大道東延跨沙河大橋工程的初審意見上報工作；完成舞陽縣章化鄉(xiāng)沙河右岸堤頂硬化施工方案、S103線改建項目北汝河大橋加寬工程施工方案的批復(fù)工作。完成了《2014年沙潁河歲修及堤防整治資金申請計劃》《2014年沙潁河險工護岸修復(fù)方案及用款計劃》《2014年中央水利建設(shè)基金(應(yīng)急度汛)》等文件的編制上報工作。

【水行政執(zhí)法】 在“世界水日”“中國水周”和“四五”普法活動中，組織宣傳車輛到沿河兩岸重點河段進行重點宣傳，印制500本水政執(zhí)法宣傳手冊發(fā)放到河道基層管理單位和部分沿河群眾手中，現(xiàn)場解答群眾疑難問題，做到宣傳與執(zhí)法相結(jié)合。同時結(jié)合地方法院訴訟庭審，宣傳相關(guān)水法規(guī)，先后參與葉縣法院、漯河市中院、郾城法院的民事訴訟庭審，在法庭上向法官和當(dāng)事人宣傳和解釋相關(guān)水法規(guī)，達到了以案說法、宣傳水法規(guī)的效果。堅持每個月進行河道巡查2次，對重點河道做到跟蹤監(jiān)督。通過巡查先后發(fā)現(xiàn)和及時處理了11起在河道管理范圍內(nèi)的建設(shè)行為，維護了正常的河道管理秩序。同時，協(xié)調(diào)平頂山、許昌地方水行政部門先后多次對葉縣、襄縣河道交界處的非法采砂活動進行專項治理，拆除非法采砂作業(yè)工具20余套，維護了正常的河道管理秩序。

(徐文杰)